INTRODUCCIÓN A LA ECONOMIA

Fallos de mercado

Econ. Pablo Beltrán Ayala, Ph.D.

 FALLOS DE MERCADO

1. Competencia imperfecta
2. Información imperfecta
3. Mercados incompletos / dependencia del camino
4. Externalidades
5. Bienes públicos
6. Perturbaciones económicas
Papel del estado en la economía (2 min)
FM1: COMPETENCIA IMPERFECTA
Para que la competencia sea perfecta se requiere
que las empresas sean precio-aceptantes y que no
existan barreras ni a la entrada ni a la salida de
otras empresas. Esto requiere que exista muchos
compradores y vendedores pequeños de tal forma
que ninguno tenga poder en el mercado, sin
embargo, eso resulta imposible abriendo paso así a
la competencia imperfecta.

Ej. Medicamentos esenciales

FM2: INFORMACION IMPERFECTA

El mercado presenta fallos ya que los consumidores no

poseen información completa, eso provoca que se
justifiquen muchas de las actividades realizadas por el
Estado.
Además se tiene la convicción de que el mercado
suministra muy poca información, por lo que no se
busca la información adecuada y necesaria.
Ejemplo: educación superior
FM3: Mercados incompletos

• Debido a la falta de innovación, altos costos de

transacción, asimetrías de información y selección
adversa existen mercados imcompletos.
• Se requiere que exista mercandos
complementarios: Actuando por separados
ninguno de los mercados podría servir al interés
público, pero actuando conjuntamente sí. Es
necesaria una coordinación a gran escala y cierta
planificación estatal

Ejemplos:
 Préstamo estudiantil
FM4: EXTERNALIDADES

Surgen externalidades siempre que una persona o una

empresa emprende una acción que produce un efecto en
otra persona o empresa por el que ésta no paga o es
pagada
Consecuencias:
1. Producción excesiva de bienes con externalidades
negativas
2. Oferta insuficiente de bienes con externalidades
positivas
 Problemas asociados a las externalidades

 Los mercados afectados por externalidades no asignan

eficientemente los recursos
 Los niveles de producción, así como los gastos
realizados para controlar la externalidad son incorrectos
 Aunque el beneficio social sea grande, la empresa no
tiene ningún incentivo para asumir el gasto
 El problema de recursos comunes cuyo acceso es NO
restringido genera importantes externalidades
 Soluciones para las externalidades

DEL SECTOR PRIVADO

Internalizar la externalidad
El teorema de Coase
Uso del sistema jurídico

DEL SECTOR PÚBLICO

Soluciones basadas en el mercado
La regulación
La innovación
Revelación de preferencias
Compensación y distribución
Internalizar la externalidad

Consiste en formar unidades económicas que tengan

suficiente tamaño para que la mayoría de las consecuencias
de cualquier acción ocurra dentro de la unidad

Ejemplo: condominio
Problema: Polizón
Solución: recurrir al sistema jurídico y proporcionar bienes
públicos al grupo
El teorema de Coase

Consiste en asignar debidamente derechos de propiedad

que otorgan a una determinada persona el derecho a
controlar algunos activos y cobrar por su uso. De esta
manera las partes afectadas pueden unirse y llegar a un
acuerdo por el que se internalice la externalidad y se
garantice la eficiencia

Ejemplo: fumar en lugar público

Problema: información asimétrica, costos de transacción
Solución: grupos de presión
Utilización de sistema jurídico

El Estado en calidad de fideicomisario de los recursos

naturales del país, tiene derecho a presentar una demanda
por daños y perjuicios. La cantidad recuperada debe
utilizarse para reparar el daño

Ejemplo: Chevrón
Problema: problemas adicionales de los litigios, decisión
política, incertidumbre sobre los resultados,
Solución: sistema jurídico internacional
Soluciones basadas en el mercado

 Multas desincentivadoras e impuestos correctores o

pigovianos proporcionales a la externalidad

 Subvenciones para la reducción de la contaminación.

Puede no lograr una asignación eficiente de los recursos
ya que los costos de la externalidad los asumen todos (t)

 Permisos transferibles. Cada empresa reducirá su

contaminación hasta el nivel en que CMa=P de mercado
del permiso
La regulación

 Poner límites a los niveles de contaminación

 Reduce la incertidumbre. Pero da pocos o nulos incentivos
para contaminar menos de lo permitido,
independientemente de lo bajo que sea su costo
 Puede ser de dos tipos:
1. Basada sobre los resultados
2. Basada sobre los insumos
La innovación

Un marco regulador bien concebido centrado en los

resultados puede dar incentivos para llevar a cabo
innovaciones que aumenten la capacidad de control
Muchos dudan del poder de los incentivos económicos por lo
que creen que la industria debe estar obligada a innovar a
través de normas rigurosas

Ejemplo: cocinas de inducción, bombillos ahorradores

Revelación de preferencias

Dejar la responsabilidad en los grupos de presión y la opinión

pública.
El Estado se limita a obligar a las empresas a revelar la
información sobre ingredientes nocivos.

Ejemplo: semáforo de los alimentos

Problema: puede ser alarmista, costos de información altos.
Los grupos de presión podrían obligar a las empresas a
retirar bienes con un costo económico negativo
Compensación y distribución

¿Quién soporta los costos de controlar y reducir la

contaminación?
Para que el sistema sea eficiente las ganancias globales de
la sociedad por utilizar un sistema deben ser tales que
permitan compensar a los que salen perdiendo
Problema: las compensaciones no llegan a todos. Ganan los
que están organizados políticamente.
Es más fácil identificar a los perjudicados que a los
beneficiados por lo que los perjudicados se unen y los
beneficiados no
FM6: PERTURBACIONES ECONOMICAS (8min)
Bienes público puros

Consumo No Rival
• El consumo de una persona No impide o reduce el consumo de
otro
• El que un individuo adicional disfrute del bien tiene un costo
marginal cero
Ejemplo: defensa nacional
No exclusión
• Es difícil o imposible impedir que se disfrute de este bien (sin
incurrir en grandes costos)
• Si la exclusión es imposible, también es imposible utilizar el
sistema de precios ya que no ningún incentivo para pagar
Ejemplo: Imposible excluir a un barco que navega cerca de un faro
de sus beneficios
BIENES PUBLICOS y Fallos de mercado
• A veces aunque el consumo no es rival, es posible la exclusión. Ejemplo:
una autopista. Es no rival pero la exclusiòn es posible (anque tiene costo)
por medio de casetas de peaje
• La eficiencia económica se alcanza cuando el precio de mercado es igual al
costo marginal.
• Un bien públido por ser no rival tiene un costo marginal=0.
• Por lo tanto, aunque fuera posible la exclusión, debido a la no rivalidad, no
tiene sentido la exclusión de un bien público desde el punto de vista de
eficiencia económica.
• Cuando se cobra por un bien se está excluyendo a muchas personas que
podrían igual beneficiarse del bien sin que el ofertante incurra en algún
costo marginal.
• Por lo tanto, la exclusión de un bien no rival es ineficiente porque produce
subconsumo
• Pero si no se cobra por un bien no rival, no habrá ningún incentivo para
suministrarlo. Es ineficiente porque produce suministro ineficiente
• Dos tipos de fallo de mercado: subconsumo y suministro ineficiente
Solución
A. Provisión privada: Monopolista elije un peaje que maximice su
ingreso y la construye sólo cuando el Ingreso total que perciba de
los peajes en el tiempo de vida de la autopista sea mayor que el
costo de construcciòn de la autopista + el costo de mantenimiento
B. Provisión pública: Construye y cobra el peaje para recuperar
costos. Pero el peaje puede excluir algunos viajes que se podrían
beneficiar de la autopista a pesar de que el costo marginal es 0.
Por lo tanto, debido a que para estos vehículo el beneficio es > a
costo social (0), el estado, de acuerdo a la regla económica,
debería reducir el peaje hasta llegar a 0. En este caso, la autopista
se financia con los impuestos por lo que se debe sopesar las
distorsiones provocadas por el subconsumo con las distorsiones
provocadas por impuestos
Problema del polizón
• Muchos bienes suministrados por el Estado tienen la propiedad de
que no es deseable excluir a nadie de su consumo.
• En otros bienes, el racionamiento mediante el sistema de precios, lo
que hace inviable. Ejemplo: servicio de bomberos.
• Otros bienes si pueden tener mecanismos de exclusión (costo de
transacción) pero el mecanismo es muy caro. Ejemplo: calles
congestionadas por peaje en cada esquina
• La inviabilidad de un sistema de racionamiento basado en precio
implica que el mercado competitivo no genera una cantidad del bien
público eficiente en el sentido de Pareto debido al problema del
Polizón
• Auque el sector privado produzca un bien público, por el problema
del polizón termina siendo ineficiente
• Solución: Estado
Provisión del Estado más allá de los bienes
públicos
FM6: PERTURBACIONES ECONOMICAS

El hecho de que las empresas no puedan absorver toda

la oferta de trabajo es suficiente prueba para los
economistas para mencionar que algo no anda bien en
el mercado.

Ejemplo: subempleo