PRESUPUESTO BASE

CERO
DOCENTE: KAREN REPETTO
ANTECEDENTES DEL PRESUPUESTO BASE CERO

• Sistemas de planificación por programas PPBS (Planning, Programming, and Budgeting

System)

• Fueron introducidos en la administración estadounidense en los años cincuenta y

buscaban reformar el sistema presupuestario de la época.
CONCEPTO

• El presupuesto base cero es un enfoque utilizado tanto en empresas como por

instituciones públicas para mejorar la eficiencia del capital.
• En este enfoque, cada gestor debe justificar detalladamente todas sus solicitudes
presupuestarias, demostrando la necesidad de cada gasto. Se evalúan y ordenan todos los
grupos de decisión según su capital inicial, sin tener en cuenta experiencias pasadas.
• Este enfoque es especialmente útil en situaciones de aumento de precios, necesidades de
actualización y cambio, y costos en constante aumento. Aunque puede ser costoso y
requerir información actualizada, ayuda a evitar vicios, repeticiones y obsolescencia.
HISTORIA DEL PRESUPUESTO BASE CERO

• El presupuesto base cero tiene sus inicios en 1970, en la empresa Texas Instruments
(Estados Unidos, en adelante EEUU). Fue cuando Peter Pyhrr quien lo introdujo.
• El éxito de este tipo de presupuesto hizo que se expandiera en el ámbito privado hasta
llegar a la orbita pública cuando en 1971 Jimmy Carter (gobernador de Georgia estado de
EEUU) contrató a Peter Pyhrr como asesor para implementar este sistema en la
administración estatal.
• Carter se convierte en presidente de EEUU en 1977 e introduce esta técnica en la
Administración Federal.
HISTORIA DEL PRESUPUESTO BASE CERO

Aumento de
Aumentan los
inflación.
despidos y recortes en
Aumento de presión empresas. Errores en la gestión.
por parte de las
Recortes sin sentidos.
empresas
VENTAJAS

• Mientras que otros sistemas presupuestarios solo analizan las nuevas decisiones de gasto,
el presupuesto base cero examina todos los gastos, incluyendo los ya existentes.
• Además, el horizonte temporal del presupuesto base cero es más amplio que el anual.
• El enfoque del presupuesto base cero consiste en comenzar desde cero cada año, lo que
significa que todas las partidas del nuevo presupuesto deben justificarse nuevamente.
• No se negocia simplemente un incremento sobre el presupuesto del año anterior. En el
caso del sector público, esto implica priorizar las actividades del sector público y detallar
diferentes formas de alcanzar cada objetivo.
DESVENTAJAS

• Es fundamental contar con una planificación adecuada previa a la implementación del

presupuesto base cero.
• Si se aplica el presupuesto base cero de manera rigurosa y sin una planificación adecuada,
puede requerir una gran cantidad de tiempo y esfuerzo.
• se ha observado el uso de datos innecesarios y la repetición de esfuerzos en diferentes
etapas del proceso.
• García Villarejo, A. Salinas Sánchez, J.(1994) Manual de Hacienda Pública,
general y de España.