 TIPOLOGÍA “Diversos modos en que se manifiesta la

conformación, el origen o la realidad de las vigencias en las

distintas Constituciones.”

 SEGÚN MANUEL GARCÍA PELAYO:

CONSTITUC  Racional – Normativo

 Histórico – Tradicional

IÓN  Sociológico

ARGENTIN  SEGÚN KARL LOEWENSTEIN:

 Normativa

A.
 Nominal
 Semántica

 CARACTERÍSTICAS:

Codificada. Formal. Suprema. Rígida. Racional – Normativa,

Histórica – Tradicional y Sociológica.
INFLUENCIAS
 Generación de 1837
 Echeverría y su Dogma Socialista

 Alberdi y sus Bases

FUENTES NORMATIVAS
 Constitución de 1826
 Constitución de Estados Unidos de Norteamérica
 Constitución de Chile
SUSTRATO CONSTITUCIONAL
 En las Constituciones queda plasmado el sentir del pueblo, los valores morales y culturales, las creencias

políticas y religiosas, las libertades y derechos dignos de tutela, los intereses reclamados, los principios
fundamentales y las costumbres mas arraigadas en un momento histórico determinado.

NO DEBE PERMITIRSE UNA BRECHA MUY EXTENSA ENTRE EL SUSTRATO

CONSTITUCIONAL Y LA REALIDAD COTIDIANA.

DESLEGITIMIZACIÓN
IDEOLOGÍA DE LA
CONSTITUCIÓN
CONJUNTO DE CREENCIAS, IDEAS, VALORES Y FINES DE LA CONSTITUCIÓN
NACIONAL. NÚCLEO METAFÍSICO.

 LA CONSTITUCIÓN NACIONAL CREE: en Dios, en el Hombre, en la Libertad, en los

Derechos Fundamentales, en las Garantías Institucionales y Procesales, en la Democracia, en
el Federalismo, en la República, en los fines y valores consagrados en el Preámbulo y en el
texto Constitucional.
ESTRUCTU
RA
PREÁMBULO
BADENI: “ES LA INTRODUCCIÓN AL TEXTO CONSTITUCIONAL, EN LA CUAL SE
PROCLAMAN LOS GRANDES PRINCIPIOS, PROPÓSITOS Y FINES DE LA LEY
FUNDAMENTAL.”

ACLARACIONES:
 No es parte del texto constitucional propiamente dicho.
 Carece de valor jurídico.

IMPORTANCIA:
 Función interpretadora del texto constitucional. Límite: siempre que no desnaturalice el texto
constitucional cuando este es claro.
DECLARACIONES – DERECHOS -
GARANTÌAS
 Se refieren: -a la Nación en su  Son aquellos que corresponden a
conjunto con respecto a las
demás Naciones; -a la Nación en
si misma, como organización
política, a las autoridades que en
general ha instituido, a las
provincias como parte de la
Nación y depositarias de
soberanía propia y a todos los
hombre del mundo.
 Son todas aquellas seguridades y
toda persona en su calidad de tal
y que la Constitución reconoce;
que pertenecen al pueblo,
extranjeros, no enumerados pero
relacionados con la soberanía
popular; los que pertenecen a los
poderes y a los hombre que los
desempeñan, los que
corresponden a las provincias y
al pueblo de estas.
promesas que ofrece la
Constitución Nacional al pueblo
argentino y a todos los hombres
en general, de que sus derechos
generales y especiales han de ser
defendidos y sostenidos por las
autoridades y por el pueblo
mismo

 DERECHOS: Enumerados / No enumerados

 DERECHOS: De primera / segunda / tercera generación
 DERECHOS: Humanos / Constitucionales – REFORMA DE 1994
REGLAMENTA
CIÓN DE LOS
DERECHOS
CONSTITUCIO
NALES.
PODER DE
POLICÍA.
APROXIMACIONES AL PODER
DE POLICÍA.
 NINGÚN DERECHO ES ABSOLUTO

 LIBERTAD CONSTITUCIONAL

 NO ES CONTRARIO AL ESTADO DE DERECHO

 NO ES IGUAL A POLICÍA DE SEGURIDAD

APROXIMACIÓN Y
CONCEPTO.
 Potestad constitucional del gobierno,
 Para establecer las regulaciones razonables sobre las libertades individuales,
 Con el propósito de crear las condiciones precisas y necesarias en la sociedad para posibilitar
el desenvolvimiento armónico de la convivencia social y satisfacer los requerimientos del bien
común.

EL CONCEPTO NO ESTÁ MENCIONADO EXPLÍCITAMENTE EN LA CONSTITUCIÓN

NACIONAL, PERO PODEMOS DAR EL SIGUIENTE SIGUIENDO A BADENI:
ES UNA POTESTAD Y UNA FUNCIÓN DEL GOBIERNO EXPRESADAS EN REGLAS
JURÍDICAS QUE REGLAMENTAN LAS LIBERTADES Y ESTABLECEN UN ORDEN DE
CONVIVENCIA AL CUAL DEBEN ADECUARSE LOS COMPORTAMIENTOS DE LOS
HOMBRES.
FINALIDAD
ASEGURAR:
 LIBERTAD
 ARMONÍA
MEDIANTE NORMAS
 SEGURIDAD PÚBLICA ACORDES A LA
CONSTITUCIÓN NACIONAL
 ORDEN PÚBLICO
 MORALIDAD
 SALUD QUE ESTABLECEN LÍMITES
 BIENESTAR GENERAL RAZONABLES A LAS
LIBERTADES QUE NO
PUEDEN ALTERAR NI
DESCONOCER.
CARACTERÍSTICAS
FLEXIBILIDAD
 Se adecúa a cambios
sociales, económicos y
políticos, que hacen variar
la idea de “bien común”.
INALIENABILIDAD
 El gobierno no puede ser
despojado ni enajenar la
titularidad y el ejercicio de
esta facultad.
SISTEMAS DE PODER DE
POLICÍA
TENIENDO EN CUENTA EL FIN AL QUE RESPONDE EL EJERCICIO DEL PODER DE
POLICÍA.
EUROPEO NORTEAMERICANO
 Mantener y proteger el ORDEN  Mantener el Orden público.
PÚBLICO contra las perturbaciones y
 Adoptar las medidas necesarias para
ataques de las exigencias individuales.
promover el bienestar general y regular la
vida social y económica en función del
bien común de la sociedad.

 NUESTRA CSJN ADOPTA EL SISTEMA NORTEAMERICANO.

AUNQUE FUE PRODUCTO DE UNA EVOLUCIÓN EN SU JURISPRUDENCIA QUE

ATRAVESÓ 3 ETAPAS: A) SISTEMA EUROPEO; B) INCORPORA PROTECCIÓN DE
DERECHOS ECONÓMICOS Y SOCIALES Y C) HABLA DE PROMOCIÓN DE
INTERESES ECONÓMICOS.
ARTÍCULOS DE LA CN DE
DONDE SURGE EL PODER DE
POLICÍA.
 PREÁMBULO
 ART.14
 ART. 18
 ART. 19
 ART. 75 INC. 18
 ART. 75 INC. 32
 ART. 125

DE ESTO SURGE QUE LA ESFERA DE ACCIÓN ESTA DADA POR LA IDEA DE “BIEN
COMÚN, QUE ABARCA EL BIENESTAR Y LA NECESIDAD PÚBLICAS.
LÍMITES DEL PODER DE
POLICÍA
RAZONABILIDAD LEGALIDAD

 Art. 28 CN  Apoyatura constitucional: arts. 14, 18, 19

y 99 inc. 2
 ES LA RELACIÓN PROPORCIONADA
ENTRE MEDIOS Y FINES. (debe ser una  EL EJERCICIO DEL PODER DE
restricción adecuada, necesaria e POLICÍA DEBE TENER SIEMPRE
indispensable para el bien común). FUNDAMENTO LEGAL
 Clases de razonabilidad (cuantitativa,
cualitativa, instrumental, temporal,
 Este fundamento puede ser directo o
procesal)
indirecto
 No es cuestión política, puede ser materia
 La legalidad debe ser formal y material
de revisión judicial.
 Se presume.
LÍMITES CONSTITUCIONALES
 El ejercicio debe resultar de la CN
 Debe provenir de un órgano gubernamental, constitucionalmente competente
 Razonable
 Debe ser una real necesidad para el interés general
 Debe existir una necesidad real, intensa, efectiva o potencial
 Debe ser genérica
 No debe violar el art. 19 y 28 de la CN
 No puede suspender una serie de derechos que se encuentran excluidos
 COMPETENCIA DE NACIÓN Y
PROVINCIA
EL EJERCICIO DEL PODER DE POLICÍA CORRESPONDE A LOS ENTES GUBERNAMENTALES CREADOS
POR LA CONSTITUCIÓN NACIONAL Y EN EL MARCO DE SUS FUNCIONES ESPECÍFICAS QUE LE
CORRESPONDEN A CADA UNO DE ELLOS.

EN BASE A NUESTRA ORGANIZACIÓN FEDERAL, LE CORRESPONDE A LA NACIÓN, A LAS PROVINCIAS Y A LOS MUNICIPIOS.

TANTO NACIÓN COMO LAS PROVINCIAS EJERCEN PODER DE POLICÍA DENTRO DE SUS LÍMITES JURISDICCIONALES.

POR REGLA EN PRIMER LUGAR CORRESPONDE A LAS PROVINCIAS, SALVO EN 3 CASOS:

 QUE LA CN LE ASIGNE LA ATRIBUCIÓN ESPECÍFICAMENTE A NACIÓN.

 QUE LA CN PROHÍBA EL EJERCICIO DEL PODER DE POLICÍA A LAS PROVINCIAS SOBRE MATERIAS O CUESTIONES DETERMINADAS.

 QUE EL EJERCICIO DEL PODER DE POLICÍA TENGA POR OBJETO PROMOVER EL BIENESTAR GENERAL EN TODO EL PAÍS,

SATISFACIENDOUNA NECESIDAD COMÚN A LA POBLACIÓN DE TODO SU TERRIRORIO.