DERECHO

CONSTITUCIONAL Y
DERECHOS HUMANOS
 AGENDA

1. CONCEPTO CONSTITUCIÓN

2. ANTECEDENTES HISTORICOS
CONSTITUCIÓN DE 1991
 Concepto de Constitución

• Concepto de constitución: Modernamente, Jellinek hace coincidir la Constitución

con el principio de ordenación conforme al cual el Estado se constituye y
desarrolla su actividad. HEGEL refiere el concepto a la idea de un código
superlegal que ordena coercitivamente la composición y las tendencias de
desarrollo de la estructura dominante del poder, ósea a la organización del
Estado y al progreso de su vida la que depende del modo y formación de la
conciencia que tenga el pueblo de sí mismo.

• Igualmente recordemos a FERDINAND LASSALLE enseña que la Constitución

es la suma de los factores reales de poder, para este maestro, la Constitución es
una norma fundamental y lo es en la medida en que determina que las leyes
sean como son y no de otra manera. “Es la ley fundamental proclamada en el
país, en la que se echan los cimientos para la organización del derecho de la
nación”
 Concepto de Constitución

Concepto Material:
La constitución Política es el conjunto armónico de las reglas e instituciones
jurídicas que establecen las bases de la organización general del Estado y de su
funcionamiento, determinan los principios de la forma de gobierno y de sus
órganos supremos, así como de los derechos y deberes del mismo con las
personas y de estas con aquel.

Concepto Formal.
Se entiende el conjunto de normas o leyes expedidas por órganos competentes,
mediante un procedimiento especial o adecuado respecto de la legislación
ordinaria. Ejemplo Actos Legislativo- Asamblea Constituyente- Referendo-
Procedimiento extraordinario fast trak – “ acordado en el acto legislativo 1 de
2016.
 Antecedentes históricos y generales
de la Constitución de 1991.

• La Constitución de 1886 es el pasado Constitucional inmediato, ha sido

la Constitución de mayor duración con 105 años y 67 reformas.

• ¿Qué son las características clericalismo, confesionalismo y el

presidencialismo extremo? ( Constitución 1886).

Hechos determinantes en la formación de una nueva constitución( 1991)

• Atentado terrorista al Palacio de Justicia.
• Muerte de candidatos presidenciales.
• Muerte sistemática de Policías.
• Terrorismo / Narcotráfico
 Antecedentes históricos y generales
de la Constitución de 1991.

Referencia histórica
•La muerte de Luis Carlos Galán el 18 de agosto de 1989. (candidato
presidencial)

• Se declaró Estado de Sitio (Decretos).

• Creación de la justicia sin rostro para enfrentar delincuencia organizada.

• La marcha del Silencio del 25 de agosto de 1989.

• ¿Qué otros antecedentes conocen?

 Antecedentes históricos y generales
de la Constitución de 1991.

¿QUE FUE EL MOVIMIENTO “TODAVIA PODEMOS SALVAR A COLOMBIA”?

• Presidente Virgilio Barco (1986 – 1990).

• Reforma de la Constitución para la extradición (micos).

• Surgió la necesidad de proponer la posibilidad de convocar una Asamblea

Constituyente que reformaría la Constitución de 1886.

• Convocatoria del 25 marzo de 1990 (2 Millones de votos) séptima papeleta

• Este proceso no fue tenido como conteo oficial, pero sirvió para que la Corte
Suprema de Justicia, se pronunciara sobre la viabilidad de realizarla de manera
oficial.
 Antecedentes históricos y generales
de la Constitución de 1991.

Decreto 927 de 1990 (mayo 03)

La tarjeta electoral decía:

“Para fortalecer la democracia participativa, vota por la convocatoria

de una Asamblea Constitucional con representación de las fuerzas
sociales, políticas y regionales de la Nación, integrada democrática
y popularmente para reformar la Constitución Política de Colombia. -
SI / NO ”
 Antecedentes históricos y generales
de la Constitución de 1991.

Asamblea Nacional Constituyente de 1991

• Decreto 927 de 1990 ( 3 mayo 1990) Asamblea Nacional Constituyente.

Se convocó al Pueblo para que se pronunciara a favor o no de la
Asamblea Nacional Constituyente el 27 de mayo de 1991.
• Presidente Cesar Gaviria. Convocatoria Final.
• Decreto 1926 de 9 de diciembre de 1990.
• Convoca a los 70 delegatarios elegidos y 4 sin voto. (tres presidentes)
• Sesiones inician el 5 de febrero al 4 Julio de 1991.
• Mecanismo y procedimiento de votación para 380 Artículos ( doble vuelta)
 AGENDA

1. DEMOCRACIA

2. ESTADOSOCIALDE DERECHO
 Democracia

• Siguiendo la teoría del Estado, la democracia es de las formas de gobierno la

menos grave. Se supone que, según el discurso de LINCOLN, “La
democracia es el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo” de tal
manera que impera es la voluntad general y no la individual o selectiva
discriminada.

• Régimen político en el cual el pueblo goza de libertades públicas, elige sus

gobernantes, participa directa o indirectamente, por medio de sus
representantes en el manejo del Estado, además tiene la posibilidad de
controlar el ejercicio del poder.
 Estado Social de Derecho

Estado de Derecho

Es una respuesta a la forma de dominación del Estado absolutista, con la

finalidad principal :

ESTABLECER LIMITES AL EJERCICIO DEL PODER

Características
• El ejercicio del poder no depende de una persona.
• La fuente del poder no pertenece a una persona.
• El ejercicio del poder dependa de las instituciones y la ley.
• La soberanía no descansa en un sujeto sino en el pueblo.
• La ley pasa ha ser el elemento central de la organización.
 Estado Social de Derecho

Estado Constitucional:

Es un Estado que no solo enmarca sus actuaciones de la legalidad sino que la

Constitución, además hace parte de ese ordenamiento jurídico como normas de
normas.

Estado Social:

Es un Estado que se ocupa de proporcionar los estándares mínimos para suplir

las necesidades de sociedad.
 Estado Social de Derecho

Estado social de derecho propiamente dicho:

“Es un Estado que no se limita a reconocer derechos a los individuos; sino que
además funda su legalidad en la eficacia, en la protección y el otorgamiento
efectivo de los mismos”.

Sentencia C- 158 de 1.998 M.P. Vladimiro Naranjo

Mes
 Estado Social de Derecho

Contenido del Estado Social de Derecho a través de dos dimensiones:

Dimensión Cuantitativa

“Estado Bienestar, garantiza estándares mínimos de salario, alimentación, salud,

habitación, educación, asegurados para todos los ciudadanos bajo la idea de
derecho y no de simple caridad.”

Sentencia T- 406 de 1.992 M.P. Ciro Angarita

Barón
 Estado Social de Derecho

Contenido del Estado Social de Derecho a través de dos dimensiones:

• Dimensión Cualitativa
“ Se manifiesta, institucionalmente a través de la creación de mecanismos de
democracia participativa, de control político y jurídico en el ejercicio del poder y
sobre todo, a través de la consagración de un catalogo de principios y de
derechos fundamentales que inspiran toda la interpretación y el funcionamiento
de la organización política.”

Sentencia T- 406 de 1.992 M.P. Ciro Angarita

Barón
 Estado Social de Derecho

Corte Constitucional

“ El principio del Estado Social de Derecho es un mandato dirigido al

legislador que lo obliga a atender la justicia y la equidad en la toma de
decisiones de conformidad con el marco constitucional; pero que respeta
un margen amplio a las opciones de política publica de las autoridades
popularmente elegidas. El Estado Social de Derecho no impone un
modelo económico o social, pero tampoco es indiferente a la
realización de valores como el orden social justo y la dignidad humana. ”

Sentencia C- 1064 de 2001 M.P. Manuel José Cepeda

Espinosa
 Estado Social de Derecho

Sentencia C-1064 de 2001 Corte Constitucional

• La interpretación sistemática del principio fundamental del Estado Social de

Derecho y de los preceptos constitucionales que lo concretan, permite concluir
que dicho principio abarca, sin caer en el paternalismo o en el asistencialismo,
contenidos tanto de participación en la prosperidad general, de seguridad
frente a los riesgos de la vida en sociedad, de equiparación de oportunidades
como de compensación o distribución de cargas.
 Estructura de la Constitución

La Constitución, consta de dos partes:

Parte Dogmática: ( De los principios)

La parte donde determina los parámetros que inspira la Constitución y esta
conformada por :
Preámbulo ……………………………………….Vinculante
Principios fundamentales………………………..Art 1 -10
Carta de Derechos……………………………….Art. 11-82
Los mecanismos de defensa Constitucional. ….Art. 82-93
Responsabilidades de las personas……………Art. 95 y ss
 Estructura de la Constitución

Parte Dogmática:

Preámbulo

“Juzga la Corte Constitucional que el preámbulo goza de poder vinculante en

cuanto sustento del orden que la Carta instaura y, por tanto, toda norma —sea
de índole legislativa o de otro nivel— que desconozca o quebrante cualquiera de
los fines en él señalados, lesiona la Constitución porque traiciona sus principios".
 Estructura de la Constitución –Dignidad Humana

• La dignidad humana es el derecho que tiene cada ser humano, de ser

respetado y valorado como ser individual y social, con sus características y
condiciones particulares, por el solo hecho de ser persona.

• Como un Derecho Fundamental, como Valor.

• Dignidad Humana desde el objeto de protección

• Como ejercicio de la autonomía personal. (viva como quiera)

• Como condiciones materiales de existencia.(viva bien)
• Como intangibilidad de la integridad física y moral. (viva sin humillaciones)
 Estructura de la Constitución –Parte Dogmática

Parte Dogmatica
Principios fundamentales………………………..Art 1 - 7

• Principio de Estado Social de Derecho.

• Principio de Efectividad.
• Principio de Participación o Democrático.
• Principio de Supremacía Constitucional
• Principio de Primacía de los Derechos Humanos.
• Principio de Responsabilidad .
• Principio de Pluralidad o Diversidad Étnica y Cultural.
 Estructura de la Constitución –Parte Orgánica

Parte Orgánica. ( De los Poderes)

Son normas relativas a la organización del Estado. Contiene enunciados

relacionados con la distribución y el ejercicio del poder publico dentro del Estado.
Sus normas desarrollan las distintas funciones publicas.

“Determinan los órganos que la ejercen y distribuyen sus

competencias, se inicia con articulo 113 hasta el final de la
Constitución.”
 Estructura de la Constitución

• Enunciación de la estructura y de la función publica. Artículos 113 al 131

• Función Legislativa. (Art. 114).Titulo VI, artículos 132 al 188.

• Función Administrativa o Ejecutiva.

(Art.115).Titulo VII, artículos 189 al 227.

• Función Judicial. (Art. 116).Titulo VIII, artículos 228 al 257.

 Estructura de la Constitución

• O.A.I (1). Función Electoral. (Art. 120).Titulo IX, artículos 258 al 266.

• O.A.I.(2) Función de Control. (Art. 117 y ss.).Titulo X, artículos 267 al 284.

• Organización Territorial. Titulo XI, artículos 285 al 331. Municipios.

• O.A.I.(3)Banca Central. (371, ss.)Titulo IX, artículos 332 al 373.

 Estructura de la Constitución

• Función Constituyente. Reformas de la Constitución .Titulo XIII, artículos 374 al

380.

• O.A.I. (4) Comisión Nacional de televisión, artículos 76 - 77.

• O.A.I. (5) Corporaciones autónomas regionales. (CAR) artículos 150 N° 7 –

Art.331.
 Organización del Estado

Departamentos
• En la Constitución de 1886 cambió el nombre del país a república de Colombia y
convirtió los estados soberanos en departamentos. A partir de esta fecha se
escindieron los territorios de los distintos departamentos formando nuevas
entidades territoriales llamadas departamentos, intendencias y comisarías. Con la
Constitución de 1991, las intendencias y comisarías existentes fueron promovidas
a departamentos

• Definición: El departamento es una “entidad administrativa territorial integrada por

municipios y bajo la autoridad de un gobernador”. “El departamento es el puente
entre la nación y el municipio y el coordinador de los municipios entre sí, dentro del
propio departamento.” De acuerdo con el artículo 298 de la Constitución Política de
Colombia: los departamentos tienen autonomía para la administración de los
asuntos seccionales y la planificación y promoción del desarrollo económico y
social dentro de su territorio en los términos establecidos por la Constitución.
 Organización e Instituciones del Estado

• Definición: El departamento es una “entidad administrativa territorial integrada por

municipios y bajo la autoridad de un gobernador”. “El departamento es el puente
entre la nación y el municipio y el coordinador de los municipios entre sí, dentro del
propio departamento.” De acuerdo con el artículo 298 de la Constitución Política de
Colombia: los departamentos tienen autonomía para la administración de los
asuntos seccionales y la planificación y promoción del desarrollo económico y
social dentro de su territorio en los términos establecidos por la Constitución.

• Régimen aplicable: El código de Régimen Departamental Decreto 1222 de 1986.

Constitución Política de Colombia, Titulo XI de la Organización Territorial, capítulo
2, artículos 297 a 310.
 Organización e Instituciones del Estado

• En la Constitución de 1991 se determinó fortalecer el municipio como entidad

fundamental de la organización territorial. Los municipios son creados por las
asambleas, por medio de ordenanzas, de acuerdo a los requisitos de Ley; los crea
y los suprime (numeral 6, artículo 300, Constitución Política de Colombia).
Actualmente Colombia tiene 1.103 municipios, en sus 32 departamentos.

• El municipio “es la entidad territorial fundamental de la división político

administrativa del Estado, con autonomía política, fiscal y administrativa dentro de
los límites que lo señalen la Constitución y la Ley y cuya finalidad es el bienestar
general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población en su respectivo
territorio.”
 Organización e Instituciones del Estado

Concejos Municipales: En cada municipio habrá una corporación político-

administrativa elegida popularmente para periodos de 4 años que se denomina
concejo municipal, integrado por no menos de 7, ni más de 21 miembros según lo
determine la Ley de acuerdo con la población respectiva. Esta corporación podrá
ejercer control político sobre la administración municipal. Los miembros del concejo
municipal son elegidos popularmente.

Régimen aplicable

El Régimen Municipal, Decreto 1333 de 1986, Ley 136 de 1994, Constitución Política
de Colombia, Título XI de la Organización Territorial, capítulo 3, artículos 311 a 320.
 Organización e Instituciones del Estado

• Personerías municipales: Las personerías del distrito capital, distritales y

municipales cuentan con autonomía presupuestal y administrativa.

• Las personerías ejercerán las funciones del ministerio público que les confieren la
Constitución Política y la Ley, así como las que reciba por delegación la
Procuraduría General de la Nación.

• En cada uno de los municipios de Colombia existe una personería municipal

encargada de ejercer el control administrativo en el municipio y cuenta con
autonomía presupuestal y administrativa.
Organización e Instituciones del Estado
GRACIAS