SUJETOS

PROCESALE
S
 • Concepto relativamente moderno.
• Surge como critica al sistema antiguo y
Sujetos como respuesta a la división de las
funciones de investigar, acusar y juzgar.

procesales
 MINISTERIO PÚBLICO

LA POLICÍA

SUJETOS
LOS TRIBUNALES CON
PROCESALES COMPETENCIA EN LO PENAL

IMPUTADO Y DEFENSOR.

LA VICTIMA Y EL QUERELLANTE.
SUJETOS • Creado e introducido en nuestra
PROCESALE legislación por Ley de Reforma
constitucional Nº 19.519 de fecha 16-09-
S: 1997, en virtud de la cual se añade a la
CPR el capitulo VI-A y se regula en los
EL artículos 83 al 91.
• La Ley 19.640 Orgánica Constitucional
MINISTERIO del MP. Fue publicada el 15-10-1999. y
regula su organización y funciones.
PÚBLICO
 • El art. 83 de la CPR y el art. 1 de LOCMP
consagran la autonomía del MP respecto
de los demás poderes del Estado.
SUJETOS “Artículo 83.- Un organismo autónomo,
jerarquizado, con el nombre de Ministerio
PROCESALES: Público, dirigirá en forma exclusiva la
EL MINISTERIO investigación de los hechos constitutivos
de delito, los que determinen la
PÚBLICO. participación punible y los que acrediten la
inocencia del imputado y, en su caso,
Bases ejercerá la acción penal pública en la forma
prevista por la ley. De igual manera, le
Constitucionales corresponderá la adopción de medidas
y legales. para proteger a las víctimas y a los testigos.
En caso alguno podrá ejercer funciones
jurisdiccionales.”
 Por su parte el Art. 1 de LOCMP dispone: “El Ministerio
Público es un organismo autónomo y jerarquizado, cuya
función es dirigir en forma exclusiva la investigación de los
hechos constitutivos de delito, los que determinen la
participación punible y los que acrediten la inocencia del
SUJETOS imputado y, en su caso, ejercer la acción penal pública en
la forma prevista por la ley. De igual manera, le
PROCESALES: corresponder la adopción de medidas para proteger a las
víctimas y a los testigos. No podrá ejercer funciones

EL MINISTERIO jurisdiccionales.”
- De estas disposiciones podemos entender al MP como
PÚBLICO. un Organismo autónomo e independiente de los demás
órganos del Estado, lo que permite mantener la

Bases separación de funciones de investigar y acusar de la de

juzgar.

Constitucionales - -sin embargo, en razón de función, algunos autores

sostienen que el MP sería un colaborador del Poder
Judicial en la jurisdicción, por cuanto debe ceñir su
y legales. actuar a los principios de legalidad, imparcialidad y de
objetividad, con pleno respeto de las las garantías del
debido proceso.
- Puede haber un resabio en el proceso de designación
del Fiscal Nacional que afectaría su independencia.
SUJETOS • Los fiscales, esta sometidos a diversos
controles de legalidad de su actuar, los
PROCESALES: que se pueden clasificar en :
EL a) Control por parte de otros poderes del
Estado.( control político)
MINISTERIO b) Control que se ejerce dentro del
PÚBLICO. procedimiento penal. (control
Procesal)
Controles de c) Control interno del MP. (jerárquico y
legalidad disciplinario)
 A.- El Control Político.
- Esta referido precisamente a la posibilidad de
que el Fiscal Nacional y los Fiscales Regionales
SUJETOS puedan ser removidos por el pleno de la Corte
Suprema en sesión especialmente convocada al
PROCESALES: efecto con votación de mayoría de miembros
en ejercicio, este mecanismo se activa a
EL requerimiento del Pdte. De la Rep., la Cámara
de Diputados o 10 de sus miembros.
MINISTERIO La remoción de los Fiscales Regionales también
puede ser solicitada por el Fiscal Nacional.
PÚBLICO. - Sus causales de remoción son:

Controles de a) incapacidad.
b) Mal comportamiento.
legalidad c) Negligencia manifiesta en el ejercicio de sus
funciones.
Art. 53 LOCMP y 89
 B.- Control procesal
- Constituido por mecanismos legales de control de actividad
SUJETOS procesal del MP especialmente cuando afecten derechos
fundamentales.

PROCESALES: - Consiste en un control de tipo horizontal ejercido por los

distintos intervinientes del proceso, tales como el Juez de
Garantía cuando interviene para autorizar diligencias o
EL medidas intrusivas (aquellas que afectan derechos o
garantías Constitucionales o legales). (art. 83 Inc. 3 CPR art.

MINISTERIO -
4 LOCMP, 9 168, 170 237, 256, y 410 CPP).
Mecanismos que tiene la victima para impugnar las

PÚBLICO. decisiones del Fiscal o forzarlo a realizara alguna actuación

determinada. Ej reclamar del archivo provisional, obligarlo a
continuar en la investigación de un caso en que se hubiere
Controles de aplicado principio de oportunidad o de la facultad de no
iniciar investigación mediante la interposición de querella.

legalidad - La infracción a estas normas, puede significar sanciones

procesales como nulidades, o incluso pueden significar
sanciones administrativas o disciplinarias. Art. 33 inciso
final, 287, 294 CPP
 C.- Control Jerárquico.
El MP es una institución organizada
jerárquicamente y como tal tiene posibilidad de
SUJETOS responsabilidad administrativa.
- El art. 7 LOCMP : “Las autoridades y jefaturas,
PROCESALES: dentro del ámbito de su competencia
administrativa y en los niveles que corresponda,
EL ejercerán un control jerárquico permanente del
funcionamiento de las unidades y de la actuación
MINISTERIO de los funcionarios de su dependencia.
Este control se extender tanto a la eficiencia y
PÚBLICO. eficacia en el cumplimiento de los fines y
objetivos establecidos, como a la legalidad y
Controles de oportunidad de las actuaciones.”

legalidad El procedimiento disciplinario para los fiscales

esta contenido en los artículos 48 a 51 de la
LOCMP y las sanciones que se pueden aplicar van
desde amonestación privada hasta la remoción.
SUJETOS
PROCESALES: D) Control ciudadano.
- Obligación de rendir cuenta una vez al
EL año por parte de las autoridades del MP.
MINISTERIO - Obligación de aplicar el principio de
transparencia de la función publica y sus
PÚBLICO. actuaciones, lo que permite a cualquier
interesado solicitar la información que
Controles de no sea restringida.
legalidad
 • Las funciones del MP:
- Dirección exclusiva de la investigación de los delitos.
- Ejercer, en su caso, la acción penal pública en la forma
prevista por la Ley: en sentido estricto, implica formular la
SUJETOS acusación y en sentido amplio, promover la persecución
penal.

PROCESALES: - Dar Protección a las víctima y testigos: esta función es de las

denominadas básicas y rigen para todas las etapas del
procedimiento (art. 6 CPP), esta se manifiesta de 3 formas:
EL a) Adoptar sí mismo o por intermedio del tribunal medidas
concretas para dar protección para la victima, testigos o
MINISTERIO sus familias frente a posibles amenazas, hostigamientos
o atentados (art. 78 CPP).

PÚBLICO. b) Entregando información sobre sus derechos y sobre el

curso del procedimiento. (art 78 a) y c) CPP)

Funciones c) Facilitando su intervención en el procedimiento de

modo de disminuir al mínimo las molestias inherentes al
proceso.
Estas obligaciones y/o funciones se extienden a las policías, y
tambien el MP tiene obligación respecto de los testigos art. 308
CPP.
 En el desempeño de sus funciones el MP se
debe orientar en base a los siguientes
SUJETOS principios:
1.- Principio de oficialidad, nos remitimos
PROCESALES: a lo ya señalado, pero en particular dice
EL MINISTERIO relación con la obligación del MP de ejercer
la acción publica en nombre del Estado,
PÚBLICO. realizar las investigaciones del caso en
concreto y en su caso realizar la acusación
Principios y solicitar su sanción a los responsables.
orientadores del 2.- Principio de Objetividad, Los Fiscales
del MP en el ejercicio de sus funciones
MP deberán adecuar sus actos a un criterio
objetivo, velando únicamente por la
correcta aplicación de la ley. (art 77 CPP).
 3.- Principio de eficiencia: El art. 6 de
LOCMP impone a los fiscales la obligación
de eficiencia en la administración de
recursos y bienes públicos y en el
cumplimiento y desempeño de sus
SUJETOS funciones.
PROCESALES: 4.- Principio de transparencia y probidad:
EL MINISTERIO la transparencia lo vimos a propósito de los
controles y la probidad se refiere al mismo
PÚBLICO. principio que se estudia en derecho
Principios administrativo, por lo que aquí sólo lo
mencionaremos.
orientadores del MP 5.- Principio de responsabilidad: este
principio esta íntimamente ligado a la idea
de control, Los fiscales son responsables
penal, administrativa, y/o civilmente por
sus actos.
SUJETOS
PROCESALES: La Fiscalía Nacional
EL El Consejo General
MINISTERIO
PÚBLICO. Las Fiscalías Regionales.
Estructura del
MP Los Fiscales Locales
 - Esta integrada por el Fiscal Nacional, por las
unidades especializadas para colaborar con los
fiscales en la investigación de determinados
delitos y por seis unidades administrativas a
SUJETOS cargo de un jefe administrativo cada una de
ellas. Las unidades especializadas serán
PROCESALES: dirigidas por un Director designado por el Fiscal
EL MINISTERIO Nacional, previa audiencia del Consejo General
(art. 22 LOCMP).
PÚBLICO. EL FISCAL NACIONAL
Estructura: - Es el jefe superior del MP y ejerce sus
atribuciones personalmente o a través de los
LA FISCALIA órganos de la institución, cuenta con 6 unidades
administrativas de apoyo a cargo de un Director
NACIONAL ejecutivo Nacional y de los jefes de las respectivas
unidades (art. 20 LOCMP).
- Su sede esta en la ciudad de Santiago (art. 13
LOCMP).
 Nombramiento del Fiscal Nacional:
SUJETOS 1) Requisitos: están contenidos en art. 14
de la LOCM:
PROCESALES: a) Ser ciudadano con derecho a sufragio;
EL b) Tener a lo menos 10 años el título de
abogado;
MINISTERIO c) Haber cumplido cuarenta años de edad,
PÚBLICO. y

La Fiscalía d) No encontrarse sujeto a alguna de las

incapacidades e incompatibilidades
Nacional previstas en ley misma ley.
 2) Designación del Fiscal Nacional: art. 15.
Para los efectos de la designación del Fiscal Nacional, la Corte
Suprema, con 90 días de anticipación a la fecha de expiración del
plazo legal del Fiscal Nacional en funciones, llamará a concurso

SUJETOS público con la adecuada difusión. Los postulantes que reúnan los
requisitos legales serán recibidos en una audiencia pública citada
especialmente al efecto por el pleno de la Corte Suprema, en la cual

PROCESALES: se dará a conocer la nómina de candidatos.

- La CS formará una Quina resultante de los candidatos que
obtengan la mayor cantidad de votos, cada Ministro emitirá tres
EL votos.
- La quina resultante será remitida al Pdte. De la República,

MINISTERIO remitida dentro de los 40 días del llamado a concurso y

presidente tendrá 10 días para proponer al Senado su propuesta
de Fiscal Nacional. El Senado tendrá 10 para tomar su acuerdo en
PÚBLICO. sesión especialmente convocada al efecto el que deberá aprobar
con 2/3 de sus miembros en ejercicio. En caso de no alcanzar el
acuerdo, se excluirá al propuesto por el Pdte. y la C.S., deberá
La Fiscalía completar la quina en 10 días o 15 días dependiendo si no
necesitare llamar nuevamente a concurso publico, el Pdte. y el
Senado en este caso tendrán 5 días para realizar sus tramites.
Nacional Aprobado por el Senado, el Pdte. Por intermedio del Ministerio
de Justicia dictara el decreto de nombramiento.
Duración en el cargo:
8 años con prohibición de ser designado para el cargo al periodo
siguiente
 • Atribuciones del Fiscal Nacional: (art. 17)
a) Fijar, oyendo previamente al Consejo General, los
criterios de actuación del Ministerio Público para el
cumplimiento de los objetivos establecidos en la
SUJETOS Constitución y en las leyes. Tratándose de los
delitos que generan mayor conmoción social,
PROCESALES: dichos criterios deberán referirse, especialmente, a
la aplicación de las salidas alternativas y a las

EL instrucciones generales relativas a las diligencias

inmediatas para la investigación de los mismos,
pudiendo establecerse orientaciones diferenciadas
MINISTERIO para su persecución en las diversas Regiones del
país, atendiendo a la naturaleza de los distintos

PÚBLICO. delitos.
El Fiscal Nacional dictará las instrucciones generales
La Fiscalía que estime necesarias para el adecuado cumplimiento
de las tareas de dirección de la investigación de los
hechos punibles, ejercicio de la acción penal y protección
Nacional de las víctimas y testigos. No podrá dar instrucciones u
ordenar realizar u omitir la realización de actuaciones en
casos particulares, con la sola excepción de lo
establecido en el artículo 18;
Leer artículo completo
 El Consejo General.
SUJETOS - INTEGRADO: Fiscal Nacional y los
PROCESALES: Fiscales Regionales.
- Atribuciones: Asesorar la FN y demás
EL integrantes del MP y dar a conocer su
opinión respecto de los criterios de
MINISTERIO actuación del MP cuando el FN así lo
PÚBLICO. requiera.
- Sesionará: ordinariamente 4 veces al año
El consejo y extraordinariamente todas las veces
que el FN lo requiera.
general
 • Es una estructura descentralizada y
desconcentrada de la persecución penal
SUJETOS pública, con importantes niveles de
autonomía respecto de la FN,
PROCESALES: encabezada por un Fiscal Regional quien
cuenta con un aparato administrativo
EL que opera análogamente al existente en
FN.
MINISTERIO • Nombramiento de Fiscales Regionales.
PÚBLICO. Art. 27 LOCMP.
• Requisitos: art. 31 LOCMP.
La Fiscalía • Nombramiento Art 29 Ley.
Regional • Duración: art. 30 Ley.
• Atribuciones: art. 32 destacar la letra a)
 • Son las unidades operativas de la Fiscalía
Regional para el cumplimiento de las
funciones del MP a nivel Local.
• Integrada: Fiscal jefe designado de entre
SUJETOS los fiscales adjuntos, fiscales adjuntos,
abogados asistentes, y personal
PROCESALES: administrativo.
EL • Los fiscales adjuntos, son los que ejercen
directamente las funciones del MP. Son
MINISTERIO los que dirigen la investigación en los
casos en que el fiscal jefe lo asigne y
PÚBLICO. ejercerán las funciones que la ley le
La Fiscalía Local confiere. Art. 44 LOCMP.
• Requisitos: art. 42 Ley.
• Nombramiento: art. 41 ley, por FN por
terna propuesta por FR previo concurso.
 • Es un sujeto procesal no interviniente del
procedimiento penal, tiene el carácter de

SUJETOS auxiliar o de órgano colaborador en las

tareas de investigación criminal. Art. 12
CPP.
PROCESAL • Funciones:

ES: 1) Auxiliar al MP en las tareas de

investigación. Art. 79 CPP.

LA 2) Estar subordinado funcionalmente al

MP pero también tiene actuaciones
autónomas.(art. 83 leer)
POLICIA 3) Levantamiento, recogida, manejo y
custodia de la evidencia hasta su
presentación en el juicio oral.
 • Los tribunales en materia penal.
SUJETOS - Principalmente son: Juzgados de
Garantía, Tribunales Orales en lo Penal,
PROCESAL Cortes de Apelaciones y Corte Suprema,
estos a nivel nacional.

ES: - No olvidar, que además existen otros de

competencia internacional como por
ejemplo La Corte Interamericana de
Los Justicia, los que escapan a la materia de
este curso.
Tribunales - En relación a este punto nos remitimos a
lo estudiado Orgánico.
 - El imputado es aquel interviniente
contra quien se dirige la pretensión
SUJETOS punitiva del Estado.
- Se adquiere esta calidad desde la
PROCESAL primera actuación del procedimiento en
su contra y hasta la completa ejecución
ES: de la sentencia(art 7 inc. 1). Leer y
destacar desde cuando se entiende
El Imputado primera actuación.

y El Defensor
SUJETOS Derecho a la defensa: Facultad del
PROCESAL imputado de intervenir el procedimiento
penal que se dirige en su contra para poner
en evidencia ya sea la falta de fundamento
ES: de la pretensión punitiva o estatal o de
cualquier circunstancia que la excluya o
El Imputado atenúe.-

y El Defensor
 ¿Que comprende el derecho a defensa?
- Derecho a ser oído, que comprende, conocer el
contenido de los cargos que se le imputan y los

SUJETOS antecedentes en que se fundan, a objeto de

ejercer adecuadamente el derecho a
defenderse y a formular los planteamientos y
PROCESAL alegaciones que convengan a su favor.
- Derecho a controlar o controvertir la prueba de
ES: cargo.
- Derecho a probar los hechos que el mismo

El Imputado invoca para excluir o atenuar la reacción penal.

- Derecho a valorar la prueba producida y

y El Defensor exponer las razones, fácticas y jurídicas para

obtener del tribunal una sentencia favorable.
- Derecho a defenderse personalmente o, si no le
fuera permitido a elegir un defensor para que
lo represente o asista.
 • Recordar que el derecho a defensa

SUJETOS comprende la defensa material y la

defensa técnica.

PROCESAL La defensa material, comprende el

ejercicio de los derechos que la CPR y las
Leyes le confieren al imputado. (leer art
ES: 102 CPP) respecto de la defensa personal.

El Imputado La defensa técnica, comprende la

posibilidad de ser asistido por un abogado
desde la primera actuación del
y El Defensor procedimiento.
 Derechos de la defensa materia:

1.- Derecho a la información, como elementos

importante, conocer el motivo (formalización 229),

SUJETOS conocer la prueba de cargo, derecho a conocer el

motivo de su detención, o de la medida cautelar que se
le aplique, conocer los derechos que le asisten art 93 y
PROCESAL 137(leer).
2.- Derecho a intervenir en el procedimiento, que

ES: comprende la posibilidad de solicitar diligencias al MP,

declarar ante el juez o MP (guardar silencio), solicitar el
sobreseimiento y recurrir cuando se rechace.

El Imputado 3.- Derecho que impone el deber de abstención de los

órganos intervinientes en la persecución y
enjuiciamiento: se refiere a la no afectación de sus
y El Defensor derechos, al derecho a guardar silencio ni ser obligado
a declarar, no ser sometido a tortura u otros tratos
crueles o inhumanos, a no ser juzgado en ausencia
(solo en etapa de juicio oral, declaración de rebeldía
art. 99 y 100, 252 b) 101 inciso 2), entre otros.
 El derecho a defensa técnica:

SUJETOS - Asistencia técnica de abogado defensor

de su confianza o por defecto el Estado
PROCESAL se lo asigna. (DPP)
- Desde la primera actuación del
ES: procedimiento en su contra., sin
embargo el art. 102 establece que la

El Imputado designación del defensor deberá hacerse

antes de la realización de la primera
audiencia, imponiendo al MP la
y El Defensor obligación de instar por esta desiganción.
 Facultades del defensor:
- Podrá ejercer todos los derechos que la CPR, las leyes y los
tratados internacionales ratificados por Chile le reconocen al

SUJETOS
imputado, con excepción de aquellos que expresamente se
reservaren para ejercicio personal del mismo imputado
(declarar).

PROCESAL - Actúa como un representante.

- Puede actuar desde las primera actuaciones del
procedimiento.

ES: Revisar art. 12 y explicar como funciona en la práctica.

- Renuncia y abandono de defensa: explicar.

El Imputado - Defensa de varios imputados. Explicar.

- Sanciones: además de la declaración de abandono, (ej.289)

y El Defensor se puede sancionar a abogado de conformidad a normas del

COT 530 y 532.
- DPP, Defensor Nacional, Unidades administrativas, Consejo
de Licitaciones, defensorías regionales, defensorías locales
-
 Concepto: “La victima es el ofendido por el
delito ” art. 108 inc 1 CPP. Revisar orden de
prelación.
Querellante, quien ha interpuesto querella.
Revisar art. 111, 161.
Temas:
SUJETOS
- Inicio del procedimiento por parte de la
PROCESALES: victima.-
VICTIMA Y - Actuaciones dentro de la investigación.
QUERELLANTE - En relación a la suspensión condicional.
- Facultad de reiterar dentro de plazo
diligencias ante el cierre de la investigación.
(257)
- Forzamiento de la acusación. 248.
- Oposición al sobreseimiento 258.
 • Derechos de la Victima:
- Solicitar medidas de protección, frente a
hostigamientos, amenazas o atentados en
contra suya o de su familia.
- Presentar querella.
- Ejercer acciones tendientes a perseguir la
SUJETOS responsabilidad civil.
PROCESALES: - Ser oída por el fiscal, si lo solicitare antes de
pronunciarse sobre suspensión condicional,
VICTIMA Y o cualquier termino anticipado de la causa.
QUERELLANTE - Ser oída por el tribunal, antes de
pronunciarse sobre el sobreseimiento o
cualquier resolución que ponga termino al
procedimiento.
- Impugnar el sobreseimiento, o la sentencia
absolutoria aun cuando no hubiere
intervenido en el procedimiento.
SUJETOS
PROCESALES: El querellante:
VICTIMA Y Art. 111 y siguientes.
QUERELLANTE