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2024
UNIDAD I – SEMANAS 1 - 2
El Estado y el Sector Público Nacional
Separación de Poderes:
El principio fundamental de la democracia implica la división de las funciones
gubernamentales en poderes independientes para evitar la concentraci ón
excesiva de poder.
7
Es el orden en que están
Estructura del distribuidas sus diversas partes
estado peruano o funciones ,denominadas
poderes del estado.
PODER PODER
PODER JUDICIAL
EJECUTIVO LEGISLATIVO
Aprueba
Ejecuta las leyes y Encargada de administrar
leyes normas justicia , mantener el orden
constitucional
Presidente de
la republica
El congreso Conforman
de la republica
Consejo de Corte suprema de
ministros justicia, los juzgados
civiles, penales, los
juzgados de paz letrado
vicepresidente ,juzgados de paz
ELEMENTOS DEL ESTADO
ORGANIZACIÓN
POBLACIÓN TERRITORIO
POLITICO-
JURIDICA O
PODER
ADMINISTRATIVO : PODER
EJECUTIVO
POLITICO : GOBIERNO
LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DEL
ESTAreconocer
En el Gobierno Nacional D O la capacidad del Estado de brindar un servicio
CO NTA BILIDAD GUBERNAMENTAL
eficaz y
eficiente a la población de menores recursos.
SALUD JUSTICIA
EDUCACIÓN Y CULTURA Servicio en materia de salud y
Servicios del Gobierno en las saneamiento así como la Adecuada administración del
Áreas de Educación, Cultura, protección del Medio Ambiente. derecho, la razón y la equidad.
Deporte y Recreación
• Los sistemas administrativos, están compuestos de principios, normas, procedimientos y técnicas que
regulan la utilización de recursos en las entidades de la administración pública.
• Entre los principales sistemas de la administración pública peruana, figuran los de presupuesto,
contabilidad, tesorería, adquisiciones y contrataciones, personal, inversión pública, control, entre otros.
• Usualmente, su operatividad se da sobre la base de un órgano central que gobierna (rector del
sistema) y por un conjunto de unidades descentralizadas
Sistemas Administrativos - Ley
• La Ley 29158, de 19.Dic.2007 (LOPE), en su Título V – Sistemas, precisa que los Sistemas, son de 2
tipos: 29158
Sistemas Funcionales y Sistemas Administrativos; y que solo por ley se crea un-Sistema, debiéndose
contar
con la opinión favorable de la PCM.
• Los Sistemas están a cargo de Entes Rectores que se constituyen en su autoridad técnico-normativa a nivel
nacional; dicta normas y establece procedimientos relacionados con su ámbito; coordina su operación
técnica y es responsable de su correcto funcionamiento en el marco de la LOPE y sus leyes especiales.
• Los Sistemas Funcionales, tienen la finalidad asegurar el cumplimiento de políticas públicas que requieren
la
participación de todas o varias entidades del Estado.
• Los Sistemas Administrativos, tienen la finalidad de regular la utilización de los recursos en las entidades
de
la Administración Pública, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.
Dichos sistemas han permitido que el Estado se ordene paulatinamente y son clave para seguir modernizándolo.
Los S. Administrativos, corre el riesgo de burocratizarse y, ser poco efectivos privilegiando procedimientos antes que
Sistemas Administrativos- Ley
29158
• Art. 46º, la Ley 29158, de 19.Dic.2007 – LOPE,
Los Sistemas Administrativos tienen por finalidad regular la utilización de los recursos.
Los sistemas administrativos, de aplicación nacional abarca 11 materias:
Sistemas Funcionales.
Sistemas Administrativos.
Los Sistemas están a cargo de un Ente Rector que se constituye en su autoridad técnico-normativa a
nivel nacional; dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su ámbito; coordina
su operación técnica y es responsable de su correcto funcionamiento en el marco de la presente Ley, sus
leyes especiales y disposiciones complementarias.
SISTEMAS ÓRGANOS
INTEGRANTES RECTORES
24
Ministerio de Dirección
Viceministro
General deDirección General de
PERÚ
Economía y Finanzas Contabilidad
de Hacienda PúblicaContabilidad Pública
25
Ministerio de Dirección
Viceministro
General deDirección General de
PERÚ
Economía y Finanzas Contabilidad
de Hacienda PúblicaContabilidad Pública
27
RELACION ENTRE
PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD
Presupuesto Contabilidad
INTEGRADOS
Ministerio de Dirección
Viceministro
General deDirección General de
PERÚ
Economía y Finanzas Contabilidad
de Hacienda PúblicaContabilidad Pública
29
Ministerio de Viceministro Dirección General de
PERÚ
Economía y Finanzas de Hacienda Contabilidad Pública
Viceministro
de Hacienda
2.El Comité de Coordinación de la Administración Financiera del Sector Público está constituido
de forma colegiada por el/la Viceministro/a de Hacienda, quien lo preside, los/las Directores/as
Generales de las Direcciones Generales de Presupuesto Público, del Tesoro Público, de
Contabilidad Pública, de Programación Multianual de Inversiones, de Abastecimiento y de
Gestión Fiscal de los Recursos Humanos, los cuales garantizan la integración intersistémica, de
acuerdo con sus respectivas atribuciones.
D. Leg. 1436 – Marco de la
Financiera del Sector Publico
Administración
Artículo 9.- Sistema Nacional de Presupuesto Público
2.La Gestión Fiscal de los Recursos Humanos tiene por finalidad contribuir a la
asignación y utilización eficientes de dichos ingresos, a través de la
implementación de la Planilla Única de Pago y otros instrumentos, garantizando
la Sostenibilidad Fiscal y Responsabilidad Fiscal.
Sistema Nacional de
Contabilidad
Decreto Legislativo Nº
1438
La Dirección General de Contabilidad Pública, es el órgano rector del Sistema
Nacional de Contabilidad, dicta las normas y establece los procedimientos
relacionados con su ámbito, en el marco de lo establecido por la presente
Ley, disposiciones complementarias y las Directivas e instructivos de
contabilidad
Artículo 1º Objeto
El Decreto Legislativo tiene por objeto regular el Sistema Nacional
Contabilidad, conformante de dela Administración Financiera del
Sector
Público.
Dirección General de
Contabilidad Pública Consejo Normativo
• Ejercer la máxima autoridad Ámbito del de
•Contabilidad
Establece, interpreta normas
técnico normativa del SNC
Sistema contables empresariales.
• Elabora Estados Financieros de
las entidades publicas, así como
Nacional de Superintendencia del
la integración y consolidación Contabilidad Mercado de Valores
• Regula empresas que cotizan en
de la Cuenta General de la
República. bolsa, agentes de bolsa o
intermediarios financieros.
• Emitir normas y procedimientos
contables que deben regir en las Superintendencia de
entidades del SP. Bancas, Seguros y AFP
INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL
DE CONTABILIDAD
• Las Oficinas de Contabilidad o dependencias que hagan sus veces en las entidades y organismos
del Sector Público señalados por ley
• Los organismos representativos del Sector Público, constituidos por personas naturales y
jurídicas
dedicadas a actividades económicas y financieras.