UNIVERSIDAD NACIONAL

«SAN LUIS GONZAGA»

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN

ASIGNATURA: « GESTIÓN PÚBLICA I »

SESIÓN 1_ 2020-II El Estado: Finalidad. Objetivos.

Funciones. Elementos. Gestión Pública.

Dr. JESUS CAHUA JAYO

JCAHUAJ 1
 LA GESTIÓN PÚBLICA
Concepto.- Un conjunto de acciones
diligentes y dinámicas que se enfocan en
la correcta, eficiente, eficaz y efectiva
administración de los recursos del Estado,
logrando resultados para satisfacer las
necesidades de la población nacional e
impulsar su desarrollo.

JCAHUAJ
2
 PARTICIPACIÓN DE LOS ESTUDIANTES:
¿QUÉ ES LA GESTIÓN? ¿QUÉ ES LO PÚBLICO?
¿QUÉ GESTIÓN PÚBLICA?
¿DIFERENCIA ENTRE ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN?

ADMINISTRACIÓN
•Ciencia y técnica que se
centra en la aplicación del
proceso administrativo:
planeación, organización,
dirección y control de las
organizaciones, para actuar
con eficiencia, eficacia y
efectividad en la
producción de bienes y
servicios.
JCAHUAJ
GESTIÓN
•Proceso diligente que Implica la
presencia de un gerente, con un
proceso intelectual creativo
permanente y conocimiento de
administración.
•Implica conocer la empresa y su
entorno, formular objetivos y
políticas para generar directrices
estratégicas y tácticas, con el uso
eficaz de sus recursos, para lograr
competitividad.
3
 EL ESTADO

Francisco Sagasti GOBIERNO

PL PE PJ

ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA

Nación

JCAHUAJ 4
 POLÍTICA - POLÍTICA PÚBLICA
1. Qué es Política Guías
Lineami
entos Pautas
POLÍTICA
Marcos Referen
Orienta cias
ciones
2. Qué es Política Pública
1. Lineamientos de acciones del gobierno que busca dar respuesta a
las diversas demandas de la sociedad, con el uso estratégico de
recursos y acciones, para satisfacer sus necesidades.
2. Guías o pautas de acciones de las entidades públicas para lograr
fines, objetivos y metas, determinadas por el gobierno nacional.
3. Cómo se construye una Política Pública
(tarea)
JCAHUAJ
5
 ESTADO DEL PERÚ: ELEMENTOS
ESTADO
ELEMENTOS DEL ESTADO
Ordenamiento
Población Territorio Soberanía (Poder) Gobierno
jurídico
Pueblo.- Es un compuesto social, producto de los procesos de
asociación cultural y familiar.
Es un conjunto de individuos entre los cuales encontramos una serie de
relaciones objetivas y organizadas como: tradición, lengua, costumbres,
moral, religión, etc. (País= del francés pays; latin pagus=pueblo)
Con datos hasta el 30 de junio del 2015, según proyección del INEI nuestro país tiene
31 millones 151 mil 643 pobladores.

JCAHUAJ 6
 ESTADO DEL PERÚ: ELEMENTOS
ESTADO
ELEMENTOS DEL ESTADO
Ordenamiento
Población Territorio Soberanía (Poder) Gobierno
jurídico
Territorio Medio geográfico o naturaleza que rodea la sociedad: ríos, mares,
flora, fauna, relieve, terreno, etc. Es una porción de terreno geográfico que
comprende: suelo, subsuelo, dominio marítimo y espacio aéreo que los cubre.
Territorio (Art.54 C.P. P.) Superficie total= 1’955,215 km.2. {1’285,215
(tierra) + 670,000 (mar)} El territorio del Estado es inalienable e inviolable.
Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio marítimo y el espacio aéreo que
lo cubre.

Inalienable: No se
puede vender, ceder. Vs

Inviolable: No se
puede penetrar sin el
permiso JCAHUAJ 7
 ESTADO DEL PERÚ: ELEMENTOS
ESTADO
ELEMENTOS DEL ESTADO
Ordenamiento
Población Territorio Soberanía (Poder) Gobierno
jurídico
Poder (Art. 45 C.P. P.) El poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo
ejercen lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que la Constitución y
las leyes establecen.
Poder .- Capacidad del Estado y su gobierno de imponer sus decisiones a una
comunidad, determinando su obediencia y garantizándola, si es necesario con
la coerción.
El poder del Estado es soberano y, por lo tanto, obliga a todos los que se
encuentran en su territorio, dado que emana del propio pueblo.
(Artículo 54.- Territorio, soberanía y jurisdicción)

Coerción: fuerza, presión para forzar una conducta

Soberanía: (Soberano, del lat. Súper: sobre, encima)
Poder supremo, autoridad suprema, dominio.
Soberanía nacional: Poder nacional emanado del pueblo
8
JCAHUAJ
 ESTADO DEL PERÚ: ELEMENTOS
ESTADO
ELEMENTOS DEL ESTADO
Ordenamiento
Población Territorio Soberanía (Poder) Gobierno jurídico

Gobierno .-
Es la organización jurídico política de la Nación caracterizada por su
unitariedad, representatividad y descentralización a través del cual se
ejerce las funciones del Estado, que tiene como misión el desarrollo
y seguridad integral del País.
Estado y Gobierno (Art. 43 C.P. P.) Estado democrático de
derecho. Forma de Gobierno. La República del Perú es
democrática, social, independiente y soberana. El Estado es uno e
indivisible.
Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se
organiza según el principio de la separación de poderes.
JCAHUAJ REPÚBLICA=latino res (cosa) pública. Es la cosa
pública.
Desarrollo: Proceso dinámico de cambio cualitativo y cuantitativo de aspectos: S,E,P,C
9
 ESTADO DEL PERÚ: ELEMENTOS
ESTADO
ELEMENTOS DEL ESTADO Ordenamiento
Población Territorio Soberanía (Poder) Gobierno jurídico
Ordenamiento Jurídico
Conjunto de normas jurídicas, con estructuradas jerárquicas que
rigen un Estado.

JCAHUAJ
10
 UNIVERSIDAD NACIONAL
«SAN LUIS GONZAGA»
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN

SEMANA 2
ASIGNATURA:«GESTIÓN PÚBLICA I»
SESIÓN 4_ 2020-II: Las competencias de entidades.
Direccional. Funcional. Organizacional.
Dr. JESUS CAHUA JAYO

JCAHUAJ 11
 EL ESTADO DEL PERÚ
ESTRUCTURA DEL ESTADO Y NIVELES DE GOBIERNO
1. G O B I E R N O El ESTADO esta
NACIONAL
ENTES sujeto a:
AUTÓNOMOS
LEYES y
PODER PODER PODER NORMATIVIDAD
LEGISLATIVO EJECUTIVO JUDICIAL Un MACROPROCESO

PROCESOS TÉCNICOS
De los SISTEMAS ADM.
INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN
una
2. G O B I E R N O METODOLOGÍA de
REGIONAL Trabajo

TÉCNICAS de trabajo
3. G O B I E R N O SISTEMA DE
LOCAL EVALUACIÓN

TERRITORIO PERUANO JCAHUAJ

 COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES
Competencia. Es la facultad o potestad material o territorial
ejercida por la entidad en un determinado sector, que la hace
competente para realizar las tareas materiales internas,
necesarias para el eficiente cumplimiento de su misión y
objetivos.
Atribuciones. Es la facultad Función.- Conjunto de
o potestad ejercida por una actividades, acciones, y
autoridad o ente, sobre una tareas permanentes,
competencia. Entidad pública
coordinadas, afines y
Permite expedir documentos
oficiales: resoluciones, necesarias, que se
contratos, certificados, desarrollan para
títulos, etc. alcanzar los objetivos.

Responsabilidad. Obligación de quienes dirigen y laboran en una

entidad, de acuerdo a sus deberes y funciones establecidos en las
normas, y que deben cumplirse en un tiempo determinado; caso
JCAHUAJ contario, dar cuenta sobre su incumplimiento y atenerse a las
sanciones correspondientes. 13
 COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES
• La competencia de las entidades tiene su fuente en la
Constitución y en la ley, y es reglamentada por las normas
administrativas que de aquella se derivan .
• Toda entidad es competente para realizar las tareas
materiales internas necesarias para el eficiente cumplimiento
de su misión y objetivos, así como para la distribución de las
atribuciones que se encuentren comprendidas dentro de su
competencia.
Ejemplo competencia:
Corresponde al Gobierno Nacional determinar la
jerarquización de los activos, empresas y proyectos por su
alcance nacional, regional o local, la que se aprobará mediante
decreto supremo.
Los Gobiernos Regionales definen, norman, dirigen y
gestionan sus políticas regionales y ejercen sus funciones
generales y específicas en concordancia con las políticas
nacionales y sectoriales. JCAHUAJ 14
 COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES
COMPETENCIA.- Ámbito de actuación material o territorial de la
entidad establecido de acuerdo a un mandato constitucional y/o legal.
Por ejemplo COMPETENCIA MATERIAL: sectores sociales,
económicos, productivos:
•Salud
•Educación
•Transporte y comunicaciones
•Interior
•Defensa
•Agricultura
•Desarrollo e inclusión social
•Vivienda, construcción y saneamiento
•Trabajo
•Cultura
•Producción,
•Exterior, etc.
Ejemplo: COMPETENCIA TERRITORIAL divididos por espacios
independientes: Es la separación objetiva de la competencia por espacios
territoriales. (Ámbito nacional. Ámbito Regional. Ámbito Local) JCAHUAJ15
 Competencia material y territorial

Competencia Material:
Competencia Material: Salud
Educación

Competencia Material:
G. Nacional
Nacional Trabajo

G. Regional
Regional
Competencia material:
Agricultura
G.Local
Local

Competencia Territorial:
Gobiernos: Nacional,
regional y local JCAHUAJ 16
 UNIVERSIDAD NACIONAL
«SAN LUIS GONZAGA»
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN

ASIGNATURA: «GESTIÓN PÚBLICA I »

TERCERA SEMANA
PRÁCTICA
SESIÓN 6- 2020-II: Institucionalidad a nivel de los
Poder Legislativo y Ejecutivo
Dr. JESUS CAHUA JAYO

JCAHUAJ 17
 Introducción
UN GOBIERNO PARA CADA NACIÓN
PASADO PRESENTE FUTURO
(Historia) Una REALIDAD actual (Visión)
Lo que fue: Lo que es Lo que será
1. Tahuantinsuyo: 1435-1535 ANÁLISIS INTERNO: F.D. ANÁLISIS PROSPECTIVO –
2. Colonia: 1492 OA-ESCENARIOS
3. Virreinato: 1542 GOBIERNO
4. Emancipación: 1780 •GOBERNABILIDAD
5. República: 1821 •GOBERNANZA PLAN DE GOBIERNO
6. Último gobierno (qué se logró) Política de Estado
ORGANIZACIÓN aspectos Política de Gobierno
(Establecer una Acciones
Estructura del Estado)
TERRITORIO POBLACIÓN NECESIDAD-DEMANDA
• Tierra:1 285 215,60 • Habitantes aprox. 33 600 000 SECTORES: Primarios o
km.2 superficie total • Diversidad etnia (76 etnias) = 15 extractivos: minería,
• Mar 200 mill. 1 140 Andes: huancas, wari, chancas, agricultura, ganadería, pesca.
646,8 km.2, ríos, Yauyos, queros, aymaras, vicus, etc Secundarios o transformac:
cuencas. 60 Amazonas: arawak, jivaros, guaraní, Industria, construcción.
• Costa: planicie uros, campas, chipibos, etc. 01 costa: Terceario o de servicios:
• Sierra: Cordillera andes mestizos (criollos, afroperuanos, comercio, turismo, transporte,
• Selva amazónica asiáticos, italoperuanos) sanidad y educación.
JCAHUAJ 18
 LA INSTITUCIONALIDAD DE LOS PODERES
DEL ESTADO
INSTITUCCIONALIDAD.-
Entendida como un atributo básico de la república,
dentro de un estado de derecho (es un modelo de orden
para un país, es igualdad ante la ley, procedimientos
regulados y guiados por absoluto respeto a los derechos.
Es apegarse a la formalidad)
Carácter normativo-administrativo como la
particularidad determinante de la institucionalidad.
Apego de la sociedad a las leyes y normas dentro del
desenvolvimiento de las atribuciones gubernamentales,
administrativas, constituyentes, legislativas y judiciales.
 LA INSTITUCIONALIDAD DE LOS PODERES
DEL ESTADO
INSTITUCCIONALIDAD.-
Una sociedad o un Estado tiene sus institucionalidad
más avanzada y fuerte, cuanto más eficiente son las
normativas y leyes que se aplican, y menos distorsiones
se verifiquen en las regulaciones.
INSTITUCCIONALIDAD
Su constitución Elementos Su aplicación (el
(cómo esta constituido) derecho y la justicia)
Su Estructura Su Administración
(Cómo se organiza) y Gestión:
(Servicios
Su legislación y Normatividad
productos)
(Leyes)
CONCEPTO.- ORDENAMIENTO JURÍDICO
•Es el conjunto de normas, regulaciones y principios fundamentales
que regulan la función de administrar el Estado y establecen las
relaciones de la vida social de las personas con el Estado.

• Es el conjunto de principios y normas jurídicas que rigen dentro de

un determinado Estado, sea este amparado o representado por un
Gobierno Constitucional o De Facto, que acreditan una concreta e
irrefutable realidad, vigencia y consecuente factibilidad, no
obstante sea discutida o discutible su validez o invalidez. JCAHUAJ 21
 PODERES DEL ESTADO
(Constitución Política del Perú, 1993)
NIVELES DE GOBIERNO
1. G O B I E R N O
NACIONAL

PODER PODER PODER ENTES

LEGISLATIVO EJECUTIVO JUDICIAL AUTÓNOMOS

CONSEJO DE MINISTROS 10. Comercio Exterior y Turismo

MINISTERIOS 11. Energía y Minas
1.Relaciones Exteriores 12. Transporte y Comunicaciones
2.Defensa 13. Vivienda, Construcción y
3.Interior saneamiento
4.Educación 14. De la Mujer y Poblaciones
5.Salud vulnerables
6.Trabajo y Promoción del 15. Del Ambiente
Empleo 16. Cultura
7.Agricultura y riego 17. Justicia y Derechos Humanos
8.De la Producción 18. Desarrollo e Inclusión Social del
9.Economía y Finanzas Perú

JCAHUAJ
 UNIVERSIDAD NACIONAL
«SAN LUIS GONZAGA»
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN

ASIGNATURA: «GESTIÓN PÚBLICA I»

SEMANA 5
2020-II: LOS SISTEMAS EN EL
SESIÓN 10_
SECTOR PÚBLICO. SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS. SISTEMA FUNCIONAL.

Dr. JESUS CAHUA JAYO

JCAHUAJ 23
 SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
Comprende el conjunto de principios, normas,
procedimientos, técnicas e instrumentos, mediante los
cuales se organizan las actividades de la Administración
Pública que requieren ser realizadas por todas o varias
entidades de los Poderes del Estado, los Organismos
Constitucionales y los niveles de Gobierno

SISTEMA ADMINISTRATIVO
PRINCIPIOS INSTRUMENTOS
DE GESTIÓN

NORMAS TÉCNICAS
PROCEDIMIENTOS

JCAHUAJ 24
 EJERCICIO DE ANÁLISIS
PROSPECTIVO
SELECCIÓN DE LA VARIABLE PRINCIPAL (PESTEL)
OBJETO DE ESTUDIO (TEMA)
Focus group
ESPECIALISTAS, ANALISTAS, FUTUROLOGOS
SE IDENTIFICAN En base a:
VARIABLES •Tendencias
ESTRATÉGICAS QUE SE OPINAN SOBRE UN TEMA •Paradigmas
DESGLOSAN DE LA •Modas
VARIABLE PRINCIPAL
•Modelos
ENUNCIAN SUS PROYECCIONES CUESTIONARIOS

SE CONSOLIDA Y VERIFICA POR ESPECIALISTAS

SE CONSTRUYEN ESCENARIOS

PLAN DE GOBIERNO
GOBERNABILIDAD Y GOBERNANZA Objetivos, Política de Estado, Política de Gobierno,
JCAHUAJ Estrategias, tácticas y Acciones 25
 SISTEMAS FUNCIONALES

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS.

CONTROL

OTROS

JCAHUAJ

26
 UNIVERSIDAD NACIONAL
«SAN LUIS GONZAGA»
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN

ASIGNATURA: «GESTIÓN PÚBLICA I»

SEMANA 6
SESIÓN 12 _
2020: ÓRGANOS RECTORES DE LOS
SISTEMAS E INTEGRACIÓN DE SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS.

Dr. JESUS CAHUA JAYO

JCAHUAJ 27
 LA INTEGRACIÓN DE SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS
“Al integrar sistemas como, objetivos de una
organización, podemos integrar dependencias del
Estado que están al servicio de la ciudadanía”

SERVICIO PÚBLICO
FINALIDAD: Satisfacer un necesidad pública

Personal que brinda el servicio, Ley,

Finalidad, dentro una organización y con
régimen
Desarrollo nombre del
variedad de recursos, sistemas,
que lo
métodos, procesos, técnicas.
servicio regula
Producción Distrib. Ing
Preservac. CIUDADANÍA
Calidad V.
Ambiente Mejora
(beneficio, bienestar, JCAHUAJ
seguridad y desarrollo) 28
 LA INTEGRACIÓN DE SISTEMAS
La Integración de Sistemas de Gestión se
define como el conjunto de elementos
relacionados o que interactúan que permiten
implantar y alcanzar la política y los
objetivos de una organización, en lo que se
refiere a:
Calidad, medio ambiente, seguridad y
salud, u otras disciplinas de gestión, de los
sistemas administrativos.
“Al integrar sistemas como objetivos de una
organización, podemos integrar dependencias del
Estado que están al servicio de la ciudadanía”
JCAHUAJ
29
 LA INTEGRACIÓN DE SISTEMAS
“Al integrar sistemas, como objetivos de una organización, podemos
integrar dependencias del Estado que están al servicio de la ciudadanía”

PODERES DEL ESTADO, ORGANISMOS AUTÓNOMOS = GN, GR, GL.

ENTIDADES PÚBLICAS

S S S
S S S S S S
S S S

Ejemplo: La universidad con sus

sistemas integrados internos, tiene
que integrarse al G.R. para ver en
forma conjunta qué puede hacer en NACIÓN
cuanto a investigación y extensión JCAHUAJ
universitaria. 30
 1. INTEGRACIÓN DE SISTEMAS
GESTIÓN POR PROCESOS EN LAS ENTIDADES
ELEMENTOS que forman parte de los procesos
1. Objetivo del proceso (fin último que se pretende alcanzar)
2. Dueño del proceso (autoridad, responsabilidad)
3. Elementos de entrada (necesidades, expectativas: expedientes,
información)
4. Actividades (tareas permanentes)
5. Producto (resultado del proceso)
6. Persona que recibe el producto (beneficiario, administrado,
usuario, receptor final, Interno o externo a la organización)
7. Recursos (Humanos, instalaciones, sistemas informáticos y
equipos.
8. Controles (revisiones, inspecciones, pruebas)
9. Indicador de desempeño (medidas observables: eficacia,
eficiencia, calidad, y economía)

JCAHUAJ 31
Cadena de valor: Michael Porter.

JCAHUAJ 32
 Sistema de Modernización de la Gestión Pública
PROCESO DE MODERNIZACIÓN
GESTIÓN POR PROCESOS

C
A
M
B
I
O
-
D
E
S
A
R
R
O
L
L
JCAHUAJ O
CADENA DE VALOR PÚBLICO: Integrar sistemas, calidad gasto y servicio, desarrollo humano.
Genera bienestar. “QUIEN MIDE EL VALOR PÚBLICO SON LOS CIUDADANOS” 33
 UNIVERSIDAD NACIONAL
«SAN LUIS GONZAGA»
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN

ASIGNATURA: «GESTIÓN PÚBLICA I»

SEMANA 7
SESIÓN 13 y 14_ 2020-II:
MODELOS, MODERNIZACIÓN Y ESTRUCTURA
ORGÁNICA DE LAS ENTIDADES DEL ESTADO.-
NIVEL JERÁRQUICO.- DISEÑO DE LA
ESTRUCTURA.

Dr. JESUS CAHUA JAYO

JCAHUAJ 34
 Paradigmas emergentes en la gestión pública en
América Latina
(Valdez Zepeda, Andrés Universidad de Guadalajara, México 2019)
1.Se parte desde el modelo burocrático predominante desde la
década de los treinta hasta inicio de la década de los ochenta del
siglo XX.
2.También, se analiza el modelo post-burocrático, vigente a
partir de la década de ochentas hasta la primera década del siglo
XXI.
3.Finalmente, se analiza el modelo meta-burocrático vigente
hasta la actualidad en la que la gestión pública ha adoptado un
enfoque basado en resultados donde los rankings juegan un
papel muy importante en los asuntos públicos y de gobierno.
4.Se concluye que, hoy día, el Nuevo Modelo de Gestión
Pública se sustenta en procesos de mejora continua, búsqueda
de mejores resultados, e impactos positivos en la sociedad
donde los rankings y las medidas de evaluación del desempeño
en perspectiva comparada juegan un papel muy importante en
este modelo.
JCAHUAJ 35
 MODELO BUROCRÁTICO
1. Resistente al cambio
2. Estructuras de muchos
niveles verticales, largas
cadenas de mando.
3. Excesivos tramos de control.
4. Excesiva normatividad y
apegamiento a ellas.
5. Dependencia de los recursos
disponibles y existente
6. Falta de creatividad,
iniciativa y proactividad.
7. Uso irracional de los tiempos.

JCAHUAJ
36
 MODELO POST BUROCRÁTICO
(Barzelay, 1998)

1. Buscó incorporar un proceso de

racionalidad en la gestión pública tratando
de hacer eficiente los recursos.
2. Racionalización de recursos, productividad
3. Simplificación administrativa
4. Proceso de Desburocratización
5. Incorporación de prácticas, métodos y
sistemas propios de la empresa privada en
los asuntos públicos y de gobierno.
JCAHUAJ 37
 MODELO META BUROCRÁTICO
BASADO EN RESULTADOS
1. Procesos de mejora continua. (gestión por
procesos)
2. Búsqueda de mejores resultados (gestión
por resultados)
3. Ser sometido a medidas de evaluación del
desempeño interno y externo.
4. Lograr impactos positivos en la sociedad
(mayores niveles de desarrollo y bienestar,
felicidad)
5. Lograr mejor rankings internacional y
mundial.
JCAHUAJ

38
 GRANDES MODELOS DE G.P.
En conclusión: Hay cuatro modelos de Administración
pública desde finales del siglo XIX:
1.El modelo de patronazgo o clientelar,
2.El modelo burocrático. (1930 )
3.El modelo post burocrático - gerencial. (1980)
4.Finalmente, el modelo de Gobernanza. (En los años
noventa (1990) aparece el “paradigma de la
gobernanza” que es un intento de configurar espacios
públicos deliberativos en los que puedan interactuar los
distintos niveles de administraciones públicas, los
agentes económicos y sociales y la sociedad civil, para
afrontar los desafíos que tiene planteados la sociedad
actual, en un entorno dominado por los fenómenos de la
globalización-localización)

JCAHUAJ

39
 MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

De acuerdo con el artículo 4º de la Ley

Marco de Modernización de la
Gestión del Estado (Nº 27658), se trata
de un proceso que busca:
“La obtención de mayores niveles de
eficiencia del aparato estatal, de manera
que se logre una mejor atención a la
ciudadanía, priorizando y optimizando el
uso de los recursos públicos”; …

JCAHUAJ 40
 Sistema de Modernización de la Gestión Pública
PROCESO DE MODERNIZACIÓN
GESTIÓN POR PROCESOS

S
O
C
I
E
D
A
D

dena de valor Público: Integrar sistemas, calidad gasto y servicio, desar

JCAHUAJ 41
 PROCESO DE MODERNIZACIÓN
POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA
(D.S. N° 004-2013-PCM 09/01/2013)

LA POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA

GESTIÓN PÚBLICA TIENE POR OBJETIVO GENERAL:
Orientar, articular e impulsar en todas las entidades públicas,
el proceso de modernización hacia una gestión pública con
resultados que impacten positivamente en el bienestar del
ciudadano y en el desarrollo del país.
El proceso de modernización de la gestión pública se basa
en el modelo de gestión para resultados al servicio de los
ciudadanos.
La Política de Modernización desarrolla cinco (5) pilares y
tres (3) ejes transversales, y un proceso de gestión del
cambio, como se muestra en el siguiente gráfico:

JCAHUAJ 42
 PROCESO DE MODERNIZACIÓN
POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA
(D.S. N° 004-2013-PCM 09/01/2013)

S Y EJES DE LA POLÍTICA DE MODERNIZACIÓN DE LA Gestión

TRES(3) EJES CINCO (5) PILARES
1 1 2 3 4 5

(Articulado)

JCAHUAJ 43
 EJES DE LA MODERNIZACIÓN
Gobierno Abierto se define como un nuevo
modelo de relación entre los gobernantes,
las administraciones públicas y la sociedad;
basado en la transparencia, la apertura, la
colaboración y orientado a la participación
de los ciudadanos y ciudadanas tanto en el
diseño como en la implementación de las
políticas públicas y la mejora de los
servicios.
RELACIÓN DE IDA Y VUELTA

JCAHUAJ 44
EJES DE LA
MODERNIZACIÓN
El GOBIERNO ELECTRÓNICO.- e-
government, e-gobierno o gobierno electrónico
consiste en el uso de las tecnologías de la
información y el conocimiento en los procesos
internos de gobierno y en la entrega de los
productos y servicios del Estado tanto a los
ciudadanos como a la industria.
La definición de Gobierno Electrónico considera
el cambio y la transformación institucional y la
articulación de consensos entre aquellos agentes e
intereses que son fundamentales para lograr el
éxito del proyecto (Pratchett, 1999; Ferguson,
2000).
Mejorar la comunicación.
JCAHUAJ

45
 El GOBIERNO ELECTRÓNICO
 FASES por las que transcurre el gobierno al hacer uso
de las tecnologías.
 Cuando se inicia el uso de las tecnologías se denomina
Gobierno Electrónico, la siguiente etapa es
denominada Gobierno Integrado y luego ir a otra fase
llamada Gobierno Abierto posteriormente una fase de
Gobierno Inteligente.
Ejemplo
 Gobierno abierto.- El RENIEC ha realizado las
actividades de transparencia, participación y
colaboración.
 Gobierno Digital Se manifiesta a través de
plataformas virtuales multiservicio (entrega de DNI a
domicilio), captura de fotos en vivo de los ciudadanos,
creación de aplicaciones móviles y uso de
herramientas de georreferenciación.

JCAHUAJ 46
 El GOBIERNO INTER-INSTITUCIONAL

Articulado y alineado en sus niveles de

gobierno: GN-GR-GL
Mecanismos de coordinación y
cooperación
Mecanismos de coordinación vertical
entre distintos niveles de gobierno;
Mecanismos de coordinación horizontal
en el mismo nivel.
En otras palabras es la aplicación de la
integración de sistemas. JCAHUAJ
47