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UNIVERSIDAD DEL QUINDÍO

CURSO INTERVENTORÍA

Capítulo 1: Fundamentos básicos de Interventoría

ing. Uriel Orjuela Ospina


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¿QUÉ ES LA INTERVENTORÍA ?

Es el proceso de supervisión y control que deben realizar las entidades


territoriales (departamentos, distritos, municipios) sobre aquellas funciones y
competencias que les asigna la normatividad vigente en el sector social de la
salud, cuando éstas se realizan mediante una relación contractual, con el
propósito de verificar durante su ejecución el grado de avance y
cumplimiento de las obligaciones contraídas en términos de oportunidad,
utilización de los recursos y la calidad de los bienes o servicios contratados.

La interventoría hace parte de las funciones inherentes a la autonomía de las


entidades territoriales, la cual implica responsabilidad, y por tanto debe
respetársele.

ing. Uriel Orjuela Ospina


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¿QUÉ FIN PERSIGUE LA INTERVENTORIA?

El fin primordial de la interventoría es verificar que las partes


contratantes cumplan a cabalidad, con equidad y armonía, los
términos y obligaciones pactadas en el contrato para obtener
servicios de salud de excelente calidad, es decir, con la
oportunidad, costos y especificaciones que satisfagan las
necesidades de la comunidad interesada.

La interventoría debe valerse de técnicas y herramientas propias


de la auditoría de procesos, así como de su enfoque, el cual
ofrece una visión integral y medible del desarrollo del contrato, a
fin de que puedan tomarse decisiones con base en los resultados
que arroje.
ing. Uriel Orjuela Ospina
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QUÉ ENTIDADES TERRITORIALES ESTÁN


OBLIGADAS A HACER INTERVENTORÍA?

En principio todas las entidades territoriales


(departamentos, distritos y municipios) que
intervienen en la celebración de contratos para
garantizar su cumplimiento en términos de
calidad, costo y tiempo.

ing. Uriel Orjuela Ospina


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¿CUÁL ES LA UTILIDAD DE LA INTERVENTORÍA EN LA


GESTION DE LAS ENTIDADES?

La interventoría debe considerarse como una herramienta de


gestión porque le permite a la administración territorial:

 Hacer un seguimiento técnico, mediante la aplicación de


indicadores, sobre la forma como se ejecutan los contratos.

 Medir oportunamente los resultados.

 Evaluar el impacto de las acciones realizadas por el


contratista sobre el comportamiento y evolución.

ing. Uriel Orjuela Ospina


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¿CUÁL ES LA UTILIDAD DE LA INTERVENTORÍA EN LA


GESTION DE LAS ENTIDADES?

 Tomar los correctivos y hacer los ajustes pertinentes de


manera oportuna.

 Evaluar el cumplimiento de la normatividad vigente en la


ejecución del contrato.

 Tomar decisiones relativas a la relación contractual.

 Evaluar el rol de la actividad objeto de interventoría en el


contexto de los planes y programas de la administración
territorial.
Taller de Interventoría- Armenia Julio de 2017 ing. Uriel Orjuela Ospina
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¿QUÉ CONSECUENCIAS ACARREA EL HECHO DE NO


REALIZAR LA INTERVENTORÍA?

En primer lugar debe recordarse que las entidades territoriales


mediante la celebración de contratos, deben garantizar la
ejecución adecuada de los mismos. En consecuencia, no
hacerles interventoría a tales contratos pone en riesgo el cabal
cumplimiento de sus funciones y la correcta aplicación de los
recursos públicos destinados para ello.

ing. Uriel Orjuela Ospina


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¿QUÉ CONSECUENCIAS ACARREA EL HECHO DE NO REALIZAR LA


INTERVENTORÍA?

Por otra parte, una vez se designe el interventor para los


contratos su deber en calidad de servidor público, en
cumplimiento del numeral 10 del artículo 40 de la Ley 200 de
1995, Código Único Disciplinario, es el de realizar
personalmente las tareas que se le confíen y responder por el
uso de la autoridad que se le delegue.

De no cumplir dicha obligación el servidor público responderá


disciplinaria, civil y penalmente por sus acciones y omisiones en
la actuación contractual en los términos de la Constitución y la
Ley.
ing. Uriel Orjuela Ospina
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ALCANCE GENERAL DE LOS


SERVICIOS

DELIMITACIÓN DEL SERVICIO

La ley impone la obligación de contratar la


interventoría con un tercero (Estatuto, Art.
31 No. 1), cuyos intereses sean ajenos
tanto al contratista como a la Entidad.

ing. Uriel Orjuela Ospina


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Qué es supervisión?
De acuerdo al Diccionario de la Real
Academia Española, Supervisar es ejercer la
inspección en trabajos realizados por otros.
La teoría de la administración moderna se
basa en un ciclo de cuatro funciones
principales: planeación, organización,
dirección y control; siendo la supervisión
del trabajo una de las herramientas usadas
para ejercer la dirección.

ing. Uriel Orjuela Ospina


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¿Qué es supervisión de obra?

En el contexto de la construcción se define la supervisión


de obra como la actividad que asegura que se logren
fielmente los requisitos y propósito de los planos y las
especificaciones.
Supervisar una obra es: “Examinar la misma a través de
una persona capacitada, denominada supervisor, para
concluir y dictaminar si la obra o fase en construcción,
está correcta o no, de acuerdo al diseño preestablecido
en los documentos del proyecto; debiendo recomendar
al ejecutor o unidad responsable las medidas correctivas
pertinentes en tiempo oportuno”.
ing. Uriel Orjuela Ospina
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QUE ES LA SUPERVISION TECNICA ?

Según el titulo I de la NSR 2010 Se define:

La verificación de la sujeción de la construcción de la


estructura de la edificación a los planos, diseños y
especificaciones realizadas por el diseñador estructural. Así
mismo, que los elementos no estructurales se construyan
los diseños, los planos y las especificaciones realizadas pro
el diseñador de los elementos no estructurales, de acuerdo
con el desempeño sísmico requerido. La supervisión
técnica puede ser realizada por el interventor, cuando a
voluntad del propietario se contrate una interventoría de
construcción.
ing. Uriel Orjuela Ospina
Taller de Interventoría- Armenia Julio de 2017
LA INTERVENTORIA EN COLOMBIA
Supervisión técnica vrs interventoría

Debe velar porque el contratista cumpla con todos los


requisitos laborales, trámites legales, especificaciones
técnicas y administrativas del contrato.
Hacer énfasis en CONTROL, VIGILANCIA Y SEGUIMIENTO

VALORES ETICOS DE LOS INGENIEROS


Código de ética ARTICULO 32 : Define el contrato de
consultoría.

ing. Uriel Orjuela Ospina


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TIPOS DE INTERVENTORÍAS

 Obra pública.
 Construcción de
edificios.
 Proyectos o diseños,
Consultoría.
 Obras integradas (Llave
Por el ambiente de en mano).
contratación

TIPOS DE
INTERVENTORÍAS  Por precios unitarios.
 Por Administración
Delegada.
Por la modalidad de pago  Por sumas fijas.
 Por Concesión

 Administrativa .
Por las funciones Técnica.
encomendadas 

 A precio fijo.
Por la modalidad de  Por tarifa.
remuneración  Por multiplicador.

ing. Uriel Orjuela Ospina


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FUNCIÓN OPERATIVA DE LA INTERVENTORÍA

TIPOS DE ACTIVIDADES
Las actividades de la Interventoría son esencialmente de Control y
de manera tradicional se han agrupado en las siguientes categorías
tradicionales

Clases de control:
Técnico
Administrativo
Jurídico
Ambiental

ing. Uriel Orjuela Ospina


ACTIVIDADES DE INTERVENTORÍA

INTERVENTORÍA

Autogestión
Vigilancia administrativa
De Diseño Control Técnico
y Financiera

ing. Uriel Orjuela Ospina

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