VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

Aspectos conceptuales

LEY DE VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR
Tiene por objeto prevenir, sancionar y
erradicar esta forma de violencia, junto
con otorgar protección a las víctimas.
En este sentido, obliga al Estado a
adoptar políticas de prevención, con
especial atención a grupos
especialmente vulnerables, como las
mujeres, adultos mayores y niños.
• HIPÓTESIS DE VIF (artículo 5 Ley 20.066)
• (1) Todo maltrato que cumpla los siguientes
requisitos:
• Que afecte la vida o la integridad física de la
persona o psiquica
• Que la víctima tenga o haya tenido la calidad
de cónyuge del ofensor o una relación de
convivencia con él; o sea pariente por
consanguinidad o por afinidad en toda la
línea recta o en la colateral hasta el tercer
grado inclusive, del ofensor o de su cónyuge
o de su actual conviviente.
PERSONAS QUE
PUEDEN SUFRIR
DE VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR
• HIPÓTESIS DE VIF
• (II) Todo maltrato que cumpla los siguientes requisitos:
• Que afecte la vida o la integridad física o psiquica de la persona
• Que ocurra entre los padres de un hijo común, o recaiga sobre
persona menor de edad, adulto mayor o discapacitada que se LEY DE VIOLENCIA
encuentre bajo el cuidado o dependencia de cualquiera de los INTRAFAMILIAR
integrantes del grupo familiar.
• (III) Las conductas que cumplan los siguientes requisitos:
• Que sean ejercidas en el contexto de relaciones afectivas o familiares
• Que tengan por objeto directo la vulneración de la autonomía
económica de la mujer, vulneración patrimonial de la mujer o la
vulneración de la subsistencia económica de la familia o de los hijos.
 Artículo 14 de la ley N°20.066,

“Delito de maltrato habitual-

El ejercicio habitual de violencia física,
psíquica o económica respecto de alguna de las
personas referidas en el artículo 5º de esta ley
se sancionará con la pena de presidio menor en
DELITO DE MALTRATO su grado mínimo a medio, salvo que el hecho
sea constitutivo de un delito de mayor gravedad,
HABITUAL
caso en el cual se aplicará sólo la pena
asignada por la ley a éste.

Para apreciar la habitualidad, se atenderá al

número de actos ejecutados, así como a la
proximidad temporal de los mismos, con
independencia de que dicha violencia se haya
ejercido sobre la misma o diferente víctima.
Para estos efectos, no se considerarán los
hechos anteriores respecto de los cuales haya
recaído sentencia penal absolutoria o
condenatoria”
 • Aquellas que tengan o hayan tenido la calidad de
cónyuge del ofensor o una relación de convivencia
con él; o sea pariente por consanguinidad o por
PERSONAS QUE afinidad en toda la línea recta o en la colateral
PUEDEN SUFRIR hasta el tercer grado inclusive, del ofensor o de su
cónyuge o de su actual conviviente, o bien, cuando
DE MALTRATO esta conducta ocurra entre los padres de un hijo
HABITUAL común, o sobre un menor de edad, adulto mayor o
discapacitado que se encuentre bajo el cuidado o
dependencia de cualquiera de los integrantes del
grupo familiar.
 PERSONAS
QUE PUEDEN
SUFRIR DE
MALTRATO
HABITUAL
 TIPOS DE • Violencia física, cualquier manifestación agresiva
VIOLENCIAS QUE o de maltrato (golpes, empujones bruscos,
ABARCA EL DELITO bofetadas, patadas, etc.), cualquiera que sea su
DE MALTRATO gravedad, sin que sea necesario que deje señales
HABITUAL físicas (hematomas, heridas, sangre, etc.)
 TIPOS DE • Violencia psicológica, cualquier acto de
acometimiento verbal o de obra, sin contacto
VIOLENCIAS QUE corporal directo, que recaiga sobre la psiquis del
ABARCA EL DELITO afectado, que de manera más o menos relevante le
DE MALTRATO provoque un estado de agresión permanente que
HABITUAL pueda suponer un ataque a su integridad moral.
 TIPOS DE • Violencia económica, cualquier manifestación de
VIOLENCIAS QUE control producida por la persona que ostenta el
ABARCA EL DELITO dominio económico, como la manipulación para
DE MALTRATO gestionar los gastos o la privación o retención de
recursos.
HABITUAL
 LEY GABRIELA

En primer lugar, la Ley Gabriela incorpora

el artículo 390 bis en el Código Penal, que
establece:
“El hombre que matare a una mujer que
es o ha sido su cónyuge o conviviente, o
con quien tiene o ha tenido un hijo en
común, será sancionado con la pena de
presidio mayor en su grado máximo a
presidio perpetuo calificado.
La misma pena se impondrá al hombre que
matare a una mujer en razón de tener o
haber tenido con ella una relación de
pareja de carácter sentimental o sexual sin
convivencia”.

Un ejemplo de esto, sería el mismo caso

que originó la modificación legal, en donde
el “ex pololo” asesinó a su “ex polola”.
 LEY GABRIELA

En segundo lugar, esta ley integra al Código Penal el artículo

390 ter, que menciona:

“El hombre que matare a una mujer en razón de su género

será sancionado con la pena de presidio mayor en su grado
máximo a presidio perpetuo.
Se considerará que existe razón de género cuando la muerte se
produzca en alguna de las siguientes circunstancias:
1.- Ser consecuencia de la negativa a establecer con el autor
una relación de carácter sentimental o sexual.
2.- Ser consecuencia de que la víctima ejerza o haya ejercido
la prostitución, u otra ocupación u oficio de carácter sexual.
3.- Haberse cometido el delito tras haber ejercido contra la
víctima cualquier forma de violencia sexual, sin perjuicio de
lo dispuesto en el artículo 372 bis.
4.- Haberse realizado con motivo de la orientación sexual,
identidad de género o expresión de género de la víctima.
5.- Haberse cometido en cualquier tipo de situación en la que
se den circunstancias de manifiesta subordinación por las
relaciones desiguales de poder entre el agresor y la víctima, o
motivada por una evidente intención de discriminación”.

Un ejemplo de la configuración de este delito:

Juana, vendedora del local comercial en el cual es dueño
Matías, es asesinada por este último, después de meses de
actos discriminadores por el hecho de ser mujer.
 LEY GABRIELA

En último lugar, la ley Gabriela en su

artículo 390 quáter, establece agravante a la
responsabilidad penal:
“Son circunstancias agravantes de
responsabilidad penal para el delito de
femicidio, las siguientes:
1. Encontrarse la víctima embarazada.
2. Ser la víctima una niña o una
adolescente menor de dieciocho años de
edad, una mujer adulta mayor o una
mujer en situación de discapacidad en los
términos de la ley N° 20.422.
3. Ejecutarlo en presencia de ascendientes
o descendientes de la víctima.
4. Ejecutarlo en el contexto de violencia
física o psicológica habitual del hechor
contra la víctima”.
 CONVENCIONES INTERNACIONALES

• CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA

VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
• Violencia contra la mujer: cualquier acción o conducta, basada en su género, que cause muerte, daño o
sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en el ámbito público como en el privado.
• Violencia física, sexual y psicológica que tenga lugar dentro de la familia, la comunidad o agentes del
Estado.
• Obliga a los Estados parte a condenar todas las formas de violencia contra la mujer y adoptar, por todos
los medios apropiados, políticas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar dicha violencia.
• CONVENCIÓN SOBRE DERECHOS DEL NIÑO
• Establece principios importantes, como interés superior del niño, aseguramiento de su protección y
cuidado de su bienestar.
• Todo niño no será separado de sus padres contra la voluntad de éstos, a menos que sea en favor del interés
superior del niño.
TRATAMIENTO
DE FISCALÍA

• INSTRUCCIÓN GENERAL
DE FISCAL NACIONAL
(2021)
• Aborda la violencia contra la
mujer y personas LGBTI.
También menciona que
hombres pueden ser víctimas
de VIF.
• Distingue entre los conceptos
de sexo y género.
• Evaluación de riesgo y
medidas de protección.
 VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR
Aspectos procesales
 Objetivos
¿Cómo podemos ayudar a las personas que
sufren / son testigos / han escuchado casos
de violencia intrafamiliar en su entorno?

¿Cómo se materializa en la práctica un

proceso de violencia intrafamiliar?

¿Cuáles son las características y pasos a

seguir esenciales en este tipo de
procedimientos?
Marco legal

Ley N° 20.066 que Establece la Ley de Violencia Intrafamiliar

Ley N° 19.998 que Crea los Tribunales de Familia

Código de Procedimiento Civil

Código Penal
Conceptos fundamentales previos
Artículo 5° Ley 20.066  Definición de VIF
“Todo maltrato que afecte la vida o la integridad física o psíquica de quien tenga o haya tenido la calidad
de cónyuge del ofensor o una relación de convivencia con él; o sea pariente por consanguinidad o por
afinidad en toda la línea recta o en la colateral hasta el tercer grado inclusive, del ofensor o de su
cónyuge o de su actual conviviente.
También … entre los padres de un hijo común, o recaiga sobre persona menor de edad, adulto mayor o
discapacitada que se encuentre bajo el cuidado o dependencia de cualquiera de los integrantes del grupo
familiar.
… conductas ejercidas en el contexto de relaciones afectivas o familiares, que tengan como objeto directo
la vulneración de la autonomía económica de la mujer, o la vulneración patrimonial, o de la subsistencia
económica de la familia o de los hijos, tal como el incumplimiento reiterado del deber de proveer
alimentos, que se lleven a cabo con el propósito de ejercer control sobre ella, o sobre sus recursos
económicos o patrimoniales, generar dependencia o generar un menoscabo de dicho patrimonio o el de
sus hijos e hijas.”
Tribunales
Dependerá de la gravedad de la denuncia/demanda.

Familia: en el caso que los Penal: en el caso que los actos

actos NO constituyan delito, constituyan delito, serán
serán conocidos por los conocidos por tribunales
Tribunales de Familia, según el penales. Si se denuncia o
Título IV de “Procedimientos demanda en sede de familia y
Especiales” señalado en la Ley los hechos constituyen delitos,
N°19.968, y en lo no previsto en el art. 90 de la normativa señala
ese título, por las normas que los antecedentes se
generales del proceso de familia remiten al Ministerio Público de
en el Título III de la misma ley. inmediato.
EJ: Violencia psicológica. EJ: Delito de maltrato habitual
(art. 14 Ley VIF) / Lesiones /
Amenazas.
 ¿Cómo podemos ayudar a las
personas que sufren / son testigos /
han escuchado casos de violencia

1 intrafamiliar en su entorno?

DEMANDA DENUNCIA
¿Quiénes pueden denunciar o
demandar ?
1) La víctima
2) Sus ascendientes
3) Sus descendientes
4) Sus guardadores
5) Las personas que la tengan a su cuidado
6) ADEMÁS: cualquier persona que tenga conocimiento directo de los
hechos que la motiven.
 Hay personas obligadas a
denunciar...
• Carabineros, PDI y Gendarmería.
• Jefes de puertos, aeropuertos, estaciones de trenes, buses, etc.
• Jefes de hospitales y clínicas, y en general los profesionales de
medicina.
• Directores, inspectores y profesores de establecimientos
educacionales
• Quienes ejercen el cuidado personal de aquellos que en razón de
su edad, incapacidad u otra condición similar, no pudieren
formular por sí mismos la respectiva denuncia.
• IMPORTANTE: Los fiscales y los demás empleados públicos, de los
delitos de que tomaren conocimiento en el ejercicio de sus
funciones y, especialmente, en su caso, los que notaren en la
conducta ministerial de sus subalternos.
 Tribunales de Justicia

¿Dónde Fiscalía
denunciar?
Policía
 ¿Cómo hacer una denuncia?

• Debe contener:
1) NARRACIÓN DE LOS HECHOS
2) Si le consta: identificación de la víctima + personas
del grupo familiar + presunto autor.
• Necesitas: Cédula de identidad, licencia de conducir o
pasaporte vigente.
• QUÉ HACER: Explique el motivo de su visita (denunciar
y acceder a atención de víctimas de violencia
intrafamiliar) y entregue el antecedente requerido.

¿Cómo se inicia el proceso?
La demanda contendrá la
designación del tribunal ante el
cual se presenta, la
identificación del demandante,
de la víctima y de las personas
que componen el grupo familiar,
la narración circunstanciada de
los hechos y la designación de
quien o quienes pudieren
haberlos cometido, si ello fuere
conocido. (art. 86)
Ambas pueden ser deducidas
por víctima, sus ascendientes,
descendientes, guardadores o
personas que la tengan a su
cuidado. (art. 82)
La denuncia contendrá siempre
una narración de los hechos y, si
al denunciante le constare, las
demás menciones indicadas en
la demanda. (art. 87).
Si la denuncia se efectúa en una
Demanda Denuncia institución policial y no se
señalare la identidad del
presunto autor, se deberán
Obligación
de practicar de inmediato:
1. Identificación (art. 85 CPP)
denunciar
art. 175 2. Recabar declaraciones de
Se mantendrá
CPP quienes conozcan su
reserva de
identidad. (art. 88)
Igual obligación recae identidad en
sobre quienes ejercen el el caso de la
cuidado personal de denuncia en En el caso en que la denuncia se
aquellos que en razón policía efectúe en tribunales o MP se
de su edad, incapacidad decretarán diligencias para
u otra condición similar, determinar la identidad
no pudieren formular
por sí mismos la
respectiva denuncia.
Competencia

El tribunal que conocerá los conflictos constitutivos de VIF, será el juzgado de familia
dentro de cuyo territorio jurisdiccional tenga residencia o domicilio el afectado (art.
81).

Es importante que en caso de VIF, independiente de cuál sea el tribunal o si es el

Ministerio Público, se deberán adoptar las medidas cautelares correspondientes de
inmediato, aun cuando no sea competente para conocer de ellas.

Las denuncias pueden efectuarse en los Tribunales de Familia, en Carabineros, en

Policía de Investigaciones, y en Fiscalía (Ministerio Público).
 Solicitud de extracto de filiación del denunciado o
demandado
Solicitud de extracto de filiación
del denunciado o demandado. El
juez requerirá al Servicio de
Registro Civil e Identificación, por
la vía que estime más rápida y
efectiva, el extracto de filiación
del denunciado o demandado y
un informe sobre las anotaciones
que éste tuviere en el registro
especial que establece el artículo
12 de la ley N° 20.066.
Artículo 12 (Ley 20.066):
Registro de sanciones y
medidas accesorias. El
Servicio de Registro Civil e
Identificación deberá llevar
un Registro Especial de las
personas que hayan sido
condenadas, por sentencia
ejecutoriada, como autoras
de violencia intrafamiliar, así
como de las demás
resoluciones que la ley
ordene inscribir.
 Medidas cautelares (art. 92)
• El juez de familia debe dar protección a la víctima y al grupo familiar.
• Cautelará su subsistencia económica e integridad patrimonial.
• Se pueden adoptar una o más de las siguientes medidas

Prohibición de acercamiento (sentido amplio). Supervisión de Carabineros.

Entrega de material personal de la víctima que optare por no regresar al hogar común.

Fijar alimentos provisorios

Régimen provisorio de cuidado personal de los niños

Prohibición de celebrar actos o contratos.

Prohibición de porte y tenencia de armas.

Reserva de la identidad del denunciante.

Medidas de protección para adultos mayores o personas incapacitadas y descapacitadas.

TIEMPO: máximo 180 días • NNA: medidas del art. 71

hábiles, renovables, por 1 sola • Adulto mayor abandonado:
vez, hasta por igual plazo y internación en hogares o
podrán ampliarse, limitarse, instituciones reconocidos
modificarse, sustituirse o por la autoridad.
dejarse sin efecto, de oficio o
a petición de parte, en Abandono: que requiera de
cualquier momento del juicio. cuidados.
Aspectos especiales de las medidas
cautelares

• Si las medidas recaen sobre bienes inmuebles, se debe

oficiar para que se realicen las correspondientes sub-
inscripciones.

• Las medidas cautelares pueden ser objeto de recurso de

reposición. El juez tiene que dar a conocer las medidas a
la víctima por la forma y medios más expéditos. En caso
de incumplimiento, el juez pone en conocimiento al
Ministerio Publico para que se aplique el inc.2°del CPC;
también puede solicitar apremio hasta por 15 días.
Supervisión de la medida por monitoreo telemático
Respecto de la medida de prohibición de acercamiento. Se deben cumplir los
siguientes requisitos (art. 92 bis):

Existencia de uno o más antecedentes que presuman

fundadamente que es hecho es constitutivo de VIF.

Existencia de antecedentes suficientes que permitan al juez

considerar que la supervisión es necesaria para la seguridad
de la víctima o de su familia

Informe de evaluación de riesgo de las Policías o Consejo

Técnico del Tribunal, elaborado en base a la Pauta Unificada
de Evaluación Inicial de Riesgo, indique un riesgo alto para la Audiencia en 90 días para su cesación o
víctima. prolongación
Incumplimiento medidas
cautelares

Si se incumple una medida cautelar,

el juez pondrá en conocimiento del
Ministerio Público los antecedentes
para los efectos del inciso segundo
del artículo 240 del Código de
Procedimiento Civil. Es decir, el
incumplimiento acarrea ser
responsable por delito de desacato.
Sin perjuicio de esto, se impondrá al
infractor como medida de apremia,
arresto hasta por 15 días. (art. 94).
Continuamos con el procedimiento

Comienza por demanda escrita.

El demandado deberá contestar la demanda por escrito, con al menos cinco días de anticipación a la
fecha de realización de la audiencia preparatoria.

Audiencia preparatoria: Admitida la demanda, el tribunal cita a las partes a esta audiencia. (notificación
de la resolución que cita a la audiencia preparatoria deberá practicarse siempre con una antelación
mínima de quince días)

Las partes deberán concurrir personalmente a la audiencia preparatoria y a la audiencia de juicio.

 • Oír la relación breve y sintética, que harán las partes ante el
juez, del contenido de la demanda y de la contestación.
• Decretar las medidas cautelares que procedan, de oficio o a
petición de parte, a menos que se hubieren decretado con
anterioridad, evento en el cual el tribunal resolverá si las
mantiene.
• Promover la sujeción del conflicto a la mediación familiar.
Audiencia • Promover, por parte del tribunal, la conciliación total o parcial.
• Determinar el objeto del juicio.
preparatoria • Fijar los hechos que deben ser probados.
• Determinar las pruebas que deberán rendirse.
• Por motivos justificados, recibir la prueba que deba rendirse
en ese momento.
• Fijar la fecha de la audiencia de juicio, la que deberá llevarse a
efecto en un plazo no superior a treinta días de realizada la
preparatoria.
 • Se adoptan una serie de medidas necesarias para garantizar su
adecuado desarrollo.
• Tiene por objetivo recibir la prueba admitida por el tribunal y
la decretada por éste.
• Producción de la prueba: el demandante comienza rindiendo
prueba a menos que las partes acuerden otra cosa.
• Los testigos y peritos serán identificados por el juez, quien les
Audiencia de tomará el juramento o promesa de decir verdad. Luego, serán
interrogados por las partes.
juicio • Los documentos serán exhibidos y leídos en el debate.
• Las grabaciones, los elementos de prueba audiovisuales,
computacionales o cualquier otro de carácter electrónico apto
para producir fe, se reproducirán en la audiencia.
• Se dicta sentencia: Una vez concluido el debate, el juez
comunicará de inmediato su resolución, indicando los
fundamentos principales tomados en consideración para
dictarla.
 1. MULTA: entre ½ a 15 UTM en beneficio
del gobierno regional del domicilio del
denunciante o demandante, para ser

Sanciones en destinada a los centros de atención de

víctimas de VIF en la región respectiva y
que sean de financiamiento público o
la sentencia privado. El condenado debe acreditar el
pago dentro de los 5 días siguientes a la
fecha de la notificación de la sentencia, a
menos que el juez prorrogue ese plazo
por otros 15 días.
2. MEDIDAS ACCESORIAS: el juez debe aplicar en la sentencia 1 o
más de las siguientes medidas accesorias (art. 9):

Obligación de abandonar el ofensor el lugar que compartiere con la víctima

Prohibición de acercarse a la víctima (sentido amplio).

Prohibición de porte y tenencia de armas.

Asistencia obligatoria a programas terapéuticos o de orientación familiar.

Obligación de presentarse regularmente ante la unidad policial que determine el juez

 Las medidas accesorias solo pueden durar entre 6 meses a 2 años.
Los antecedentes se remiten al Registro Civil y al Registro de Sanciones y medidas
accesorias (art. 12 Ley N°20.066).

SUSPENSIÓN DE LA DICTACIÓN DE LA SENTENCIA (art. 96): denunciado o demandado

reconoce ante el tribunal los hechos sobre los que versa la demanda o denuncia y existen
antecedentes que permiten presumir fundadamente que no ejecutará actos similares en lo
sucesivo, el juez podrá suspender condicionalmente la dictación de la sentencia, siempre y
cuando se cumpla cualquiera de las siguientes condiciones:
a) Establecido y aceptado por las partes obligaciones específicas y determinadas respecto
de sus relaciones de familia y aquellas de carácter reparatorio a satisfacción de la
víctima;
b) Adquirido por el demandado o denunciado, con el acuerdo de la víctima, el compromiso
de observancia de una o más de las medidas cautelares previstas en esta ley por un
lapso no inferior a seis meses ni superior a un año.
NO procede la suspensión condicional de la sentencia cuando:
a) Si el juez estimare conveniente la continuación del proceso;
b) Si ha habido denuncia o demanda previa sobre la comisión de actos de
violencia intrafamiliar en contra del denunciado o demandado, cualquiera
que haya sido la víctima de éstos, y
c) Si el demandado o denunciado hubiere sido condenado previamente por
la comisión de algún crimen o simple delito contra las personas, o por
alguno de los delitos previstos en los artículos 361 a 375 del Código Penal
(art. 97).
Se permite que se archiven los antecedentes, si después de un año no se ha
incumplido lo ordenado por el tribunal (arts. 96-98 Ley N°19.968).
 VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EN SEDE PENAL

Las medidas accesorias

Medidas cautelares antes pueden ser aplicadas
Improcedencia de
de la formalización (art. cuando el acto sea VIF, sin
acuerdos reparatorios.
15 Ley N° 20.066). perjuicio de las sanciones
del delito.

En algunos casos, el juez

Representación judicial puede imponer como
de la víctima. Servicio condición para la
Nacional de la Mujer. suspensión una o más de
las medidas accesorias.
 Recursos

Sólo serán apelables la La solicitud de reposición Procede recurso de

sentencia definitiva de deberá presentarse dentro casación en la forma sólo
primera instancia, las del tercer día de notificada en contra de las sentencias
resoluciones que ponen la resolución. definitivas de primera
término al procedimiento o instancia y de las
hacen imposible su interlocutorias de primera
continuación, y las que se instancia que pongan
pronuncien sobre medidas término al juicio o hagan
cautelares. imposible su continuación
Procedimiento Contravencional

En caso de que las faltas sean cometidas por adolescentes.

El procedimiento podrá iniciarse con el solo mérito del parte policial que dé cuenta de la denuncia interpuesta
por un particular o de la falta flagrante en que se haya sorprendido a un adolescente.

De la realización de la primera audiencia a que deba comparecer el imputado deberá notificarse también a sus
padres o a la persona que lo tenga bajo su cuidado, y al denunciante o al afectado. (deben concurrir a la
audiencia con sus medios de prueba)

Aplican las reglas del procedimiento antes explicado.

Mediación familiar

• Aquel sistema de resolución de conflictos en el que un tercero imparcial, sin poder decisorio, llamado
mediador, ayuda a las partes a buscar por sí mismas una solución al conflicto y sus efectos, mediante
acuerdos.
• Fuera de un proceso de mediación las partes podrán designar de común acuerdo una persona que ejerza
entre ellas sus buenos oficios para alcanzar avenimientos en las materias en que sea procedente.
• Causas relativas al derecho de alimentos, cuidado personal y al derecho de los padres e hijos e hijas que vivan
separados a mantener una relación directa y regular deben someterse a mediación. (gratuito para las partes)
• El mediador designado fijará una sesión inicial de mediación.
• El proceso de mediación no podrá durar más de sesenta días, contados desde que se comunica al mediador su
designación.
• Acta de mediación con los acuerdos.