LEY 045

LUCHA CONTRA EL
RACISMO Y TODA FORMA
DE DISCRIMINACIÓN
Art. 1.-

OBJETO
Establecer mecanismos y
procedimientos para la
prevención y sanción de
actos de racismo y toda
forma de discriminación

OBJETIVOS
Eliminar conductas de racismo y
toda forma de discriminación y
consolidar políticas públicas de
protección y prevención de delitos
de racismo y toda forma de
discriminación.
Art. 2.-

Reconocimiento
…interacción a la diferencia y
entre distintas el valor social …Todos tienen
culturas, equitativo de las igual
instrumento Trato sin personas… protección,
para la diferencias, contra el
cohesión y todos nacen racismo y toda
convivencia libres e forma de
armónica… iguales en discriminación
derecho …
Art. 3.-

“…se aplicará en a)Todos los bolivianos y bolivianas de origen

todo el territorio o nacionalizados, estante y habitante que se
nacional y en los encuentre bajo la jurisdicción del Estado.
lugares sometidos b) Autoridades, servidores y ex servidores
a su jurisdicción” públicos de los órganos Ejecutivo,
Legislativo, Judicial y Electoral,
instituciones del nivel central,
descentralizadas o desconcentradas y de las
entidades territoriales autónomas,
c) Ministerio Público, universidades, Pol.
Nal., FF.AA.
No reconoce
d) Personas privadas jurídicas, instituciones
inmunidad,
nacionales o extranjeras.
fuero o privilegio
e) Organizaciones sociales.
alguno y se
f) Misiones Diplomáticas.
aplica a:
Art. 5.-

DISCRIMINACIÓN
DISCRIMINACIÓN
ES:
ES:
DISTINCIÓN
DISTINCIÓN EXCLUSIÓN
EXCLUSIÓN

sexo,
sexo,color,
color, edad,
edad,orientación
orientaciónsexual
sexualeeidentidad
identidadde degéneros,
géneros,
origen,
origen,cultura,
cultura,nacionalidad,
nacionalidad,ciudadanía,
ciudadanía,idioma,
idioma,credo
credoreligioso,
religioso,ideología,
ideología,
filiación
filiaciónpolítica
políticaoofilosófica,
filosófica,estado
estadocivil,
civil,condición
condicióneconómica,
económica,social
socialoode
desalud,
salud,
profesión, ocupación u oficio, grado de instrucción, capacidades
profesión, ocupación u oficio, grado de instrucción, capacidades diferentes diferentes
y/o
y/odiscapacidad
discapacidadfísica,
física,intelectual
intelectualoosensorial,
sensorial,estado
estadode deembarazo,
embarazo,procedencia,
procedencia,
apariencia
aparienciafísica,
física,vestimenta,
vestimenta,apellido
apellidouuotras
otras

RESTRICCIÓN
RESTRICCIÓN PREFERENCIA
PREFERENCIA
QUE
QUE TENGAN
TENGAN POR
POR OBJ.
OBJ. ANULAR
ANULAR OO MENOSCABAR
MENOSCABAR EL
EL RECONOCIMIENTO,
RECONOCIMIENTO,
GOCE
GOCE OO EJERCICIO,
EJERCICIO, EN
EN CONDICIONES
CONDICIONES DEDE IGUALDAD,
IGUALDAD,
DE
DE DERECHOS
DERECHOS HUMANOS
HUMANOS YY LIBERTADES
LIBERTADES FUNDAMENTALES
FUNDAMENTALES
RACISMO ES:

…toda teoría tendente a la valoración

de unas diferencias biológicas y/o
culturales, reales o imaginarias en
provecho de un grupo y en perjuicio
del otro…

Toda doctrina de superioridad basada en

la diferenciación racial es científicamente
falsa, moralmente condenable,
socialmente injusta y peligrosa para la
sociedad basada en el racismo.
RAZA ES:

…noción construida socialmente, desarrollada a lo

largo de la historia como un conjunto de prejuicios que
distorsiona ideas sobre diferencias humanas y
comportamiento de grupo.

Toda doctrina de superioridad basada en la

diferenciación racial es científicamente falsa,
moralmente condenable, socialmente injusta y
peligrosa para la sociedad basada en la
discriminación racial.
 EQUIDAD DE GENERO
ES:

Es el reconocimiento y valoración
de las diferencias físicas y
biológicas de mujeres y hombres,
con el fin de alcanzar justicia
social e igualdad de IGUALDAD DEL
oportunidades que garantice el VARON Y LA MUJER
beneficio pleno de sus derechos
sin perjuicio de su sexo en los
ámbitos de la vida social,
económica, política, cultural y
familiar.
 EQUIDAD GENERACIONAL
ES:

Es el reconocimiento y valoración de las diferencias

generacionales de mujeres y hombres…

IGUALDAD DEL VARON Y LA

MUJER EN TODAS SUS
EDADES
 Odio prejuicio contra personas
HOMOFOBIA hombre y mujeres homosexuales

Discriminación hacia la
TRANSFOBIA transexualidad o transgénero
basada en su identidad de género

XENOFOBIA Odio, rechazo y discriminación

hacia los extranjeros

MISOGINIA Conducta de odio manifiesto contra

el género femenino.
 Medidas y políticas de carácter
ACCIÓN temporal a favor de la población
en desventaja que sufren
AFIRMATIVA
discriminación.

ACCIÓN Medidas y políticas con campañas

de concientización y difusión de
PREVENTIVA los derechos humanos.

ACCIÓN Medidas sancionatorias y

disciplinarias a los infractores y
CORRECTIVA seguimiento en su aplicación.
 CAPÍTULO II

DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y EDUCACIÓN,

DESTINADAS A ERRADICAR EL RACISMO Y TODA
FORMA DE DISCRIMINACIÓN
Art. 6.-

EDUCATIVO ADM. PÚBLICA

COMUNICACIÓN ECONÓMICO
EN EL AMBITO EDUCATIVO

Promover el diseño e implementación de políticas

institucionales de prevención y lucha contra el
racismo y la discriminación en “U”, Normales, Sist.
Edu. Nal., ( preescolar, primario y secundario)

Diseñar y poner en marcha políticas educativas,

culturales, comunicacionales y de diálogo
intercultural, que ataquen las causas estructurales
del racismo y toda forma de discriminación

Promover la implementación de procesos de

formación y educación en DD.HH y en valores, tanto
en los programas de educación formal, como no
formal, apropiados a todos los niveles del proceso
educativo
EN EL AMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Capacitar a las servidoras y servidores de la administración pública sobre las medidas de
prevención, sanción y eliminación del racismo y toda forma de discriminación.

Promover políticas institucionales de prevención y lucha contra el racismo y la

discriminación en los sistemas de educación, salud y otros de prestación de
servicios públicos, que incluyan.

Adopción de procedimientos o protocolos para la atención de poblaciones específicas.

Capacitar a las servidoras y servidores de la administración pública sobre las

medidas de prevención, sanción y eliminación del racismo y toda forma de
discriminación.

Promover la ética funcionaria y el buen trato en la atención de la ciudadanía.

Promover el reconocimiento de los héroes y las heroínas nacionales

pertenecientes a las naciones pueblos indígena originario campesinos, el pueblo
afroboliviano y de comunidades interculturales.
Art. 7.-

Se crea el Comité Nacional contra el Racismo y toda Forma de Discriminación,

encargado de promover, diseñar e implementar políticas y normativa
integrales contra el racismo y toda forma de discriminación.

Bajo tuición Ministerio de Culturas a través del

Viceministerio de Descolonización

CONFORMADO POR:

a)a)Comisión
Comisiónde
deLucha
Luchacontra
contraelelRacismo.
Racismo.
b)
b) Comisión de Lucha contra todaforma
Comisión de Lucha contra toda formadedeDiscriminación.
Discriminación.

…a cargo de la Dirección General de Lucha Contra el Racismo y toda forma de Discriminación,

“Viceministerio de Descolonización”, dependiente del Min. de Culturas.
 CAPÍTULO IV

INSTANCIAS COMPETENTES DE PROTECCIÓN A LAS

VICTIMAS DE RACISMO Y TODA FORMA DE
DISCRIMINACIÓN.
Art. 12.-

VÍA CONSTITUCIONAL, ADMINISTRATIVA O DISCIPLINARIA Y/O PENAL…

VIA ADM. O DISCIPLINARIA EN INSTITUCIONES

Art. 13.- PÚBLICAS

Todas las instituciones públicas deberán

modificar sus Reglamentos Internos de
Personal, Reglamentos Disciplinarios u otros
que correspondan, de manera que se incluyan
las faltas descritas en el parágrafo I del presente
Artículo, como causal de inicio de proceso
interno y motivo de sanción administrativa o
disciplinaria.
 Agresiones verbales, fundadas en motivos racistas y/o
discriminatorios.

 Denegación de acceso al servicio, por motivos racistas

y/o discriminatorios.

 Maltrato físico, psicológico y sexual, por motivos

racistas y/o discriminatorios, que no constituya delito.
 CAPÍTULO V

DELITOS CONTRA LA
DIGNIDADDEL SER HUMANO
 Agresiones Se califican como faltas
verbales leves, en las instituciones
públicas y privadas

Denegación de
acceso al servicio Es grave cuando incurre en
una leve habiendo sido
sancionado anteriormente
Maltrato físico,
Se califican como faltas
psicológico y
gravísimas, en las instancias
sexual correspondientes.
 RACISMO DISCRIMINACIÓN DIFUSIÒN E
INCITACIÓN AL
RACISMO O A LA
DISCRIMINACIÓN
Pena privativa Pena privativa
de libertad de de libertad de 1
3 a 7 años a 5 años
Pena privativa de
libertad de 1 a 5
años
La sanción será agravada en un
tercio el mínimo y en una mitad el
máximo cuando:

a) El hecho sea cometido por una servidora o servidor público o autoridad

pública.
b) El hecho sea cometido por un particular en la prestación de un servicio
público.
c) El hecho sea cometido con violencia.
ORGANIZACIONES RACISTAS INSULTOS Y
O DISCRIMINADORAS AGRESIONES VERBALES

Prestación de trabajo
Pena privativa
de 40 días a 18
de libertad de 1
meses y multa de 48 a
a 4 años
150 días
 COMITÉ NACIONAL DE LUCHA CONTRA EL
RACISMO Y TODA FORMA DE
DISCRIMINACIÓN
a) COMISIÓN DE LUCHA CONTRA EL RACISMO
b) COMISIÓN DE LUCHA CONTRA TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN
 El funcionamiento de ambas comisiones está a cargo de la DG de LCR y toda
forma de Discriminación, del Viceministerio de Descolonización, dependiente
del Ministerio de Culturas.
 Instituciones públicas (Órgano Ejecutivo, Órgano Judicial, Órgano Electoral,
Órgano Legislativo: Comisión de Derechos.
 Humanos de la Cámara de Diputados, Gobiernos Autónomos
Departamentales, Gobiernos Autónomos Municipales, Autonomías Indígena
Originaria Campesinas)
 Organizaciones Sociales; Organizaciones Indígena Originaria Campesinas;
Comunidades Interculturales y Comunidades Afrobolivianas.
 Organizaciones defensoras de los derechos de las mujeres, a juventud, la
niñez y adolescencia, personas con discapacidad y sectores vulnerables de la
sociedad.
 Otras instituciones y/o organizaciones defensoras de los Derechos Humanos
y de la sociedad civil.
• Prohíbe negar la inscripción de niñas/os
por factores raciales y/o discriminatorios
TODAS LAS
(Art. 23). PERSONAS SON
• Instruye el respeto a la vestimenta de los IGUALES ANTE
estudiantes de Pueblos indígena originario LA LEY
campesinos (Art. 53).
• Prohíbe el rechazo o expulsión de
estudiantes embarazadas (Art. 99).
• Dispone la inclusión y apoyo a las
personas con discapacidad (Art. 100)
• Prohíbe categóricamente toda forma de
violencia, maltrato y/o abuso así como de
actitudes racistas, discriminatorias y
excluyentes (Art. 101 y 103).