Simposio Nacional de Desarrollo Urbano y

Planificación Territorial
Cuenca
Octubre de 2018

No sóloComunicación
derecho a la Política
ciudad: derecho al
Guayaquil, 7 – 04-2016
territorio. Mesa 1: Marco conceptual, normativo
e institucional de los derechos a la
ciudad y al territorio
A sus 50 años, el concepto del “derecho a
la ciudad” se ha restringido

(Libro de Lefébvre, “El derecho a la ciudad”, 1968)


Para Lefebvre, el Derecho a la
Ciudad es el derecho a la
centralidad, a no ser marginal,
excluido, superfluo. Es el
derecho al encuentro con los
demás, a ponerse de acuerdo
sobre la ciudad deseada, a
ejercer control sobre la vida
urbana. En sus propias palabras,
«el derecho a la ciudad significa
el derecho de los ciudadanos a

Del olvido hemos pasado, hoy, a la
usurpación de su pensamiento,
empezando por el propio concepto de
'derecho a la ciudad', convertido en
lema por la retórica pseudoradical –
por ejemplo, la del propio David

El concepto de derecho a la ciudad expresa
hoy día el anhelo, de muy diversos sectores
sociales y políticos, de que las ciudades se
organicen y funcionen teniendo como referente
principal la posibilidad de que quienes las
habitan puedan vivir en ellas dignamente,
realizar sus proyectos de vida, sus aspiraciones

El Derecho a la Ciudad no es otro derecho que
el de construir y hacer ciudad, una ciudad
digna que posibilita a través de sus espacios la
distribución de recursos tanto materiales
(oportunidades para la generación de ingresos,
la atención en salud, en educación, en
vivienda, etc.) como simbólicos (la
participación, el intercambio comunicacional y
el acceso a la información).
 La Carta Mundial del Derecho a la
Ciudad (2004) incluye
Derechos de ciudadaníaDerechos al desarrollo
 Planificación y gestión  Acceso al agua y
de la ciudad servicios públicos
 Producción social del  Al transporte y
hábitat movilidad
 Desarrollo equitativo y  A la vivienda
sustentable  Al trabajo
 A la información pública  A un ambiente sano y
En la LOTUS, el “derecho a la ciudad” es
excluyente
 Ley Orgánica de Ordenamiento
Territorial

Art. 5 Principios rectores num 6. El derecho a la
ciudad. Comprende los siguientes elementos:

a) El ejercicio pleno de la ciudadanía que
asegure la dignidad y el bienestar colectivo de
los habitantes de la ciudad en condiciones de
igualdad y justicia.

b) La gestión democrática de las ciudades
 ¿Y los habitantes de la ruralidad?

• La comunas, recintos, de
menos de 500 habitantes,
suman más de cuatro
millones de personas.
• La dispersión poblacional
hace difícil brindar servicios
– puede implicar una
exclusión a la atención de
Necesidades Básicas.

Fuente: IGM: Atlas Rural del Ecuador, 2016,

con base en
datos del censo 2010
Problemática
Acceso a los servicios es menor en las zonas de población rural dispersa
Acceso a red pública de agua en sector rural (2013) 39%
Acceso a alcantarillado en el sector rural (2010) 21%

Datos y Mapa: Estrategia contra pobreza, p. 120 - 121

 Despoblamiento
• (Puntos azules), territorios
que perdieron población entre
censos.
• Muchos crecen muy poco para
mantener la población al
mediano plazo;
“envejecimiento” de la
población rural.
• Se requieren políticas que
apoyen la “retención” Fuente: IGM: Atlas Rural del Ecuador, 2016,
con base en
poblacional. datos censos 2001 - 2010
Crecimiento de la
población urbana

Informe Nacional del Ecuador

para la Tercera Conferencia de
las Naciones Unidas sobre
Vivienda
y Desarrollo Urbano Sostenible
HABITAT III (2015, 6)
 Ingresos por debajo del nivel
de pobreza en gran parte de
la población rural dispersa

Mapa: Atlas rural del Ecuador p. 131

 El reto: derecho al territorio
• La “centralidad” de los
marginados (Lefévbre), supone
en nuestro país integrar a
legítimos representantes de la
ruralidad en la discusión del
desarrollo territorial.
• Preferimos hablar del derecho a
la “construcción social del
territorio”, como sistema
integrado de asentamientos
humanos, con su entorno
ambiental y productivo.
 Gracias

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