ENSEÑAR Y APRENDER A

CONVIVIR EN ESPACIOS
ESCOLARES

UN MARCO EN COMÚN PARA PENSAR Y

 Para abordar la convivencia escolar podemos, inicialmente, reflexionar sobre lo que significa
actuar con otros y otras,
en el marco de lo que nos compromete en común como docentes. En ese marco, la escuela tiene
la responsabilidad
de desplegar dispositivos y estrategias para construir con cada estudiante un saber muy
particular.
Nos referimos a aprender que el diálogo, el debate, la argumentación y la búsqueda de
consensos,
son experiencias que revisten de significado a palabras como: convivencia, democracia,
ciudadanías,
interés superior del niño, derechos, protagonismo infantil y juvenil, entre otras.

Compartiremos :

La normativa que regula la organización de la Convivencia Escolar en el ámbito

nacional y provincial

Algunos desafíos pedagógicos que el tema representa para la gestión de las

instituciones educativas y la tarea docente

Una sección final donde invitamos a conocer algunas voces protagonistas de

estos debates, para abrir el intercambio y reflexionar en conjunto
En la actualidad, la escuela es la encargada de recibir, alojar y educar a las niñas, niños y
adolescentes, en todas sus diversidades, con el propósito primordial de que todas y todos ellos
puedan aprender, ejercer y exigir de modo igualitario la efectivización de sus derechos.

Ahora bien, una cosa es su enunciación y otra cosa es su efectiva concreción.

En una sociedad cambiante, dinámica, donde la inclusión es un desafío permanente en las aulas y
en la vida, la pregunta por lo que nos iguala parece sumar un elemento más de tensión porque,
finalmente:

¿DE QUÉ SE OCUPA LA ESCUELA?

La respuesta a esa pregunta se fue reconfigurando a lo largo del tiempo.

En principio, sabemos que en las aulas también se expresan los temas de orden
global que preocupan a los Estados, por ejemplo la conflictividad social, diversas
formas de violencia o episodios de acoso entre pares, los efectos de la
pandemia Covid-19 en la salud mental de la población, etc.

En esa exigencia inagotable que define la función social, política y ética de

la educación, es que la convivencia escolar se constituye como

un saber más

una práctica a ensayar
una experiencia a transitar colectivamente, de la que debe ocuparse toda
institución educativa y cada docente,

y así lo indica la legislación vigente.

 A nivel nacional, para atender cuestiones sobre convivencia escolar actualmente contamos
con 3 leyes y un conjunto de resoluciones :

Ley de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y

Adolescentes N° 26.061 Desde el año 2005, en nuestro país se concretó un cambio de
paradigma sobre la concepción de las infancias.

En su artículo 15°, esta ley también reconoce que el Estado debe educar a cada niño, niña y
adolescente para:

…el ejercicio de la ciudadanía, su formación para la convivencia democrática

y el trabajo, respetando su identidad cultural y lengua de origen, su libertad
de creación y el desarrollo máximo de sus competencias individuales;
fortaleciendo los valores de solidaridad, respeto por los derechos humanos,
tolerancia, identidad cultural y conservación del ambiente.
En este marco, el principio del interés superior del niño y la noción de integralidad de los
Derechos Humanos, exigen que las acciones tomadas por el Estado para atender a las
infancias y las adolescencias estén coordinadas entre todos los organismos e instituciones con
quienes estos sujetos de derechos interactúan cotidianamente.
 Ley de Educación Nacional N° 26.206

qu e de be oc up ar se de : brindar una formación

El artículo 11° establece va lo re s éticos y democráticos de
etida co n lo s
ciudadana comprom , re so lu ción pa cífic a de conflictos,
lidar idad
participación, libertad, so
ecto a lo s de rechos hum anos, responsabilidad.
resp

De este modo, decimos que la escuela y cada docente deben promover diversas acciones
para la construcción de ciudadanías responsables, solidarias, creativas, respetuosas y
promotoras de los Derechos Humanos, en un marco de inclusión y eliminación de todas
las formas de discriminación
 Ley de Promoción de la Convivencia y el Abordaje de la Conflictividad
Social en las Instituciones Educativas N° 26.892

Aprobada en el 2013, esta ley retoma los principios rectores de la CDN ⁴. Se propone “garantizar el
derecho a una convivencia pacífica, integrada y libre de violencia física y psicológica”,
promoviendo para ello un conjunto de herramientas que, a nivel jurisdiccional, permitan a cada
provincia elaborar sus propios lineamientos referidos a convivencia escolar, fortalecer sus equipos de
trabajo -docentes, equipos de conducción, supervisiones, equipos técnicos, etc.-, asegurar la
participación de las comunidades educativas en los órganos institucionales definidos para resolver
conflictos vinculados a la convivencia escolar, y también realizar procesos de relevamiento e
investigación sobre el desarrollo de estas medidas en las escuelas, para generar datos significativos y
sistematizar prácticas relevantes
 s
Resoluciones del Consejo Federal de Educación las “P a u ta s y Criterio
n
a r ia , s e desarrollaro In ic ia l y el Nivel
y la E du cación Prim e n cia p a ra el Nivel
la E du c a ción Inicia
l
e A c u e rd o s de Conviv
Para d
p a ra la e laboración
Federales C FE239/14):
” (R e s .
Primario

El apartado A, despliega principios y criterios comunes para construir los

reglamentos para promover la convivencia y el abordaje de la conflictividad social
en las escuelas⁶.
El apartado B, explicita las dimensiones de la convivencia en la educación inicial y
señala algunas actividades que cobran relevancia como experiencias formativas
para las y los niños, por ejemplo: las rondas de inicio del día, la elaboración de
acuerdos grupales de convivencia, asambleas para acordar asuntos comunes,
reuniones regulares con las familias para poner en común las normas
institucionales, etc.
El apartado C argumentos y recursos para pensar la organización de los Consejos
de Escuela -como órganos institucional con funciones consultivas, de promoción
de la participación ciudadana y organizativas- y los Consejos de Aula
-que funcionan en cada grado como un espacio de diálogo colectivo, escucha y
resolución de asuntos cotidianos de la convivencia del grupo .
 Resolución del Consejo Federal de Educación N° 93/09 esta resolución
plantea la necesidad de que la escuela secundaria revise los modelos
tradicionales de gestión institucional y enseñanza para configurar formatos
escolares sostenidos en prácticas democráticas, inclusivas e igualitarias.

Resolución del Consejo Federal

de Educación N° 188/12
… iniciativas que promuevan la construcción de ciudadanía y la convivencia”. Entre
los logros a alcanzar, se definió que para el año 2016 cada provincia tenga en
funcionamiento diversas estrategias y herramientas para promover la participación
real de adolescentes y jóvenes en diversos espacios institucionales, como centros de
estudiantes, proyectos de voluntariado escolar, parlamentos juveniles y consejos de
convivencia

Resolución del Consejo Federal N° 217/14

que plantea una mirada sobre el conflicto como un elemento característico
de la vida de las escuelas
Ley de protección integral de los derechos de las niñas, los niños y los
adolescentes de la Provincia de Río Negro N° 4109
Esta ley plantea una mirada de carácter integral sobre el derecho de cada niña, niño y adolescente a
disfrutar de una convivencia sustentada en vínculos y relaciones afectivas y comunitarias. Así lo precisa
cuando indica que:

Es responsabilidad de la familia, de la comunidad, de la sociedad en

general y del Estado Rionegrino, asegurar a la niña, niño o
adolescente, con absoluta prioridad, el efectivo goce del derecho a
(...) la convivencia familiar y comunitaria así como ponerlos a
salvo de toda forma de negligencia, discriminación, explotación,
violencia, crueldad y opresión (artículos 5°, 27°, 28°, entre otros).
De este modo se entiende que la convivencia atraviesa tanto al ámbito escolar,
como al familiar, social, institucional, etc.
Ley de Educación de la Provincia de Río Negro N° 4819

Nuestra ley provincial de educación,señala entre sus principios ético-políticos la

importancia de:

Construir propuestas educativas que promuevan el diálogo entre culturas, la

convivencia democrática y la integración provincial, reafirmando el carácter
laico de la educación pública (artículo 10°). Para lograrlo, las escuelas deben
promover la participación de todos los padres, madres, docentes y
estudiantes en la toma de decisiones en lo que respecta a la convivencia
institucional y a la garantía de los derechos y responsabilidades de todos los
involucrados (artículo 21°).
 Resolución provincial N° 2498 Lineamientos y Orientaciones sobre la
Convivencia en la Escuela Secundaria Rionegrina.

Un rasgo distintivo de esta resolución, es que plantea una

concepción de la convivencia escolar no en términos de
dificultades individuales de quienes aprenden sino como una
construcción que es responsabilidad de toda la comunidad
educativa
 Recapitulando ideas

…la institución educativa es el principal lugar donde cada niña, niño y adolescente tiene
derecho a aprender que la justicia escolar se construye con su participación, que la opinión
de cada uno/a es valiosa, que es preciso argumentar la propia posición y eso se aprende
ejerciendo el derecho a expresarse.

que las y los docentes, en tanto adultos/as a cargo en la especificidad de esa institución,
están allí para acompañar, fortalecer y orientarlos/as cada vez que eso sea necesario

…que este aprendizaje comienza en la Educación Inicial .Estos saberes, se complejizan y

enriquecen conforme pasan los años y las experiencias en el ámbito escolar se ven
enriquecidas.
 ¿Cuántas/os de nosotras/os participamos durante nuestro tránsito por los niveles
de educación inicial, primaria y secundaria, de dispositivos pedagógicos pensados
para discutir democráticamente sobre asuntos comunes a la comunidad
educativa?
¿Cuántas veces nos preguntaron lo que pensábamos, lo que sentíamos, lo que considerábamos justo e
injusto?

¿En cuántas oportunidades presenciamos situaciones de maltrato, de violencia escolar, de

abuso de autoridad, de discriminación?

¿Cuántas veces fuimos víctimas de esas prácticas?

¿En qué ocasiones las protagonizamos de alguna manera más o menos directa?
¿Qué nivel de protagonismo tienen las diferentes dimensiones de la convivencia escolar en
las escuelas donde trabajamos?

¿Cómo relacionamos los contenidos de nuestras planificaciones con aspectos de la

convivencia escolar?

¿Cómo podemos promover, desde la vida cotidiana en nuestras aulas, prácticas centradas
en la resolución de conflictos a partir del diálogo, la escucha activa y la participación
infantil y juvenil?

¿Qué temáticas y problemáticas relacionadas con la convivencia escolar nos

preocupan o consideramos prioritarias?

¿Qué criterios, recursos y estrategias de intervención necesitamos consensuar con

nuestros/as colegas, para intervenir de forma coordinada desde una perspectiva
pedagógica institucional?