8.

POLÍTICAS
SECTORIALES EN
SALUD
T.M Lic. Alexandra Basilio
C.T.M.P : 13828
• Agenda:
• Objetivo: reconocer los lineamientos sociales de la salud
1. Políticas sectoriales.
2. Visión del sistema de salud para el 2021
3. Retos de mejora
POLÍTICAS SECTORIALES EN
SALUD:

Se entiende por Política Sectorial de Salud

Intercultural, la norma que con ese nombre
emite el Poder Ejecutivo, con el propósito de
definir objetivos prioritarios, lineamientos y
contenidos principales de política pública del
sector salud.
 OBJETIVO:

La Política Sectorial de Salud Intercultural

tiene por objeto, normar las acciones de salud
intercultural en el ámbito nacional, a fin de
lograr una atención de salud como un derecho
humano, que favorezca la inclusión, equidad e
igualdad de oportunidades para los(as)
ciudadanos(as) del país.
¿POR QUÉ UNA REFORMA EN SALUD?

Para eliminar o aminorar las restricciones

(normativas, institucionales, organizacionales,
de gestión, conductuales) que operan en el
sistema y que impiden que la población ejerza
totalmente su derecho a la salud.
VISIÓN DEL SISTEMA DE SALUD AL
2021
EL EJERCICIO PLENO DEL DERECHO A LA SALUD

Toda la población tienen protección de su salud, la de su familia y de

su comunidad, cubierta por algún mecanismo de financiamiento que le
permita atender sus necesidades de salud individual y colectiva, sin
barreras económicas de acceso a los servicios; consecuentemente
ningún peruano en situación de pobreza tiene impedimento para
utilizar los servicios de salud por carecer de recursos y ninguna
enfermedad pondrá en peligro la situación económica de las familias.
EDES INTEGRADAS DE CUIDADOS DE SALUD
RETOS DE MEJORA

PRIMER RETO: EXTENDER MEJORAS EN EL ESTADO DE

SALUD DE TODA LA POBLACIÓN
El sistema de salud peruano tiene un gran desafío al proponerse
mejorar el estado de salud de su población y reducir las desigualdades
que conduzcan hacia la equidad sanitaria, requiere para ello
profundizar las acciones de carácter:

• MULTIDIMENSIONAL
• INTEGRAL
• MULTISECTORIAL
• INTERGUBERNAMENTAL
SEGUNDO RETO: INSTAURAR CULTURA DE
PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN DE LA SALUD EN
LA SOCIEDAD
En este contexto, el desafío del Estado es balancear sus
acciones y recursos para orientarlos no solo al
tratamiento de los casos diagnosticados, sino también a
organizar los esfuerzos de la sociedad para modificar los
determinantes sociales de la salud.
TERCER RETO: AVANZAR HACIA UN SISTEMA AL
SERVICIO DE LA POBLACIÓN

Es sustancial mejorar la gestión de los servicios

de salud, fortaleciendo las capacidades
gerenciales de los directivos y funcionarios de
salud, a fin de producir resultados acordes con
las expectativas de la ciudadanía.
CUARTO RETO: ALIVIAR LA CARGA FINANCIERA

Las evidencias muestran que ha habido una

evolución favorable en los niveles de
financiamiento en el último quinquenio, en dicho
periodo se ha registrado un incremento anual de 11
% del gasto per cápita en salud.
LINEAMIENTOS DE REFORMA DEL SECTOR SALUD

• LINEAMIENTO 1: POTENCIAR LAS ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN EN

SALUD PÚBLICA
En este sentido, el MINSA deberá promover la ARTICULACIÓN MULTISECTORIAL e
INTERGUBERNAMENTAL con el fin de potenciar la efectividad de las intervenciones de salud
pública, para generar comportamientos y entornos saludables, así como el empoderamiento y la
participación de la ciudadanía en las decisiones y acciones vinculadas a su salud.

LINEAMIENTO 2: FORTALECER LA ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD.

El CNS propone que el MINSA promueva de manera prioritaria el fortalecimiento del enfoque de
atención primaria de salud, mediante la aplicación de un nuevo modelo de atención que incorpore la
organización territorial para brindar la atención integral, continua y de calidad a individuos y
familias. Su fortalecimiento busca, por un lado, elevar la capacidad resolutiva de los servicios del
primer nivel de atención; y, por otro lado, redimensionar la demanda hospitalaria.
LINEAMIENTOS DE REFORMA DEL SECTOR SALUD

• LINEAMIENTO 3: MEJORAR LA EFICIENCIA, CALIDAD Y ACCESO A SERVICIOS

HOSPITALARIOS Y ESPECIALIZADOS.
Propone que el MINSA continúe promoviendo la ARTICULACIÓN de los servicios públicos, a cargo
del MINSA y los gobiernos regionales, con otras redes de servicios, con el propósito de reducir la
segmentación existente en el Sistema de Salud, y así generar las condiciones para una mejor
utilización de la capacidad instalada.

• LINEAMIENTO 4: REFORMAR LA POLÍTICA DE GESTIÓN DE RECURSOS

HUMANOS.

Estas reformas están orientadas a asegurar la calidad de atención a la población, mejorar la situación
de los trabajadores de salud, mediante el ordenamiento de cargos y puestos, y lograr el cumplimiento
de las políticas nacionales
LINEAMIENTOS DE REFORMA DEL SECTOR SALUD

• LINEAMIENTO 5: CERRAR LA BRECHA DE ASEGURAMIENTO DE LA

POBLACIÓN POBRE.
El Seguro Integral de Salud deberá priorizar la incorporación de los más de 1.7 millones de pobres
que actualmente no se encuentran afiliados al seguro público, ya sea por no contar con DNI, por estar
localizados en zonas rurales o dispersas, o por otros motivos.

• LINEAMIENTO 6: EXTENDER EL ASEGURAMIENTO EN EL RÉGIMEN

SUBSIDIADO DE ACUERDO A CRITERIOS DE VULNERABILIDAD.

El MINSA deberá ejecutar acciones para garantizar que las personas no pobres, que no cuentan con
una cobertura de seguros y que pertenecen a grupos vulnerables específicos, sean cubiertas por el
seguro público, independientemente a su condición económica.
 LINEAMIENTOS DE REFORMA DEL SECTOR
SALUD
• LINEAMIENTO 7: FOMENTAR EL ASEGURAMIENTO COMO MEDIO DE
FORMALIZACIÓN.
Con esta medida, se contribuye tanto a elevar la cobertura poblacional como a generar incentivos
para la formalización de este grupo de la población.

• LINEAMIENTO 8: CONSOLIDAR AL SEGURO INTEGRAL DE SALUD COMO

OPERADOR FINANCIERO.
El MINSA fortalecerá al Seguro Integral de Salud (SIS) como su operador financiero para la
atención de sus asegurados en sus regímenes subsidiados y semicontributivo.
 LINEAMIENTOS DE REFORMA DEL SECTOR
SALUD
• LINEAMIENTO 9: FORTALECER EL FISSAL COMO FINANCIADOR DE
SEGUNDO PISO.

Se continuarán incrementando los recursos financieros asignados al FISSAL para ampliar sus
operaciones como financiador de segundo piso, cubriendo financieramente las intervenciones de
alto costo y las enfermedades raras.

• LINEAMIENTO 10: APLICAR NUEVAS MODALIDADES DE PAGO QUE

INCENTIVEN LA PRODUCTIVIDAD Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD.

El Seguro Integral de Salud continuará celebrando convenios con los gobiernos regionales para
financiar de manera prospectiva sus actividades, bajo la modalidad de financiamiento capitado y
con metas de cumplimiento acordadas.
 LINEAMIENTOS DE REFORMA DEL SECTOR
SALUD
• LINEAMIENTO 11: FORTALECER EL FINANCIAMIENTO DEL SEGURO SOCIAL DE
SALUD, ESSALUD.

El Seguro Social de Salud, EsSalud, es el principal actor del régimen contributivo, que acompaña y
promueve el empleo formal, a fin de garantizar sus coberturas y prestaciones conforme al marco
constitucional, por lo que requiere fortalecer su financiamiento y la intangibilidad de sus recursos.

• LINEAMIENTO 12: FORTALECER LA RECTORÍA DEL SISTEMA DE SALUD

El sistema de salud en el Perú está compuesto por subsectores, responsables de diferentes segmentos
de población, y está descentralizado en la gestión de las políticas y servicios públicos.
En este marco, el MINSA, que ejerce la Autoridad Sanitaria Nacional, actuará como órgano de
gobierno, de acuerdo al rol que le corresponde en un país de gobierno unitario y descentralizado.
 Un rol indelegable del Estado es prevenir y
controlar los principales problemas de salud
pública y sus determinantes, particularmente
aquellos vinculados a factores externos, los
relacionados a estilos de vida de la
población o los asociados al consumo de
bienes y servicios.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DE SALUD 2007 – 2020:
1. Atención integral de salud a la mujer y el niño privilegiando las acciones de
promoción y prevención.
2. Vigilancia, prevención, y control de las enfermedades transmisibles y no
transmisibles.
3. Aseguramiento Universal.
4. Descentralización de la función salud al nivel del Gobierno Regional y Local
5. Mejoramiento progresivo del acceso a los servicios de salud de calidad.
6. Desarrollo de los Recursos Humanos
7. Medicamentos de calidad para todos/as.
8. Financiamiento en función de resultados.
9. Desarrollo de la rectoría y del sistema de información en salud.
10.Participación Ciudadana en Salud.
11.Mejora de los otros determinantes de la Salud