TEMA N:4

EL MUNICIPIO ESPAÑOL
1. ANTECEDENTES DEL MUNICIPIO ESPAÑOL.- Antes que
España fuera invadida y ocupada por los moros, ya existían
formas de organización de carácter local de sus antiguos
pobladores, además ya se había conocido la existencia de los
alcaldes y de las “junta de hombres” ( ayuntamiento), que estaba
presidido por un presidente o cabeza de cada ayuntamiento con
la finalidad de atender y responder el interés común.
Fernando Galviz.- En lengua vascongada sostiene que existe la
palabra ALCALTÍA que quiere decir “el que usa frecuentemente
el poder”.
Juan Ugarte Cortés.- Afirma que el municipio español tiene sus
orígenes en el derecho Romano y visigódico; de ser así no se
negaría la importancia de las instituciones de carácter municipal
que los romanos respetaron al tener conocimiento de su
existencia en España.
• HECHO HISTORICO.- En el año 1300, los reinos de España
detienen la guerra contra los moros en su propósito de
reconquistar sus territorios, así crearon los instrumentos
normativos para su legislación, mediante los cuales se instituyen
los FUEROS destinados al gobierno y la administración de las
villas o ciudades. El rey y el reino resolvían los conflictos
mediantes pactos, las cortes de todos los reinos permanecen
separados y se crean los concejos de rey, los cuales recogen por
escrito las decisiones en documentos que se conocen como
CONSTITUCION para obligar al rey a su cumplimiento.
• Reino Aragonés.- Dicho municipio era autónomo, frente al rey y
los señores feudales, gracias a sus fueros; el representante del
rey era el veguer que tenía funciones judiciales gubernativas y
militar.
• La corona de castilla.- Crea algunas instituciones como la
audiencia de 1371, el concejo real de 1385 y la casa de
cuentas y las cortes que representan al reino.
EL CONCEJO.- En el modelo municipal castellano el concejo
era el lugar donde se podía debatir y decidir. Alfonso XI creó la
figura de los corregidores como representante del poder real
en los municipios .
2. LA LEY DEL FUERO DE LEON.- Durante el reinado de
Alfonso V en el año 1121 se otorgó el fuero de león,
mediante el cual uno o dos individuos de la corporación
(miembros deliberantes) con el titulo de alcalde podían
ejercer funciones investidas de autoridad jurisdiccional en
materia civil y criminal; podían conocer causa civiles y por
consiguiente administrar justicia.
 Esta ley se refiere a la existencia de concejo municipal y a la
vigencia de los alcaldes, el concejo estaba compuesto por varias
personas, formaban una corporación (cuerpo deliberante), de
entre los cuales se podía elegir al alcalde estos podían
administrar Justicia civil y criminal en virtud de dicha ley. El
concejo municipal o cuerpo deliberante se constituye como la
autoridad superior respecto a los alcaldes. Los ayuntamientos
fueron fundamentos que sirvieron posteriormente para constituir
los cabildos como en la colonias americanas.
Clases de alcaldes.- Según Fernando Galviz en España, existieron
una diversidad de alcaldes como ser: los ordinarios, los mayores,
los pedáneos, de la casa y de corte de cuarteles, de la cuadra, de
la mesta de barrio, de la hermandad, de obras y bosques; por su
importancia citamos los tres primeros.
1.- Los alcaldes ordinarios.- Eran elegidos por los vecinos y tenían
la jurisdicción y competencia de administrar justicia en materia
civil y criminal.
2.- Los alcaldes mayores.- Eran elegidos por los corregidores o
gobernadores políticos y militares y tenían jurisdicción y
competencia de administrar justicia en materia civil y militar,
estaban investidos de funciones de carácter económico y
administrativo.
3.- Los alcaldes pedáneos.- Recibían esta denominación desde
roma y podían administrar justicia en forma limitada es decir
en las causas civiles cuya cuantía no debía exceder a los
600 maravedos (antigua moneda Española de bajo valor).
3. ORDENAMIENTO DE ALCALÁ.- Durante el reinado de
Alfonso XI, las cortes de Alcalá de 1348 promulgaron un
cuerpo jurídico que posteriormente se denominó
ordenamiento de Alcalá, mediante el cual se hace referencia
a la existencia de los alcaldes y de los corregidores, como
dice Manuel Ortiz de Zúñiga, citado por Fernando Galviz,
hacen suponer que estas autoridades tenían vigencia con
mucha anterioridad y que podían presidir los ayuntamientos
o municipios invertidos con facultades y desempeño de
funciones económicos y administrativos y ordinarios.
 Gobernaron dentro de la estructura administrativa de las
colonias en América. Este cuerpo legal es la evolución del
derecho español, fué un instrumento esencial para el derecho
Romano y canónico tal y como habían sido elaborado por
juristas italianos y franceses.
4. EL AYUNTAMIENTO.- La denominación ayuntamiento tiene
origen en la reunión de junte de varias personas de una
población local, constituida como forma de gobierno también
local; el ayuntamiento como forma municipal es originaria de
España; la palabra significa: AYUNTAR O JUNTAR A LAS
PERSONAS, también se puede comprender como el lugar
donde funciona la MUNICIPALIDAD O SE ENCUENTRA LA
CASA CONSISTORIAL MUNICIPAL.
 CUESTIONARIO
1.- Desarrolle los antecedentes del Municipio Español

2.- Desarrolle los hechos históricos del Municipio Español

3.- ¿En qué consiste la ley del Fuero de León?

4.- ¿En qué consiste el ordenamiento de Alcalá?

5.- ¿Qué es el Ayuntamiento?

6.- Señale las clases de Alcalde en el Municipio Español

7.- Ver y analizar el Capítulo II Artículo 4 al 5. Ley de Gobiernos

Autónomos Municipales, Ley 482.

8.- Ver Art. 8 de la Ley 482, Art. 9, 10, 11, 12, 13 y 14.