Clasificación Económica del Gasto Público

GRUPO #3
INTEGRANTES:

• Lismary Mejía Hidalgo 100533576

• George Castillo 100099322
• Greisi Guerrero 100431702
• Vickeysi Reyes Suero 100399896
• Nicol Lora Jiménez 100442897
• Desisy Alt. Pérez Vásquez 967811
 Categorías

La clasificación económica permite identificar la

naturaleza económica de las transacciones que Ingresos
realiza el sector público, con el propósito de
evaluar el impacto y las repercusiones que
generan las acciones fiscales. Esta clasificación
permite la integración de la información del
sector público con el sistema de cuentas Gastos Financiamiento
nacionales, facilitando el análisis del sector
público en un contexto más amplio.
 Las aplicaciones financieras.

Las aplicaciones financieras están

constituidas por el incremento de los
activos financieros y la disminución
de pasivos financieros. Las
aplicaciones financieras se consideran
transferencias de recursos de carácter
temporal que se realizan para
incrementar los activos financieros o
para devolver los ahorros de otros
agentes económicos previamente
recibidos en forma de préstamos o
colocación de títulos y valores de
deuda pública (pasivo).
En este mismo grupo de cuentas se
incluyen las variaciones de otros
activos y pasivos financieros que se
originan en operaciones
presupuestarias. Con estas cuentas se
pretende medir el impacto de las
decisiones sobre cobros, en el caso de
los activos, y sobre pagos, en el caso
de los pasivos. Cada una de estas
decisiones tiene incidencia en la
determinación de las variaciones de
saldos que experimentan dichas
cuentas. Su aplicación en forma plena
tiene relación con la aplicación de la
etapa del devengado.
Un activo financiero es un título
o anotación contable que otorga
a su comprador el derecho a
recibir un ingreso futuro.
Los pasivos financieros
 constituyen captaciones de ahorro
de agentes económicos internos o
externos que se obtiene para
financiar el déficit financiero.
 OBJETIVOS:
• Servir como elemento de análisis.
• Utilizarse para efectuar análisis
macroeconómicos, que permiten evaluar el
rendimiento fiscal de una determinada actividad
económica.
• Permitir la medición de la elasticidad de los
ingresos tributarios con respecto al producto
interno bruto (PIB).
• Brindar información sobre la naturaleza de la
deuda pública.
• Facilitar las proyecciones del gasto público con
fines de análisis macroeconómico.
• Establecer la remuneración a los
factores de la producción
• Mostrar la inversión que realiza el
sector público.
• Determinar el resultado fiscal del
sector público.
• Servir como estructura básica para
elaborar el presupuesto consolidado.
• Permitir identificar las relaciones
que existen entre el presupuesto y la
economía
 ESTRUCTURA DE CODIFICACIÓN

La estructura del
clasificador económico
presenta seis niveles
principales y uno de detalle
o de cuentas auxiliares. El
primer nivel define los
títulos como sigue:
1. Ingreso
2. Gasto
3. Financiamiento
Su codificación es la
siguiente:
 1. INGRESOS
Las entradas de dinero que no suponen una
contraprestación efectiva de servicios y por
la venta de activos no financieros,
transferencias y donaciones recibidas para la
realización de gastos de capital y otras
variaciones en el stock de bienes de las
instituciones públicas.
Descripción de Cuentas
El catálogo incorpora el código de tipo que está referido a la nomenclatura del clasificador dentro del
sistema para su descripción.
1.1 Ingresos Corrientes: Constituyen los recursos que se recaudan normalmente por impuestos,
contribuciones, regalías, tasas y otros ingresos no tributarios, venta de bienes y servicios,
operaciones financieras, transferencias, donaciones corrientes y otros conceptos similares.
1.1.1 Impuestos: Gravámenes que establece el Estado, en ejercicio de su poder de imposición,
con el objeto de obtener recursos para el cumplimiento de sus fines.
1111 Impuestos sobre el ingreso, las utilidades y las ganancias de capital: Recursos
provenientes de impuestos que gravan el ingreso de las personas físicas y las utilidades de las
empresas y sociedades según sus estados financieros al cierre de cada gestión. También se
incluyen impuestos sobre las ganancias de juegos de azar o cualquier otra forma de renta
específica como los alquileres, dividendos e intereses.
• 11111 De personas físicas: Es un impuesto personal, progresivo y directo que grava la
renta obtenida en un año natural por las personas físicas residentes.
• 11112 De empresas y otras corporaciones: Recursos provenientes de impuestos que
gravan las utilidades de las empresas y otras corporaciones según sus estados financieros
al cierre de cada gestión.
• 11113 Otros impuestos sobre los ingresos: Son todas las transacciones de recursos no
clasificadas como impuestos, contribuciones sociales o donaciones. Las principales
partidas son las ventas de bienes y servicios, los intereses y otros tipos de rentas de la
propiedad, las transferencias voluntarias en efectivo o en especie distintas de las
donaciones y las multas y sanciones pecuniarias.
• 112 Contribuciones a la seguridad social: Comprende los ingresos del sistema
público de seguridad social constituidos por contribuciones obligatorias que, de
acuerdo con la legislación de seguridad social vigente, corresponde realizar tanto a
los empleadores como a los trabajadores del sector público y privado con el fin de
proporcionar a los asegurados prestaciones en especie y dinero, según corresponda.
• 1121 Contribuciones de los empleados: Son recursos generados directamente por
los empleados, que se deducen de sus sueldos y salarios y son transferidos por el
empleador en nombre de sus empleados.
• 11211 Contribuciones de empleados del sector público: Son recursos generados
directamente por los empleados del sector público, que se deducen de sus sueldos y
salarios y son transferidos por el empleador en nombre de sus empleados.
• 11212 Contribuciones de empleados del sector privado: Son recursos generados
directamente por los empleados privados, que se deducen de sus sueldos y salarios
y son transferidos por el empleador en nombre de sus empleados
• 113 Ventas de bienes y servicios: Son recursos generados por la venta de servicios por parte de las
instituciones públicas que corresponden a la administración central, instituciones públicas
descentralizadas o autónomas, instituciones de seguridad social y municipios. Incluyen las tasas
que cobran por la prestación de un servicio individualizado de carácter obligatorio y de naturaleza
regulatoria, como permiso de conducir, etc. Se incluyen también las ventas de los establecimientos
de mercado.
• 1131 Ventas de establecimientos no de mercado: Son recursos que comprenden las ventas de
bienes y servicios por parte de los establecimientos no de mercado de las unidades del gobierno
general, excluidos los derechos administrativos.
• 1132 Ventas de establecimientos de mercado: Son recursos generados por un establecimiento de
mercado dentro de una unidad del gobierno. Un establecimiento de mercado vende o dispone de
otro modo de toda o la mayor parte de su producción a precios económicamente significativos.
Esta categoría comprende las ventas de todos los establecimientos de mercado que forman parte de
las unidades sobre las que se compilan estadísticas.
• 114 Rentas de la propiedad: Incluyen una gran variedad de tipos de ingreso obtenidos
por una unidad el gobierno general cuando pone activos financieros y no producidos que
posee a disposición de otras unidades. El ingreso de esta categoría puede revestir la
forma de intereses, dividendos, retiro de los ingresos de las cuasi corporaciones, rentas
de la propiedad atribuidas a los titulares de las pólizas de seguros o arriendos de activos
tangibles no producidos.
• 1141 Intereses: Son recursos recibidos por las unidades del gobierno general que
poseen cierto tipo de activos financieros, a saber, depósitos, valores distintos de acciones,
préstamos y cuentas por cobrar. Estos tipos de activos financieros se originan cuando una
unidad del gobierno general presta fondos a otra unidad.
• 11411 Intereses internos: Son recursos recibidos por las unidades del gobierno general
que poseen cierto tipo de activos financieros internos como depósitos, valores distintos
de acciones, préstamos y cuentas por cobrar.
2. GASTOS

Comprenden los egresos públicos

destinados a las actividades de
producción y provisión de bienes y
servicios que sirven para dar
cumplimiento de los fines del Estado y a
satisfacer necesidades colectivas, al pago
de rentas de la propiedad e intereses por
deudas.
• 2.1 Gastos Corrientes: son gastos que realizan las entidades públicas y que no
tienen como contrapartida la creación de un activo; esto es, los gastos que se
destinan a la contratación de los recursos humanos y a la adquisición de los bienes
y servicios necesarios para el desarrollo propio de las funciones del gobierno.

• Remuneraciones: son gastos por concepto de remuneración en efectivo o en

especie que un empleado tiene derecho a cobrar de un empleador por el trabajo
realizado durante el periodo pertinente.

• Bienes y servicios: son gastos efectivos o imputados, hechos por unidades

públicas empresariales y no financieras con la finalidad de adquirir bienes o
contratar servicios a proveedores y contratistas del Estado.
• 2.1.2 Gastos de consumo: comprenden los gastos en que incurren las entidades
públicas de tipo no empresarial relacionados con el proceso de producción y
distribución de bienes y servicios.

• Sueldos y salarios: son gastos de sueldos y salarios todas las remuneraciones a los
empleados del gobierno, excepto las contribuciones sociales de los empleadores.

• Contribuciones sociales: son gastos efectivos o imputados hechos por unidades

del gobierno general a sistemas de seguro social a fin de obtener para sus
empleados el derecho de recibir prestaciones sociales, incluyendo pensiones u
otras prestaciones jubilatorias.
2.1.4 Gastos de la propiedad: son gastos que se destinan al pago por el uso de activos
financieros o activos tangibles no producidos; se consignan en esta clasificación a los
intereses de la deuda pública y de otras deudas, que reflejan la retribución al capital
obtenido.

• Comisiones deuda pública: son gastos financieros derivados de la deuda pública interna que se
originan en comisiones, multas, estampillas y otros gastos no incluidos en las cuentas anteriores.
• Gastos de la propiedad distintos de intereses: son gastos de la propiedad distintos de los intereses
realizados por un ente público a favor del propietario de un activo financiero o de un activo tangible no
producido cuando se utiliza ese activo.
• Dividendos y retiros de las cuasi sociedades: las cuasi corporaciones no pueden distribuir ingresos en
forma de dividendos, pero el propietario puede optar por retirar una parte o la totalidad de los ingresos.
• Arrendamiento de activos tangibles no producidos : son gastos por conceptos de arrendamientos de
tierras y terrenos, activos del subsuelo y otros activos de origen natural.
3. FINANCIAMIENTO

El financiamiento está compuesto

por:

• Las fuentes financieras

• Las aplicaciones financieras.
3.1 Fuentes Financieras: Son recursos obtenidos por el ente público mediante la disminución de sus
activos financieros (excluidos los relacionados con fines de política) y el incremento de sus pasivos, con
el objeto de financiar el déficit, cubrir programas y proyectos, aumentar la inversión financiera o
disminuir su endeudamiento.

Las fuentes financieras corresponden a las transacciones de endeudamiento o disminución de activos

financieros necesarios para el financiamiento del déficit fiscal y la cobertura de las aplicaciones
financieras. Estas comprenden las transacciones destinadas a la amortización de la deuda y otros
pasivos y al incremento de activos financieros realizados con fines de liquidez y no de políticas.
La aplicación del superávit fiscal también forma parte de las aplicaciones financieras.
31.1 - Disminución de activos financieros
Implica las variaciones negativas de los saldos en efectivo y en bancos y de cuentas y documentos
por cobrar, así como la venta de títulos y valores representativos de deudas, la venta de acciones y
participaciones de capital y la recuperación de préstamos realizados con fines de liquidez. Excepto
las variaciones de saldos, los conceptos deben ser reflejados en montos brutos sin compensación
alguna.
31111- Disminución de
disponibilidades
311111- Disminución de
disponibilidades internas
311112- Disminución de
disponibilidades externas
31112- Disminución de
inversiones financieras de
corto plazo
311121- Disminución de
inversiones financieras internas
de corto plazo
311122- Disminución de
inversiones financieras externas
de corto plazo
312- Incremento de pasivos
• 3121- Incremento de pasivos
corrientes
• 31211- Incremento de cuentas
por pagar de corto plazo
• 312111 Incremento de cuentas
por pagar internas de corto
plazo
• 312112 Incremento de cuentas
por pagar externas de corto
plazo
• 31213 Obtención de préstamos de corto
plazo
• 312131 Obtención de préstamos internos de
corto plazo
• 312132 Obtención de préstamos externos de
corto plazo
• 31214 Colocación de títulos valores de
corto plazo
• 312141 Colocación de títulos valores
internos de corto plazo
• 312142 Colocación de títulos valores
externos de corto plazo
• 31215 Porción de corto plazo de la deuda
pública en títulos y valores de largo plazo
• 312151 Porción de corto plazo de la deuda
pública interna en títulos y valores de largo
plazo.
• 312152 Porción de corto plazo de la deuda
pública externa en títulos y valores de largo
plazo.
3.2 Aplicaciones Financieras: Representan incremento neto de saldos del activo
disponible y del activo exigible, que tienen su origen en los ingresos y en la política
financiera establecida por las instituciones públicas.

• 321 Incremento de activos 32115 Concesión de préstamos otorgados de

financieros
• 3211 Incremento de activos
financieros corrientes
• 32111 Incremento de
disponibilidades
corto plazo
32123 Compra de acciones y participaciones
de capital con fines de liquidez
321231 Compra de acciones y participaciones
de capital de empresas públicas no financieras.