B.

- En base al presupuesto general del estado ecuatoriano del 2021, analice la

participación de cada uno de sus componentes, tanto de ingresos y gastos.

El Presupuesto General del Estado (PGE) es el instrumento para la determinación y gestión de

los ingresos y gastos de todas las entidades que constituyen el Estado (incluye universidades y
escuelas politécnicas). No se consideran parte del PGE los ingresos y gastos pertenecientes a la
Seguridad Social, banca pública, empresas públicas y Gobiernos Autónomos Descentralizados.

El detalle de las cifras de la proforma del Presupuesto General del Estado del 2021 se las puede
encontrar a continuación:
El presupuesto general del estado está compuesto por ingresos, son los recursos que permiten
el funcionamiento de las entidades públicas, es muy claro que este presupuesto que tiene que
tener la misma cantidad en ingresos contra gastos, quiere decir que no puede haber
diferencias del total ingresos y del total gastos.

Para poder clasificar de una manera idónea cada uno de los ingresos y gastos existe el
clasificador presupuestario que se encuentra en la página del ministerio de finanzas, está
dividido por grupos que representan que tipo de ingreso o gasto es (corriente, inversión, etc.),
como también por subgrupos de ingreso o gasto y su especificación.

Análisis de ingresos del presupuesto General del estado año 2021.

Todos estos ingresos se destinarán para cubrir las obligaciones contraí- das para la prestación
de bienes y servicios públicos.

(www.finanzas.gob.e, 2021)

1. Grupo de
1.1 -------------------- Sub grupo del ingreso

1.1.1-------------------- Especificación del ingreso

1 INGRESOS CORRIENTES.

Los ingresos corrientes provienen del poder impositivo ejercido por el Estado, de la venta de
sus bienes y servicios, de la renta de su patrimonio y de ingresos sin contraprestación. Están
conformados por los impuestos, los fondos de la seguridad social, las tasas y contribuciones, la
venta de bienes y servicios de consumo, las rentas de sus inversiones y las multas tributarias y
no tributarias, las transferencias, las donaciones y otros ingresos. En la ejecución, su
devengamiento produce contablemente modificaciones indirectas en la estructura patrimonial
del Estado, debido a la utilización de cuentas operacionales o de resultados que permiten
establecer previamente el resultado de la gestión anual.

(www.finanzas.gob.e, 2021)

IMPUESTOS $12,734,649,261.00

Grupo 11. Son los ingresos que el Estado obtiene de personas naturales y de las sociedades, de
conformidad con las disposiciones legales vigentes, generados del derecho a cobrar a los
contribuyentes obligados a pagar, sin que exista una contraprestación directa, divisible y
cuantificable en forma de bienes o servicios
TASAS Y CONTRIBUCIONES $2,353,095,766.50

Grupo 13. Comprenden los gravámenes fijados por las entidades y organismos del Estado, por
los servicios o beneficios que proporcionan

VENTAS DE BIENES Y SERVICIOS DE ENTIDADES E INGRESOS OPERATIVOS DE EMPRESAS

PUBLICAS $30,287,350.02

Grupo 14. Comprenden los ingresos por ventas de bienes y servicios realizadas por entidades
públicas cuyo giro comercial o industrial es de carácter principal o habitual.

RENTAS DE INVERSIONES Y MULTAS $356,875,111.54

Grupo 17. Comprenden los ingresos provenientes del uso y servicio de la propiedad, sea de
capital, títulos valores o bienes físicos. Se incluye el diferencial cambiario y el reajuste de
inversiones financieras, los intereses por mora y multas generados por el incumplimiento de
obligaciones legalmente definidas y las primas por seguros.

TRANSFERENCIAS O DONACIONES CORRIENTES $5,334,307,683.32

Grupo 18. Comprenden los fondos recibidos sin contraprestación, del sector interno o externo,
mediante transferencias y donaciones, destinadas a financiar gastos corrientes.

OTROS INGRESOS $89,947,168.55

Grupo 19. Comprenden los ingresos no tributarios corrientes, excluidos de las categorías antes
mencionadas.

2 INGRESOS DE CAPITAL.

Los ingresos de capital provienen de la venta de bienes de larga duración, venta de intangibles,
de la recuperación de inversiones y de la recepción de fondos como transferencias o
donaciones sin contraprestación, destinadas a la inversión en la formación bruta de capital. Su
devengamiento produce contablemente modificaciones directas en la composición patrimonial
del Estado.

(www.finanzas.gob.e, 2021)

VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS $216,744,751.06

Grupo 24. Comprenden los ingresos por ventas de bienes muebles, inmuebles, semovientes,
intangibles y otros activos de capital no financiero de propiedad del Estado.
RECUPERACION DE INVERSIONES Y DE RECURSOS PUBLICOS $11,000,000.00

Grupo 27. Comprende los ingresos por la liquidación de inversiones en títulos, valores,
acciones y participaciones de capital de propiedad del Estado y por la recuperación de
préstamos otorgados.

TRANSFERENCIAS O DONACIONES DE CAPITAL E INVERSION $1,926,588,669.26

Grupo 28. Comprenden los fondos recibidos sin contraprestación, del sector interno o externo,
mediante transferencias o donaciones, que serán destinados a financiar gastos de capital e
inversión.

3 INGRESOS DE FINANCIAMIENTO

Constituyen fuentes adicionales de fondos obtenidos por el Estado, a través de la captación del
ahorro interno o externo, para financiar prioritariamente proyectos de inversión. Están
conformados por los recursos provenientes de la colocación de títulos y valores, de la
contratación de deuda pública interna y externa, y de los saldos de ejercicios anteriores. El
devengamiento de los ingresos de financiamiento produce contablemente modificaciones
directas en la estructura patrimonial del Estado, que se evidencian en el aumento de sus
obligaciones internas y externas

(www.finanzas.gob.e, 2021)

FINANCIAMIENTO PUBLICO $3,356,918,794.08

Grupo 36. Comprenden los ingresos por la venta de títulos y valores emitidos por entidades del
sector público y la contratación de créditos en el país y en el exterior.

OTROS PASIVOS EXTERNOS $950,840,000.00

Grupo 3607. Otros Pasivos Externos Ingresos por otras obligaciones con Organismos
Internacionales.

SALDOS DISPONIBLES $5,260,952,063.54

Grupo 37. Comprenden el financiamiento por saldos sobrantes de caja y bancos que poseen
las instituciones públicas.

CUENTAS PENDIENTES POR COBRAR 326,429,799.93

Grupo 38. Ingresos por derechos generados y no cobrados en el ejercicio fiscal anterior.
COMPARACION DE PRESUPUESTO 2013-2021
Cómo podemos observar en el análisis presupuestario, existe variaciones entre en el
presupuesto del 2013 y el presupuesto del 2021, por ejemplo, si vemos en el grupo 1 de gastos
corrientes sub grupo 11, que pertenece a impuestos, en el 2013 hay un ingreso de $
12.879.498.482,37 y en el 2021 es de $ 12.734.649.261,00.

Existen una diferencia entre los presupuestos de $ -144.849.221,37, en aumento con

relación del presupuesto 2013, que el porcentaje representaría el -24,90%%.
Podemos observar que poco a poco el país se va recuperando y esperemos que este
2022 los ingresos sean aún más favorables.
La Tesorería de la Nación administra con eficiencia, eficacia y oportunidad los recursos
del Estado generados por impuestos, tasas y contribuciones, venta de bienes y
servicios, renta de inversiones y multas, donaciones, venta de activos financieros,
ingresos por la actividad hidrocarburífera, etc., pagando y transfiriendo recursos a los
beneficiarios y acreedores con oportunidad, exactitud, eficiencia y calidad.
Análisis de gastos del presupuesto General del estado año 2021.

(www.finanzas.gob.e, 2021)

Gastos los realiza el Estado para el funcionamiento de sus instituciones y la dotación de

servicios y, el financiamiento público.

5. Grupo de
5.1 -------------------- Sub grupo del gasto

5.1.1-------------------- Especificación del gasto

5.- GASTOS CORRIENTES.

Son los gastos destinados por el Estado para adquirir bienes y servicios necesarios para el
desarrollo de las actividades operacionales de administración y transferir recursos sin
contraprestación. Están conformados por gastos en personal, prestaciones de seguridad social,
bienes y servicios de consumo, aporte fiscal, gastos financieros, otros gastos y transferencias
corrientes. El devengamiento de los gastos corrientes produce contablemente modificaciones
indirectas en la estructura patrimonial del Estado, debido a la utilización de cuentas
operacionales o de resultados que permiten establecer previamente el resultado de la gestión
anual.

(www.finanzas.gob.ec, 2021)

EGRESOS EN PERSONAL $8,161,320,059.14

Grupos 51. Egresos por remuneraciones, salarios y otras obligaciones con personal a contrato
y pasantías.

BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO $6,572,987,305.21

Grupo 53.- Egresos necesarios para el cumplimiento de las funciones y actividades de las
entidades del sector público.

EGRESOS FINANCIEROS $1,957,236,707.70

Grupo 56.- Comprenden las asignaciones para cubrir gastos por concepto de intereses,
descuentos, comisiones y otros cargos de la deuda pública interna y externa.
OTROS EGRESOS CORRIENTES $167,507,454.23

Grupo 57.- Comprenden los gastos por concepto de impuestos, tasas, contribuciones, seguros,
comisiones, dietas y otros originados en las actividades operacionales del Estado.

TRANSFERENCIAS O DONACIONES CORRIENTES $3,231,669,837.06

Grupo 58.- Comprenden las subvenciones sin contraprestación, otorgadas por el Estado para
fines operativos.

BIENES Y SERVICIOS PARA LA PRODUCCION $427,573.01

Grupo 63.- Comprenden los gastos necesarios en las etapas del proceso productivo que lleva a
cabo el Estado, tales como obtención, transformación y comercialización de bienes o servicios.

7 GASTOS DE INVERSIÓN

Son los gastos destinados al incremento patrimonial del Estado, mediante actividades
operacionales de inversión, comprendido en programas sociales o proyectos institucionales de
ejecución de obra pública. Están conformados por gastos en personal, bienes y servicios
destinados a la inversión, obras públicas y transferencias de inversión. Su devengamiento
produce contablemente modificaciones directas en la composición patrimonial del Estado,
aumentando sus inversiones en infraestructura física institucional o en bienes nacionales de
uso público y en productos intangibles de desarrollo social; implica, además, la concesión de
transferencias sin contraprestación destinadas a la inversión.

EGRESOS EN PERSONAL PARA INVERSION $1,207,081,067.10

Grupo 71.- Comprenden los gastos por las obligaciones a favor de los servidores y
trabajadores, por servicios prestados en programas sociales o proyectos de formación de obra
pública.

BIENES Y SERVICIOS PARA INVERSION $566,602,668.87

Grupo 73.- Comprenden los gastos necesarios para la adquisición de bienes y servicios
necesarios para el desarrollo de programas sociales o proyectos de formación de obra pública
del Estado.

OBRAS PUBLICAS $480,581,264.62

Grupo 75.- Comprenden los gastos para las construcciones públicas de beneficio local, regional
o nacional contratadas con terceras personas. Se incluyen las reparaciones y adecuaciones de
tipo estructural.
OTROS EGRESOS DE INVERSION $6,068,015.90

Grupo 77.- Comprenden los gastos por concepto de impuestos, tasas, contribuciones, seguros,
comisiones, dietas y otros originados en las actividades operacionales del Estado.

TRANSFERENCIAS O DONACIONES PARA INVERSION $1,484,178,917.02

Grupo 78.- Comprenden las subvenciones sin contraprestación, destinadas a proyectos y

programas de inversión.

8.- GASTOS DE CAPITAL

Son los gastos destinados a la adquisición de bienes de larga duración para uso institucional a
nivel operativo y productivo; incluye las asignaciones destinadas a efectuar transacciones en
títulos valores negociados en el mercado financiero. Están conformados por las asignaciones
destinadas a la adquisición de bienes de larga duración, a realizar inversiones financieras y
transferencias de capital. Su devengamiento produce contablemente modificaciones directas
en la composición patrimonial del Estado, aumentando sus activos de larga duración (muebles
e inmuebles) y el monto de las inversiones financieras; implica además la concesión de
transferencias sin contraprestación destinadas a la formación bruta de capital.

EGRESOS DE CAPITAL $564,775,087.46

Grupo 84.- Comprenden los gastos destinados a la adquisición de bienes muebles, inmuebles e
intangibles, para incorporar a la propiedad pública. Se incluyen los gastos que permitan
prolongar la vida útil, mejorar el rendimiento o reconstruirlos.

INVERSIONES FINANCIERAS $300,247,982.14

Grupo 87.- Comprenden las inversiones en títulos, valores, acciones y participaciones de

capital negociados en el mercado financiero y, además, el otorgamiento de préstamos de
corto, mediano y largo plazo.

TRANSFERENCIAS O DONACIONES DE CAPITAL $3,454,739,671.19

Grupo 88.- Comprenden las subvenciones sin contraprestación, otorgadas por el Estado y que
serán utilizadas en la adquisición de bienes de capital fijo

9.- APLICACIÓN DEL FINANCIAMIENTO

Son recursos destinados al pago de la deuda pública, así como al rescate de títulos y valores
emitidos por entidades del sector público. Están conformados por la amortización de la deuda
pública y los saldos de ejercicios anteriores. Su devengamiento produce contablemente
modificaciones directas en la estructura patrimonial del Estado, que se evidencian en la
disminución de sus obligaciones internas y externas.

AMORTIZACION DE LA DEUDA PUBLICA $3,657,214,852.28

Grupo 96.- Comprenden los gastos incurridos para redimir o amortizar obligaciones
provenientes de la colocación de títulos y valores emitidos por entidades del sector público, y
de la contratación de préstamos internos y externos.

PASIVO CIRCULANTE $233,048.85

Grupo 97.- Obligaciones pendientes de pago del ejercicio fiscal anterior.

OBLIGACIONES POR VENTAS ANTICIPADAS DE PETROLEO DERIVADOS Y POR CONVENIOS

CON ENTIDADES DEL SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO $188,999,999.96

Grupo 98.- Obligaciones por ventas anticipadas de petróleo.

OTROS PASIVOS $946,764,907.06

Grupo 99.- Obligaciones pendientes de pago de ejercicios fiscales de años anteriores.

COMPARACION DE PRESUPUESTO 2013-2021
 PARTIDA % DE
GASTOS INFLUENCIA DISMINUCIÓN O
CODIGO PRESUPUESTO 2013 PRESUPUESTO 2021
DIFERENCIAS ENTRE 2013- PRESUPUESTO INCREMENTO EN
2021 2021 PORCENTAJE 2013-2021
5 GASTOS CORRIENTES
5.1.00.00 GASTOS EN PERSONAL 7.884.275.710,12 8.161.320.059,14 277.044.349,02 24,77% 47,62%
5.3.00.00 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 8.333.984.554,73 6.572.987.305,21 -1.760.997.249,52 19,95% -302,68%
5.6.00.00 GASTOS FINANCIEROS 646.758.700,72 1.957.236.707,70 1.310.478.006,98 5,94% 225,24%
5.7.00.00 OTROS GASTOS CORRIENTES 110.456.547,36 167.507.454,23 57.050.906,87 0,51% 9,81%
5.8.00.00 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES CORRIENTES 2.567.487.035,11 3.231.669.837,06 664.182.801,95 9,81% 114,16%
TOTAL, GASTOS CORRIENTES 19.542.962.548,04 20.091.148.936,35 548.186.388,31 60,98% 94,22%
6.3.00.00 BIENES Y SERVICIOS PARA LA PRODUCCIÓN - 427.573,01 427.573,01 0,00% 0,07%
7 GASTOS DE INVERSIÓN - - - 0,00% 0,00%
7.1.00.00 GASTOS EN PERSONAL PARA INVERSIÓN 525.628.000,78 1.207.081.067,10 681.453.066,32 3,66% 117,13%
7.3.00.00 BIENES Y SERVICIOS PARA INVERSIÓN 1.876.036.345,90 566.602.668,87 -1.309.433.677,03 1,72% -225,06%
7.5.00.00 OBRAS PÚBLICAS 2.747.108.380,41 480.581.264,62 -2.266.527.115,79 1,46% -389,56%
7.7.00.00 OTROS GASTOS DE INVERSIÓN 2.567.893,17 6.068.015,90 3.500.122,73 0,02% 0,60%
TRANSFERENCIAS Y DONACIONES PARA
7.8.00.00 INVERSIÓN 1.618.835.954,40 1.484.178.917,02 -134.657.037,38 4,50% -23,14%
TOTAL, GASTOS DE INVERSIÓN 6.770.176.574,66 3.744.511.933,51 -3.025.664.641,15 11,36% -520,04%
8 GASTOS DE CAPITAL - 564.775.087,46 564.775.087,46 1,71% 97,07%
8.4.00.00 BIENES DE LARGA DURACIÓN 1.015.751.080,15 -1.015.751.080,15 0,00% -174,58%
8.7.00.00 INVERSIONES FINANCIERAS 11.841.315,37 300.247.982,14 288.406.666,77 0,91% 49,57%
8.8.00.00 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES DE CAPITAL 3.370.092.574,58 3.454.739.671,19 84.647.096,61 10,49% 14,55%
TOTAL, GASTOS DE CAPITAL 4.397.684.970,10 4.319.762.740,79 -77.922.229,31 13,11% -13,39%
9 APLICACIÓN DEL FINANCIAMIENTO - - - 0,00% 0,00%
9.6.00.00 AMORTIZACION DE LA DEUDA PÚBLICA 1.285.766.891,39 3.657.214.852,28 2.371.447.960,89 11,10% 407,60%
9.7.00.00 PASIVO CIRCULANTE 69.459.400,02 233.048,85 -69.226.351,17 0,00% -11,90%
OBLIGACIONES POR VENTAS ANTICIPADAS DE
PETROLEO DERIVADOS Y POR CONVENIOS CON
ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO NO
9.8.00.00 FINANCIERO 190.000.000,00 188.999.999,96 -1.000.000,04 0,57% -0,17%
9.9.00.00 OTROS PASIVOS 110.775.455,34 946.764.907,06 835.989.451,72 2,87% 143,69%
TOTAL, APLICACIÓN DE FINANCIAMIENTO 1.656.001.746,75 4.793.212.808,15 3.137.211.061,40 14,55% 539,22%
TOTAL, GASTOS 32.366.825.839,55 32.948.636.418,80 581.810.579,25 100,00% 100,00%
Cómo podemos observar en el análisis presupuestario, existe variaciones entre en el
presupuesto del 2013 y el presupuesto del 2021, por ejemplo, si vemos en el grupo 5 de gastos
corrientes sub grupo 51, que pertenece a gastos de personal, en el 2013 hay un gasto de
$7.884.275.710,12 y en el 2021 es de $8.161.320.059,14.

Existen una diferencia entre los presupuestos de $277.044.349,02, en aumento con

relación del presupuesto 2013, que el porcentaje representaría el 24,77%.
Esto significa que hay un aumento de 47,62% aparentemente es un aumento considerable de
lo tomamos en cuenta que el costo vida del año 2013 era menor que el del 2021, esto significa
que, aunque hubo un aumento los presupuestos generales del estado se encuentran casi al
mismo nivel.

Finalmente es necesario que el ejecutivo envíe la proforma a la asamblea, para que pueda ser
estudiada, modificada y aceptada estos se realizará cada año para poder distribuir lo entre
todas las entidades públicas, y realicen sus gestiones administrativas, los recursos necesarios.