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Caso 3 Ingresos y Gastos en la Contabilidad Pública

Cesar Andres Peralta López

Codigo: 106016_14

Tutor: William Antonio Parra Roncancio

Univercidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD

Contabilidad para la gestión publica

2023
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Introducción

La contabilidad pública es un mecanismo creado para brindar bienestar común en la sociedad,

en la cual se maneja, se registra, se rinde y fiscaliza las operaciones económicas y financieras que

realizan las entidades públicas con el patrimonio público. Dentro de la contabilidad pública

daremos apertura para un conocimiento integro sobre los ingresos y gastos públicos, así mimos

indagaremos sobre las obligaciones que estas entidades deben tener ante la reglamentación de las

NIIF, más en profundidad de la NIC 20 – sección 24. También se harán ejemplos prácticos para

entender más el tema, por medio de unas transacciones que realiza una entidad estatal (alcaldía)

donde nos apropiaremos del puesto de contador dando solución a los diferentes registros y

situaciones.
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Justificación

La investigación expuesta en el siguiente trabajo busca por medio del conocimiento de los

conceptos teóricos requeridos sobre la contabilidad pública, el funcionamiento de la NIC 20

sección 24, ingresos y gastos públicos, esta investigación busca la apropiación de los conceptos

para seguir adelante con el curso contabilidad para la gestión pública y de mostrar las diferentes

herramientas para la contabilización de los diferentes ejemplos.

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Objetivo General

Indagar e investigar sobre los conceptos ya mencionados, para seguir formando las bases

necesarias para continuar con un aprendizaje integro sobre la contabilidad pública.

 Objetivo específico 1: Analizar y reconocer los conceptos de ingresos y gastos

públicos, y realizar por medio de ejemplos claros su proceder contable

 Objetivo específico 2: Analizar las similitudes y diferencias de la NIC 20 para con la

sección 24 y dar un ejemplo de subvención para la mejor una mejor retroalimentación

del tema

 Objetivo específico 3: Contabilizar los diferentes ejemplos expuestos por la guía

desde la perspectiva de una entidad pública, crear una hipótesis del problema

entendiendo las incidencias de los registros

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1. Expresar el concepto de ingreso en la Contabilidad Pública. Dar ejemplos de ellos y

efectuar el registro contable

Son aquellos recursos generados por la entidad contable publica, estos son susceptibles de

incrementar el patrimonio público durante el periodo contable, puede ser por aumento de activos

o disminución de sus pasivos, estos se expresan en forma cuantitativa reflejan el desarrollo de la

actividad ordinaria y los ingresos de carácter ordinario. El reconocimiento de los ingresos debe

hacerse en cumplimiento de principio de devengo o causación, con base en las normas impuestas,

las declaraciones tributarias, la liquidación de pago de los aportes parafiscales, o el desarrollo de

sus actividades para comercializar bienes y prestación de servicios

Los ingresos son registrados a partir del origen de los mismos, como el poder impositivo del

estado, el desarrollo de operaciones de producción y comercialización de bienes y prestación de

servicios; las relaciones con otras entidades del sector público, y la ocurrencia de eventos

complementarios vinculados a la operación básica. Estos se clasifican en ingresos fiscales, venta

de bienes y servicios, transferencias, administración del sistema general de pensiones,

operaciones interinstitucionales y otros ingresos.

 Ingresos fiscales: corresponden a ingresos tributarios y no tributarios, aportes sobre la

nómina, y rentas para fiscales; los ingresos tributarios son ingresos exigidos sin contraprestación

directa y los ingresos no tributarios efectuados por los usuarios por medio de retribuciones de un

servicio a cargo del estado.

 Aportes sobre la nómina: estos ingresos son creados por disposiciones legales, que se

originan en pagos obligatorios derivados de una relación laboral

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 Rentas parafiscales: son gravámenes que afectan un determinado y único grupo social y

económico, y se utilizan para el beneficio del propio sector

 Recursos generados por la producción y comercialización de bienes y prestación de servicios

constituyen ingresos para las entidades públicas

 Las transferencias: comprenden los recursos originados en traslados sin contraprestación

directa, efectuados entre las entidades contables públicas de los diversos niveles y sectores

 Los recursos de la administración del sistema general de pensiones comprenden las

cotizaciones, recuperaciones de cartera, devoluciones de aportes de la administración

 Otros ingresos: Comprende flujos de entrada de recursos generados por la entidad contable

pública

Ejemplo: Se vende mercancía al contado por valor de $1.500.000

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2. Expresar el concepto de Egreso en la Contabilidad Pública. Dar ejemplos de ellos y

efectuar el registro contable.

Son los flujos de salida de los recursos de la entidad contable pública, tendiendo a reducir el

patrimonio público durante el periodo contable, puede ser por disminución de activos o por

aumento de pasivos, los egresos son requeridos para el desarrollo de la actividad económica de la

entidad, e incluye los originados por situaciones de carácter extremo. Los egresos se revelan de

acuerdo con las funciones que desempeña la organización contable publica, la naturaleza del

egreso, la ocurrencia de eventos extraordinarios y hechos no transaccionales, y las relaciones con

otras entidades del sector público; Es importante aclarar que los gastos tienen una división

fundamental de la siguiente manera:

 Gastos de funcionamiento: Estos son los que garantizan el funcionamiento de la entidad

pública, como lo son gastos de personal, de operaciones y demás

 Gatos de inversión: Gastos destinados que buscan el aumento del patrimonio público

 Gastos de deuda: Gastos que se dan al adquirir obligaciones financieras

También los egresos clasifican en: administrativos, operativos, gastos estimados, transferencias,

gasto público social, operaciones interinstitucionales y otros gastos.

 Administrativos: Corresponden a los montos asociados con actividades de dirección, planeación

y apoyo logístico

 Operativos: Se originan en el desarrollo de la operación básica de la entidad contable público,

siempre que no deban registrar costos de producción y ventas, o gasto público social, de

conformidad con las normas respectivas

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 Estimados: Corresponden a montos determinados para cubrir previsiones futuras de ocurrencia

cierta, derivados de contingencias de pérdida o provisiones por eventos que afecten al patrimonio

público, así como el valor relativo al desgaste o perdida de la capacidad operacional por el uso de

bienes, su consumo, o extinción

 Las transferencias: Comprenden los recursos originados en traslados sin contraprestación

directa, efectuados entre entidades contables públicas de los diversos sectores y niveles

 El gasto público social: Corresponde a los recursos destinados por la entidad contable publica a

la solución de las necesidades básicas insatisfechas de salud, educación, saneamiento ambiental,

agua potable, vivienda, medio ambiente, recreación y deporte, y los orientados al bienestar

general y al mejoramiento en la calidad de vida en la población

 Interinstitucionales: Son los fondos entregados por la administración central, para el pago de los

gastos incluidos en el presupuesto de las entidades contables públicas del mismo nivel

 Otros: Comprende de los flujos de salida de recursos incurridos por la entidad contable publica,

no considerados en las anteriores

Ejemplo: Se cancela nómina de la primera quincena de junio $ 4.542.630

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3. Caso 3 de estudio

Referente al tema de las NIIF, los funcionarios de la Alcaldía a Usted le piden una

explicación sobre las diferencias y similitudes entre las NIIF Plenas y las NIIF Pymes,

particularmente entre la NIC20 Subvenciones de Gobierno y la sección 24 Subvenciones de

Gobierno de la NIIF Pyme. Sustente su explicación e ilústrela con ejemplos pertinentes.

Concepto NIFF Plenas (NIC 20) NIIF Pymes (Sección 24)

Al recibir subvenciones para Para las NIIF Pymes, el

adquirir propiedades, planta y pasivo diferido siempre se
Diferencias equipo, en tal caso las convertirá en un ingreso al
instrucciones de estas NIIF mismo momento de
plenas señalan que las adquirirse la propiedad, planta
subvenciones se presentarían y quipo
como un pasivo diferido que
se volverá un ingreso cuando
se adquiera dicha propiedad,
planta y equipo o también que
se pueda presentar
disminuyendo el precio de
adquisición del activo
Si se reciben subvenciones A diferencia de las NIIF
para la adquisición de pymes el ingreso se reconoce
propiedad, planta y equipo y totalmente en el mismo
bajo las NIIF plenas se hará instante en que se adquirió
un reconocimiento de las dicho activo
mismas como un ingreso, en
ese caso este ingreso se
reconocerá durante toda la
vida útil del activo de forma
simétrica a los cargos por
depreciación o deterioro.
El alcance de las Una subvención que no
subvenciones reconocidas en impone condiciones de
los estados financieros, así rendimiento futuras
como una indicación de otras específicas sobre los
modalidades de ayudas receptores se reconocer como
públicas, de las que se haya ingreso cuando los importes
beneficiado la entidad obtenidos por la subvención
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sean exigibles
Las NIIF plenas, las NIC A diferencia, en la NIIF
20 indica que una entidad que pymes, la sección 24 indica
reciba una subvención no que todas las subvenciones
monetaria puede medir tanto del gobierno incluyendo las
el activo como la subvención no monetarias se deben medir
ya sea al importe nominal o el al valor razonable del activo
valor razonable del activo no recibido o por recibir. Dicha
monetario sección 24 no contiene
requerimiento alguno para la
medición y el reconocimiento
del activo relacionado y; por
tanto, se deberá contabilizar
conforme la sección 24 de la
NIIF pymes
La contabilización de ayudas La contabilización de las
gubernamentales se concede a ayudas del gobierno en forma
la entidad en forma de ventajas de transferencias de recursos a
que se materializan al calcular una entidad en
la ganancia o pérdida fiscal contraprestación de
Similitudes cumplimiento, futuro y pasado
de ciertas condiciones
relacionadas con su razón
social
En la subvención se Presentar y revelar las
contabiliza de la misma subvenciones del gobierno en
manera ya sea recibida en los estados financieros
efectivo o como disminución
de una deuda mantenida con la
nación

Ejemplo subvención del gobierno

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El Gobierno nacional ha desarrollado un programa para incentivar el reemplazo de cultivos

ilícitos por cultivos lícitos. Para recibir la subvención, los interesados se deben inscribir ante el

Ministerio de Agricultura con el lleno de unos requisitos mínimos, tales como nombre,

identificación, y evidencia de ser poseedor o propietario de tierras aptas para cultivo, en zonas

donde predominan los cultivos ilícitos.

Una vez el Ministerio revise los documentos, ordenará el desembolso de $50 millones en favor

del solicitante en forma de crédito condenable, sin intereses. Para obtener la condonación del

crédito, el beneficiario debe cultivar un mínimo de 3 hectáreas, situación que será verificada por

el Ministerio dentro de los dos años siguientes al desembolso. Una vez verificada la siembra, el

Ministerio emitirá un documento de condonación de deuda.

Juan romero presentó los documentos requeridos para el beneficio el 3 de junio del 2021, su

solicitud fue aprobada el 22 de agosto del 2021, y recibió el desembolso el 2 de diciembre del

mismo año, por $50 millones.

El 4 de septiembre del 2022, Juan acreditó el cumplimiento de las condiciones para la

condonación del crédito, y obtuvo la carta de condonación en esa misma fecha.

De acuerdo con esta información, la subvención se reconocería de la siguiente manera:

El 3 de junio del 2021, fecha en la cual Juan presenta los documentos para aspirar al

beneficio, no realiza ningún reconocimiento.

El 22 de agosto, fecha en la cual obtiene la aprobación, Juan aún no reconoce la subvención,

pues no ha recibido el dinero, ni está obligado a cumplir aún otros requisitos.

El 2 de diciembre del 2021, fecha en la cual recibe el desembolso, Juan reconoce un activo

(por el dinero recibido) y un pasivo no financiero por el valor de la subvención. El pasivo no es

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financiero porque no genera una obligación de pagar, sino una obligación de cumplir unos

requisitos. Si estos requisitos no se cumplen, el pasivo se convierte en un pasivo financiero,

porque entonces el beneficiario sí tendrá que pagar los recursos.

El 4 de septiembre del 2022, Juan debe dar de baja el pasivo, y reconocer un ingreso por el

valor del pasivo previamente reconocido.

4. Hipótesis argumentadas sobre las principales causas de solución al caso 3 de estudio.

 Al momento de entrar a trabajar en la alcaldía, nos dimos cuenta de que se faltaban muchas

cosas por contabilizar y que se llevaba un manejo muy superficial en los registros de dicha

entidad, esto también debido a que durante un periodo largo de tiempo el contador que estaba

renuncio y la alcaldía demoro en conseguir un nuevo trabajador que en este caso soy yo.

 Nos encontramos con muchas transacciones causadas, pero no registradas y debimos

ponernos a punto con este tema de los ingresos

 Se pudo deducir que algunos registros no se hacían al momento de la compra o de la

transacción del hecho, si no después de la utilización de los mismos para luego llevarlos al

gasto

 El encargado de la nómina tuvo algunos percances con el pago de la misma, y con las

estimaciones de las prestaciones sociales, aportes a seguridad social y para fiscales, debido a

estos tomamos la decisión de contabilizar todo esto durante la quincena y no solo los últimos 3

días como estaba siendo procesado

Conclusiones
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 Al momento de la realización del anterior trabajo conocimos las incidencias dentro de los

gastos e ingresos de una entidad pública, al mismo tiempo vimos la forma en que estos se

contabilizan de una forma diferente de una entidad privada

 Una de las diferencias más marcada entre la NIIC 20 Y la sección 24 es que para las NIIF

pymes un ingreso es reconocido instantáneamente al adquirirlo, mientras que para las NIIF

plena un ingreso se reconocerá durante toda la vida útil del activo de forma simétrica a los

cargos por depreciación o deterioro.

 Las subvenciones son ayudas económicas del gobierno, estas solo las pueden adquirir

entidades sin ánimo de lucro y dichas entidades deben cumplir obligatoriamente las

condiciones del gobierno de no ser así, deben pagar el monto de la subvención

 Para concluir el anterior trabajo me queda un conocimiento que me seguirá formando como

estudiante y futuro profesional, creando las bases para el aprendizaje sobre la contabilidad

publica

Bibliografía
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