NORMATIVO EN

DISCAPACIDAD

Dirección Ejecutiva en Prevención de riesgos

y promoción de la Salud -INR
 Definiciones
• El artículo 51º de la Constitución Peruana señala que: “La Constitución
prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior
jerarquía, y así sucesivamente.”
• En tal sentido se impone a todos los peruanos, como principio
constitucional, la primacía de la Constitución y la ley, según el cual se
debe obediencia plena a la Constitución Política del Estado. (Principio de
Jerarquía Normativa y Supremacía de la Constitución “Resolución N°
022-2004-AI/TC” )
Ordenanza 258 – MDPP: exoneración del
100% sobre el monto a pagar por arbitrio
municipales

“LEY 28735” A
“LEY 28084”
“Ley 29973”

“DS 002-2014-MIMP
“Ley 30412m”

“RM 013-2015/MINSA”

“Ley N° 28530” @
“DS 001-2015-TR”
CONSTITUCIÓN POLITICA DEL PERU 1993

• Artículo 7.- Todos tienen derecho a la protección de su salud, la

del medio familiar y la de la comunidad así como el deber de
contribuir a su promoción y defensa. La persona incapacitada
para velar por sí misma a causa de una deficiencia física o
mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un
régimen legal de protección, atención, readaptación y
seguridad.
 LEY
• LEY Nº 29973 “LEY GENERAL DE LA PERSONA CON
DISCAPACIDAD”, La presente Ley tiene la finalidad de
establecer el marco legal para la promoción, protección y
realización, en condiciones de igualdad, de los derechos de
la persona con discapacidad, promoviendo su desarrollo e
inclusión plena y efectiva en la vida política, económica, social,
cultural y tecnológica.
 LEY Nº 29973 “LEY GENERAL DE LA
PERSONA CON DISCAPACIDAD”
• CAPÍTULO VIII NIVEL DE VIDA ADECUADO Y PROTECCIÓN SOCIAL

CIDDM
Enfoque
• Artículo 59. Pensiones no contributivas por DISCAPACIDAD
SEVERA :La persona con discapacidad severa que se encuentre en
situación de pobreza bajo los criterios del Sistema de Focalización de
Hogares (SISFOH) y que no tenga un ingreso o pensión que provenga del
ámbito público o privado recibe una pensión no contributiva a cargo del
Estado. Corresponde a las direcciones de Salud expedir los certificados de
discapacidad severa y a CONADIS registrarlos. El reglamento fija las
condiciones y requisitos para el progresivo acceso a este beneficio.
 LEY Nº 29973 “LEY GENERAL DE LA
PERSONA CON DISCAPACIDAD”
• CAPÍTULO XII CERTIFICACIÓN, REGISTRO Y ESTADÍSTICA
• Artículo 76. Certificación de la discapacidad : El certificado de discapacidad
acredita la condición de persona con discapacidad. Es otorgado por
todos los hospitales de los ministerios de Salud, de Defensa y del Interior y
el Seguro Social de Salud (Es Salud). La evaluación, calificación y la
certificación son gratuitas.
• Artículo 77. Falsificación de certificados: El personal que otorgue
certificados falsos respecto del grado o la existencia de una discapacidad
incurre en el delito de falsificación regulado en el artículo 431 del Código
Penal, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas a las que haya
 LEY Nº 29973 “LEY GENERAL DE LA
PERSONA CON DISCAPACIDAD”
• DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
• SÉTIMA. Restricción en el acceso a beneficios Las medidas establecidas en los artículos
18; 38,párrafo 38.1; 48, párrafo 48.1; 49, párrafo 49.1; y 53, párrafo 53.3 solo pueden
ser exigidas por la persona con discapacidad que presente restricciones en la
participación en un grado mayor o igual al 33%, las cuales constan en su certificado

Enfoque
CIF
de discapacidad. La calificación se realiza tomando en consideración la magnitud de la
deficiencia física, mental o sensorial, así como factores sociales tales como la edad, el
entorno familiar y la situación laboral y educativa de la persona.
• El Ministerio de Salud aprueba la guía correspondiente en un plazo no mayor a ciento
veinte días, contado a partir de la vigencia de la presente Ley.
 Beneficios de la Ley 29973
Artículo 18. Viviendas para la persona con discapacidad
• El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento promueve y regula el acceso
preferente de la persona con discapacidad a los programas públicos de vivienda a su
cargo, otorgándole una bonificación. Estos programas contemplan la construcción de
viviendas accesibles para la persona con discapacidad.
Artículo 38. Educación superior
• 38.1 Las universidades, institutos y escuelas superiores, públicos y privados, realizan
ajustes razonables para garantizar el acceso y permanencia de la persona con
discapacidad, incluida la adecuación de sus procesos de admisión. Estas instituciones
reservan el 5% de las vacantes ofrecidas en sus procesos de admisión por especialidad
profesional para la postulación de personas con discapacidad, quienes acceden a estos
centros de estudio previa aprobación de la evaluación de ingreso.
 Beneficios de la Ley 29973
Artículo 48. Bonificación en los concursos públicos de méritos
48.1 En los concursos públicos de méritos convocados por las entidades públicas,
independientemente del régimen laboral, la persona con discapacidad que cumpla con los requisitos
para el cargo y alcance un puntaje aprobatorio obtiene una bonificación del 15% sobre el puntaje
final obtenido en la etapa de evaluación, que incluye la entrevista final. Las bases de los concursos
consignan la aplicación de este beneficio bajo sanción de nulidad.
Artículo 49. Cuota de empleo
49.1 Las entidades públicas están obligadas a contratar personas con discapacidad en una
proporción no inferior al 5% de la totalidad de su personal, y los empleadores privados con más
de cincuenta trabajadores en una proporción no inferior al 3%.
Artículo 53. Promoción de la producción y comercialización de bienes y servicios
53.3 La persona con discapacidad tiene preferencia en la instalación de módulos de venta en los
locales de las entidades públicas.
 Decreto supremo
• Es un precepto de carácter general expedido por el poder Ejecutivo. Con este
dispositivo se reglamentan las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas.
• REGLAMENTO DE LA LEY N°29973, Ley general de la persona con discapacidad
se aprueba con DECRETO SUPREMO Nº 002-2014-MIMP, La presente norma tiene
como objeto establecer las disposiciones reglamentarias de la Ley Nº 29973, Ley
General de la Persona con Discapacidad, con la finalidad de establecer las
condiciones para la promoción, protección y realización, en condiciones de igualdad,
de los derechos de las personas con discapacidad, así como su inclusión plena y
efectiva en la vida política, económica, social, cultural y tecnológica.
 REGLAMENTO DE LA LEY N°29973
• CAPÍTULO IX NIVEL DE VIDA ADECUADO Y PROTECCIÓN SOCIAL
• Artículo 63.- Pensión no contributiva
• 63.1 El Ministerio de Salud, de acuerdo a sus competencias, controla, regula,
ejecuta y supervisa el proceso de certificación de discapacidad severa y coordina
con los gobiernos regionales su implementación.
• 63.2 El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social y el Ministerio de Salud, diseñan e implementan los
mecanismos y procedimientos para el otorgamiento de la pensión no contributiva.
 REGLAMENTO DE LA LEY N°29973
CAPÍTULO IX NIVEL DE VIDA ADECUADO Y PROTECCIÓN SOCIAL
Artículo 64.- Requisitos y condiciones para acceder a la Pensión No Contributiva
• 64.1 Los requisitos para acceder a la pensión no contributiva son los siguientes:
Contar con un certificado de Discapacidad severa, emitido por los establecimientos de salud debidamente
acreditados por las Direcciones Regionales de Salud y las Direcciones de Salud de Lima Metropolitana.
Encontrarse en situación de pobreza bajo los criterios del Sistema de Focalización de Hogares – SISFOH.
No percibir ingreso o pensión que provenga del ámbito público o privado.
• 64.2 De ser el caso, la entrega de la pensión no contributiva se realizará al representante legal de la persona con
discapacidad severa, indicado en el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad y de acuerdo con la
normativa vigente.
 REGLAMENTO DE LA LEY N°29973
CAPÍTULO X DE LA CERTIFICACIÓN Y EL REGISTRO:
Artículo 67.- Certificación de la persona con discapacidad
• 67.1 Las personas con discapacidad o sus representantes legales, padres,
tutores, curadores e interesados en obtener la certificación de la discapacidad,
deben solicitarlo en los servicios de los hospitales que señala el artículo 76º
de la Ley.
• 67.2 La evaluación, calificación y certificación de la discapacidad son
gratuitas por única vez.
 REGLAMENTO DE LA LEY N°29973
CAPÍTULO X DE LA CERTIFICACIÓN Y EL REGISTRO:
Artículo 67.- Certificación de la persona con discapacidad
• 67.1 Las personas con discapacidad o sus representantes legales, padres,
tutores, curadores e interesados en obtener la certificación de la discapacidad,
deben solicitarlo en los servicios de los hospitales que señala el artículo 76º
de la Ley.
• 67.2 La evaluación, calificación y certificación de la discapacidad son
gratuitas por única vez.
Resolución Ministerial 013-2015 MINSA

• Aprueba la NTS N° 112-MINSA/DGSP-V01: Norma

técnica de salud para la evaluación, Calificación y
Certificación de la persona con discapacidad.
 ¿Qué decía la norma anterior?
• RM 252-2006/MINSA
 Clasificación

CIDDM
Internacional de
Deficiencias,
Discapacidades y

DISCAPACIDAD
Minusvalías

(OMS, 1980)

• "restricción o ausencia (debido a una

deficiencia) de la capacidad de realizar una
actividad en la forma o dentro del margen que
se considera normal para un ser humano“.
ENCUESTA NACIONAL ESPECIAL DE DISCAPACIDAD,
PERU 2012
 DISCAPACIDAD (OMS,2001)

• El término Funcionamiento se incluye como término neutro y término

paraguas que abarca: Función y Estructura Corporal, Actividad y
Participación.
• El término Discapacidad aparece en el título abarcando: Deficiencias,
Limitaciones en la Actividad y Restricciones en la Participación.
• La incorporación del término de Salud se propone en el título dada la
necesidad de enfatizar el hecho de que la CIF se concibe dentro de un
marco conceptual que evalúa salud y estados relacionado de la salud.
 NORMA TÉCNICA DE SALUD PARA LA EVALUACIÓN, CALIFICACIÓN Y
CERTIFICACIÓN DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD

Clasificación

CIDDM
Internacional de
Deficiencias,
Discapacidades y
Minusvalías

Discapacidad: alteración de la Discapacidad: concepto que abarca:

función para las actividades de la deficiencias en la función y estructura
vida diaria. corporal, limitaciones en la actividad y
restricciones en la participación.
 AMBITO DE APLICACIÓN
NIVEL DE CATEGORIA DE
COMPLEJIDAD ESTABLECIMIENTO
1er. NIVEL DE
COMPLEJIDA • I-4
D
2do. NIVEL DE •II-1
COMPLEJIDA •II-2
D •II-E

3er. NIVEL DE •III-1

COMPLEJIDA •III-2
D •III-E
 ¿Quién expide el certificado de
discapacidad?

El médico rehabilitador, el médico cuya

especialidad esté relacionada al diagnóstico de
discapacidad, o médico general debidamente
capacitado.