SOCIEDAD Y ESTADO EN EL PERU (HU17)

EXAMEN PARCIAL
Ciclo 2020-1

Profesores: Cristhiam Domínguez Navarrete, José Francisco Gálvez y César Israel

Ballena.
Secciones: Todas
Duración: 110 minutos.

Instrucciones:
● Redacte dos artículos de opinión utilizando las notas publicadas en este examen.
Una de ellas debe utilizarse de manera obligatoria para el artículo 1. Para realizar el
otro contenido, deberá elegir cualquiera de las dos propuestas.
● Los artículos serán confeccionados en una carilla cada uno, tipo ensayo, haciendo
uso del material correspondiente cuyos párrafos no podrán ser transcritos.
● Se considerará la exposición de argumentos, capacidad de abstracción y la
ortografía. Se descontarán hasta tres puntos por incumplir esta disposición.
● Evite las enmendaduras.

1. Redacte el artículo de opinión (obligatorio): (10

puntos)

El referéndum del 9 de diciembre y su impacto en el Estado Democrático

Constitucional.

El contenido de este indicará el propósito y la justificación de este instrumento de consulta,

mencionara en qué medida el referéndum fortalece o no al Estado Democrático
Constitucional. Y si quien lo convocó estaba facultado para hacerlo.
INSUMO:
El Referéndum sobre reforma de la Constitución del Perú de 2018.

El 28 de julio de 2018, el presidente Martín Vizcarra propuso un referéndum nacional para aprobar
cuatro cambios constitucionales tendientes a erradicar la corrupción en el país. Dichas
medidas pretendían modificar la Constitución Política peruana para reformar el Consejo
Nacional de la Magistratura, regular el financiamiento de las campañas electorales, prohibir

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 la reelección de los parlamentarios y restituir el sistema bicameral en el congreso. En el
discurso por las Fiestas Patrias, el primero desde su inauguración, declaró:
«Mi gobierno está comprometido a fortalecer todo el estado para derrotar a las mafias criminales
y corruptas que se nutren de nuestro país (...) Necesitamos la opinión de todos los
ciudadanos. Por eso estamos convencidos de que un referéndum es bueno para la salud de
nuestra democracia».
Vizcarra obtuvo el apoyo de diversas instituciones. Así, por ejemplo, Transparencia Internacional
dio la bienvenida en particular a la propuesta, afirmando que "esta es una oportunidad muy
importante, que se sitúa entre las otras, porque el presidente parece realmente involucrado".
Por su parte, la revista The Economist tituló una de sus notas a favor de Vizcarra como "El
hombre adecuado".
El 2 de agosto de 2018 el presidente presentó formalmente el proyecto de ley para reformar del
Consejo Nacional de la Magistratura y el 9 de agosto presentó ante el congreso los tres
proyectos restantes, quedando éstos sujetos a consideración del Congreso de la República
para que luego de su aprobación fueran ratificados por la población mediante referéndum,
el cual el gobierno esperaba convocar para el 9 de diciembre de 2018 con la finalidad de
hacerlo coincidir con la segunda vuelta de las elecciones regionales ya programadas para
esa fecha. La crisis política 2017-2018 alcanzó se agudizó por el retraso del Poder
Legislativo en su aprobación. Hecho que motivó que el Gobierno utilizara en su contra el
mecanismo de la cuestión de confianza para apresurar la aprobación de las reformas, siendo
sometidas a su ratificación en referéndum en la fecha prevista.
La papeleta de votación del referéndum incluyó cuatro preguntas referidas a la reforma del
Consejo Nacional de la Magistratura, el financiamiento de las campañas electorales, la no
reelección de congresistas o parlamentarios y el retorno al bicameralismo en el Congreso de
la República. El 9 de diciembre de 2018, se conoció que la población ratificó las tres
primeras reformas, rechazando la referida al retorno a la bicameralidad.
https://es.wikipedia.org/wiki/Refer%C3%A9ndum_sobre_reforma_de_la_Constituci
%C3%B3n_del_Per%C3%BA_de_2018

Respuesta:

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 El referéndum del 9 de diciembre y su impacto en el Estado Democrático
Constitucional.

En el artículo 206, indica que toda reforma constitucional debe ser aprobada por el
Congreso con mayoría absoluta del número legal de sus miembros, y ratificada mediante
referéndum. La única forma que pueda omitirse el referéndum es cuando el acuerdo del
congreso se obtiene en 2 legislaturas ordinarias sucesivas, la cual debe ser superior a los
dos tercios del número legal de congresistas.
Un referéndum también aspira a ser una expresión de la ciudadanía, pero, a diferencia de
los resultados de las encuestas, los comentarios en los medios y las marchas, no pretende
expresar una opinión sino enunciar una voluntad determinante. Por ello, el resultado de la
votación en un referéndum es muy difícil de revertir. La Constitución vigente, cuestionada
muchas veces por su origen, debe gran parte de su estabilidad a que fue aprobada en un
referéndum en 1993.
El 28 de julio de 2018, el presidente Martín Vizcarra propuso un referéndum nacional para
aprobar cuatro cambios constitucionales tendientes.El 9 de diciembre de ese mismo año, se
dió el proceso electoral, donde la población ratificó las tres primeras reformas, rechazando
la cuarta, la cual hacía referencia al retorno de la bicameralidad.
Considero que este referéndum terminó fortaleciendo al Estado Democrático
Constitucional, porque contó con la participación del pueblo, el cual, en esos tiempos,
estaba en desacuerdo con las decisiones que tomaba el congreso, especialmente por la
negación de una gran parte del congreso ante la reforma constitucional dada por el
presidente. Por esta razón, el presidente Vizcarra, el cual debía obedecer a la ley de reforma
constitucional, propuso el referéndum contando con el apoyo del pueblo. El referéndum
resultó en una de las mejoras formas de prevalecer la identidad Democrática de nuestro
Estado.

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 2. Redacte el artículo de opinión (electivo): (10
puntos)

La tutela y pandemia: El papel de la Defensoría del Pueblo ante la salud mental.

El contenido de este indicará el propósito y la justificación de la Defensoría del Pueblo en defensa

de los derechos, haciendo alusión de cómo influyen sus recomendaciones ante el Estado y
la sociedad.

INSUMO:
La Defensoría del Pueblo exhorta a reforzar acciones en salud mental durante el contexto
del coronavirus.

El brote de la enfermedad, así como el aislamiento social pueden causar niveles de temor,
estrés o ansiedad. Personas afectadas por el virus deben ser atendidas también en salud
mental para evitar discriminación y estigma.
Debido a las situaciones de temor, estrés o ansiedad que puede provocar el brote de la
enfermedad por coronavirus (COVID-19) en nuestro país, la Defensoría del Pueblo exhortó
a las autoridades sanitarias a reforzar las acciones que protejan la salud mental de toda la
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población: grupos vulnerables, personal sanitario y especialmente aquellas personas que ya
viven con ansiedad, depresión u otros tipos de enfermedades mentales. Estas acciones
deben incluir recomendaciones para que se pueda enfrentar de modo adecuado el tiempo de
cuarentena en el cual nos encontramos.
La jefa de Programa de Defensa y Promoción de las personas con Discapacidad de la
Defensoría del Pueblo, Malena Pineda, señaló que luego de la declaración de la pandemia
por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y de las acciones estatales desplegadas, la
salud mental de las personas puede verse seriamente afectada.
Por ello, consideró que “deben reforzarse las estrategias de salud mental a través de una
línea telefónica, redes sociales u otro canal que las autoridades de salud establezcan para
absolver las dudas de la población sobre el miedo, el estrés y la ansiedad que se generen en
el contexto actual”. También consideró necesario invocar a los medios de comunicación
para que incluyan en su programación, mensajes o programas dedicados a este sector de la
población.
Estas estrategias además deben ser accesibles y especialmente sensibles a las necesidades
de las poblaciones vulnerables, como las personas con discapacidad psicosocial, adultos
mayores, niñas, niños y adolescentes y personal de salud que pueden ver afectados de modo
particular. Asimismo, deben incluir recomendaciones sobre cómo enfrentar el tiempo de
cuarentena declarado el Gobierno Nacional.
Al mismo tiempo, exhortó a la población informarse del coronavirus y de las acciones del
Estado por medio de los canales formales y autorizados que permitan distinguir los “hechos
de los rumores” y no contribuir a la propagación de falsas noticias y alarmas injustificadas
que se difunden por redes sociales. Además, como el flujo repetitivo y casi constante de
noticias sobre la pandemia puede hacer que las personas se sientan preocupadas, sugirió
buscar actualizaciones en momentos específicos durante el día una o dos veces; tal como lo
recomienda la OMS. https://www.defensoria.gob.pe/defensoria-del-pueblo-exhorta-a-
reforzar-acciones-en-salud-mental-durante-el-contexto-del-coronavirus/

Respuesta:

La tutela y pandemia: El papel de la Defensoría del Pueblo ante la salud mental.

La defensoría del pueblo ha recomendado reforzar las estrategias o medidas de salud

mental, en las cuales se pueda ofrecer un tipo de atención vía línea telefónica o
por redes sociales, como se sabe de antemano, la defensoría del pueblo es un

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 órgano constitucional que presenta como finalidad la protección de los
ciudadanos, promoviendo y defendiendo sus derechos humanos, especialmente,
en aquellos grupos poblacionales en condiciones de vulnerabilidad, en los cuales
supervisan que el estado cumpla sus obligaciones con estos mismos.

El artículo 7 de la Constitución, hace alusión al derecho a la salud; sobre todo a la

protección de los discapacitados, este artículo, en modo resumen, indica sobre el
derecho que todos tienen en cuanto a la protección de la salud de cada persona,
cada familia y cada comunidad, poniendo un gran énfasis en las personas
discapacitadas, las cuales debido a su deficiencia física o mental, tienen derecho
a un régimen legal de protección, atención, readaptación y seguridad. Entonces,
se entiende la preocupación de la Defensoría del Pueblo sobre la salud mental en
tiempos de cuarentena, porque este aislamiento social ha traído consigo mucha
preocupación por parte de todos los ciudadanos, que en su mayoría, están
experimentando a diario situaciones de temor, estrés y ansiedad. Esta
preocupación , inclusive, está siendo más grave para aquellas personas que ya
presentaban alguna discapacidad o enfermedad mental, ya que, en muchos
casos, necesitan de la ayuda de otras personas para movilizarse o mantenerse
tranquilos en el día a día.

Considero que las recomendaciones de la Defensoría del pueblo podrían ayudar a que
el estado tome cartas en el asunto mediante sus canales formales y autorizados,
censurando noticias que generan más pánico que alivio en las personas. Se
puede agregar que la implementación de estas nuevas estrategias, podrían
resolver paulatinamente las dudas de la población sobre el miedo generado por
esta pandemia, lo cual sería muy beneficioso para las aquellas personas que
tienen la enfermedad del Covid-19, pero lo ocultan por miedo a la
discriminación que provocaría en las otras personas.

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