Macroeconomía II

Unidad III

El mercado laboral
y el sector público

Prof. Econ. Myrna Ruiz Díaz

 Contenido

El mercado laboral. Definición

La demanda y oferta laboral. Equilibrio en el mercado de trabajo

Empleo y desempleo: factores que influyen en la tasa natural de desempleo.

Comportamiento del salario nominal y real.

Efecto durante las recesiones.

Modelo de búsqueda de empleo.

Separación del trabajo, hallazgo de empleo y tasa natural de desempleo.

 Recursos bibliográficos:

- Samuelson, P. y Nordhaus, W. (2010). Economía 19ed con aplicaciones a Latinoamerica. México:

McGraw Hill. (recuperado de www.freelibros.me) Analizaremos las páginas 254 a 270 que nos
permitirá reconocer concepto y componentes del Mercado de Trabajo.
- - Barro, B., Grilli, V. y Febrero, R. (1997). Macroeconomía Teoría y Política. España: McGraw Hill. De la
obra analizaremos las páginas 301 a 327 en donde estudiaremos los factores de desempleo.
- - Larrain, F. y Sachs, J. (2002). Macroeconomía en la Economía Global. Argentina Pearson Education. .
Veremos el Capítulo 15, Páginas 511 al 550.
Mercado laboral
Oferta laboral

Describe la producción que estaría dispuesta a producir y vender las empresas en un tiempo estipulado

tomando en cuenta:

-Los salarios que se establecen en una economía tienen gran nexo con los precios, es decir, con el nivel

Esperado de Precios: a los trabajadores no les interesa saber cuanto dinero recibirán sino cuantos bienes

podrán obtener con sus salarios.

-Tasa de desempleo: Un aumento del desempleo reduce el poder de negociación de los trabajadores y los

obliga a aceptar unos salarios más bajos.

variaciones en la oferta y demanda agregada afectaría a la población que en búsqueda de empleo no lo

halla y da como resultado indiscutible el desempleo.

 Oferta laboral

La oferta laboral u oferta de trabajo: es la cantidad de trabajo que se ofrece en una economía depende de:
- El volumen de población activa. Cuanto mayor sea ésta, mayor será la oferta de trabajo.
- El número de horas que cada persona esté dispuesto a trabajar, lo que dependerá entre otros factores, del
salario.
Demanda laboral

Demanda laboral o demanda de trabajo: es el requerimiento que las empresas hacen con motivo de
la producción. Se trata, en definitiva, de la demanda de un factor y como tal depende del precio del
factor, que en este caso es el salario, y del precio del producto. Depende: la productividad, del salario,
nivel de precio, políticas monetaria y fiscal, de la economía mundial, entre otras variables.
Comportamiento del salario real y nominal
Salario nominal Salario real
Es la cantidad de dinero que un empleado recibe por la El salario real hace referencia a los derechos y
realización de sus tareas durante la jornada de trabajo. El necesidades básicas (medios de vida) y servicios a los
que sale reflejado en su nómina o constancia laboral. que el trabajador puede acceder con su sueldo. Es decir,
refleja la capacidad o poder de compra que puede
El salario nominal permite establecer una idea del valor realizar el trabajador.
real del salario. Por otra parte, es necesario tener en ***En resumen, el salario nominal es el que
cuenta el nivel de los precios correspondientes a los directamente recibe el empleado y el real es una
objetos de consumo personal, el valor de los servicios estimación que se hace con base en diversos bienes y
requeridos, los impuestos que deba pagar, entre otros servicios.
gastos considerados comunes y que deben tenerse en
cuenta al momento de hacer la estimación del salario
nominal.
Comportamiento del salario real y nominal

Canasta básica familiar: todos los bienes y servicios

Precio de una canasta básica es de 500 Gs

Salario nominal 1.500 Gs

Salario real= salario nominal = 1500/500 = 3 canastas

precios

¿Qué pasa si el salario nominal es mas bajo o más alto?

¿Qué pasa si el precio de la canasta es más bajo o más alto?

Comportamiento del salario real y nominal

Existe una relación entre el mercado laboral y la formación de precios en la economía.

¿Por qué afecta el nivel de precios a los salarios?

Porque los salarios responden a los precios de los bienes y servicios, entre otras variables.

- A los trabajadores no les interesa saber cuántos dólares recibirán sino cuántos bienes podrán
comprar con sus salarios. En otras palabras, les interesa su salario expresado en bienes.

- Asimismo, a las empresas no les interesan los salarios nominales que pagan a los trabajadores,
sino los salarios nominales que pagan expresados en el precio del producto que venden.

Así pues, si ambas partes supieran que el nivel de precios iba a duplicarse, lo ideal sería acordar
duplicar también el salario nominal.
Cuando el gobierno se da cuenta que suben los precios, entonces aplica políticas restrictivas, con lo
que eleva el desempleo al mismo nivel de precios. Sin embargo, los precios no se reducen y los
salarios pueden ser lentos en ajustarse. Por tanto el comportamiento del salario real y nominal
dependen de las políticas aplicadas por el gobierno.
Recordemos…

Política
económica

Objetivos Tipos

Pleno empleo Política fiscal

Crecimiento económico sostenido Política monetaria
Estabilidad de precios Otras: crediticia, bancaria, exterior, etc.
LA POLÍTICA FISCAL

Es el conjunto de medidas e instrumentos que

utiliza el estado para intervenir en la economía para

alcanzar los tres objetivos básicos a través de sus

programas de recaudación de ingresos necesarios la

realización de las funciones del sector público

(gastos públicos).
OBJETIVOS DE LA POLÍTICA FISCAL
La política fiscal y el mercado de trabajo
El desempleo encabeza la agenda mundial de políticas públicas, porque sigue siendo inaceptablemente elevado en
muchos países, hay más de 200 millones de personas desempleadas en el mundo y lo más preocupante es el
desempleo entre los jóvenes. En varias economías en desarrollo como nuestro país, la creación de empleo no llega a
absorber la gran cantidad de jóvenes trabajadores que ingresan anualmente a la fuerza laboral.
 La política fiscal y el mercado de trabajo
La política fiscal puede trabajar coordinadamente con iniciativas más amplias de reforma estructural para estimular la
creación de empleo. Por ejemplo
- la política fiscal puede propiciar condiciones macroeconómicas que estimulen la actividad económica y los
mercados laborales. A modo de ejemplo, es posible diseñar y programar una reducción del déficit de modo tal de
minimizar los efectos negativos sobre el empleo.
- la política fiscal puede facilitar las reformas estructurales en el mercado laboral. ¿Cómo? La política fiscal
puede contrarrestar los posibles costos económicos a corto plazo de la reforma. También puede ayudar a formar
consenso político sobre la reforma.
- la política fiscal puede ser parte del diseño general de las medidas de política estructural. Muchas de las
reformas previas formalmente han pretendido reducir la desmesurada d rotatividad, no abusar de los contratos
laborales temporales, fortalecer las negociaciones colectivas.
Efectos de la política fiscal sobre la demanda agregada DA= PIB # PIB= DA
Instrumentos de la política fiscal

1. LOS INGRESOS/IMPUESTOS: los gobiernos obtienen sus ingresos, principalmente mediante los Impuestos y estos
permiten financiar/pagar los gastos en los cuales incurre el gobierno. Es el principal instrumento de la política fiscal. Cuando
los impuestos aumentan o disminuyen también lo hace el dinero que los consumidores tienen que gastar, por lo que genera un
impacto significativo en la economía en general. Cuando los impuestos bajan, el consumidor puede aumentar el gasto y esto
produce mayores ingresos para las empresas, permite que se expandan y que a su vez contraten a más trabajadores.

2. LOS GASTOS: a. los gastos propiamente dichos (construir puentes, carreteras, hospitales, colegios, cursos de formación
SNPP, pago de salarios, etc.) b. los transferencias (subsidios, subvenciones o ayudas del gobierno a grupos en situación de
vulnerabilidad). Los gastos del gobierno, es el segundo instrumento en importancia. Los gastos del gobierno promueven la
economía y la generación de empleo. Cuando el gasto público es elevado, se tiende a promover el empleo y mayor crecimiento
económico.
La política fiscal…

Se considera que la política fiscal es el motor que mueve el crecimiento del

Estado pues es la forma en que se logra contribuir al desarrollo tanto

económico como social. Por medio de ella se puede mostrar los niveles de

empleo, de producción y los precios del mercado. Es por medio de la política

fiscal que se establece el presupuesto que tienen un Estado con los impuestos

y los gastos públicos, buscando generar un equilibrio para sus ciudadanos.

Tipo de política fiscal

La política fiscal: modificar el presupuesto del Estado, con el fin de afectar a la DA,

se puede lograrlo mediante:

-Política fiscal EXPANSIVA: da lugar a un incremento de la DA.

-Política fiscal CONTRACTIVA: da lugar a una disminución de la DA.

Instrumentos de la política fiscal:

-Gastos (egresos)

-Impuestos (ingresos)
Presupuesto público---Presupuesto fiscal

Presupuesto del estado: es un documento en el que se recogen los

ingresos y los gastos previstos del Estado, o se puede definir como

una descripción de los planes de gastos en bienes y servicios que el

Estado comprará durante un ejercicio, las transferencias que

realizará y los ingresos que es preciso obtener para financiarlos.

Presupuesto público: Impuestos y Gastos

Saldo Presupuestario del Estado = I – G

•Superávit presupuestario, si el saldo es positivo, cuando los ingresos son mayores que los

gastos

•Déficit presupuestario, si el saldo es negativo, es decir los gastos son mayores que los impuestos

•Presupuesto equilibrado, saldo 0, es decir, cuando los Gastos= Ingresos// EGRESOS=INGRESOS

Si existe déficit, el estado tiene que pedir préstamos. Para ello, generalmente, emite deuda

pública (letras, bonos y obligaciones del Estado).

Presupuesto público: déficit de la deuda

No es lo mismo el déficit que la deuda aunque están relacionados.

El déficit es una variable que va nutriendo un fondo, que es la deuda. el

déficit de un año es lo que incrementa la deuda acumulada hasta ese año.

El déficit y la deuda se suele presentar en términos del PIB del país.

Eje: si una persona debe 1 millón de guaraníes, pero gana 3millones, la

deuda puede resultar llevadera.

Déficit presupuesto público o déficit fiscal

Existen tres formas de financiarlo:

1. Monetizando el Déficit. Consiste en emitir billetes por la cuantía del mismo, lo

que acaba provocando unas altas tasas de Inflación.

2. Financiarlo con Deuda externa, pidiendo prestado a instituciones, bancos o

gobiernos extranjeros.

3. Financiarlo con la Emisión de Deuda pública, que puede ser adquirida por

particulares o instituciones, tanto nacionales como extranjeras.

Déficit presupuesto público o déficit fiscal

Subsidio es una ayuda del gobierno en forma de una transferencia por una administración pública a un

particular, persona física o jurídica, sin que exista la obligación de reembolsarlo, otorgado por un tiempo

determinado (subsidios al desempleo, vivienda, a la gasolina, etc.)

Ventajas: aplicados para estimular artificialmente el consumo o la producción de un bien o servicio,

donde el Estado asume en parte los costos en que incurren las personas más vulnerables o menos

favorecidas.

Desventajas: los programas son utilizados para favorecer a familias que cuentan con altos ingresos,

perjudicando a los más vulnerables haciendo que la política de subsidios se encuentre lejana de cumplir

con su objetivo central de disminuir a inequidad de la población

Conclusión…
Los déficit presupuestarios permanentes, pueden dar lugar a un aumento de los tipos de interés, con efectos perjudiciales

sobre la inversión privada. A muy largo plazo, esta menor formación de capital privado, puede provocar un menor

crecimiento. Otros autores, consideran que lo importante no es déficit, sino en que gasta el Estado. Si la mayor parte de este

gasto se destina a inversión, disminuirá la inversión privada, pero la inversión pública puede ser tan productiva como la

privada, generando crecimiento.

Urge diseñar una política fiscal inteligente para países que enfrentan una coyuntura difícil caracterizada por una recuperación

lenta, débil potencial de crecimiento y una tasa muy baja de inflación.

En Paraguay, el estado o gobierno a través del Ministerio de Hacienda trabaja activamente en la definición e implementación

de políticas fiscales enfocadas en alcanzar el equilibrio entre los programas de gastos e ingresos gubernamentales.
CARACTERÍSTICAS DE LA POLÍTICA FISCAL PARAGUAYA
Muchas gracias 