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DEFINICIÓN: Conjunto de actuaciones económicas realizadas por el estado y otros órganos del
estado, como el parlamento o el banco central para alcanzar objetivos macroeconómicos a
corto y a largo plazo.
CARACTERÍSTICAS
OBJETIVOS
1. Pleno empleo: Todo el que quiera trabajar puede con un salario vigente (digno)
2. Estabilidad de precios: El dinero mantiene su valor a lo largo del tiempo, es decir lo que
podemos comprar hoy con una cantidad de dinero también lo podamos comprar
mañana con la misma cantidad de dinero
3. Equilibrio externo: Exista un equilibrio entre las importaciones y exportaciones
4. Crecimiento: Aumento de la producción
5. Redistribución de la renta: Reducir las diferencias entre los grupos sociales y
concentración de la riqueza
Son políticas a largo plazo que se centran en un sector concreto. Nos piden privatizar para que
el mercado funcione mejor y haya crecimiento económico.
DESVENTAJAS: Tienen importantes costes a corto plazo y como son medidas a largo plazo los
beneficios solo se obtienen en el largo plazo, esto puede ocasionar despidos por los altos
costes.
VENTAJA: Es más fácil aplicarlas en épocas de expansión que en épocas de recesión, cuentan
con el apoyo de los organismos internacionales (fondos y ayudas por parte de la comisión
europea) y son más fácil de aplicar cuando se toman de golpe.
Sirven para regular la economía a corto plazo. Son más fáciles de implementar y aplicar por la
sociedad. Las políticas coyunturales están divididas por:
a. Políticas Monetarias: Son aplicadas por el Banco Central para controlar la demanda y
lograr la estabilidad de precios (subida de interés)
b. Políticas Fiscales: Son aplicadas por el gobierno para controlar la demanda, crear
empleo y redistribución de la renta (Creación del salario mínimo)
c. Controles directos: Son aplicadas por el gobierno para regular los precios y los costes
de producción. (Imposición de aranceles en las importaciones)
d. Políticas de renta: Son aplicadas por el gobierno para influir en el crecimiento de la
renta y los precios (subida salario mínimo interprofesional)
POLÍTICAS ECONÓMICAS EN LAS EMPRESAS
1. MEDIDAS FÍSCALES
Las políticas fiscales son aplicadas por el gobierno vía impuestos, gasto público y subvenciones.
2. MEDIDAS MONETARIAS
Las políticas monetarias son aplicadas por el Banco Central vía subida o bajada del tipo de
interés. (RESTRICTIVA)
Una subida del tipo de interés fomentará el ahorro, afectando de manera negativa a la renta de
las personas, por lo que disminuirá el consumo y por tanto las empresas bajarán la producción,
creando menos empleo y disminuyendo el crecimiento económico. Una subida del tipo de
interés disminuirá el endeudamiento, por lo que las empresas venderán menos, obteniendo
menor liquidez, pedirán menores préstamos y habrá menor consumo e inversión. Y por último
una subida del tipo de interés puede depreciar la moneda nacional, es decir el precio de la
moneda sube, por lo que las exportaciones disminuirán, ya que a los países extranjeros les
costará más dinero importar bienes de nuestro país.
(AHORRO/ENDEUDAMIENTO/DEPRECIACIÓN DE LA MONEDA)
TEMA 3
El mercado de trabajo es el conjunto de personas que buscan empleo y empresas que
necesitan trabajadores
POLÍTICAS DE EMPLEO
Son normas que regulan el mercado de trabajo buscando mejorar su funcionamiento
1. Salarios
2. Demanda de Mano de Obra
3. Oferta de Mano de Obra
1. Políticas Salarios
En la política de salarios, tienes el salario mínimo, que es la remuneración mínima que
tiene que pagar el empresario al trabajador, Viene fijada y es actualmente de 1.080. El
salario mínimo trae ventajas para aquellas personas peores remuneradas, ya que
mejora su renta pero trae desventajas para el ajuste entre la oferta y la demanda, es
decir, para los menos productivos que serían los jóvenes y menos cualificados.
Jubilación anticipada
Cuando más personas se jubilen anticipadamente, el gobierno tiene que gastar más dinero en
pagar pensiones antes de lo planeado, lo que va a suponer un mayor gasto público. La
jubilación anticipada también puede suponer costes psicológicos en el trabajador, ya que
puede ser difícil dejar de trabajar antes de lo esperado, especialmente si la persona no estaba
preparada emocionalmente. Por otro lado, de cara a la empresa se ocasionarán pérdidas en la
productividad.
Al aumentar la edad de escolarización, las personas ingresan al mercado laboral más tarde, por
lo que reduce la cantidad de personas disponibles para trabajar y aumenta la cualificación del
trabajador.
Al limitar la llegada de inmigrantes habrá menos personas disponibles para trabajar, lo que
aumentará la oferta de los españoles. Como hay más personas buscando trabajo, la oferta
supera la demanda, lo que podría llevar a una reducción de salarios.
Con una mayor oferta de mano de obra, podría haber una demanda adicional de bienes y
servicios, lo que podría llevar a la creación de nuevos empleos
haya inflación tiene que haber un aumento de los costes de producción. Si aumenta la oferta
monetaria, va a llevar a un aumento del consumo que resultará en un aumento de los precios.
Si los sindicatos son fuertes van a pedir incrementos salariales que provocaran un aumento en
los costes de producción por lo que se generará una espiral inflacionista.
3. FACTORES MICROECONÓMICOS: Tratan de explicar la inflación en función de la
estructura productiva de los países
Modelo dual: Se aplica a los países nórdicos, donde se aplica un sector cerrado al
comercio con baja productividad y un sector abierto al comercio con alta
productividad. El sector que está abierto es muy productivo, por lo que se puede
permitir subir los salarios, mientras que el que está cerrado es poco productivo y no se
puede permitir subir los salarios. El problema es que la negociación salarial es
totalmente centralizada, por lo que todos los trabajadores incrementan su salario en la
misma cuantía, esto da lugar a que el incremento de los salarios al sector cerrado
cause inflación.
DEPRECIACIÓN DE LA MONEDA
Cuando la moneda se deprecia, significa que pierde valor en comparación con otras monedas.
Con la depreciación, el tipo de cambio (el valor de una moneda en relación con otra)
disminuirá. Por ejemplo, si inicialmente necesitábamos 1 euro para obtener 1 dólar, con la
depreciación, podríamos necesitar ahora 2 euros para obtener el mismo dólar. Una moneda
más débil hace que las importaciones sean más costosas. Supongamos que queremos comprar
un artículo que cuesta 1 dólar. Antes, necesitábamos 1 euro para obtener ese dólar. Ahora, con
la depreciación, podríamos necesitar más euros, por ejemplo, 2 euros para obtener el mismo
dólar. Por lo tanto, comprar cosas del extranjero se vuelve más caro. Por otro lado, las
exportaciones se vuelven más atractivas para otros países. Si antes necesitábamos 1 euro para
comprar 1 dólar y ahora solo necesitamos 0,5 euros, nuestros productos son más asequibles
para los compradores extranjeros.
APRECIACIÓN DE LA MONEDA
Cuando la moneda se aprecia, significa que gana valor en comparación con otras monedas. Si la
moneda se aprecia, el tipo de cambio (el valor de una moneda en relación con otra) caerá. Por
ejemplo, si inicialmente necesitábamos 2 euros para obtener 1 dólar, con la apreciación, ahora
podríamos necesitar solo 1,5 euros para obtener el mismo dólar. Una moneda más fuerte hace
que las importaciones sean más baratas. Supongamos que queremos comprar un artículo que
cuesta 1 dólar. Antes, necesitábamos 2 euros para obtener ese dólar. Ahora, con la apreciación,
podríamos necesitar menos euros, por ejemplo, 1,5 euros para obtener el mismo dólar. Por lo
tanto, comprar cosas del extranjero se vuelve más asequible. Por otro lado, las exportaciones
se vuelven más costosas para otros países. Si antes necesitábamos 2 euros para comprar 1
dólar y ahora solo necesitamos 1,5 euros, nuestros productos son más caros para los
compradores extranjeros.
La economía se compone de ciclos económicos y el objetivo del gobierno es tratar de que los
ciclos sean lo más cercanos posibles a la tendencia. Para eso cuenta con distintos instrumentos
fiscales que pueden ser estabilizadores automáticos y medidas discrecionales
Estabilizador automático
Los estabilizadores son instrumentos que por el simple hecho de existir ya son capaces de
actuar de manera contracíclica. Por ejemplo, las prestaciones por desempleo (subvenciones).
Cuando nos encontramos en un ciclo recesivo donde se incrementa el paro, entran en
funcionamiento las prestaciones por desempleo y lo que ocurre es que las personas que
estaban en paro y no iban a cobrar nada, y por tanto no consumir, mediante las subvenciones si
tiene renta disponible y va a poder consumir. Esto hace que la renta no caiga tanto.
Medidas discrecionales
Las medidas discrecionales son toma de decisiones sobre los instrumentos. En fases de
recesión el gobierno aplica políticas fiscales expansivas, como puede ser un aumento del gasto
público o una diminución de los impuestos para evitar que la renta caiga tanto.
La restricción presupuestaria equivale a que los ingresos tienen que ser equivalentes a los
gastos.
Desde la perspectiva del gasto: Que incluye el gasto público y las transferencias
Desde la perspectiva del ingreso: Para financiar el gasto utilizamos los impuestos, pero
también podemos utilizar la emisión de bonos y la emisión de dinero
Depreciación de la moneda (La moneda pierde valor) por lo que las importaciones se
reducen y ocasionan pobreza al país
Pérdida de confianza en la moneda nacional y se lleva a buscar refugio en otros activos
Afecta negativamente en la inversión
Los gobiernos se vuelven dependientes de la emisión del dinero y los déficit se hacen
crónicos (Ejemplo de la nuit y dependencia a los 70 euros)
Deuda Pública interna: La deuda emitida es adquirida por los residentes. El dinero que
entra en la economía vía gasto público sale por la compra de la deuda y el ahorro se
desplaza del sector público al privado
Deuda Pública externa: La deuda es adquirida por los extranjeros que demandan la
moneda nacional en el mercado de divisas. Esto lo que genera es que se aprecie la
moneda nacional al mismo tiempo que aumenta la liquidez en el país generando
inflación. El país pierde competitividad y las exportaciones se reducen desplazando al
sector privado
La crisis financiera del 2008 estalló como consecuencia de la fuerte expansión del crédito
hipotecario. En consecuencia de esto se ocasionó una disminución en la renta de las familias,
disminuyendo el consumo, la inversión y generando altas tasas de paro que desencadeno en la
disminución de la producción. Los principales motivos por lo que se implementó la política
fiscal para reactivar la economía fue porque la política monetaria y los estabilizadores
automáticos no fueron suficientes para recuperar la economía. Para ello, el gobierno tuvo que
implementar políticas fiscales expansivas para estimular la demanda:
La crisis del 2020 estalló como consecuencia de la pandemia COVID-19 ocasionando una
disminución del PIB real. Afecto al sector privado mediante el hundimiento del consumo y de la
inversión y al Estado incrementando el gasto público en un 22,5% impulsando medidas
sanitarias y subvenciones. Estas medidas fueron ayudas a los infectados por COVID,
aplazamiento de pagos de IVA, IRPF y IS y créditos para las empresas y los autónomos.
1. Impuestos
Estado utiliza la capacidad impositiva como herramienta para frenar los efectos negativos,
actuando como castigo fiscal. (utiliza la tasa impositiva para gravar impuestos para frenar los
efectos negativos)
2. Servicios públicos
Estado utiliza el gasto público para mejorar el desarrollo económico y la calidad de vida de la
sociedad, como por ejemplo el gasto en educación, salud o vivienda.
3. Controles directos
Se establecen normas cuyo incumplimiento supone una sanción legal, como por ejemplo
circular por Madrid Central
4. Ayudas Financieras
Esta política premia a aquellos que cumplen con las normas dichas. Pueden darles dinero o
beneficios fiscales si adoptan tecnologías o reducen sus impactos negativos en la calidad de
vida
POLÍTICAS AMBIENTALES
1. Visión de Pigou
Castigar fiscalmente a aquellas empresas que contaminen más. La idea de la Visión Pigou es
poner impuestos a esas empresas como un castigo para que dejen de contaminar tanto. Se
trata de hacer que produzcan menos contaminación al hacer que les cueste más.
2. Visión de Coase
Coase en lugar de poner castigos fiscales propone que las empresas que contaminan y las que
no contaminan negocien entre ellas. Es decir, las que contaminan podrían pagar a las que no
contaminan para reducir la contaminación.
3. Economía circular
Se busca reutilizar los productos y darles una nueva vida para evitar la degradación del medio
ambiente.
POLÍTICAS DE REDISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
Las políticas de redistribución de la renta buscan disminuir las desigualdades entre las rentas
altas y rentas bajas. Las medidas que aplican son:
1. Impuestos
Impuesto sobre la renta
El impuesto sobre la renta se aplica el principio de capacidad de pago, es decir, aquellas
personas que más ganan más pagan. También es progresivo, es decir el impuesto es más alto
conforme más ingresos obtengas. Existen reducciones y deducciones para favorecer la equidad
y las personas con ingresos más bajos no pagan impuestos.
Impuestos indirectos
Son impuestos en bienes de primera necesidad que no favorecen a la redistribución de la
renta, mientras los impuestos en bienes de lujo sí que favorecen a la redistribución de la renta.
El gobierno actúa mediante las reformas agrarias, cambios en la forma en que las
personas poseen y usan la tierra para cultivar y su eficacia depende de sus costes y de
la capacidad de generar ingresos
3. Política de gasto
Son políticas que tienen como finalidad la utilización del sistema impositivo.
Transferencias: El gobierno ofrece dinero a personas con ingresos bajos para aumentar
su sueldo
4. Políticas de renta y precios
Legislación de salarios mínimos: Tiene como objetivo asegurar una renta mínima para
todos los trabajadores.
El mecanismo de transmisión se refiere a cómo las acciones que toma el Banco Central, como
cambiar las tasas de interés, el tipo de cambio o la cantidad de dinero en circulación afectan a
diferentes aspectos de la economía
1. Estrategia de Pilares
El banco central establece instrumentos para controlar el tipo de interés con la finalidad de
conseguir la estabilidad de precios. El primer pilar se basa en agregados monetarios y el
segundo pilar se basa variables económicas y financieras (crecimiento del PIB).
2. Estrategia Directa
El Banco central controla el tipo de interés para lograr que el consumo disminuya e incentivar
el ahorro. La relación entre objetivos e instrumentos es directa, pero se fijan una serie de
variables que actúan como indicadores para determinar cuándo intervenir con la finalidad de
lograr la estabilidad de precios. Se interviene cuando se prevé que la inflación no alcanza el
nivel óptimo.
Se adapta antes de la crisis del 2008: Modifica la oferta Monetaria para establecer i
La regla de Friedman hace un seguimiento del segundo pilar y sugiere que la cantidad de
dinero en circulación debería de aumentar a un ritmo constante y predecible. Friedman, creía
que si mantenía ese crecimiento constante ayudaría a tener una economía más estable,
evitando fluctuaciones (El Banco central ofrece una cantidad de dinero y pregunta a las otras
instituciones bancarias a que tipo de interés lo pagarían)
Se adapta después de la crisis del 2008: Modifica el i para establecer oferta monetaria
La regla de Taylos sugiere que el banco central debería de ajustar la tasa de interés según las
condiciones económicas. Es decir, si la económica se encuentra en expansión, el banco central
podría subir la tasa de interés para evitar que la economía crezca muy rápidamente, y si se
encuentra en recesión, el banco central podría bajar el tipo de interés para ayudar a que crezca
más. Esto se lleva a cabo con el fin de conseguir la estabilidad de precios y controlar la
inflación. (El Banco central ofrece un tipo de interés y pregunta a las otras instituciones
bancarias a que cantidad de dinero lo pagarían)
Instrumentos convencionales
2. Facilidades permanentes
Son herramientas que utiliza el banco central para controlar la cantidad de dinero en
circulación y la tasa de interés
Facilidades de crédito: Son préstamos que el banco central ofrece a los bancos
comerciales. Al ofrecer estas facilidades, el banco central proporciona a los bancos
comerciales una fuente de financiamiento adicional.
Facilidades de depósito: Son como “cuentas de ahorro” que los bancos comerciales
mantienen en el banco central. Cuando los bancos comerciales tienen exceso de
dinero, lo depositan ahí.
Es una norma que obliga a los bancos comerciales a mantener cierta cantidad de sus depósitos
en reservas, en lugar de prestar o invertir. Su funcionamiento consiste en cuando una persona
deposita dinero en un banco, el banco mantiene una parte de ese dinero en forma de efectivo
o lo deposita en el banco central. Esto ocurre para que los bancos tengan suficiente respaldo
para cubrir sus clientes y evitar que utilicen todos los depósitos para préstamos e inversiones.
Instrumentos cualitativos
Son acciones que el banco central realiza para influir en cómo los bancos manejan el dinero,
especialmente cuando las tasas de interés son muy bajas. Se aplican medidas como control
selectivo del crédito, publicidad de opiniones el Banco central…
Instrumentos no convencionales
Son medidas especiales que se aplican cuando la tasa de interés es muy baja, especialmente
durante crisis financieras o situaciones como la pandemia del covid. Tiene como objetivo la
compra de activos para inyectar liquidez (compra fácil QE), mediante programas específicos
como PSPP o CSPP, operaciones financieras a largo plazo, etc.