LENGUA Y

CULTURA
GUARANI
MODULO:
LEGISLACION EDUCACIONAL
CURSO: Licenciatura en Lengua Guaraní

Catedrático: Prof. Lic. Abog. Mariano Antonio Benitez Collante

 UNIDAD I

1. La Constitución Nacional: Preámbulo, Referencias

a la Educación y la Cultura
 INTRODUCCION

La República del Paraguay se rige por la Constitución del 20 de junio de 1992, que es su ley
fundamental.

Es la quinta del país desde su independencia de España en 1811, y la primera realmente

democrática.
Antecedentes
Reglamentos Gubernamentales de 1813
Ley de Administración Pública de 1844
Constitución de 1940
Constitución de 1967
 Constitución de 1992
  Constitución de 1992

La actual Carta Magna mejoró considerablemente la protección de los derechos

fundamentales. Esta constitución tiene un carácter en cierta manera híbrido,
que no plantea un régimen parlamentario, ni tampoco uno absolutamente
presidencialista, y otorga algunas atribuciones especiales al poder Legislativo,​
como la redacción del presupuesto general de la nación o el juicio político y
remoción del Presidente de la República, el Vicepresidente, los ministros del
Poder Ejecutivo, los ministros de la Corte Suprema de Justicia, el Fiscal General
del Estado, el Defensor del Pueblo, el Contralor General de la República, el
Subcontralor y los integrantes del Tribunal Superior de Justicia Electoral.
  Secciones de la Constitución de 1992

La ley fundamental se divide en dos partes:

•Parte 1: De las declaraciones fundamentales, de los Derechos, de los
Deberes y de las Garantías
•Parte 2: De la Estructura y de la Organización del Estado
A su vez, cada parte se subdivide en títulos, y estos en capítulos. La parte 1
consta de dos títulos: I. De las declaraciones fundamentales, y II. De los Derechos,
de los Deberes y de las Garantías. La parte 2 en cinco: I. De la Nación y del
Estado, II. De la estructura y de la organización del Estado, III. Del Estado de
Excepción, IV. De la reforma y de la enmienda de la Constitución, y V. De las
disposiciones finales y transitorias.
 La Constitución Nacional: Preámbulo

PREÁMBULO
El pueblo paraguayo, por medio de sus legítimos
representantes reunidos en Convención Nacional
Constituyente, invocando a Dios, reconociendo la
dignidad humana con el fin de asegurar la libertad, la
igualdad y la justicia, reafirmando los principios de la
democracia republicana, representativa, participativa y
pluralista, ratificando la soberanía e independencia
nacionales, e integrado a la comunidad internacional,
SANCIONA Y PROMULGA esta Constitución.
Asunción, 20 de junio de 1992
 ¿Qué es el Preámbulo?

Preámbulo: Contiene los propósitos u objetivos que se proponen los

legisladores al sancionar la Constitución, precede siempre al texto y en él
se enuncian los Principios Generales sobre los que se organiza la vida
nacional, una República Democrática Representativa que se basa en el
reconocimiento de los derechos humanos, asegurando la libertad y la
igualdad para todos los habitantes del país, como lo expresa nuestra
Constitución.
 Referencias a la Educación y la Cultura

CAPÍTULO VII DE LA EDUCACIÓN Y DE LA CULTURA

Artículo 73 - DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN Y DE SUS FINES
Toda persona tiene derecho a la educación integral y permanente, que como sistema y proceso se
realiza en el contexto de la cultura de la comunidad. Sus fines son el desarrollo pleno de la personalidad
humana y la promoción de la libertad y la paz, la justicia social, la solidaridad, la cooperación y la
integración de los pueblos; el respeto a los derechos humanos y los principios democráticos; la
afirmación del compromiso con la Patria, de la identidad cultural y la formación intelectual, moral y
cívica, así como la eliminación de los contenidos educativos de carácter discriminatorio. La erradicación
del analfabetismo y la capacitación para el trabajo son objetivos permanentes del sistema educativo.
Artículo 73 - DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN Y DE SUS FINES

COMENTARIOS

La educación es el proceso permanente de comunicación creativa de la cultura de la comunidad

integrada en la cultura nacional y universal, para la realización del hombre en la totalidad de sus
dimensiones . El precepto constitucional declara a la educación proceso y sistema tendiente a la
erradicación del analfabetismo y sus causas como desigualdades sociales, la deserción escolar, la
discriminación, etc.
Concordancias : Leer art. 9 de la Ley n° 1264 General de Educación
 Referencias a la Educación y la Cultura

CAPÍTULO VII DE LA EDUCACIÓN Y DE LA CULTURA

Artículo 74 - DEL DERECHO DE APRENDER Y DE LA LIBERTAD DE ENSEÑAR

Se garantizan el derecho de aprender y la igualdad de oportunidades al acceso

a los beneficios de la cultura humanística, de la ciencia y de la tecnología, sin
discriminación alguna. Se garantiza igualmente la libertad de enseñar, sin más
requisitos que la idoneidad y la integridad ética, así como el derecho a la
educación religiosa y al pluralismo ideológico.
Artículo 74 - DEL DERECHO DE APRENDER Y DE LA LIBERTAD DE ENSEÑAR

COMENTARIOS

El derecho de aprendizaje permite a que toda persona acceda en un ámbito de igualdad, según cuales
sean sus aptitudes intelectuales y capacidades físicas, a los beneficios que pueda aportarle la cultura, la
ciencia y la tecnología para su integración a los procesos de formación educativa y profesional y
orientación vocacional, y para su posterior inserción al mercado laboral en condiciones de dignidad,
competitividad y capacitación permanente.
El derecho de enseñar confiere a las personas, por un lado, la facultad de transmitir conocimientos sin
mas requisitos que la idoneidad y la integridad ética, y por otro, la garantía de prohibición de que el
Estado o particulares impongan directrices u orientaciones que afecten su dignidad, integridad,
convecciones, ideologías o principios. La libertad de enseñar también alcanza el ámbito familiar como un
derecho cuando faculta a los padres a educar a sus hijos según la inclinación ideologica u orientaciones
religiosa que les parezca.
 Referencias a la Educación y la Cultura

CAPÍTULO VII DE LA EDUCACIÓN Y DE LA CULTURA

Artículo 75 - DE LA RESPONSABILIDAD EDUCATIVA

La educación es responsabilidad de la sociedad y recae en particular en la familia, en el Municipio y en el

Estado. El Estado promoverá programas de complemento nutricional y suministro de útiles escolares
para los alumnos de escasos recursos.
Artículo 75 - DE LA RESPONSABILIDAD EDUCATIVA

COMENTARIOS

La educación puede ser administrada por gestión oficial con la mediación del Ministerio de Educación y
Cultura y por gestión privada de personas, empresas, asociaciones o instituciones privadas no
subvencionadas o subvencionadas con recursos del Estado. Las instituciones educativas privadas para
ser oficialmente reconocidas, deberán tener licencia de funcionamiento otorgado por el Ministerio de
Educación y disponer de instalaciones físicas, estructura administrativa y medios educativos adecuados.
Artículo 75 - DE LA RESPONSABILIDAD EDUCATIVA

COMENTARIOS
La educación es responsabilidad de la sociedad y recae en particular en la familia, en el Municipio y en el
Estado
Artículo 75 - DE LA RESPONSABILIDAD EDUCATIVA

COMENTARIOS
El Estado promoverá programas de complemento nutricional y suministro de útiles escolares para los
alumnos de escasos recursos
 Referencias a la Educación y la Cultura

CAPÍTULO VII DE LA EDUCACIÓN Y DE LA CULTURA

Artículo 76 - DE LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO

La educación escolar básica es obligatoria. En las escuelas públicas tendrá carácter gratuito. El Estado
fomentará la enseñanza media, técnica, agropecuaria, industrial y la superior o universitaria, así como la
investigación científica y tecnológica. La organización del sistema educativo es responsabilidad esencial
del Estado, con la participación de las distintas comunidades educativas. Este sistema abarcará a los
sectores públicos y privados, así como al ámbito escolar y extraescolar.
Artículo 76 - DE LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO

COMENTARIOS

La educación formal, para la Ley N° 1.264/ 1998, es aquella que se imparte en establecimientos
educativos aprobados por la autoridad oficial competente, en una secuencia regular de ciclos lectivos,
con sujeción a pautas curriculares progresivas y conducentes a grados y títulos .
Se estructura en tres niveles: el primer nivel comprende la educación inicial y la educación escolar
básica; el segundo nivel, la educación media; y el tercer nivel, la educación superior (Institutos y
universidades)
La Ley N° 4.088/2010 ha establecido, con el objeto de fomentar la eduacacion en todos sus niveles,
garantizando el derecho que tiene toda persona a una educación integral, permanente y en igualdad de
condiciones, la obligatoriedad y gratuidad de la educación inicial y la educación media, en las escuelas
publicas de gestión oficial.
El art. 12 de la Ley N° 1264/98 dispone que la organización del sistema educativo nacional es
responsabilidad del Estado
 Referencias a la Educación y la Cultura

CAPÍTULO VII DE LA EDUCACIÓN Y DE LA CULTURA

Artículo 77 - DE LA ENSEÑANZA EN LENGUA MATERNA

La enseñanza en los comienzos del proceso escolar se realizará en la lengua oficial materna del
educando. Se instruirá asimismo en el conocimiento y en el empleo de ambos idiomas oficiales de la
República En el caso de las minorías étnicas cuya lengua materna no sea el guaraní, se podrá elegir uno
de los dos idiomas oficiales.
 Artículo 77 - DE LA ENSEÑANZA EN LENGUA MATERNA

COMENTARIOS

En virtud del art. 77 se establece que en el caso de las minorías étnicas, cuya lengua no sea el guaraní, la
opción y no la obligación de elegir unos de los dos idiomas oficiales. Sin embargo, habiéndose
consagrado la opción, se establece la obligación de la enseñanza en los proceso del comienzo escolar en
la lengua oficial materna del educando. Renglón seguido se obliga instruir en el conocimiento y en el
empleo de ambos idiomas oficiales de la Republica.
 Referencias a la Educación y la Cultura

CAPÍTULO VII DE LA EDUCACIÓN Y DE LA CULTURA

Artículo 80 - DE LOS FONDOS PARA BECAS Y AYUDAS

La ley preverá la constitución de fondos para becas y otras ayudas, con el

objeto de facilitar la formación intelectual, científica, técnica o artística de las
personas con preferencia de las que carezcan de recursos.
 Artículo 80 - DE LOS FONDOS PARA BECAS Y AYUDAS

COMENTARIOS

LEY  N° 1.397

QUE CREA EL CONSEJO NACIONAL DE BECAS
EL CONGRESO  DE LA  NACIÓN PARAGUAYA  SANCIONA CON  FUERZA  DE
LEY
Artículo 1º.- De la creación. Créase el Consejo Nacional de Becas, dependiente del
Ministerio de Educación y Cultura, con el objetivo de:
a) adjudicar y supervisar las becas ofrecidas por entidades y gobiernos extranjeros a
la Administración Central del Estado Paraguayo y entes descentralizados;
b) adjudicar y supervisar las becas otorgadas con recursos asignados para tal efecto
en el Presupuesto General de la Nación; y,
c) gestionar la obtención de las becas que considere necesarias para el desarrollo
nacional.
 Artículo 80 - DE LOS FONDOS PARA BECAS Y AYUDAS

COMENTARIOS

Los recursos asignados para solventar los estudios de paraguayos se establecerán en el Presupuesto General
de la Nación en el área del Poder Ejecutivo y por las donaciones, convenios internacionales Y aportes varios.
Los becarios beneficiados estarán obligados a prestar servicio al Estado de conformidad con la naturaleza de
los estudios realizados. Este servicio será remunerado y se extenderá com minimo por un tiempo igual al de
la duración de la beca. En caso contrario el becado reintegrara al Consejo Nacional de Becas el monto que
hubiese recibido.