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LEGISLACION

EDUCATIVA

Facilitadora: MARIANELA MARCANO.

Junio 2010.
MARCO LEGAL DE LA EDUCACION
VENEZOLANA

Ø CONSTITUCION DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Ø LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO

Ø LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÒN

Ø LEY DE UNIVERSIDADES

Ø REGLAMENTO DE INSTITUTOS Y COLEGIOS UNIVERSITARIOS

Ø LEY ORGÁNICA PARA LA PROTECCIÓN DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

Ø LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES


Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela
Capítulo VI Derechos Educativos
Artículo 102 La Educación:
ü Es un derecho humano,
ü Es un deber social fundamental,
ü Es Democrática, gratuita y obligatoria,
ü El Estado la asumirá como función indeclinable y de máximo interés en
todos sus niveles y modalidades,
üEs un instrumento del conocimiento científico, humanístico y tecnológico al
servicio de la sociedad,
üEs un servicio público fundamentado en el respeto a todas las corrientes del
pensamiento,
ü Su finalidad es desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el
pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática, basada en
la valoración ética del trabajo y en la participación activa, consciente y
solidaria en los procesos de transformación social, consustanciados con los
valores de la identidad nacional y con una visión latinoamericana y universal,
El Estado con la participación de las familias y la sociedad, promoverá el
ü

proceso de educación ciudadana, de acuerdo con los principios contenidos


en la constitución y la ley.
Artículo 103
Toda persona tiene derecho a una educación integral de calidad, permanente,
ü

en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las


derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones.
üLa educación es obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el
nivel medio diversificado.
üLa impartida en las instituciones del Estado es gratuita hasta el pregrado
universitario. El Estado realizará una inversión prioritaria, de conformidad con
las recomendaciones de la ONU.
El Estado creará y sostendrá instituciones y servicios suficientemente dotados
ü

para asegurar el acceso, permanencia y culminación en el sistema educativo.


üLa ley garantizará igual atención a las personas con necesidades especiales o
con discapacidad y a quienes se encuentren privados o privadas de su libertad
o carezcan de condiciones básicas para su incorporación y permanencia en el
sistema educativo.
Las contribuciones de los particulares a proyectos y programas educativos
ü

públicos a nivel medio y universitario serán reconocidas como desgravámenes


al ISR.
Artículo 104

La educación estará a cargo de personas de reconocida moralidad y


ü

de comprobada idoneidad académica.

üEl Estado estimulará su actualización permanente y les garantizará


la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente, bien sea pública o
privada, atendiendo a esta Constitución y a la ley, en un régimen de
trabajo y nivel de vida acorde con su elevada misión.

El ingreso, promoción y permanencia en el sistema educativo, serán


ü

establecidos por ley y responderá a criterios de evaluación de


méritos, sin injerencia partidista o de otra naturaleza no académica.
Artículo 105

üLa ley determinará las profesiones que requieren título y


las condiciones que deben cumplirse para ejercerlas,
incluyendo la colegiación.
Artículo 106
Toda persona natural o jurídica, previa demostración de
su capacidad, cuando cumpla de manera permanente
con los requisitos éticos, académicos, científicos,
económicos, de infraestructura y los demás que la ley
establezca, puede fundar y mantener instituciones
educativas privadas bajo la estricta inspección y
vigilancia del Estado, previa aceptación de éste.
Artículo 109.
El Estado reconocerá la autonomía universitaria como principio y
jerarquía que permite a los profesores, profesoras, estudiantes,
egresados y egresadas de su comunidad dedicarse a la búsqueda del
conocimiento a través de la investigación científica, humanística y
tecnológica, para beneficio espiritual y material de la Nación.
Las universidades autónomas se darán sus normas de gobierno,
funcionamiento y la administración eficiente de su patrimonio bajo el
control y vigilancia que a tales efectos establezca la ley.
Se consagra la autonomía universitaria para planificar, organizar,
elaborar y actualizar los programas de investigación, docencia y
extensión. Se establece la inviolabilidad del recinto universitario.
Las universidades nacionales experimentales alcanzarán su autonomía
de conformidad con la ley.
Ley Orgánica de Educación
La Ley Orgánica de Educación vigente promulgada el 15
de Agosto de 2009, fue creada con la finalidad de
desarrollar los principios, valores, derechos, garantías y
deberes en materia de Educación, así como regular la
organización y funcionamiento del Sistema Educativo de
la República, de conformidad con los principios
constitucionales.
Artículo 14 La Educación:
ü Es un derecho humano y un deber social fundamental concebida
como un proceso de formación integral.
ü Gratuita, laica, inclusiva, de calidad, permanente, continua e
interactiva,
ü Promueve:
La construcción social del conocimiento,
La valoración ética y social del trabajo,
La integralidad y preeminencia de los derechos humanos,
La formación de nuevos republicanos y republicanas para la
participación activa, consciente y solidaria en los procesos de
transformación individual y social, consustanciada con los valores
de la identidad nacional, con una visión latinoamericana, caribeña,
indígena, afrodescendiente y universal.
ü La educación regulada por esta Ley se fundamenta en la
doctrina de nuestro Libertador Simón Bolívar, en la doctrina de
Simón Rodríguez, en el humanismo social y está abierta a todas
las corrientes del pensamiento.
ü La didáctica está centrada en los procesos que tienen como eje
la investigación, la creatividad y la innovación, lo cual permite
adecuar las estrategias, los recursos y la organización del aula,
a partir de la diversidad de intereses y necesidades de los y las
estudiantes.
ü La educación ambiental, la enseñanza del idioma castellano, la
historia y la geografía de Venezuela, así como los principios del
ideario bolivariano son de obligatorio cumplimiento, en las
instituciones y centros educativos oficiales y privados.
Artículo 24 Sistema Educativo
ü Es un conjunto orgánico y estructurado, conformado por
subsistemas,
niveles y modalidades, de acuerdo con las etapas del desarrollo
humano.
ü Se basa en los postulados de unidad, corresponsabilidad,
interdependencia y flexibilidad.
ü Integra políticas, planteles, servicios y comunidades para
garantizar el proceso educativo y la formación permanente de la
persona sin distingo de edad, con el respeto a sus capacidades,
a la diversidad étnica, lingüística y cultural, atendiendo a las
necesidades y potencialidades locales, regionales y nacionales.
Artículo 25 Organización del Sistema Educativo
1) El subsistema de Educación Básica:
a) Nivel de Educación Inicial: Comprende las Etapas de Maternal y
Preescolar destinadas a la educación de niños y niñas con edades
comprendidas entre cero y seis años.
b) Nivel de Educación Primaria: Comprende seis años y conduce a la
obtención del certificado de Educación Primaria.
c) Nivel de Educación Media: Comprende dos opciones 1) Educación Media
General con duración de cinco años, de primero a quinto año, y 2)
Educación Media Técnica con duración de seis años, de primero a sexto
año. Ambas opciones conducen a la obtención del título correspondiente.
La duración, requisitos, certificados y títulos de los niveles del
subsistema de Educación Básica estarán definidos en la ley especial.
2) El Subsistema de Educación Universitaria:

Comprende los niveles de pregrado y postgrado universitarios.


La duración, requisitos, certificados y títulos de los niveles del
subsistema de educación universitaria estarán definidos en la ley
especial.
Artículo 26 Las modalidades del Sistema Educativo:
Son variantes educativas para la atención de las personas que por
sus características y condiciones específicas de su desarrollo integral,
cultural, étnico, lingüístico y otras, requieren adaptaciones curriculares
de forma permanente o temporal con el fin de responder a las
exigencias de los diferentes niveles educativos.
Son modalidades: La Educación Especial, Educación de Jóvenes,
Adultos y Adultas, Educación en Fronteras, Educación Rural,
Educación Para las Artes, Educación Militar, Educación Intercultural,
Educación Intercultural Bilingüe, y otras que sean determinadas por
reglamento o por ley.
La duración, requisitos, certificados y títulos de las modalidades del
Sistema Educativo estarán definidos en la ley especial de educación
básica y de educación universitaria.
Artículo 30 La Educación Militar:
Tiene como función orientar el proceso de formación, perfeccionamiento y
desarrollo integral de los y las integrantes de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, mediante los procesos educativos sustentados en los valores
superiores del Estado, éticos, morales, culturales e intelectuales que tienen
como fundamento el pensamiento y la acción de nuestro Libertador Simón
Bolívar, Simón Rodríguez y Ezequiel Zamora, los precursores y las precursoras,
los héroes venezolanos y las heroínas venezolanas.
El órgano rector con competencia en materia de Defensa, ejercerá la
modalidad, en tal sentido, planifica, organiza, dirige, actualiza, controla, evalúa
y formula políticas, estrategias, planes, programas de estudio y proyectos
dirigidos a garantizar una educación de calidad en la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, para asegurar la defensa integral de la Nación, cooperar en el
mantenimiento del orden interno y participar activamente en el desarrollo
integral de la Nación.
Se ejercerá en coordinación con el órgano con competencia en materia de
Educación Universitaria.
Artículo 32 La Educación Universitaria:
Profundiza el proceso de formación integral y
permanente de ciudadanos críticos y ciudadanas críticas,
reflexivos o reflexivas, sensibles y comprometidos o
comprometidas, social y éticamente con el desarrollo del país,
iniciado en los niveles educativos precedentes. Tiene como
función la creación, difusión, socialización, producción,
apropiación y conservación del conocimiento en la sociedad,
así como el estímulo de la creación intelectual y cultural en
todas sus formas.
Su finalidad es formar profesionales e investigadores o
investigadoras de la más alta calidad y auspiciar su
permanente actualización y mejoramiento, con el propósito de
establecer sólidos fundamentos que, en lo humanístico,
científico y tecnológico, sean soporte para el progreso
autónomo, independiente y soberano del país en todas las
áreas.
La educación universitaria estará a cargo de
instituciones integradas en un subsistema de educación
universitaria, de acuerdo con lo que establezca la ley especial
correspondiente y en concordancia con otras leyes especiales
para la educación universitaria.
La ley del subsistema de educación universitaria
determinará la adscripción, la categorización de sus
componentes, la conformación y operatividad de sus
organismos y la garantía de participación de todos y todas sus
integrantes.
Artículo 33 Principios de la Educación Universitaria:
La educación universitaria tiene como principios rectores fundamentales
los establecidos en la Constitución de la República:
El carácter público,
La Calidad y la innovación,
El ejercicio del pensamiento crítico y reflexivo,
La inclusión,
La pertinencia,
La formación integral,
La formación a lo largo de toda la vida,
La autonomía,
La articulación y cooperación internacional,
La democracia,
La libertad,
La solidaridad,
La universalidad,
La eficiencia,
La justicia social,
El respeto a los derechos humanos y la bioética,
La participación e igualdad de condiciones y oportunidades.

En el cumplimiento de sus funciones, la educación


Universitaria está abierta a todas las corrientes del
pensamiento y desarrolla valores académicos y sociales que se
reflejan en sus contribuciones a la sociedad.
Artículo 34 El principio de autonomía
En aquellas instituciones de educación universitaria que les sea
aplicable, el principio de autonomía reconocido por el Estado se
materializa mediante el ejercicio de la libertad intelectual, la actividad
teórico-práctica y la investigación científica, humanística y tecnológica,
con el fin de crear y desarrollar el conocimiento y los valores
culturales.
La autonomía se ejercerá mediante las siguientes funciones:
1. Establecer sus estructuras de carácter flexible, democrático,
participativo y eficiente, para dictar sus normas de gobierno y sus
reglas internas de acuerdo con lo establecido en la Constitución de la
República y la Ley.
2. Planificar, crear, organizar y realizar los programas de formación,
creación intelectual e interacción con las comunidades, en atención a
las áreas estratégicas de acuerdo con el Plan de Desarrollo Económico
y Social de la Nación, las potencialidades existentes en el país, las
necesidades prioritarias, el logro de la soberanía científica y
tecnológica y el pleno desarrollo de los seres humanos.
3. Elegir y nombrar sus autoridades con base en la
democracia participativa, protagónica y de mandato
revocable, para el ejercicio pleno y en igualdad de condiciones
de los derechos políticos de los y las integrantes de la
comunidad universitaria, profesores y profesoras, estudiantes,
personal administrativo, personal obrero y, los egresados y las
egresadas de acuerdo al Reglamento. Se elegirá un consejo
contralor conformado por los y las integrantes de la
comunidad universitaria.

4. Administrar su patrimonio con austeridad, justa distribución,


transparencia, honestidad y rendición de cuentas, bajo el
control y vigilancia interna por parte del consejo contralor, y
externa por parte del Estado
El principio de autonomía se ejercerá:

üRespetando los derechos consagrados a los ciudadanos y


ciudadanas en la Constitución de la República, sin menoscabo
de lo que establezca la ley en lo relativo al control y vigilancia
del estado, para garantizar el uso eficiente del patrimonio de
las instituciones del subsistema de educación universitaria.

üEs responsabilidad de todos y todas, los y las integrantes del


subsistema, la rendición de cuentas periódicas al Estado y a la
sociedad sobre el uso de los recursos, así como la oportuna
información en torno a la cuantía, pertinencia y calidad de los
productos de sus labores.
Artículo 35 Las leyes especiales de la educación universitaria
La educación universitaria estará regida por leyes especiales y otros
instrumentos normativos en los cuales se determinará la forma en la cual este
subsistema se integra y articula, así como todo lo relativo a:

1. El financiamiento del subsistema de educación universitaria.

2. El ingreso de estudiantes al sistema mediante un régimen que garantice la


equidad en el ingreso, la permanencia y su prosecución a lo largo de los cursos
académicos.

3. La creación intelectual y los programas de postgrado de la educación


universitaria.

4. La evaluación y acreditación de los miembros de su comunidad, así como de


los programas administrados por las instituciones del sistema.
5. El ingreso y permanencia de docentes, en concordancia con
las disposiciones constitucionales para el ingreso de
funcionarios y funcionarias de carrera, así como con las
disposiciones que normen la evaluación de los y las
integrantes del subsistema.

6. La carrera académica, como instrumento que norme la


posición jerárquica de los y las docentes, así como de los
investigadores y las investigadoras del sistema, al igual que
sus beneficios socioeconómicos, deberes y derechos, en
relación con su formación, preparación y desempeño.
7. La tipificación y los procedimientos para tratar el
incumplimiento de las disposiciones que en materia de
educación universitaria están previstas en esta Ley y en las
leyes especiales.

8. La oferta de algunas carreras que por su naturaleza,


alcance, impacto social e interés nacional deban ser
reservadas para ser impartidas en instituciones especialmente
destinadas para ello.
Artículo 36 Libertad de cátedra
El ejercicio de la formación, creación intelectual e interacción
con las comunidades y toda otra actividad relacionada con el
saber en el subsistema de educación universitaria se
realizarán bajo el principio de la libertad académica, entendida
ésta como el derecho inalienable a crear, exponer o aplicar
enfoque metodológicos y perspectivas teóricas, conforme a
los principios establecidos en la Constitución de la República y
en la ley.
Artículo 37 Formación Docente
Es función indeclinable del Estado la formulación, regulación,
seguimiento y control de gestión de las políticas de formación
docente a través del órgano con competencia en materia de
Educación Universitaria, en atención al perfil requerido por los
niveles y modalidades del Sistema Educativo y en
correspondencia con las políticas, planes, programas y
proyectos educativos emanados del órgano con competencia
en materia de educación básica, en el marco del desarrollo
humano, endógeno y soberano del país.
La formación de los y las docentes del Sistema Educativo se
regirá por la ley especial que al efecto se dicte y deberá
contemplar la creación de una instancia que coordine con las
instituciones de educación universitaria lo relativo a sus
programas de formación docente.
Ley de Universidades
Artículo 2.- Las Universidades son instituciones al servicio de la Nación y a
ellas corresponde colaborar en la orientación de la vida del país mediante su
contribución doctrinaria en el esclarecimiento de los problemas nacionales.

Artículo 4.- La enseñanza universitaria se inspirará en un definido espíritu


de democracia, de justicia social y de solidaridad humana, y estará abierta a
todas las corrientes del pensamiento universal, las cuales se expondrán y
analizarán de manera rigurosamente científica.

Artículo 5.- Como parte integral del sistema educativo, especialmente del
área de estudios superiores, las Universidades se organizarán y funcionarán
dentro de una estrecha coordinación con dicho sistema.
Artículo 7.- El recinto de las Universidades es inviolable. Su
vigilancia y el mantenimiento del orden son de la competencia
y responsabilidad de las autoridades universitarias; no podrá
ser allanado sino para impedir la consumación de un delito o
para cumplir las decisiones de los Tribunales de Justicia.
Se entiende por recinto universitario el espacio precisamente
delimitado y previamente destinado a la realización de
funciones docentes, de investigación, académicas, de
extensión o administrativas, propias de la institución.
Corresponde a las autoridades nacionales y locales la
vigilancia de las avenidas, calles y otros sitios abiertos al libre
acceso y circulación, y la protección y seguridad de los
edificios y construcciones situados dentro de las áreas donde
funcionen las universidades, y las demás medidas que fueren
necesarias a los fines de salvaguardar y garantizar el orden
público y la seguridad de las personas y de los bienes, aun
cuando éstos formen parte del patrimonio de la Universidad.
Artículo 8.- Las Universidades son Nacionales o Privadas. Las Universidades
Nacionales adquirirán personalidad jurídica con la publicación en la GACETA OFICIAL
DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA del Decreto del Ejecutivo Nacional por el cual se
crean. Las Universidades Privadas requieren para su funcionamiento autorización de
conformidad con los artículos 173, 174, 175 y 176 ejusdem.
Artículo 9.- Las Universidades son autónomas. Dentro de las previsiones de la
presente Ley y de su Reglamento, dispone de:
1.- Autonomía organizativa, en virtud de la cual podrán dictar sus normas internas:
2.- Autonomía académica, para planificar, organizar y realizar los programas de
investigación,
docentes y de extensión que fueren necesarios para el cumplimiento de sus fines;
3.- Autonomía administrativa, para elegir y nombrar sus autoridades y designar su
personal docente,de investigación y administrativo.
4.- Autonomía económica y financiera para organizar y administrar su patrimonio.
Artículo 18.- El Consejo Nacional de Universidades es el organismo
encargado de asegurar el cumplimiento de la presente Ley por las
Universidades, de coordinar las relaciones de ellas entre sí y con el
resto del sistema educativo, de armonizar sus planes docentes,
culturales y científicos y de planificar su desarrollo de acuerdo con las
necesidades del país. Este Consejo, con sede en Caracas, tendrá un
Secretario Permanente y una Oficina de Planificación del Sector
Universitario, vinculada a los demás organismo de planificación
educativa, que le servirá de asesoría técnica.
Artículo 19.- El Consejo Nacional de Universidades estará integrado
por el Ministro de Educación quien lo presidirá; los Rectores de las
Universidades Nacionales y Privadas; tres representantes de los
profesores.
Artículo 28.- El Rector, los Vice-Rectores y el Secretario de las
Universidades, deben ser venezolanos, de elevadas condiciones
morales, poseer título de Doctor, tener suficientes credenciales
científicas y profesionales y haber ejercido con idoneidad funciones
docentes o de investigación en alguna universidad venezolana
durante cinco años por lo menos.
Artículo 43.- El Consejo de Apelaciones es el organismo superior de cada
Universidad en materia disciplinaria. Estará integrado por tres profesores
calificados, con categorías no inferior a la de Asociado, quienes durarán tres
años en el ejercicio de sus funciones.
Artículo 47.- La Universidad realiza sus funciones docentes y de investigación
a través del conjunto de sus Facultades. Por su especial naturaleza a cada
Facultad corresponde enseñar e investigar una rama particular de la Ciencia o
de la Cultura, pero todas se integran en la unidad de la universidad y deben
cumplir los supremos fines de ésta. El Reglamento de cada Universidad, previa
aprobación del Consejo Nacional de Universidades, determinará las Facultades
que funcionarán en ella.
Artículo 48.- Las Facultades están formadas por Escuelas, Institutos y demás
dependencias de carácter académico y administrativo que señalen la presente
Ley y los respectivos reglamentos.
Artículo 68.- Las labores docentes de cada Facultad serán realizadas a través
de las Escuelas que la integren. Por su especial naturaleza a cada Escuela
corresponde enseñar e investigar un grupo de Disciplinas fundamentales y
afines dentro de una rama de Ciencia o de la Cultura.
Artículo 83.- La enseñanza y la investigación, así como la orientación moral y cívica
que la Universidad debe impartir a sus estudiantes, están encomendadas a los
miembros del personal docente y de investigación.
Artículo 84.- Los miembros del personal docente y de investigación serán
nombrados por el Rector a propuesta del Consejo de la Facultad correspondiente,
con la aprobación del Consejo Universitario.
Artículo 83.- La enseñanza y la investigación, así como la orientación moral y cívica
que la Universidad debe impartir a sus estudiantes, están encomendadas a los
miembros del personal docente y de investigación.
Artículo 85.- Para ser miembro del personal docente y de investigación se requiere:
a)Poseer condiciones morales y cívicas que lo hagan apto para tal función;
b)Haberse distinguido en sus estudios universitarios o en su especialidad o ser autor
de trabajos valiosos en la materia que aspire a enseñar; y
c) Llenar los demás requisitos establecidos en la presente Ley y los reglamentos.
Artículo 145.- La enseñanza universitaria se suministrará en
las Universidades y estará dirigida a la formación integral del
alumno y a su capacitación para una función útil a la sociedad.
Artículo 149.- El aprovechamiento y capacidad de los
alumnos se evaluarán mediante exámenes y pruebas que se
efectuarán durante el transcurso del período lectivo.
Reglamento de los Institutos y
Colegios Universitarios
Los institutos y colegios universitarios, son instituciones de
Educación superior, destinados a proveer recursos humanos en el campo
de la ciencia, la tecnología y de los servicios que se requieran para el
desarrollo del país y de la región.
La organización y funcionamiento de los institutos y colegios
universitarios se regirán por las disposiciones de este Reglamento.
Los establecimientos que regula este Reglamento comprenden:
ü Los Institutos Universitarios Pedagógicos,
ü Los Institutos Universitarios Politécnicos,
ü Los Institutos Universitarios de Tecnología,
ü Los Colegios Universitarios,
üy cualesquiera otros de nivel superior cuya creación se justifique de
conformidad con el Plan de la Nación y con los programas sectoriales de
educación.
Ley Orgánica Para la
Protección de Niñas, Niños y
Adolescentes.
Artículo 53: Consagra el Derecho a la Educación de las Niñas, Niños y
Adolescentes.
Artículo 54: Obligación del padre, de la madre, representantes o
responsables en materia de Educación.
Artículo 55: Derecho a participar en el Proceso de Educación,
Artículo 56: Derecho a ser respetados y respetadas por los Educadores y
Educadoras.
Artículo 57: Disciplina escolar
Artículo 58: Vínculo educación – trabajo
Artículo 59: Educación para trabajadores
Artículo 60: Educación para indígenas.
Artículo 61: Educación especial.
Artículo 93: literal f) deber de cumplir sus obligaciones en materia de
educación.
Ley orgánica de los Consejos
Comunales
En su artículo 28, numeral 13 señala la creación de
El Comité de Educación, a fin de garantizar la
participación en el ejercicio directo de la soberanía
popular de esa materia.