Capitulo III

Legislación Educativa
Realizado por: Angie Melisa Palechor
CAPITULO III.
LEGISLACION EDUCATIVA

 
Marco conceptual de legislación educativa. 
Definición de legislación Educativa: Cuerpo de leyes y normas por las cuales se gobierna
el sector educación.
Leyes y normas educativas: aquellas que emiten los poderes, el Estado y las autoridades
del sector educación
 
Características de la legislación Educativa
a. Es parte del contexto jurídico del país.
b. Regula las actividades educativas.
c. Se renueva constantemente.
d. Establece límites y alcances para la toma de decisiones en el campo de la educación.
e. Es amplia y un tanto desarticulada.
 
Importancia de la Legislación Educativa
Permite normar en los aspectos sustantivos y adjetivos de la educación, adaptándose a
los cambios que se van originando en la sociedad y a las exigencias de la globalización.
Propicia una mayor cobertura y calidad del servicio educativo, comprometiendo a
instituciones y órganos descentralizados del Estado.
 
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA

Reseña:  El texto constitucional de Colombia estuvo sometido a aprobación en 1995 ante

la necesidad de reformar la Constitución de 1886 un grupo de estudiantes universitarios
realizó un plebiscito en 1990. Se trata de un texto de reconciliación de la nación
colombiana a cuya redacción han contribuido las diversas partes del espectro político y
social nacional. Establece la educación como un derecho de todos y garantiza la libertad
de enseñanza y aprendizaje.

Extracto: 
TITULO II. DE LOS DERECHOS, LAS GARANTÍAS Y LOS DEBERES
CAPITULO I. DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

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ARTICULO 27. El Estado garantiza las libertades de enseñanza, aprendizaje,

investigación y cátedra. 

ARTICULO 45. El adolescente tiene derecho a la protección y a la formación integral. 

El Estado y la sociedad garantizan la participación activa de los jóvenes en los
organismos públicos y privados que tengan a cargo la protección, educación y progreso
de la juventud. 

ARTICULO 67. La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene

una función social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica,
y a los demás bienes y valores de la cultura. 

La educación formará al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la

democracia; y en la práctica del trabajo y la recreación, para el mejoramiento cultural,
científico, tecnológico y para la protección del ambiente. 

El Estado, la sociedad y la familia son responsables de la educación, que será obligatoria

entre los cinco y los quince años de edad y que comprenderá como mínimo, un año de
preescolar y nueve de educación básica. 

La educación será gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio del cobro de
derechos académicos a quienes puedan sufragarlos.

Corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia de la

educación con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la
mejor formación moral, intelectual y física de los educandos; garantizar el adecuado
cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su
acceso y permanencia en el sistema educativo.

La Nación y las entidades territoriales participarán en la dirección, financiación y

administración de los servicios educativos estatales, en los términos que señalen la
Constitución y la ley. 

ARTICULO 68. Los particulares podrán fundar establecimientos educativos. La ley

establecerá las condiciones para su creación y gestión. 

La comunidad educativa participará en la dirección de las instituciones de educación. 

La enseñanza estará a cargo de personas de reconocida idoneidad ética y pedagógica.

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La Ley garantiza la profesionalización y dignificación de la actividad docente. 
Los padres de familia tendrán derecho de escoger el tipo de educación para sus hijos
menores. En los establecimientos del Estado ninguna persona podrá ser obligada a recibir
educación religiosa. 

Las integrantes de los grupos étnicos tendrán derecho a una formación que respete y
desarrolle su identidad cultural. 

La erradicación del analfabetismo y la educación de personas con limitaciones físicas o

mentales, o con capacidades excepcionales, son obligaciones especiales del Estado. 

ARTICULO 69. Se garantiza la autonomía universitaria. Las universidades podrán darse

sus directivas y regirse por sus propios estatutos, de acuerdo con la ley. 
La ley establecerá un régimen especial para las universidades del Estado. 
El Estado fortalecerá la investigación científica en las universidades oficiales y privadas y
ofrecerá las condiciones especiales para su desarrollo. 

El Estado facilitará mecanismos financieros que hagan posible el acceso de todas las
personas aptas a la educación superior. 

ARTICULO 70. El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de

todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educación
permanente y la enseñanza científica, técnica, artística y profesional en todas las etapas
del proceso de creación de la identidad nacional. 

La cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento de la nacionalidad.

El Estado reconoce la igualdad y dignidad de todas las que conviven en el país. El Estado
promoverá la investigación, la ciencia, el desarrollo y la difusión de los valores culturales
de la Nación. 

ARTICULO 71. La búsqueda del conocimiento y la expresión artística son libres. Los
planes de desarrollo económico y social incluirán el fomento a las ciencias y, en general, a
la cultura.

El Estado creará incentivos para personas e instituciones que desarrollen y fomenten la

ciencia y la tecnología y las demás manifestaciones culturales y ofrecerá estímulos
especiales a personas e instituciones que ejerzan estas actividades.

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Ley General de Educación ( Ley - 115 )

Reseña: 
Define la estructura del sistema educativo en su modalidad formal e informal. Provee los
marcos legales para las modalidades de atención especial a: adultos, grupos étnicos,
población campesina y rural, y la educación para la rehabilitación social. Organiza la
prestación del sistema educativo su organización administrativa. Regula la conformación
de los planes de estudio en la modalidad formal y su evaluación.

Extracto: 
ARTICULO 3o. Prestación del servicio educativo. El servicio educativo será prestado en
las instituciones educativas del Estado. Igualmente, los particulares podrán fundar
establecimientos educativos en las condiciones que para su creación y gestión
establezcan las normas pertinentes y la reglamentación del Gobierno Nacional. De la
misma manera el servicio educativo podrá prestarse en instituciones educativas de
carácter comunitario, solidario, cooperativo o sin ánimo de lucro.

ARTICULO 8o. La sociedad. La sociedad es responsable de la educación con la familia y

el Estado. Colaborará con éste en la vigilancia de la prestación del servicio educativo y en
el cumplimiento de su función social. La sociedad participará con el fin de:
a) Fomentar, proteger y defender la educación como patrimonio social y cultural de toda la
Nación;
b) Exigir a las autoridades el cumplimiento de sus responsabilidades con la educación;
c) Verificar la buena marcha de la educación, especialmente con las autoridades e
instituciones responsables de su prestación;

d) Apoyar y contribuir al fortalecimiento de las instituciones educativas;

e) Fomentar instituciones de apoyo a la educación, y

f) Hacer efectivo el principio constitucional según el cual los derechos de los niños
prevalecen sobre los derechos de los demás.

Ley General de Educación 115 

Art. 10 Educación Formal: Se entiende por educación formal aquella que se imparte en

establecimientos educativos aprobados, en ciclos lectivos, con pautas curriculares,
conducentes a grados y títulos. 

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Art.36 Educación No formal: Es la educación que se ofrece con el objeto de
complementar, actualizar conocimientos académicos y laborales sin acceso al sistema de
niveles y grados. 

Art.43 Educación Informal:  Es todo conocimiento libre y espontáneamente

adquirido, proveniente de personas, medios masivos, tradiciones y otros no
estructurados. 

Ley 115 Art.23 Comprenden el 80% del plan de estudio y son los siguientes: 

1.  Ciencias Naturales y ED. Ambiental. 

2.  Ciencias Sociales, historia, geografía, constitución. política y democracia. 

3.  Educación Artística. 

4.  Educación Ética y Valores Humanos. 

5.  Educación Física Recreación y deportes

6.  Educación Religiosa. 

7.  Humanidades, Lengua castellana e idiomas extranjeros. 

8.  Matemáticas

9.  Tecnología e Informática 

Ley 115 Art. 14 Los establecimientos educativos Privados y públicos, están obligados a

cumplir con proyectos Pedagógicos Transversales en: 

•Aprovechamiento del tiempo Libre

•La Enseñanza de la protección del ambiente

•La Educación para le justicio y la paz

•La Educación Sexual 

Ley 115 Art.77 Autonomía escolar Dentro de los límites fijados por la ley y el P.E.I, las
instituciones gozan de autonomía para organizar las áreas fundamentales de cada nivel,
introducir asignaturas optativas, adaptar las áreas a las necesidades regionales.

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Ley 715 de 2001 Competencias de la Nación: 

 Formular Políticas para el sector. Regular la Prestación del Servicio. Sistema de

información del sistema educación.
 Normas curriculares para los niveles Definir Mecanismos para la calidad de la
Educación Competencias de las Entidades territoriales 
 Regular todo lo referente a la prestación del servicio educativo en los municipios
Prestar asistencia a los Municipios
 Administrar el sistema de información departamental Certificar a los municipios
Planificar la educación

Ley 715 de 2001 Competencias de los Municipios Certificados: 

 Planificar la educación en los diferentes niveles Regular la Prestación del Servicio

en el municipio No certificados 
 Administrar los recursos asignados. Suministrar la información requerida al
departamento y la Nación.  Competencias de las Instituciones 
 Hacer un uso adecuado los bienes asignados.  Brindar información a la secretaria
de educación Municipal   Competencias de los Rectores 
 Administrar la Institución Educativa con criterios de Calidad educativa

Financiamiento del sistema educativo

Reglamenta los artículos 39 y 190 de la Ley 115 de 1994 sobre Subsidio Familiar para
Educación no Formal y Programas de Educación Básica y Media de las Cajas de
Compensación Familiar (Decreto - 1.902)

Reseña: 
se reglamentan los artículos 39 y 190 de la Ley 115 de 1994 sobre subsidio familiar para
educación no formal y programas de educación básica y media de las Cajas de
Compensación Familiar.

Institucionalidad del sistema educativo

Por el cual se organiza el servicio público de Educación Superior ( Ley - 30/1992 )

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Extracto: 
Artículo 2° La Educación Superior es un servicio público cultural, inherente a la finalidad
social del Estado.

Artículo 3° El Estado, de conformidad con la Constitución Política de Colombia y con la

presente Ley, garantiza la autonomía universitaria y vela por la calidad del servicio
educativo a través del ejercicio de la suprema inspección y vigilancia de la Educación
Superior.

Artículo 4° La Educación Superior, sin perjuicio de los fines específicos de cada campo
del saber, despertará en los educandos un espíritu reflexivo, orientado al logro de la
autonomía personal, en un marco de libertad de pensamiento y de pluralismo ideológico
que tenga en cuenta la universalidad de los saberes y la particularidad de las formas
culturales existentes en el país. Por ello, la Educación Superior se desarrollará en un
marco de libertades de enseñanza, de aprendizaje, de investigación y de cátedra.

Artículo 5° La Educación Superior será accesible a quienes demuestren poseer las

capacidades requeridas y cumplan con las condiciones académicas exigidas en cada
caso. 

Servicio educativo del nivel preescolar (Decreto - 2.247 )

Reseña: 
Por el cual se establecen normas relativas a la prestación del servicio educativo del nivel
preescolar y se dictan otras disposiciones.

Organiza el servicio público de la educación superior en las modalidades de formación

técnica profesional y tecnológica, y se dictan otras disposiciones ( Ley - 749 )

Reseña: 
Organiza el servicio público de la educación superior en las modalidades de formación
técnica profesional y tecnológica.

Extracto: 
Artículo 1°. Instituciones técnicas profesionales. Son Instituciones de Educación Superior,
que se caracterizan por su vocación e identidad manifiesta en los campos de los
conocimientos y el trabajo en actividades de carácter técnico, debidamente
fundamentadas en la naturaleza de un saber, cuya formación debe garantizar la
interacción de lo intelectual con lo instrumental, lo operacional y el saber técnico.
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Estas instituciones podrán ofrecer y desarrollar programas de formación hasta el nivel
profesional, solo por ciclos propedéuticos y en las áreas de las ingenierías, tecnología de
la información y administración, siempre que se deriven de los programas de formación
técnica profesional y tecnológica que ofrezcan, y previo cumplimiento de los requisitos
señalados en la presente ley.

Artículo 2°. Instituciones tecnológicas. Son Instituciones de Educación Superior, que se

caracterizan por su vocación e identidad manifiestas en los campos de los conocimientos
y profesiones de carácter tecnológico, con fundamentación científica e investigativa.
Estas instituciones podrán ofrecer y desarrollar programas de formación hasta el nivel
profesional, solo por ciclos propedéuticos y en las áreas de las ingenierías, tecnología de
la información y administración, siempre que se deriven de los programas de formación
tecnológica que ofrezcan, y previo cumplimiento de los requisitos señalados en la
presente ley.

Planes y programas de estudio 

Normas para el apoyo y fortalecimiento de la educación para el trabajo ( Ley - 1.064 )

Reseña: 
Artículo 1°. Reemplácese la denominación de Educación no formal contenida en la Ley
General de Educación y en el Decreto Reglamentario 114 de 1996 por Educación para el
Trabajo y el Desarrollo Humano.

Artículo 2°. El Estado reconoce la Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano

como factor esencial del proceso educativo de la persona y componente dinamizador en
la
formación de técnicos laborales y expertos en las artes y oficios. En consecuencia, las
instituciones y programas debidamente acreditados, recibirán apoyo y estímulo del
Estado, para lo cual gozarán de la protección que esta ley les otorga.

Profesión y trabajo docente 

 Ascenso en el Escalafón Nacional Docente (Decreto - 1.095 )

Reseña: 
Por el cual se reglamenta los artículos 6°, numeral 6.2.15, 7° numeral 7.15 y 24 de la Ley
715 de 2001 en lo relacionado con el ascenso en el Escalafón Nacional Docente, de los

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docentes y directivos docentes en Carrera que se rigen por el Decretoley 2277 de 1979, y
se dictan otras disposiciones.

Extracto: 
Artículo 3. Propósitos. Como elemento fundamental del mejoramiento continuo de la
calidad de la educación, el proceso, los procedimientos y los instrumentos diseñados para
realizar la evaluación de desempeño de docentes y directivos docentes permitirán verificar
los niveles de idoneidad, calidad y eficiencia en el desempeño de sus funciones.
Como instrumento de gestión del talento humano al servicio de la educación, los
resultados de la evaluación de desempeño anual de docentes y directivos docentes harán
parte de la evaluación institucional anual y servirán de insumo, entre otros aspectos, para
el diseño de los planes de desarrollo personal y profesional, de mejoramiento institucional,
de apoyo al mejoramiento, de capacitación y el otorgamiento de incentivos.

Artículo 4. Principios. La evaluación anual de desempeño se sujetará a los principios de

objetividad, confiabilidad, universalidad, pertinencia, transparencia, participación y
concurrencia, establecidos en el artículo 29 del Decreto Ley 1278 de 2002.

Artículo 5. Período a evaluar. La evaluación de desempeño de docentes y directivos

docentes es un proceso permanente durante el año lectivo, que comprende en todo caso
las cuarenta (40) semanas de trabajo académico y las cinco (5) semanas de desarrollo
institucional.

Por el cual se expide el Estatuto de Profesionalización Docente. ( Ley - 1.278 )

Extracto: 
CAPITULO III
Carrera y escalafón docente

Artículo 17. Administración y vigilancia de la carrera docente. La carrera docente se

orientará a atraer y retener los servidores más idóneos, a promover el desarrollo
profesional y el mejoramiento continuo de los educadores y a procurar una justa
remuneración, requiriendo al mismo tiempo una conducta intachable y un nivel
satisfactorio de desempeño y competencias. Será administrada y vigilada por las
entidades territoriales certificadas, las cuales, a su vez, conocerán en primera instancia de
las reclamaciones que se presenten en relación la aplicación de la carrera. La segunda
instancia corresponderá a la Comisión Nacional del Servicio Civil.

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