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Ley General de Educacin

CAPTULO I
Disposiciones Generales ARTCULO 1.- Esta Ley regula la educacin que imparten el Estado -Federacin, entidades federativas y municipios-, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios. Es de observancia general en toda la Repblica y las disposiciones que contiene son de orden pblico e inters social. La funcin social educativa de las universidades y dems instituciones de educacin superior a que se refiere la fraccin VII del artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se regular por las leyes que rigen a dichas instituciones. ARTCULO 2.- Todo individuo tiene derecho a recibir educacin y, por lo tanto, todos los habitantes del pas tienen las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo nacional, con slo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables. La educacin es medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformacin de la sociedad, y es factor determinante para la adquisicin de conocimientos y para formar al hombre de manera que tenga sentido de solidaridad social. En el proceso educativo deber asegurarse la participacin activa del educando, estimulando su iniciativa y su sentido de responsabilidad social, para alcanzar los fines a que se refiere el artculo 7. ARTCULO 3.- El Estado est obligado a prestar servicios educativos para que toda la poblacin pueda cursar la educacin preescolar, la primaria y la secundaria. Estos servicios se prestarn en el marco del federalismo y la concurrencia previstos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y conforme a la distribucin de la funcin social educativa establecida en la presente Ley. ARTCULO 4.- Todos los habitantes del pas deben cursar la educacin primaria y secundaria. Es obligacin de los mexicanos hacer que sus hijos o pupilos menores de edad cursen la educacin primaria y la secundaria.

ARTCULO 5.- La educacin que el Estado imparta ser laica y, por lo tanto, se mantendr por completo ajena a cualquier doctrina religiosa. ARTCULO 6.- La educacin que el Estado imparta ser gratuita. Las donaciones destinadas a dicha educacin en ningn caso se entendern como contraprestaciones del servicio educativo. ARTCULO 7.- La educacin que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios tendr, adems de los fines establecidos en el segundo prrafo del artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes: I.- Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza plenamente sus capacidades humanas; II.- Favorecer el desarrollo de facultades para adquirir conocimientos, as como la capacidad de observacin, anlisis y reflexin crticos; III.- Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberana, el aprecio por la historia, los smbolos patrios y las instituciones nacionales, as como la valoracin de las tradiciones y particularidades culturales de las diversas regiones del pas; IV.- Promover, mediante la enseanza de la lengua nacional -el espaol-, un idioma comn para todos los mexicanos, sin menoscabo de proteger y promover el desarrollo de las lenguas indgenas; V.- Infundir el conocimiento y la prctica de la democracia como la forma de gobierno y convivencia que permite a todos participar en la toma de decisiones al mejoramiento de la sociedad; VI.- Promover el valor de la justicia, de la observancia de la Ley y de la igualdad de los individuos ante sta, as como propiciar el conocimiento de los Derechos Humanos y el respeto a los mismos; VII.- Fomentar actitudes que estimulen la investigacin y la innovacin cientficas y tecnolgicas; VIII.- Impulsar la creacin artstica y propiciar la adquisicin, el enriquecimiento y la difusin de los bienes y valores de la cultura universal, en especial de aqullos que constituyen el patrimonio cultural de la Nacin; IX.- Estimular la educacin fsica y la prctica del deporte; X.- Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para crear conciencia sobre la preservacin de la salud, la planeacin familiar y la paternidad responsable, sin

menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la dignidad humana, as como propiciar el rechazo a los vicios; XI.- Hacer conciencia de la necesidad de un aprovechamiento racional de los recursos naturales y de la proteccin del ambiente, y XII.- Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y el bienestar general. ARTCULO 8.- El criterio que orientar a la educacin que el Estado y sus organismos descentralizados impartan -as como toda educacin primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica que los particulares impartan-, se basar en los resultados del progreso cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. Adems: I.- Ser democrtico, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo; II.- Ser nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atender a la comprensin de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia poltica, al aseguramiento de nuestra independencia econmica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura, y III.- Contribuir a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidad de la persona y la integridad de la familia, la conviccin del inters general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los privilegios de razas, de religin, de grupos, de sexos o de individuos. ARTCULO 9.- Adems de impartir la educacin preescolar, la primaria y la secundaria, el Estado promover y atender -directamente, mediante sus organismos descentralizados, a travs de apoyos financieros, o bien, por cualquier otro medio- todos los tipos y modalidades educativos, incluida la educacin superior, necesarios para el desarrollo de la Nacin, apoyar la investigacin cientfica y tecnolgica, y alentar el fortalecimiento y la difusin de la cultura nacional y universal. ARTCULO 10.- La educacin que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, es un servicio pblico. Constituyen el sistema educativo nacional:

I.- Los educandos y educadores; II.- Las autoridades educativas; III.- Los planes, programas, mtodos y materiales educativos; IV.- Las instituciones educativas del Estado y de sus organismos descentralizados; V.- Las instituciones de los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, y VI.- Las instituciones de educacin superior a las que la ley otorga autonoma. Las instituciones del sistema educativo nacional impartirn educacin de manera que permita al educando incorporarse a la sociedad y, en su oportunidad, desarrollar una actividad productiva y que permita, asimismo, al trabajador estudiar. ARTCULO 11.- La aplicacin y la vigilancia del cumplimiento de esta Ley corresponden a las autoridades educativas de la Federacin, de las entidades federativas y de los municipios, en los trminos que la propia Ley establece. Para efectos de la presente Ley, se entender por: I. Autoridad educativa federal, o Secretara, a la Secretara de Educacin Pblica de la Administracin Pblica Federal; II. Autoridad educativa local al ejecutivo de cada uno de los estados de la Federacin, as como a las entidades que, en su caso, establezcan

Ley General de Educacin


CAPTULO I
Disposiciones Generales ARTCULO 1.- Esta Ley regula la educacin que imparten el Estado -Federacin, entidades federativas y municipios-, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios. Es de observancia general en toda la Repblica y las disposiciones que contiene son de orden pblico e inters social. La funcin social educativa de las universidades y dems instituciones de educacin superior a que se refiere la fraccin VII del artculo 3 de la Constitucin

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se regular por las leyes que rigen a dichas instituciones. ARTCULO 2.- Todo individuo tiene derecho a recibir educacin y, por lo tanto, todos los habitantes del pas tienen las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo nacional, con slo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables. La educacin es medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformacin de la sociedad, y es factor determinante para la adquisicin de conocimientos y para formar al hombre de manera que tenga sentido de solidaridad social. En el proceso educativo deber asegurarse la participacin activa del educando, estimulando su iniciativa y su sentido de responsabilidad social, para alcanzar los fines a que se refiere el artculo 7. ARTCULO 3.- El Estado est obligado a prestar servicios educativos para que toda la poblacin pueda cursar la educacin preescolar, la primaria y la secundaria. Estos servicios se prestarn en el marco del federalismo y la concurrencia previstos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y conforme a la distribucin de la funcin social educativa establecida en la presente Ley. ARTCULO 4.- Todos los habitantes del pas deben cursar la educacin primaria y secundaria. Es obligacin de los mexicanos hacer que sus hijos o pupilos menores de edad cursen la educacin primaria y la secundaria. ARTCULO 5.- La educacin que el Estado imparta ser laica y, por lo tanto, se mantendr por completo ajena a cualquier doctrina religiosa. ARTCULO 6.- La educacin que el Estado imparta ser gratuita. Las donaciones destinadas a dicha educacin en ningn caso se entendern como contraprestaciones del servicio educativo. ARTCULO 7.- La educacin que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios tendr, adems de los fines establecidos en el segundo prrafo del artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes: I.- Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza plenamente sus capacidades humanas;

II.- Favorecer el desarrollo de facultades para adquirir conocimientos, as como la capacidad de observacin, anlisis y reflexin crticos; III.- Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberana, el aprecio por la historia, los smbolos patrios y las instituciones nacionales, as como la valoracin de las tradiciones y particularidades culturales de las diversas regiones del pas; IV.- Promover, mediante la enseanza de la lengua nacional -el espaol-, un idioma comn para todos los mexicanos, sin menoscabo de proteger y promover el desarrollo de las lenguas indgenas; V.- Infundir el conocimiento y la prctica de la democracia como la forma de gobierno y convivencia que permite a todos participar en la toma de decisiones al mejoramiento de la sociedad; VI.- Promover el valor de la justicia, de la observancia de la Ley y de la igualdad de los individuos ante sta, as como propiciar el conocimiento de los Derechos Humanos y el respeto a los mismos; VII.- Fomentar actitudes que estimulen la investigacin y la innovacin cientficas y tecnolgicas; VIII.- Impulsar la creacin artstica y propiciar la adquisicin, el enriquecimiento y la difusin de los bienes y valores de la cultura universal, en especial de aqullos que constituyen el patrimonio cultural de la Nacin; IX.- Estimular la educacin fsica y la prctica del deporte; X.- Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para crear conciencia sobre la preservacin de la salud, la planeacin familiar y la paternidad responsable, sin menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la dignidad humana, as como propiciar el rechazo a los vicios; XI.- Hacer conciencia de la necesidad de un aprovechamiento racional de los recursos naturales y de la proteccin del ambiente, y XII.- Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y el bienestar general. ARTCULO 8.- El criterio que orientar a la educacin que el Estado y sus organismos descentralizados impartan -as como toda educacin primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica que los particulares impartan-, se basar en los resultados del progreso cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. Adems:

I.- Ser democrtico, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo; II.- Ser nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atender a la comprensin de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia poltica, al aseguramiento de nuestra independencia econmica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura, y III.- Contribuir a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidad de la persona y la integridad de la familia, la conviccin del inters general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los privilegios de razas, de religin, de grupos, de sexos o de individuos. ARTCULO 9.- Adems de impartir la educacin preescolar, la primaria y la secundaria, el Estado promover y atender -directamente, mediante sus organismos descentralizados, a travs de apoyos financieros, o bien, por cualquier otro medio- todos los tipos y modalidades educativos, incluida la educacin superior, necesarios para el desarrollo de la Nacin, apoyar la investigacin cientfica y tecnolgica, y alentar el fortalecimiento y la difusin de la cultura nacional y universal. ARTCULO 10.- La educacin que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, es un servicio pblico. Constituyen el sistema educativo nacional: I.- Los educandos y educadores; II.- Las autoridades educativas; III.- Los planes, programas, mtodos y materiales educativos; IV.- Las instituciones educativas del Estado y de sus organismos descentralizados; V.- Las instituciones de los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, y VI.- Las instituciones de educacin superior a las que la ley otorga autonoma. Las instituciones del sistema educativo nacional impartirn educacin de manera que permita al educando incorporarse a la sociedad y, en su oportunidad,

desarrollar una actividad productiva y que permita, asimismo, al trabajador estudiar. ARTCULO 11.- La aplicacin y la vigilancia del cumplimiento de esta Ley corresponden a las autoridades educativas de la Federacin, de las entidades federativas y de los municipios, en los trminos que la propia Ley establece. Para efectos de la presente Ley, se entender por: I. Autoridad educativa federal, o Secretara, a la Secretara de Educacin Pblica de la Administracin Pblica Federal; II. Autoridad educativa local al ejecutivo de cada uno de los estados de la Federacin, as como a las entidades que, en su caso, establezcan para el ejercicio de la funcin social educativa, y III. Autoridad educativa municipal al ayuntamiento de cada municipio.

CAPTULO II
Del Federalismo Educativo SECCIN 1 De la distribucin de la funcin social educativa ARTCULO 12.- Corresponden de manera exclusiva a la autoridad educativa federal las atribuciones siguientes: I.- Determinar para toda la Repblica los planes y programas de estudio para la educacin primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, a cuyo efecto se considerar la opinin de las autoridades educativas locales y de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin, en los trminos del artculo 48; II.- Establecer el calendario escolar aplicable en toda la Repblica para cada ciclo lectivo de la educacin primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica; III.- Elaborar y mantener actualizados los libros de texto gratuitos, mediante procedimientos que permitan la participacin de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin; IV.- Autorizar el uso de libros de texto para la educacin primaria y la secundaria;

V.- Fijar lineamientos generales para el uso de material educativo para la educacin primaria y la secundaria; VI.- Regular un sistema nacional de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin profesional para maestros de educacin bsica; VII.- Fijar los requisitos pedaggicos de los planes y programas de educacin inicial y preescolar que, en su caso, formulen los particulares; VIII.- Regular un sistema nacional de crditos, de revalidacin y de equivalencias, que faciliten el trnsito de educandos de un tipo o modalidad educativo a otro; IX.- Llevar un registro nacional de instituciones pertenecientes al sistema educativo nacional; X.- Fijar los lineamientos generales de carcter nacional a los que deban ajustarse la constitucin y el funcionamiento de los consejos de participacin social a que se refiere el captulo VII de esta Ley; XI.- Realizar la planeacin y la programacin globales del sistema educativo nacional, evaluar a ste y fijar los lineamientos generales de la evaluacin que las autoridades educativas locales deban realizar; XII.- Fomentar, en coordinacin con las dems autoridades competentes del Ejecutivo Federal, las relaciones de orden cultural con otros pases, e intervenir en la formulacin de programas de cooperacin internacional en materia educativa, cientfica, tecnolgica, artstica, cultural, de educacin fsica y deporte, y XIII.- Las necesarias para garantizar el carcter nacional de la educacin bsica, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, as como las dems que con tal carcter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables. ARTCULO 13.- Corresponden de manera exclusiva a las autoridades educativas locales, en sus respectivas competencias, las atribuciones siguientes: I.- Prestar los servicios de educacin inicial, bsica -incluyendo la indgena-, especial, as como la normal y dems para la formacin de maestros; II.- Proponer a la Secretara los contenidos regionales que hayan de incluirse en los planes y programas de estudio para la educacin primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica; III.- Ajustar, en su caso, el calendario escolar para cada ciclo lectivo de la educacin primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, con respecto al calendario fijado por la Secretara;

IV.- Prestar los servicios de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin profesional para los maestros de educacin bsica, de conformidad con las disposiciones generales que la Secretara determine; V.- Revalidar y otorgar equivalencias de estudios de la educacin primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, de acuerdo con los lineamientos generales que la Secretara expida; VI.- Otorgar, negar y revocar autorizacin a los particulares para impartir la educacin primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, y VII.- Las dems que con tal carcter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables. ARTCULO 14.- Adicionalmente a las atribuciones exclusivas a que se refieren los artculos 12 y 13, corresponden a las autoridades educativas federal y locales, de maneara concurrente, las atribuciones siguientes: I.- Promover y prestar servicios educativos, distintos de los previstos en las fracciones I y IV del artculo 13, de acuerdo con las necesidades nacionales, regionales y estatales; II.- Determinar y formular planes y programas de estudio, distintos de los previstos en la fraccin I del artculo 12; III.- Revalidar y otorgar equivalencias de estudios, distintos de los mencionados en la fraccin V del artculo 13, de acuerdo con los lineamientos generales que la Secretara expida; IV.- Otorgar, negar y retirar el reconocimiento de validez oficial a estudios distintos de los de primaria, secundaria, normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica que impartan los particulares; para el ejercicio de la funcin social educativa, y III. Autoridad educativa municipal al ayuntamiento de cada municipio.

CAPTULO II
Del Federalismo Educativo SECCIN 1 De la distribucin de la funcin social educativa

ARTCULO 12.- Corresponden de manera exclusiva a la autoridad educativa federal las atribuciones siguientes: I.- Determinar para toda la Repblica los planes y programas de estudio para la educacin primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, a cuyo efecto se considerar la opinin de las autoridades educativas locales y de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin, en los trminos del artculo 48; II.- Establecer el calendario escolar aplicable en toda la Repblica para cada ciclo lectivo de la educacin primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica; III.- Elaborar y mantener actualizados los libros de texto gratuitos, mediante procedimientos que permitan la participacin de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin; IV.- Autorizar el uso de libros de texto para la educacin primaria y la secundaria; V.- Fijar lineamientos generales para el uso de material educativo para la educacin primaria y la secundaria; VI.- Regular un sistema nacional de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin profesional para maestros de educacin bsica; VII.- Fijar los requisitos pedaggicos de los planes y programas de educacin inicial y preescolar que, en su caso, formulen los particulares; VIII.- Regular un sistema nacional de crditos, de revalidacin y de equivalencias, que faciliten el trnsito de educandos de un tipo o modalidad educativo a otro; IX.- Llevar un registro nacional de instituciones pertenecientes al sistema educativo nacional; X.- Fijar los lineamientos generales de carcter nacional a los que deban ajustarse la constitucin y el funcionamiento de los consejos de participacin social a que se refiere el captulo VII de esta Ley; XI.- Realizar la planeacin y la programacin globales del sistema educativo nacional, evaluar a ste y fijar los lineamientos generales de la evaluacin que las autoridades educativas locales deban realizar; XII.- Fomentar, en coordinacin con las dems autoridades competentes del Ejecutivo Federal, las relaciones de orden cultural con otros pases, e intervenir en la formulacin de programas de cooperacin internacional en materia educativa, cientfica, tecnolgica, artstica, cultural, de educacin fsica y deporte, y

XIII.- Las necesarias para garantizar el carcter nacional de la educacin bsica, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, as como las dems que con tal carcter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables. ARTCULO 13.- Corresponden de manera exclusiva a las autoridades educativas locales, en sus respectivas competencias, las atribuciones siguientes: I.- Prestar los servicios de educacin inicial, bsica -incluyendo la indgena-, especial, as como la normal y dems para la formacin de maestros; II.- Proponer a la Secretara los contenidos regionales que hayan de incluirse en los planes y programas de estudio para la educacin primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica; III.- Ajustar, en su caso, el calendario escolar para cada ciclo lectivo de la educacin primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, con respecto al calendario fijado por la Secretara; IV.- Prestar los servicios de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin profesional para los maestros de educacin bsica, de conformidad con las disposiciones generales que la Secretara determine; V.- Revalidar y otorgar equivalencias de estudios de la educacin primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, de acuerdo con los lineamientos generales que la Secretara expida; VI.- Otorgar, negar y revocar autorizacin a los particulares para impartir la educacin primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, y VII.- Las dems que con tal carcter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables. ARTCULO 14.- Adicionalmente a las atribuciones exclusivas a que se refieren los artculos 12 y 13, corresponden a las autoridades educativas federal y locales, de maneara concurrente, las atribuciones siguientes: I.- Promover y prestar servicios educativos, distintos de los previstos en las fracciones I y IV del artculo 13, de acuerdo con las necesidades nacionales, regionales y estatales; II.- Determinar y formular planes y programas de estudio, distintos de los previstos en la fraccin I del artculo 12;

III.- Revalidar y otorgar equivalencias de estudios, distintos de los mencionados en la fraccin V del artculo 13, de acuerdo con los lineamientos generales que la Secretara expida; IV.- Otorgar, negar y retirar el reconocimiento de validez oficial a estudios distintos de los de primaria, secundaria, normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica que impartan los particulares;

ARTICULO 3RO.
ARTICULO 3o.- TODO INDIVIDUO TIENE DERECHO A RECIBIR EDUCACION. EL ESTADO FEDERACION, ESTADOS, DISTRITO FEDERAL Y MUNICIPIOS, IMPARTIRA EDUCACION PREESCOLAR, PRIMARIA, SECUNDARIA Y MEDIA SUPERIOR. LA EDUCACION PREESCOLAR, PRIMARIA Y SECUNDARIA CONFORMAN LA EDUCACION BASICA; ESTA Y LA MEDIA SUPERIOR SERAN OBLIGATORIAS. (REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 9 DE FEBRERO DEL 2012) LA EDUCACION QUE IMPARTA EL ESTADO TENDERA A DESARROLLAR ARMONICAMENTE, TODAS LAS FACULTADES DEL SER HUMANO Y FOMENTARA EN EL, A LA VEZ, EL AMOR A LA PATRIA, EL RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS Y LA CONCIENCIA DE LA SOLIDARIDAD INTERNACIONAL, EN LA INDEPENDENCIA Y EN LA JUSTICIA. (REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 10 DE JUNIO DE 2011) I. GARANTIZADA POR EL ARTICULO 24 LA LIBERTAD DE CREENCIAS, DICHA EDUCACION SERA LAICA Y, POR TANTO, SE MANTENDRA POR COMPLETO AJENA A CUALQUIER DOCTRINA RELIGIOSA; (REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 05 DE MARZO DE 1993) II. EL CRITERIO QUE ORIENTARA A ESA EDUCACION SE BASARA EN LOS RESULTADOS DEL PROGRESO CIENTIFICO, LUCHARA CONTRA LA IGNORANCIA Y SUS EFECTOS, LAS SERVIDUMBRES, LOS FANATISMOS Y LOS PREJUICIOS. (REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 05 DE MARZO DE 1993) ADEMAS: A) SERA DEMOCRATICO, CONSIDERANDO A LA DEMOCRACIA NO SOLAMENTE COMO UNA ESTRUCTURA JURIDICA Y UN REGIMEN POLITICO, SINO COMO UN SISTEMA DE VIDA FUNDADO EN EL CONSTANTE MEJORAMIENTO ECONOMICO, SOCIAL Y CULTURAL DEL PUEBLO; (REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 05 DE MARZO DE 1993)

B) SERA NACIONAL, EN CUANTO -SIN HOSTILIDADES NI EXCLUSIVISMOSATENDERA A LA COMPRENSION DE NUESTROS PROBLEMAS, AL APROVECHAMIENTO DE NUESTROS RECURSOS, A LA DEFENSA DE NUESTRA INDEPENDENCIA POLITICA, AL ASEGURAMIENTO DE NUESTRA INDEPENDENCIA ECONOMICA Y A LA CONTINUIDAD Y ACRECENTAMIENTO DE NUESTRA CULTURA, Y (REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 05 DE MARZO DE 1993) C) CONTRIBUIRA A LA MEJOR CONVIVENCIA HUMANA, A FIN DE FORTALECER EL APRECIO Y RESPETO POR LA DIVERSIDAD CULTURAL, LA DIGNIDAD DE LA PERSONA, LA INTEGRIDAD DE LA FAMILIA, LA CONVICCION DEL INTERES GENERAL DE LA SOCIEDAD, LOS IDEALES DE FRATERNIDAD E IGUALDAD DE DERECHOS DE TODOS, EVITANDO LOS PRIVILEGIOS DE RAZAS, DE RELIGION, DE GRUPOS, DE SEXOS O DE INDIVIDUOS; (REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 9 DE FEBRERO DE 2012) III. PARA DAR PLENO CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL SEGUNDO PARRAFO Y EN LA FRACCION II, EL EJECUTIVO FEDERAL DETERMINARA LOS PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO DE LA EDUCACION PREESCOLAR, PRIMARIA, SECUNDARIA Y NORMAL PARA TODA LA REPUBLICA. PARA TALES EFECTOS, EL EJECUTIVO FEDERAL CONSIDERARA LA OPINION DE LOS GOBIERNOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y DEL DISTRITO FEDERAL, ASI COMO DE LOS DIVERSOS SECTORES SOCIALES INVOLUCRADOS EN LA EDUCACION, EN LOS TERMINOS QUE LA LEY SEALE. (REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 12 DE NOVIEMBRE DEL 2002) IV. TODA LA EDUCACION QUE EL ESTADO IMPARTA SERA GRATUITA; (REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 05 DE MARZO DE 1993) V. ADEMAS DE IMPARTIR LA EDUCACION PREESCOLAR, PRIMARIA, SECUNDARIA Y MEDIA SUPERIOR, SEALADAS EN EL PRIMER PARRAFO, EL ESTADO PROMOVERA Y ATENDERA TODOS LOS TIPOS Y MODALIDADES EDUCATIVOS INCLUYENDO LA EDUCACION INICIAL Y A LA EDUCACION SUPERIOR NECESARIOS PARA EL DESARROLLO DE LA NACION, APOYARA LA INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA, Y ALENTARA EL FORTALECIMIENTO Y DIFUSION DE NUESTRA CULTURA; (REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 9 DE FEBRERO DEL 2012) VI. LOS PARTICULARES PODRAN IMPARTIR EDUCACION EN TODOS SUS TIPOS Y MODALIDADES. EN LOS TERMINOS QUE ESTABLEZCA LA LEY, EL ESTADO OTORGARA Y RETIRARA EL RECONOCIMIENTO DE VALIDEZ OFICIAL A LOS ESTUDIOS QUE SE REALICEN EN PLANTELES PARTICULARES. EN EL CASO DE LA EDUCACION PREESCOLAR, PRIMARIA, SECUNDARIA Y NORMAL, LOS PARTICULARES DEBERAN: (REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 12 DE NOVIEMBRE DEL 2002) A) IMPARTIR LA EDUCACION CON APEGO A LOS MISMOS FINES Y CRITERIOS QUE ESTABLECEN EL SEGUNDO PARRAFO Y LA FRACCION II, ASI COMO CUMPLIR LOS PLANES Y PROGRAMAS A QUE SE REFIERE LA FRACCION III, Y

(REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 05 DE MARZO DE 1993) B) OBTENER PREVIAMENTE, EN CADA CASO, LA AUTORIZACION EXPRESA DEL PODER PUBLICO, EN LOS TERMINOS QUE ESTABLEZCA LA LEY; (REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 05 DE MARZO DE 1993) VII. LAS UNIVERSIDADES Y LAS DEMAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR A LAS QUE LA LEY OTORGUE AUTONOMIA, TENDRAN LA FACULTAD Y LA RESPONSABILIDAD DE GOBERNARSE A SI MISMAS; REALIZARAN SUS FINES DE EDUCAR, INVESTIGAR Y DIFUNDIR LA CULTURA DE ACUERDO CON LOS PRINCIPIOS DE ESTE ARTICULO, RESPETANDO LA LIBERTAD DE CATEDRA E INVESTIGACION Y DE LIBRE EXAMEN Y DISCUSION DE LAS IDEAS; DETERMINARAN SUS PLANES Y PROGRAMAS; FIJARAN LOS TERMINOS DE INGRESO, PROMOCION Y PERMANENCIA DE SU PERSONAL ACADEMICO; Y ADMINISTRARAN SU PATRIMONIO. LAS RELACIONES LABORALES, TANTO DEL PERSONAL ACADEMICO COMO DEL ADMINISTRATIVO, SE NORMARAN POR EL APARTADO A DEL ARTICULO 123 DE ESTA CONSTITUCION, EN LOS TERMINOS Y CON LAS MODALIDADES QUE ESTABLEZCA LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO CONFORME A LAS CARACTERISTICAS PROPIAS DE UN TRABAJO ESPECIAL, DE MANERA QUE CONCUERDEN CON LA AUTONOMIA, LA LIBERTAD DE CATEDRA E INVESTIGACION Y LOS FINES DE LAS INSTITUCIONES A QUE ESTA FRACCION SE REFIERE, Y (REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 05 DE MARZO DE 1993) VIII. EL CONGRESO DE LA UNION, CON EL FIN DE UNIFICAR Y COORDINAR LA EDUCACION EN TODA LA REPUBLICA, EXPEDIRA LAS LEYES NECESARIAS, DESTINADAS A DISTRIBUIR LA FUNCION SOCIAL EDUCATIVA ENTRE LA FEDERACION, LOS ESTADOS Y LOS MUNICIPIOS, A FIJAR LAS APORTACIONES ECONOMICAS CORRESPONDIENTES A ESE SERVICIO PUBLICO Y A SEALAR LAS SANCIONES APLICABLES A LOS FUNCIONARIOS QUE NO CUMPLAN O NO HAGAN CUMPLIR LAS DISPOSICIONES RELATIVAS, LO MISMO QUE A TODOS AQUELLOS QUE LAS INFRINJAN. (REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 05 DE MARZO DE 1993)

Reformas educativas en Mxico

Difusin Cencos Mxico D.F., 18 de abril de 2012

En Mxico, la educacin pblica ha sido uno de los pilares de la poltica social, el Estado impuls cambios

trascendentales en la concepcin y organizacin de los servicios educativos con la intencin de mejorar localidad y ampliar las oportunidades de acceso a un nmero cada vez mayor de mexicanos. 1 Distintos gobiernos han establecido una serie de acuerdos para impulsar la modernizacin y aumentar la calidad educativa (en 1992 el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica ANMEB-; en agosto de 2002 se firm el Compromiso Social por la Calidad de la Educacin; en mayo de 2008, el gobierno federal lanz la Alianza por la Calidad de la Educacin). El sistema educativo nacional es complejo, ha sufrido un proceso de descentralizacin, que presenta una simbiosis atpica entre el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE) y la Secretara de Educacin Pblica (SEP).2 La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos reconoce el derecho de todo individuo a recibir educacin y establece la obligatoriedad desde preescolar hasta el nivel medio superior (la primaria en 1917, la secundaria en 1993, el preescolar en 2002 -de forma escalonada- y la media superior en 2012); sin embargo, como lo seala el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE), la decisin de ampliar la obligatoriedad generalmente se ha realizado sin antes tomar en cuenta temas como la forma de implementacin, ni las condiciones operativas necesarias para llevarlo a cabo, lo que ha llevado a que los resultados contribuyan a mantener las desigualdades existentes, en lugar de reducirlas.3 Por su parte, la Ley General de Educacin ha tardado en ser modificada adecuadamente para estar acorde a las obligaciones establecidas en la Constitucin; por ejemplo, la inclusin de la obligatoriedad de la educacin preescolar se realiz casi dos aos despus

de la reforma constitucional mediante la publicacin de un conjunto de reformas a diversos artculos con este objetivo.4 Ms an el establecimiento del carcter obligatorio de la educacin no se ha traducido todava en la universalizacin de oportunidades de acceso, permanencia y logro escolar; aun se registran problemas considerables en el trnsito de primaria a secundaria, en la permanencia y su conclusin, y en el logro de los aprendizajes esperados. 5 Continuando con la Ley General de Educacin vigente promulgada el 13 de julio de 1993, entre otras cosas, redefini las atribuciones educativas de cada uno de los rdenes de gobierno. Esta normatividad hasta la fecha ha sufrido 24 reformas a una variedad de artculos, sobre diversos temas. La primer reforma a dicha ley fue realizada siete aos despus de su publicacin en el DOF, en materia de educacin especial (art. 41), buscaba especificar los medios y materiales necesarios para la integracin de los menores de edad con discapacidades a los planteles de educacin bsica regular (DOF del 12 de junio de 2000); para el 2009, este artculo se reform nuevamente para establecer lineamientos de atencin a personas con aptitudes sobresalientes. 6 Una reforma de vital importancia fue la realizada al artculo25 de esta Ley el 30 de diciembre de 2002, pues introdujo la obligacin estatal de destinar un gasto en educacin pblica no menor al 8% del PIB, del cual al menos el 1% del producto interno bruto a la investigacin cientfica y al desarrollo tecnolgico en las Instituciones de Educacin Superior Pblicas. Este es un avance importante de no regresividad en el derecho a la educacin, sin embargo la realidad muestra que el objetivo no se ha logrado a pesar de presentarse

avances al respecto: se pas del 4.1% del PIB en 1990 a 6.4% en 2011, de los cuales solamente el 5% correspondi a la inversin pblica y el 1,4% restante al sector privado.7 La intencin de fortalecer la investigacin cientfica y tecnolgica contina mostrndose en otras reformas al art. 9 y 14 de la Ley, al establecer la obligacin estatal de apoyarla, promoverla y fomentar su enseanza y divulgacin, as como difundir la cultura nacional y universal. 8 Continuando con el uso de los recursos educativos, otra reforma a la Ley estableci como mecanismo de trasparencia y rendicin de cuentas, la obligacin de los gobiernos de cada entidad federativa de publicar (en su respectivo diario oficial) los recursos que la Federacin le transfiera para la prestacin de servicios y dems actividades educativas en forma desagregada por nivel, programa educativo y establecimiento escolar. 9 Otro tema que ha sufrido ajustes son las cuestiones indgenas. Junto con la creacin de la Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas, el 13 de marzo de 2003, se modific la fraccin IV, del artculo 7o., de la Ley General de Educacin para establecer el respeto de los derechos lingsticos de los pueblos indgenas, as como el derecho de tener acceso a la educacin obligatoria en su propia lengua y en espaol. Para 2010, cambian los art. 21 y 33 mediante, los cuales permiten a los maestros de educacin indgena que no tengan licenciatura como nivel mnimo de formacin, el participar en programas de capacitacin, autorizados por la autoridad educativa, y certificar su bilingismo para ejercer la docencia. Adems, se establece que las autoridades educativas atendern de manera especial a las escuelas de comunidades indgenas, entre otras, y que se

proporcionarn materiales educativos en las lenguas indgenas en donde asista mayoritariamente poblacin indgena (art. 33). 10 En materia ambiental, se reformaron los artculos 7 y 48 de la ley para afirmar como elementos esenciales de la sociedad la ciencia ambiental, el desarrollo sustentable y la valoracin de la proteccin y conservacin del medio ambiente, adems de la necesidad de la prevencin del cambio climtico, su mitigacin y la adaptacin ante sus efectos. 11 Casi un ao despus de la publicacin de la Ley de fomento para la lectura y el libro, se establece en la Ley General de Educacin que la educacin tendr entre sus fines la promocin y el fomento de la lectura.12 Los fines de la educacin han sido ampliados en distintos aos y han significado su ampliacin a diversos temas como son: la promocin de una cultura de paz y no violencia, el conocimiento de los derechos humanos y su difusin; y la obligacin de las instituciones educativas de generar indicadores sobre su avance en la aplicacin de mtodos para prevenir y eliminar cualquier forma de discriminacin y de violencia13; la promocin de la educacin en materia de nutricin14; el propiciar el rechazo a los vicios y adicciones, el conocimiento de sus causas, riesgos y consecuencias 15; el fomento de la cultura de la transparencia y la rendicin de cuentas, as como el conocimiento en los educandos de su derecho al acceso a la informacin pblica gubernamental y de las mejores prcticas para ejercerlo.16 Un conjunto importante de reformas a distintas leyes fue publicado el 19 de agosto de 2010, mediante la cual se tipifica el delito de pederastia y se establecen procedimientos de denuncia, reparacin e indemnizacin, se busca salvaguardar y defender los derechos de las nias, nios y adolescentes. Adems de

las modificaciones a la Ley General de Educacin se reformaron el Cdigo Penal Federal, el Cdigo Federal de Procedimientos Penales, la Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes, la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, 17 Por ltimo, el 28 de enero de 2011 se public otro conjunto de reformas a la Ley, producto de la discusin yrevisin de 24 iniciativas presentadas en el Senado de la Repblica. Su propsito fue mejorar las condiciones generales bajo las que se presta el servicio educativo, impulsar la participacin de diversos actores sociales otorgando las herramientas necesarias para mejorar la calidad, cobertura y equidad en el proceso educativo; promover que la educacin propicie la cultura de la legalidad; el ejercicio responsable de la sexualidad, el establecimiento de un sistema nacional de informacin educativa, y el uso de recursos tecnolgicos y didcticos disponibles, la formacin continua de docentes, la ampliacin de opciones, de formacin y actualizacin y superacin de los maestros, entre otros.18 A pesar de todos estos intentos de adecuacin de la normatividad a la realidad y a las necesidades de la poblacin mexicana, la poltica educativa debera asumir un enfoque que se base en el derecho a la educacin para definir sus programas y acciones19; el panorama educativo presenta muchos retos an pues ha perdido su potencial integrador para los jvenes y se ha devaluado su capacidad para garantizar la movilidad social, las expectativas laborales se han vuelto inciertas.20 1 Ordoez, Gerardo. La poltica social y el combate a la pobreza en Mxico. UNAM-SEDESOL, 2002, 401 p. 2 Vase Naciones Unidas. Informe del Relator Especial sobre el derecho a la educacin, Sr. Vernor Muoz, misin a Mxico, 2 de junio de 2010.

3 INEE, Panorama Educativo de Mxico. Indicadores del Sistema Educativo Nacional 2008. 4 Reformas a la Ley General de Educacin publicadas en el DOF el 10 de diciembre de 2004 y el 20 de junio de 2006. 5 INEE, op. cit. 6 Reformas a la Ley General de Educacin publicadas en el DOF el 22 de junio de 2009. 7 Quinto informe de gobierno, relator 8 Reformas a la Ley General de Educacin publicadas en el DOF el 9 de abril de 2012 y del 16 de noviembre de 2011. 9 Reformas a la Ley General de Educacin publicadas en el DOF el 22 de junio de 2006 (al prrafo segundo del artculo 25). 10 Reformas a la Ley General de Educacin publicadas en el DOF el 2 de julio de 2010. 11 Reformas a la Ley General de Educacin publicadas en el DOF el 30 de diciembre de 2002 y el 28 de enero del 2008. 12 Reformas a la Ley General de Educacin publicadas en el DOF el 24 de julio de 2008 y el 17 de abril de 2009. 13 Reformas a la Ley General de Educacin publicadas en el DOF el 17 de junio de 2008 (fraccin VI del artculo 7) y 17 de abril de 2009 (artculos 2o., segundo prrafo; 8o., primer prrafo; 32, segundo prrafo; 33, fracciones IV y VIII y 41, primer prrafo; se adicionan los artculos 7o., con una fraccin XV; 30, con un tercer prrafo; 33, con una fraccin XIV y 49, con un segundo prrafo).

14 Reformas a la Ley General de Educacin publicadas en el DOF el 21 de junio de 2011(fraccin IX del artculo 7). 15 Reformas a la Ley General de Educacin publicadas en el DOF el 15 de julio d 2008(fraccin X del Artculo 7o). 16 Reformas a la Ley General de Educacin publicadas en el DOF el 15 de julio d 2008 (se adiciona la fraccin XIV al artculo 7). 17 Reformas a la Ley General de Educacin publicadas en el DOF el 19 de agosto de 2010. 18 Diario de debates, consultado el 14 de abril de 2012. Reforma a la Ley General de Educacin publicada en el DOF el 28 de enero de 2011. Artculos modificados: 4, segundo prrafo; 7, fracciones I, VI, X y XI; 12, fraccin X; 20, fraccin II y ltimo prrafo; 21, prrafos primero, tercero y quinto; el artculo 22; 33, fracciones II, IV, VIII, IX, X, y XIV; el artculo 40; 41, primero y segundo prrafos; el artculo 43; 44, primero y segundo prrafos; 47, fraccin I; 48, cuarto y quinto prrafos; 49, primer prrafo; 50, segundo prrafo; 61, segundo prrafo; el artculo 62; 64, primer y segundo prrafos; 65, fracciones I, II y IV; 66, fracciones I, II y III; 70, primer prrafo; 71, primer prrafo; el artculo 72; y se adicionan las fracciones VII y VIII, recorrindose la actual VII a una IX del artculo 13; la fraccin VI del artculo 65. 19 Latap, Pablo. El derecho a la educacin: su alcance, exigibilidad y relevancia para la poltica educativa, en Revista Mexicana de Investigacin Educativa, p. 255287.2009. 20 Cordera, Rafael; Mancha, Gloria; Gutirrez, Esthela. La juventud mexicana: la falta de oportunidades en educacin y empleo y los riesgos de su desatencin, en Cambiar Mxico con participacin social. UANL, 2011.

Observatorio de Poltica Social y Derechos Humanos Hilario Prez de Len No. 80, Col. Nios Hroes de Chapultepec, Benito Jurez, Mxico D.F., 03440 Tel. 55 90 87 54 / 55 79 74 13 www.observatoriopoliticasocial.org

DERECHOS HUMANOS
* INSTRUMENTOS INTERNACIONALES: - Salvaguardias para garantizar la proteccin de los derechos de los condenados a la pena de muerte (Aprobadas por el Consejo Econmico y Social en su Resolucin 1984/50, de 25 de mayo de 1984) - Principios relativos a una eficaz prevencin e investigacin de las ejecuciones extralegales, arbitrarias o sumarias (Recomendada por el Consejo Econmico y Social en su resolucin 1989/65, de 24 de mayo de 1989) ORGANISMOS ESPECFICOS DE CONTROL: - En el mbito de la ONU: - Relator especial sobre la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes - Comit contra la Tortura (CAT) - Subcomit para la prevencin de la Tortura - En el mbito Americano: - Relatora sobre los Derechos de las Personas Privadas de Libertad (Comisin Interamericana de Derechos Humanos) - En el mbito Europeo: - Comit Europeo para la Prevencin de la Tortura y de las penas o tratos inhumanos o degradantes (CPT) * INSTRUMENTOS NORMATIVOS INTERNACIONALES: - Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes(1975) - Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (1984) - Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (2003) - Principios relativos a la investigacin y documentacin eficaces de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes(2000) - Convencin Internacional para la proteccin de todas las personas contra las desapariciones forzadas (2006) - Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley (1979) - Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley(1990)

* INSTRUMENTOS AMERICANOS: Convencin Interamericana para prevenir y sancionar la Tortura(1985) * INSTRUMENTOS EUROPEOS: - Convenio Europeo para la Prevencin de la Tortura y de las penas o tratos inhumanos o degradantes * Espaa: - Ttulo VII del Cdigo Penal, relativo a los delitos de torturas y otros delitos contra la integridad moral
Ilustracin 1DERECHOS HUMANOS

DERECHOS HUMANOS AMRICA: - Pgina informativa sobre normas contra la discriminacin en diferentes pases americanos * UNIN EUROPEA: - Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupacin. * Espaa: - Captulo III del Ttulo II de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. - Artculo 4.2.c) del Estatuto de los Trabajadores - Artculos 510, 511 y 512 del Cdigo Penal, relativos a delitos de discriminacin * REGULACIONES ESPECFICAS: - Igualdad y no discriminacin entre hombres y mujeres - Igualdad y no discriminacin de los discapacitados - Igualdad y no discriminacin por razn de origen tnico, nacional, religin o convicciones - Igualdad y no discriminacin por origen nacional - Igualdad y no discriminacin por razn de orientacin sexual o identidad de gnero - Igualdad y no discriminacin por razn de edad - Otros mbitos de igualdad ORGANISMOS ESPECFICOS DE CONTROL: - En el mbito de la ONU: - Comit para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) - En el mbito Americano: - Comisin Interamericana de Mujeres - Relatora sobre los Derechos de las Mujeres (Comisin Interamericana de Derechos Humanos)

* INSTRUMENTOS INTERNACIONALES: - Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer(1993) - Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer (1979) - Protocolo facultativo (1999) - Declaracin sobre la eliminacin de la discriminacin contra la mujer(1967) - Convencin sobre los derechos polticos de la mujer (1952) * AMRICA: - Pgina informativa sobre normas contra la discriminacin en diferentes pases americanos - La Convencin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, "Convencin de Belem do Par". (1994) - Convencin Interamericana sobre la Concesin de los derechos civiles a la mujer (Bogot, 1948) - Convencin Interamericana sobre la concesin de los derechos polticos a la mujer (1948) * UNIN EUROPEA: - Directiva 2004/113/CE por la que se aplica el principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres al acceso a bienes y serrvicios y su suministro. - Directiva 2002/73/CE que modifica la Directiva 76/207/CEE. - Directiva 97/80/CE relativa a la carga de la prueba en los casos de discriminacin por sexo. - Punto 16 de la Carta comunitaria de los Derechos Sociales Fundamentales de los Trabajadores (9 de diciembre de 1989) - Directiva 76/207/CEE del Consejo relativa a la aplicacin del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo, a la formacin, y a la promocin profesionales, y a las condiciones de trabajo. * Espaa: - Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de hombres y mujeres. - Ms informacin y documentos sobre discriminacin sexual y derechos de las mujeres - Artculos 510, 511 y 512 del Cdigo Penal, relativos a delitos de discriminacin ORGANISMOS ESPECFICOS DE CONTROL: - En el mbito de la ONU: - Comit de los Derechos de las Personas con Discapacidad(CRPD) * INSTRUMENTOS NORMATIVOS INTERNACIONALES: - Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad(13 de diciembre de 2006) - Protocolo Facultativo sobre los derechos de las personas con discapacidad (13 de diciembre de 2006)

- Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad (1993) - Principios para la proteccin de los enfermos mentales y el mejoramiento de la atencin de la salud mental (1991) - Declaracin de los Derechos de los Impedidos (1975) - Declaracin de los derechos del Retrasado Mental (1971) * INSTRUMENTOS NORMATIVOS EN EL MBITO AMERICANO: - Convencin Interamericana para la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las personas con discapacidad (OEA; Guatemala, 7-jun1999) * INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE LA UNIN EUROPEA: - Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupacin. - Punto 26 de la Carta comunitaria de los Derechos Sociales Fundamentales de los Trabajadores (9 de diciembre de 1989) * ESPAA: - Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de las personas condiscapacidad. - Otras normas sobre derechos de los discapacitados - Artculos 510, 511 y 512 del Cdigo Penal, relativos a delitos de discriminaci ORGANISMOS ESPECFICOS DE CONTROL: - En el mbito de la ONU: - Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial (CERD)- En el mbito Americano: - Relatora sobre los Derechos de los Afrodescendientes y contra la Discriminacin Racial (Comisin Interamericana de Derechos Humanos) * INSTRUMENTOS INTERNACIONALES: - Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial (1965) - Convencin Internacional sobre la Represin y Castigo del Crimen del Apartheid (1973) - Declaracin sobre la raza y los prejuicios raciales (1978) - Declaracin sobre la eliminacin de todas las formas de intolerancia y discriminacin fundadas en la religin o las convicciones (1981) - Declaracin sobre los derechos de las personas pertenecientes a minoras nacionales o tnicas, religiosas y lingsticas (1992) * UNIN EUROPEA: - Directiva 2000/43/CE del Consejo, de 29 de junio de 2000, relativa a la aplicacin del principio de igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial o tnico.

- Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupacin. * Espaa: - Captulo III del Ttulo II de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. - art. 4.2.c) del Estatuto de los Trabajadores - Artculos 510, 511 y 512 del Cdigo Penal, relativos a delitos de discriminacin ORGANISMOS ESPECFICOS DE CONTROL: - En el mbito de la ONU: - Comit sobre Trabajadores Migratorios (CMW) - En el mbito Americano: - Relatora sobre los Derechos de los Migrantes (Comisin Interamericana de Derechos Humanos) * INSTRUMENTOS INTERNACIONALES: - Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial (1965) - Declaracin sobre los derechos de las personas pertenecientes a minoras nacionales o tnicas, religiosas y lingsticas (1992) - Convenio relativo a la igualdad de trato de nacionales y extranjeros en materia de seguridad social (Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo,1962; Convenio N 118) * Espaa: - Captulo III del Ttulo II de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. - art. 4.2.c) del Estatuto de los Trabajadores - Artculos 510, 511 y 512 del Cdigo Penal, relativos a delitos de discriminacin - Captulo IV ("De las medidas antidiscriminatorias") del Ttulo I de laLey Orgnica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social. ORGANISMOS ESPECFICOS DE CONTROL: - En el mbito Americano: - Unidad para los Derechos de las Lesbianas, los Gays y las Personas Trans, Bisexuales e Intersex (Comisin Interamericana de Derechos Humanos) * INSTRUMENTOS NORMATIVOS EN AMRICA: - Pgina informativa sobre normas contra la discriminacin en diferentes pases americanos * INSTRUMENTOS NORMATIVOS EN LA UNIN EUROPEA: - Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupacin. * Espaa:

- Captulo III del Ttulo II de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. - Artculo 4.2.c) del Estatuto de los Trabajadores - Artculos 510, 511 y 512 del Cdigo Penal, relativos a delitos de discriminacin * UNIN EUROPEA: - Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupacin. - Puntos 24 y 25 de la Carta comunitaria de los Derechos Sociales Fundamentales de los Trabajadores (9 de diciembre de 1989) * Espaa: - Captulo III del Ttulo II de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. - art. 4.2.c) del Estatuto de los Trabajadores - Jurisprudencia sobre discriminacin por edad
* ORGANISMOS ESPECFICOS DE CONTROL: - En el mbito de la ONU: - Comit sobre los Derechos del Nio (CRC) - En el mbito Americano: - Relatora sobre los Derechos de la Niez (Comisin Interamericana de Derechos Humanos) * INSTRUMENTOS INTERNACIONALES: - Convenio sobre la edad mnima (1973) - Declaracin sobre los principios sociales y jurdicos relativos a la proteccin y el bienestar de los nios, con particular referencia a la adopcin y colocacin en hogares de guarda, en los planos nacional e internacional, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su resolucin 41/85, de 3 de diciembre de 1986 - Convencin sobre los Derechos del Nio (1989) - Protocolo facultativo relativo a la participacin de nios en los conflictos armados (2000) - Protocolo facultativo relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa (2000) - Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil (1999) - Convenio relativo a la proteccin del nio y a la cooperacin en materia de adopcin internacional (La Haya, 29 de mayo de 1993)

- Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional(2000) * UNIN EUROPEA: - Puntos 20 a 23 de la Carta comunitaria de los Derechos Sociales Fundamentales de los Trabajadores (9 de diciembre de 1989) Informacin sobRE Proteccin de Menores

LA REFORMA INTEGRAL DE LA EDUCACION BASICA

La transformacin educativa que se plantea el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, y los objetivos sealados en el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 (Prosedu), son el marco que da rumbo y sentido a las acciones de poltica educativa que se impulsan en el Mxico de hoy y el de las prximas dcadas. Con base en el artculo 3 constitucional y en apego a las atribuciones que le otorga la Ley General de Educacin, la Secretara de Educacin Pblica propuso como uno de los objetivos fundamentales del Prosedu, elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional (p. 11). La principal estrategia para la consecucin de dicho objetivo en el mbito de la educacin bsica, la constituye la Reforma Integral de la Educacin Bsica (RIEB), cuyos propsitos se centran en atender los retos que enfrenta el pas de cara al nuevo siglo, mediante la formacin de ciudadanos ntegros y capaces de desarrollar todo su potencial, y en coadyuvar al logro de una mayor eficiencia, articulacin y continuidad entre los niveles que conforman este tipo de educacin. A partir de las reformas que se realizaron en educacin preescolar (2004) y educacin secundaria (2006) se establecieron las bases del perfil de egreso de la educacin bsica y las competencias para la vida. En 2008, se seal la necesidad de llevar a cabo un proceso de revisin y de reforma de la educacin primaria para articularla con el

ltimo ao de preescolar y el primero de secundaria. Las reformas a la educacin preescolar (2004) y a la educacin secundaria (2006), el perfil de egreso de la educacin bsica elaborado en 2006 y las competencias para la vida; as como el plan y los programas de estudio del nivel de primaria, vigentes desde 1993, sirvieron de base el diseo de la reforma curricular de la educacin primaria, actualmente en curso. Un aspecto sustantivo que se consider para este proceso, fue la necesidad de articular la educacin primaria con los niveles adyacentes, es decir, con la educacin preescolar y la educacin secundaria y en consecuencia, favorecer el desarrollo de competencias durante la educacin bsica. Por su parte, la Alianza por la Calidad de la Educacin, suscrita en mayo del 2008 por el gobierno federal y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin, estableci la necesidad de impulsar la reforma de los enfoques, asignaturas y contenidos de la educacin bsica, con el propsito de formar ciudadanos ntegros capaces de desarrollar todo su potencial (p. 22). A fin de lograr la articulacin curricular, en el Plan y los programas de estudio de educacin primaria 2009, se definieron los campos formativos y las asignaturas que conforman el mapa curricular de la educacin bsica, con la finalidad de dar cumplimiento a los propsitos formativos establecidos en el perfil de egreso de la misma. Los rasgos centrales del plan y los programas de estudio de 2009, que los distinguen de sus antecedentes de 1993, radican en la continuidad a los planteamientos del plan y los programas de estudios de educacin secundaria 2006 y se reconocen como el hilo conductor de la reflexin y la prctica educativa en la escuela respecto a tres elementos sustantivos: la diversidad y la interculturalidad, el nfasis en el desarrollo de competencias y la incorporacin de temas que se abordan en ms de una asignatura En virtud de lo anterior, la articulacin de la educacin bsica y la RIEB, deben ser entendidas desde una perspectiva que supere la concepcin que reduce el desarrollo curricular a la sola a la revisin, actualizacin y articulacin de planes y programas de estudio. Se requiere partir de una visin que incluya los diversos aspectos que conforman el desarrollo curricular en su sentido ms amplio; es decir, el conjunto de condiciones y factores que hacen factible que los egresados alcancen los estndares de desempeo: los conocimientos, las habilidades, las actitudes y los valores.

Propsitos de la RIEB Ofrecer a las nias, nios y adolescentes de nuestro pas un trayecto formativo coherente y de profundidad creciente de acuerdo con sus niveles de desarrollo, sus necesidades educativas y las expectativas que tiene la sociedad mexicana del futuro ciudadano. Aspectos sustantivos

Articulacin entre los niveles que conforman la educacin bsica

Continuidad secundaria

entre

la

educacin

preescolar,

primaria

nfasis en temas relevantes para la sociedad actual y en la formacin para la vida

Beneficios

Contar con Planes y programas de estudio actualizados, con enfoques de enseanza pertinentes y con la definicin de los aprendizajes esperados por grado y asignatura

Fortalecer la formacin de directivos y docentes

Impulsar procesos de gestin escolar participativos

ACUERDOS DE LA RIEB

592. Por el que se establece la Articulacin de la Educacin Bsica (Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de agosto de 2011)

181. Por el que se establecen el Plan y los Programas de Estudio para la educacin primaria.(27/AGS/1993)

304. Mediante el cual se establecen el plan y los programas de estudio de Espaol. (16/NOV/2001)

438. Mediante el cual se establecen el plan y los programas de estudio de Educacin Cvica y tica. (31/MZO/2008)

494. Por el que se establecen el plan y los programas de estudio para 1o y 6o grado (7/SEP/2009)

540. Por el que se actualiza el diverso nmero 181 por el que se establecen el Plan y los Programas de Estudio para la Educacin Primaria. (2 y 5 grados) (20/AGO/2009)

AMPARO LABORAL

C. JUEZ DE DISTRITO EN TURNO. PRESENTE.


El(a) __________________________________, mexicano(a), mayor de edad por mi propio derecho, trabajador(a) de la educacin, y con inters jurdico

como se acredita con los anexos que agrego al presente en original y copias, respetuosamente se dirige a Usted con fundamento en dispuesto en los artculos 1 fraccin I, 4, 5, 8 y 114 fraccin I, de la Ley de Amparo as como en los artculos 103 fraccin I y 107 fracciones I y X, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, me adhiero y hago mo ntegramente el contenido del documento principal de la demanda de amparo interpuesta ante Usted, mediante la cual comparezco por mi propio derecho y en mi calidad de trabajador(a), por lo que los actos reclamados afectan mis derechos laborales Constitucionales y los contenidos en la Ley Federal del Trabajo, por lo que mediante dicha demanda, en la que se contienen los conceptos de violacin que hago valer, vengo a solicitar el AMPARO Y PROTECCIN DE LA JUSTICIA FEDERAL en contra del Decreto publicado por el Presidente de la Repblica en el Diario Oficial de la Federacin en fecha treinta de noviembre de dos mil doce, el cual entr en vigor a partir del da primero de diciembre de dos mil doce, mediante el cual se reformaron y adicionaron los artculos 2, 3, 3 bis, 15-A, 15-B, 15-C, 15-D, 25 fraccin II y IV, 28, 28-A, 28-B, 35, 39-A, 39-B, 39-C, 39-D 39-E, 47 fraccin II y prrafos antepenltimo, penltimo y ltimo, 48 primero, segundo, tercero y cuarto prrafos, 50 fraccin III, 56 Bis primer prrafo, 83, 101, 153-D fraccin III, 153-E, 153-I, 153-U, 153-V, 154, 159, 173, 174, 175 Bis, 176, 279Bis, 279Ter, 280, 311, 333, 336, 343-A, 343-B, 343-C, 343-D, 343-E, 371 fraccin IX, 527, 692 fraccin II, 1004-B y 1004-C de la Ley Federal del Trabajo, as como de artculos Transitorios publicados en el citado Diario Oficial de la Federacin, por considerarlos violatorios de mis derechos humanos y garantas individuales y sociales consagrados a mi favor en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en los artculos 1, 4, 5, 9, 14, prrafos primero y segundo, 16, prrafo primero, 17 prrafos segundo, cuarto y quinto, 25, 26 A, 123, prrafos primero, segundo y apartado A, en sus fracciones III, VI, X, XVI, XXI, XXII, y XXVII y 133, y de la Organizacin Internacional del Trabajo Designo como mi representante comn al C. Profesor y como abogados patronos en trminos del artculo 27 de la Ley de Amparo a los CC. Licenciados ALFREDO GMEZ MARTEL, ALLAN RENNE PLASCENCIA PASOS, OSCAR OMAR BAGES VELZQUEZ, LUIS KADZUO KOTA VILLAR, MARIA ANTONIETA GARCA MRQUEZ, ALICIA ZAVALA MARTNEZ, JOS LUIS RODRGUEZ RANGEL Y JOS ARTURO OCHOA FLORES, PARA LO CUAL PROPORCIONO LOS SIGUIENTES DATOS:

NOMBRE COMPLETO DEL QUEJOSO: _______________________ ______________________________________________________________ DOMICILIO: ________________________________________________ _____________________________________________________________ TELFONO: ________________________________________________ PATRON COMO AUTORIDAD RESPONSABLE: ENTRE OTROS INSTITUTO DE SERVICIOS EDUCATIVOS Y PEDAGGICOS DE BAJA CALIFORNIA, con domicilio en CALZADA ANHUAC NMERO 427 EX-EJIDO ZACATECAS DE MEXICALI, BAJA CALIFORNIA. Por lo antes expuesto y fundado respetuosamente solicito: nico: Acordar de conformidad a lo solicitado, y en su oportunidad y previa copia certificada que de los mismos obren en autos, me sean devueltos mis documentos originales por ser de utilidad para el(a) suscrito(a).

PROTESTO LO NECESARIO. Mexicali, Baja California, a la fecha de su presentacin.

___________________________________________ Nombre y firma

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