Unidad I

Estado y soberanía
constitucional
Dra. Eugenia Alanis Ortega

1
Unidad I

Imagen https://definicion.de/soberania/

1 / 10
 C o nte n i d o

1. Estado y soberanía constitucional

1.1. Concepto de soberanía a la luz de la globalización

1.2. Sociedad de la información y nuevos paradigmas de producción
1.3. Globalización y derecho
1.4. Soberanía y nuevo orden económico mundial
1.5. Inversión, soberanía y nuevo orden económico mundial
1.6. Régimen económico y fiscal según la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos
1.6.1. Artículos 5, 6, 7, 9, 25, 26, 27, 28, 31 y 133 constitucionales
1.6.2. Facultades del Congreso de la Unión en materia económica y fiscal
1.6.3. Facultades de Ejecutivo Federal en materia económica y fiscal
1.6.4. Facultades del Poder Judicial en materia económica y fiscal

3
 Introducción

La soberanía nacional se define como el principio

mediante el cual el poder de un territorio es conferido a
sus ciudadanos, quienes lo ejercen a través de la
delegación en órganos de representación

Este tipo de soberanía se fundamenta en la existencia

de un marco legal y constitucional que establece y
legitima la relación entre los ciudadanos soberanos y
sus líderes representantes, quienes tienen la
responsabilidad de garantizar sus derechos y libertades.

4
 Introducción

Dada la dificultad inherente de autogobernarse por parte

del pueblo, se vuelve necesario establecer instituciones
representativas que asuman la responsabilidad de
administrar los estados de manera efectiva. Estas
instituciones desempeñan un papel crucial al garantizar
una gobernanza adecuada y el funcionamiento adecuado
de las sociedades.

Imagen https://ius360.com/autodefensa-y-autotutela-una-aproximacion-al-derecho-fundamental-la-defensa-y-la-prerrogativa-penal-de-legitima-defensa /
5
 Concepto de soberanía en la
globalización

Si bien es cierto que se han desarrollado instituciones y

marcos internacionales que buscan abordar problemas
transnacionales y promover la cooperación entre
Estados, esto no implica una transferencia de
soberanía completa. Los Estados conservan su
capacidad para tomar decisiones internas, establecer
leyes y proteger los intereses de su territorio y
ciudadanos.

Es importante destacar el concepto de

En efecto, el concepto de soberanía ha
experimentado una evolución en respuesta a
diversos fenómenos que desafían el enfoque
clásico. Temas como los derechos humanos, el
medio ambiente, los recursos transfronterizos, el
comercio internacional y los crímenes
internacionales cuestionan el concepto
tradicional de soberanía, ya que trascienden la
esfera de competencia de un solo Estado.
soberanía en el contexto de la Unión
Europea se ha compartido y
transferido de manera voluntaria entre
los Estados miembros, en función de
los acuerdos y tratados que han
establecido. Esto es una característica
particular de la Unión Europea y no
implica que el concepto de soberanía
haya desaparecido en todas las
situaciones.

6
 La Sociedad de la información

La sociedad mundial está experimentando una

transformación significativa al pasar de una sociedad
industrial a una sociedad de la información. Según
Azpiazu, Pazos y Silva (2001), el aprendizaje y el
conocimiento desempeñan un papel fundamental en esta
nueva sociedad. La expresión "sociedad de la
información" destaca la importancia que se le otorga a
la comunicación y la información en la sociedad actual,
ya que estas se entrelazan con las relaciones sociales,
económicas y culturales.

7
 A partir de 1990, la sociedad de la información se establece
como un concepto introducido por el sociólogo Manuel
Sociedad de la
Castells (2000), marcando un cambio paradigmático en las
información

estructuras industriales y las relaciones sociales.

Este enfoque reconoce la importancia de la

información, las tecnologías de la comunicación y
el flujo de conocimiento en la configuración y
funcionamiento de la sociedad.

Se destaca la creciente influencia de las tecnologías digitales

y de la comunicación en diversos ámbitos de la vida,
transformando la forma en que las personas se relacionan,
trabajan, acceden a la información y participan en la vida
pública.

8
La "sociedad de la información" se refiere a una nueva forma de
organización económica y social. Un aspecto distintivo de esta sociedad es
el enfoque en convertir la información en conocimiento. A medida que
una sociedad genera más información, surge una mayor necesidad de
transformarla en conocimiento. Esto es resaltado por Ortiz (1995).

La evolución tecnológica y social ha llevado a que la información

desempeñe simultáneamente roles como "un recurso económico, un
recurso ciudadano (en términos de uso civil, cultural y de ocio) y un
sector industrial". Esta idea es compartida por Canals (1997).
Imagen https://rominajorge.com/2010/08/03/internet-sociedad-del-conocimiento-y-de-la-informacion/

9
La información se ha convertido en uno de los
elementos fundamentales que impulsa y alimenta los
diferentes motores de la sociedad. Se considera un
paradigma socioeconómico y cultural de gran alcance,
que abarca diversas facetas.

Imagen https://definicion.de/wp-content/uploads/2023/03/sociedad-de-la-informacion.jpg

10
 La información se ha convertido en un elemento vital que
Información
impulsa y dinamiza los diversos aspectos de la sociedad. Se
considera uno de los paradigmas socioeconómicos y
culturales más influyentes en la actualidad.

Esta visión, compartida por Canals (1997), refleja

la importancia central de la información en el
funcionamiento y desarrollo de la sociedad en la
era actual.

El progreso tecnológico y social ha llevado a que la

información desempeñe múltiples roles, actuando
simultáneamente como "un recurso económico, un recurso
ciudadano (en términos de su uso en actividades civiles,
culturales y de entretenimiento) y un sector industrial".

11
 El nuevo paradigma de producción

En el contexto actual de
América Latina, se reconoce la
importancia del trabajo como un
mecanismo de inclusión y
cohesión social, y se deben
implementar medidas que
promuevan un trabajo digno y la
adecuada incorporación de las
nuevas tecnologías para el Imagen
https://journals.openedition.org/polis/8831

beneficio de toda la sociedad.

12
 El análisis de impacto del proceso
tecnológico y la digitalización en
el trabajo y la producción permite
anticipar y abordar los desafíos que
surgen, así como identificar
oportunidades de crecimiento y
desarrollo. Es necesario evaluar
cómo se están distribuyendo los
beneficios de la transformación
tecnológica y garantizar que no se
profundicen las desigualdades.
Imagen https://www.gicesperu.org/articulo.php?
id=q+sNp2eAe7ON4EYpqsMuAQ

13
La fragmentación de la producción
es un aspecto clave para comprender
los procesos actuales. Ha dado lugar
a nuevas formas de organizar la
producción, donde se han
externalizado tareas a través de
prácticas como el outsourcing y el
offshoring.
Imagen https://asperbrothers.com/blog/outsourcing-vs-offshoring/

14
 Estas prácticas implican que las tareas
intensivas en trabajo se llevan a cabo
en economías emergentes, mientras
que el diseño de productos se mantiene
en economías más avanzadas.

Imagen /https://javiervite.wordpress.com/2013/09/18/sociedad-de-la-informacion-y-el-conocimiento-sic/

15
Se ha observado un crecimiento
significativo de formas de empleo
atípicas o no estándar en los
últimos años. Estas formas de
empleo incluyen el empleo
temporal, el trabajo a tiempo
parcial, el empleo temporal a
través de agencias, la
subcontratación, el trabajo por
cuenta propia dependiente y las Imagen https://tugesto.com/blog/tipos-de-contratos/

relaciones de trabajo ambiguas.

16
Efectivamente, las nuevas formas de
empleo atípicas están provocando una
transformación en las relaciones
tradicionales de trabajo. Se observan
cambios en la forma en que las
empresas organizan y gestionan sus
activos y recursos, especialmente en el
caso de aquellas que operan a través de
plataformas virtuales, que externalizan
servicios a través del outsourcing. Imagen https://www.abc.es/internacional/abci-nueva-
esclavitud-trabajo-call-center-33-centimos-hora-
tarento-italia-201802271432_noticia.html

17
 Globalización y derecho

La construcción de un derecho global requiere

mutaciones en los ordenamientos jurídicos para
adaptarse a la lógica de la globalización. Esto
implica promover la cooperación internacional,
fortalecer los mecanismos de gobernanza global,
atender a los actores no estatales, proteger los
derechos humanos y buscar consensos en áreas clave.
De esta manera, se puede avanzar hacia un marco
legal global que aborde los desafíos y las necesidades
de nuestro mundo interconectado.

18
 Globalización y derecho

Es necesario promover la cooperación y la armonización

de las normas legales a nivel internacional. Esto implica
fomentar la colaboración entre los distintos sistemas
jurídicos y buscar consensos en áreas clave como el
comercio internacional, los derechos humanos, el medio
ambiente y otros temas de relevancia global.

19
 Globalización y derecho

Además, es importante fortalecer los mecanismos de

gobernanza global para asegurar una aplicación efectiva y
uniforme de las normas internacionales. Esto implica la
creación de instituciones y organismos internacionales
capaces de supervisar y regular de manera justa y equitativa
los asuntos de interés común.

Imagen https://www.abogadosrosario.com/noticias/leer/11884-seminario-internacional-derecho-globalizacio-unr.html

20
 Globalización y derecho

Para construir un derecho global que

articule las acciones de las colectividades
públicas, es necesario adoptar una lógica
de relaciones horizontales, promover la
participación equitativa de todos los
actores, fortalecer la cooperación
regional en América Latina y dotar a las
colectividades públicas de la capacidad
necesaria. De esta manera, se puede
avanzar hacia la construcción de un
marco legal global más inclusivo y eficaz.
Imagen https://spacioss.com.mx/la-globalizacion-y-el-derecho-van-de-la-mano/

21

Imagen
https://red.uexternado.edu.co/fuente
s-de-derecho-bajo-el-fenomeno-de-
la-globalizacion
La globalización se ha caracterizado
por la interconexión creciente de las
economías, las sociedades y las
culturas a nivel mundial. Este proceso
ha llevado consigo una mayor
integración y una mayor
interdependencia entre los países, lo
cual plantea nuevos desafíos y
oportunidades para el ámbito jurídico.
22
La globalización ha tenido un
impacto significativo en la
evolución de los sistemas
jurídicos a lo largo del último siglo
y continuará influyendo en su
desarrollo en el siglo actual. A
pesar de su amplia influencia y
nivel de desarrollo, las
consecuencias de la globalización
en el ámbito jurídico son aún
poco conocidas.

23
En la construcción de un derecho global, es importante considerar la lógica del
pluralismo jurídico, que se basa en el reconocimiento y respeto de la coexistencia
de diferentes ordenamientos jurídicos superpuestos. Esta perspectiva reconoce la
diversidad de sistemas jurídicos y respeta la autonomía de cada uno en la
creación de normas jurídicas.

El pluralismo jurídico implica que no existe un único sistema jurídico globalmente

dominante, sino que hay múltiples sistemas que coexisten y se superponen. Esto se
refleja en la existencia de distintos sistemas legales nacionales, regionales e
internacionales, así como en la participación de actores no estatales en la creación y
aplicación del derecho.

En este enfoque, se valora la espontaneidad en la creación de normas jurídicas, reconociendo

que no todas las normas jurídicas deben ser impuestas de manera centralizada o jerárquica.
Se acepta que las normas pueden surgir de diferentes fuentes y procesos, incluyendo la
legislación, la jurisprudencia, los acuerdos internacionales, las prácticas consuetudinarias y la
creación normativa de actores no estatales.

24
 Soberanía y nuevo orden económico mundial

La soberanía se entiende como el

derecho y la capacidad de un Estado
para ejercer autoridad y tomar
decisiones dentro de sus fronteras,
sin interferencia externa. Sin
embargo, en un mundo cada vez más
globalizado, donde los problemas y
desafíos trascienden las fronteras
Imagen https://concepto.de/globalizacion/
nacionales, la soberanía también
enfrenta nuevos desafíos y
limitaciones.

25
 Soberanía y nuevo orden económico mundial

Si bien el concepto de soberanía ha

experimentado cambios a lo largo de la
historia, es evidente que los avances
tecnológicos y la globalización han
generado nuevos desafíos y han ampliado
los límites de la soberanía estatal. Los
Estados enfrentan la necesidad de
encontrar un equilibrio entre el ejercicio de
su soberanía en un mundo interconectado y
la necesidad de cooperar y adaptarse a los
desafíos globales que trascienden las
fronteras nacionales.
Imagen chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.revistaciencia.amc.edu.mx/images/revista/57_2/derecho_y_globalizacion.pdf

26
 La visión clásica de la soberanía basada
en el individualismo y la exclusividad de
los Estados ha sido desafiada por la
creciente complejidad de las relaciones
internacionales y los problemas globales.
Se ha reconocido la necesidad de
encontrar un equilibrio entre la
soberanía estatal y la cooperación
internacional para abordar los desafíos
comunes que enfrenta la comunidad
internacional.
Imagen https://www.legaltoday.com/practica-juridica/derecho-internacional/internacional/otro-avance-mas-hacia-la-globalizacion-del-derecho-
concurrencia-de-la-responsabilidad-contractual-y-extracontractual-2010-05-10 /
27
El proceso de transición que se ha
experimentado en las últimas
décadas ha llevado a una
transnacionalización en diferentes
aspectos de la vida humana. Esto
plantea nuevos desafíos y
oportunidades en términos de
gobernanza global, y requiere
repensar la concepción tradicional Imagen
https://derechoaduaneroydecomercioexteriorunivia.w
ordpress.com/2015/04/27/los-efectos-de-la-
de la soberanía en el contexto de globalizacion/

la creciente interconexión y la
interdependencia global.
28
 La revolución tecnológica y sus
efectos en los medios de
telecomunicación han sido
determinantes en la reducción de
las dimensiones del globo y en la
transnacionalización de la
sociedad. La capacidad de
comunicación instantánea y global
ha impulsado la interconexión entre
personas y ha generado cambios
Imagen
https://justiciayconcordia.org/ta
g/globalizacion-global-
globalizacion-juridica-
iusnaturalismo/
significativos en la economía, la
cultura y la política a nivel
mundial.
29
Este período de transición se ha caracterizado por un mayor
interés en temas ambientales, técnicos y científicos,
sociales y culturales, así como en la promoción de valores
democráticos, la cooperación institucionalizada, la
pacificación y la protección de los derechos humanos. Se
reconoce la importancia de abordar estos desafíos de
manera conjunta y se busca promover una sociedad global
más justa, sostenible y equitativa.

Imagen https://legislacioninformatica.webnode.es/a2-el-derecho-y-la-informatica-/
a2-2-el-sistema-juridico-y-la-influencia-del-entorno-manifestado-en-diversas-
tendencias-/
30
 Inversión, soberanía y nuevo orden económico mundial
Imagen
https://www.economiasolidaria.org/noti
cias/la-economia-del-bien-comun-
resumen-de-sus-20-puntos-centrales/
La evolución económica reciente ha revelado
obstáculos en términos de desigualdad
persistente, disminución de la inversión
privada en infraestructura y déficit de
financiamiento en la esfera de la
infraestructura. Estos desafíos dificultan el
logro de un crecimiento económico sostenido y
un desarrollo equitativo y sostenible. Superar
estos obstáculos requerirá acciones y políticas
que promuevan una distribución más justa de la
riqueza, fomenten la inversión en infraestructura
y busquen soluciones financieras a largo plazo
para impulsar el desarrollo sostenible.
31
 Inversión, soberanía y nuevo orden económico mundial

Los países en desarrollo se han enfrentado a

problemas y vulnerabilidades relacionados con la
deuda, la volatilidad de los tipos de cambio y
las tendencias inflacionarias divergentes. La
débil perspectiva de la economía mundial pone
en riesgo las inversiones públicas en áreas clave
y los progresos en la erradicación de la pobreza.
Es necesario abordar estos desafíos mediante Imagen

políticas que promuevan la estabilidad financiera

http://erikaesm.blogspot.com/2015/04/
nuevo-orden-economico-internacional-
y.html

y el crecimiento inclusivo, así como a través de

una mayor cooperación internacional y apoyo a
los países en desarrollo.

32
 Régimen económico y fiscal según la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos

La vigencia constitucional de la ley impositiva es

de un año, de acuerdo con lo establecido en la
Constitución Federal. Según los artículos 73
fracción VII y 74 fracción IV, el Congreso de la
Unión tiene la responsabilidad de examinar,
discutir y aprobar anualmente, durante su periodo
ordinario de sesiones,

33
 Régimen económico y fiscal según la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos

el presupuesto de egresos
de la Federación. Esto
implica que la ley
impositiva, que es parte
integral del presupuesto,
también tiene una duración
de un año y debe ser
Imagen https://blog.posgrados.ibero.mx/derecho-tributario/
revisada y aprobada
nuevamente cada año por el
Congreso.

34
 Régimen económico y fiscal según la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos

Cada año, de acuerdo con el mandato

constitucional, se establecen las
contribuciones necesarias para respaldar
el presupuesto de egresos.

35
 Régimen económico y fiscal según la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos

Esto implica que la ley impositiva y el presupuesto de

egresos son legislados específicamente para ese
ejercicio fiscal, teniendo en cuenta el momento y las
necesidades del país. De esta manera, se determinan
las contribuciones requeridas para financiar el gasto
público y cumplir con las responsabilidades del
Estado en ese período específico.

Imagen https://es.123rf.com/photo_26076992_3d-hombre-pensando-y-
mirando-el-espacio-vac%C3%ADo-sobre-el-fondo-blanco.html

36
Artículos constitucionales en
materia Fiscal

37
 Libertad de profesión

Artículo 5o.- CPEUM

A ninguna persona podrá impedirse que se

dedique a la profesión, industria, comercio
o trabajo que le acomode, siendo lícitos. El
ejercicio de esta libertad sólo podrá vedarse
por determinación judicial, cuando se
ataquen los derechos de tercero, o por
resolución gubernativa, dictada en los
términos que marque la ley, cuando se
ofendan los derechos de la sociedad. Nadie
Imagen
puede ser privado del producto de su https://www.pinterest.com.mx/pin/
401524123004818578/
trabajo, sino por resolución judicial.

38
 Acceso a la información

Artículo 6º Segundo párrafo.-

CPEUM

Toda persona tiene derecho al libre

acceso a información plural y
oportuna, así como a buscar, recibir
y difundir información e ideas de
toda índole por cualquier medio de
expresión.
Imagen
https://www.facebook.co
m/Articulo19/photos/a.51
2624655465799/42501341
48381479/?type=3

39
 Acceso a la información
Imagen http://legislacion.wikidot.com/unidad3
El Estado garantizará el derecho de
acceso a las tecnologías de la
información y comunicación, así como a
los servicios de radiodifusión y
telecomunicaciones, incluido el de banda
ancha e internet. Para tales efectos, el
Estado establecerá condiciones de
competencia efectiva en la prestación de
dichos servicios.
40
 L i b e r ta d d e ex p re s i ó n

Artículo 7º .- CPEUM

Es inviolable la libertad de difundir opiniones,

información e ideas, a través de cualquier medio.
No se puede restringir este derecho por vías o
medios indirectos, tales como el abuso de
controles oficiales o particulares, de papel para
periódicos, de frecuencias radioeléctricas o de
enseres y aparatos usados en la difusión de
información o por cualesquiera otros medios y
tecnologías de la información y comunicación Imagen
https://spacioss.com.mx/libertad-de-
encaminados a impedir la transmisión y expresion-como-un-derecho-
humano/
circulación de ideas y opiniones.

41
 L i b e r ta d d e a s o c i a c i ó n

Artículo 9º .- CPEUM

No se podrá coartar el derecho de

asociarse o reunirse pacíficamente
con cualquier objeto lícito; pero
solamente los ciudadanos de la
República podrán hacerlo para tomar
Imagen
https://mipymecumple.org/guia
parte en los asuntos políticos del país.
Ninguna reunión armada, tiene
/capitulo/libertad-de-asociacion

derecho de deliberar.

42
 Re c to r í a e co n ó m i ca d e l E sta d o

Artículo 25º .- CPEUM

Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo

nacional para garantizar que éste sea integral y
sustentable, que fortalezca la Soberanía de la
Nación y su régimen democrático y que, mediante
la competitividad, el fomento del crecimiento
económico y el empleo y una más justa distribución
del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio
de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos Imagen
https://twitter.com/INEH
y clases sociales, cuya seguridad protege esta RM/status/13008634930
97226240
Constitución.

43
 Planeación democrática del estado

Artículo 26º .- CPEUM

El Estado organizará un sistema de

Imagen
https://lucerolaura71miblogunadm.blog
spot.com/2019/11/modulo-3-unidad-2-
actividad-1-la.html
planeación democrática del
desarrollo nacional que imprima
solidez, dinamismo,
competitividad, permanencia y
equidad al crecimiento de la
economía para la independencia y
la democratización política, social y
cultural de la nación. .

44
 Bienes propiedad de la nación

Artículo 27º .- CPEUM

La propiedad de las tierras y aguas

comprendidas dentro de los límites del
territorio nacional, corresponde
originariamente a la Nación, la cual ha
tenido y tiene el derecho de transmitir el
dominio de ellas a los particulares,
constituyendo la propiedad
privada. Las expropiaciones sólo podrán Imagen https://issuu.com/sbasica/docs/conoce-ntra-
const-bajab/34
hacerse por causa de utilidad pública y
mediante indemnización.

45
 Prohibición de exención de impuestos

Artículo 28º .- CPEUM

En los Estados Unidos Mexicanos

quedan prohibidos los monopolios,
las prácticas monopólicas, los
estancos, las condonaciones de
impuestos y las exenciones de
Imagen
http://comunicacion.senado.gob.mx/index.php/inf
ormacion/boletines/47478-emite-senado-
impuestos en los términos y
declaratoria-que-aprueba-la-prohibicion-de-
condonar-impuestos.html
condiciones que fijan las leyes. El
mismo tratamiento se dará a las
prohibiciones a título de protección
a la industria.

46
 Principios tributarios

Artículo 31.-
Son obligaciones de los mexicanos:

IV.- Contribuir para los gastos públicos, así de la

Federación, como de los Estados, de la Ciudad de
México y del Municipio en que residan, de la
manera proporcional y equitativa que dispongan
las leyes.

Imagen https://twitter.com/PedroSalasLara1/status/1299139067997716482

47
 Art 133 CPEUM Supremacía Constitucional

Esta Constitución, las leyes del Congreso de la

Unión que emanen de ella y todos los
tratados que estén de acuerdo con la misma,
celebrados y que se celebren por el
Presidente de la República, con aprobación
del Senado, serán la Ley Suprema de toda la
Unión. Los jueces de cada entidad federativa
se arreglarán a dicha Constitución, leyes y
tratados, a pesar de las disposiciones en Imagen
https://juridify.com/derecho-

contrario que pueda haber en las constitucional/supremacia-

constitucional/

Constituciones o leyes de las entidades

federativas.

48
 Facultades del Congreso de la Unión en materia económica
y fiscal

Dentro de las facultades que le otorga la Constitución,

el Estado tiene la responsabilidad de legislar en materia
de leyes fiscales. Es importante identificar las
características principales de una Ley Fiscal, así como
sus limitaciones territoriales, su período de aplicación y
sus límites constitucionales.

49
 Facultades del Congreso de la Unión en materia económica
y fiscal

En primer lugar, una Ley Fiscal se refiere a la

legislación específica relacionada con impuestos,
contribuciones y otras obligaciones fiscales. Su
propósito principal es regular el sistema tributario y
establecer las normas y procedimientos para la
recaudación de ingresos públicos.

Imagen
https://gc.scalahed.com/recursos/files/r161r/w22452w/Clase1/supremac
a_constitucional.html

50
La Ley Fiscal es un acto
normativo que crea reglas
generales y abstractas para
regular situaciones jurídicas
relacionadas con la fiscalidad.
Tiene primacía sobre otras
normas, solo puede ser
modificada o derogada por el
órgano legislativo y establece Imagen

disposiciones impersonales que

https://www.colegiojurista.com/blog
/art/el-congreso-de-la-union/

se aplican a situaciones
específicas.
51
La ley impositiva incluye diversos preceptos que
regulan aspectos clave de la obligación fiscal y la
responsabilidad de los contribuyentes.
Entre ellos, se encuentran los preceptos declarativos y
los preceptos ejecutivos:

52
Preceptos declarativos: Estos preceptos se refieren al nacimiento de la obligación
fiscal y a la identificación del contribuyente. Establecen los criterios y condiciones
bajo los cuales se genera la obligación de pagar impuestos. Por ejemplo, pueden
establecer los hechos generadores de los impuestos, las bases imponibles, las tarifas
aplicables y los plazos de pago.

Imagen https://www.reporteindigo.com/indigonomics/pagaran-impuestos-esto-pasara-con-el-rfc-obligatorio-para-los-que-cumplan-18-anos/

53
 Preceptos ejecutivos: Estos preceptos se refieren a las obligaciones del
contribuyente y de otras personas que tienen responsabilidad fiscal.
Establecen las acciones y deberes que deben cumplir los contribuyentes
para satisfacer sus obligaciones fiscales de manera oportuna. Pueden
incluir disposiciones relacionadas con la presentación de declaraciones,
el cálculo y el pago de impuestos, las retenciones y percepciones, las
sanciones por incumplimiento, entre otros aspectos.

Imagen https://redjuridica.com.mx/blog/f/la-obligaci%C3%B3n-fiscal?
blogcategory=Fiscal

54
La ley impositiva tiene una vigencia
constitucional anual, de acuerdo con lo
establecido en la Constitución Federal. Los
artículos 73 fracción VII y 74 fracción IV
establecen que el Congreso de la Unión debe
examinar, discutir y aprobar anualmente el
presupuesto de egresos de la Federación
durante su periodo ordinario de sesiones.
Como parte de este proceso, el Congreso tiene la
facultad de imponer las contribuciones necesarias
para respaldar el presupuesto de egresos.

55
En consecuencia, la ley impositiva y el
presupuesto de egresos son legislados cada año
de acuerdo con el mandato constitucional. Esto
permite adaptar las contribuciones y las
necesidades fiscales del país al momento y las
circunstancias específicas de cada ejercicio fiscal.
De esta manera, se garantiza la adecuación de las
políticas fiscales a las demandas y objetivos del
país en un periodo determinado.

56
 La rectoría
económica del
estado Art 25 y
27 CPEUM

Fundamento
Constitucional
del Derecho
La planeación Económico de La economía
democrática
Art 26 CPEUM
México mixta
Art 5 CPEUM

57
 Facultades del ejecutivo en materia económica y fiscal

En materia fiscal
El artículo 39 del Código Fiscal de la
Federación establece
algunas facultades otorgadas al Poder
Ejecutivo en materia fiscal, las cuales se
clasifican en tres tipos: emergencia,
administración e incentivadoras fiscales.

58
 Facultades del ejecutivo en materia económica y fiscal

En materia económica
Tendrá las siguientes facultades: Crear, aumentar,
disminuir o suprimir aranceles, mediante decretos
publicados en el Diario Oficial de la Federación, de
conformidad con lo establecido en el Artículo 131 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
59
 Facultades del poder judicial en materia económica y
fiscal

La facultad del Congreso General de establecer

tribunales de lo contencioso administrativo se agregó a
la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos mediante la adición de la letra H a la
fracción XXIX del artículo 73. Esta modificación
otorgó al Poder Legislativo Federal la capacidad de
crear dichos tribunales, los cuales tendrán la función
de resolver las disputas que surjan entre la
Administración Pública Federal o del Distrito Federal
y los particulares.

60
 Facultades del poder judicial en materia económica y
fiscal

Imagen https://www.eleconomista.com.mx/politica/TFJA-echa-abajo-condena-a-exfuncionario-de-
Banobras-involucrado-en-La-Estafa-Maestra-20211027-0070.html

61
La reforma constitucional mencionada se inserta en un
proceso de ampliación de competencias de los tribunales
contencioso-administrativos en México, en particular del
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Al
observar la evolución histórica de la competencia material
de la jurisdicción administrativa federal, se puede apreciar
que su crecimiento ha sido resultado del aumento de las
competencias desempeñadas por las dependencias y
organismos de la administración pública federal central y
paraestatal en la actualidad.

62
La fracción XIX-H del referido artículo
73 constitucional, fue reformada
mediante Decreto publicado en el
Diario Oficial de la Federación el 4 de
diciembre de 2006, dispositivo que
hasta el día de hoy se encuentra
vigente.

Imagen https://www.razon.com.mx/mexico/reabrira-parcialmente-poder-judicial-federal/

63
En efecto, el Tribunal Federal de Justicia
Administrativa en México tiene competencia para
conocer y resolver controversias en materia fiscal y
administrativa. Su jurisdicción no se limita
únicamente al ámbito de la administración pública
federal, sino que se extiende a otras esferas,
incluyendo las resoluciones emitidas por la Auditoría
Superior de la Federación.

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 BIBLIOGRAFÍA

Organización de las Naciones Unidades

Resolución aprobada por la Asamblea General el 20 de diciembre de 2018 ONU
[sobre la base del informe de la Segunda Comisión (A/73/540/Add.1)] 73/240.
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http://www.ordenjuridico.gob.mx/Documentos/Federal/wo14166.doc
Publicación: 28 mayo 2022

Prolegómenos. Derechos y Valores

La Globalización Y El Derecho: La Necesaria Aplicación De Pluralismo Juridico Real JF
A1 Rincón Salcedo, Javier G.
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