PÉRDIDA DE CAPACIDAD

LABORAL- ADMINISTRATIVA
CIVIL, RÉGIMEN ESPECIAL.
PRESENTADO POR :
Milet Galeano- 1810362
Kerly Romero- 1810360
Marlyn Duran- 1810358
Valentina Arciniegas - 1810373
Paola Sánchez.- 1810359

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

FACULTAD CIENCIAS DE LA SALUD
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ABRIL, 2023
 ¿QUÉ ES CAPACIDAD LABORAL?
● La capacidad laboral es la habilidad y capacidad que tiene una persona para
realizar una actividad laboral o trabajo determinado, por la cual es
remunerado. El decreto 1507 del 2014 en su artículo 2 la define de la
siguiente forma:

«Conjunto de habilidades, destrezas,

aptitudes y/o potencialidades de orden
físico, mental y social, que
permiten desempeñarse en un trabajo.»
 PÉRDIDA DE CAPACIDAD LABORAL

La pérdida de capacidad laboral

ocurre cuando el trabajador,
producto de una enfermedad o
accidente pierde parte de sus
habilidades o destrezas para
desarrollar sus actividades
laborales.
CALIFICACIÓN DE LA PÉRDIDA DE LA
CAPACIDAD LABORAL

Se entiende por calificación de pérdida de

capacidad laboral el mecanismo que permite
establecer el porcentaje de afectación del
conjunto de las habilidades, destrezas, aptitudes
y/o potencialidades de orden físico, mental y
social que le permiten al individuo desempeñarse
en un trabajo habitual. Art. 2 Decreto 917/1999.
QUIEN CALIFICA LA PÉRDIDA DE
CAPACIDAD LABORAL

EPS ARL FONDO DE PENSIONES

Determinar en una primera oportunidad la pérdida de capacidad
laboral y calificar el grado de invalidez y el origen de estas
contingencias. En caso de que el interesado no esté de acuerdo con la
calificación deberá manifestar su inconformidad dentro de los diez (10)
días siguientes y la entidad deberá remitir a las Juntas Regionales de
Calificación de Invalidez del orden regional dentro de los cinco (5) días
siguientes, cuya decisión será apelable ante la Junta Nacional de
Calificación de Invalidez, la cual decidirá en un término de cinco (5)
días. Contra dichas decisiones proceden las acciones legales.
 ¿QUIÉNES PUEDEN SOLICITAR LA
CALIFICACIÓN DE PÉRDIDA DE
CAPACIDAD LABORAL?
Es obligación del empleador Cualquier persona o entidad puede solicitar
exigir al médico de la o en su efecto el trabajador que sufra la
empresa que realice las enfermedad.
evaluaciones médicas pre * la pagan ARL, EPS. fondo de pensiones.
ocupacional y se inicie si es el
caso la remisión de medicina Si la invalidez o pérdida de la incapacidad
laboral por enfermedad o laboral es menor del 5% la EPS la paga y si
accidente laboral. es de más del 50% la asume la ARL
Decreto 2644/1994 la cual expide la tabla única de indemnización por
pérdida de la capacidad laboral del 5% y el 49.99% y la prestación
económica correspondiente.
ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR EN
LA PÈRDIDA DE CAPACIDAD LABORAL

1. Fecha en que se estructuró la pérdida de capacidad.

2. Porcentaje de pérdida de capacidad laboral.
 ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR EN LA PÈRDIDA DE CAPACIDAD LABORAL

1. FECHA EN QUE SE ESTRUCTURÒ LA PÈRDIDA DE

CAPACIDAD.

Se entiende como la fecha en que una persona pierde un

grado o porcentaje de su capacidad laboral u ocupacional, de
cualquier origen, como consecuencia de una enfermedad
o accidente, y que se determina con base en la
evolución de las secuelas que han dejado estos.
 ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR EN LA PÈRDIDA DE CAPACIDAD LABORAL

¿CÒMO SE SOPORTA LA FECHA EN QUE SE

ESTRUCTURÒ LA PÈRDIDA DE CAPACIDAD?
Debe soportarse en la historia clínica, los exámenes clínicos y de
ayuda diagnóstica y puede ser anterior o corresponder a la fecha
de la declaratoria de la pérdida de la capacidad laboral.
En algunos casos la
estructuración puede no
Para aquellos casos en los cuales no exista historia clínica, coincidir con la fecha del
se debe apoyar en la historia natural de la enfermedad. accidente o la fecha en que
la persona se enfermó,
Esta fecha debe estar argumentada por el calificador y porque puede depender de
consignada en la calificación. la evolución de la condición
de salud de la persona.
 ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR EN LA PÈRDIDA DE CAPACIDAD LABORAL

2.
PORCENTAJE DE PÈRDIDA DE CAPACIDAD LABORAL

La calificación de la pérdida de capacidad

laboral tiene como objetivo determinar el
porcentaje de esa pérdida, y dependiendo
de ese porcentaje será el manejo de se dé
la situación del trabajador.
 ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR EN LA PÈRDIDA DE CAPACIDAD LABORAL

2.
PORCENTAJE DE PÈRDIDA DE CAPACIDAD LABORAL
La pérdida de capacidad laboral puede estructurar una incapacidad
permanente parcial o un estado de invalidez, y al respecto señala el artículo
2 del decreto 1507 de 2014:

«Incapacidad permanente parcial: Es la disminución definitiva, igual o

superior al cinco por ciento (5%) e inferior al cincuenta por ciento (50%) de
la capacidad laboral u ocupacional de una persona, como consecuencia de
un accidente o de una enfermedad de cualquier origen.

Invalidez: Es la pérdida de la capacidad laboral u ocupacional igual o

superior al cincuenta por ciento (50%).»
 ASPECTOS QUE SE DEBEN EVALUAR EN LA PÈRDIDA DE CAPACIDAD LABORAL
2. ¿CÒMO SE DETERMINA EL
PORCENTAJE DE PÈRDIDA DE CAPACIDAD LABOR
AL
?

Ese porcentaje lo determina la

calificación que se hacen en aplicación
de los criterios que fija la norma y el
llamado manual único para la
calificación de la pérdida de capacidad
laboral ocupacional.
EFECTOS DE LA PÉRDIDA DE CAPACIDAD LABORAL
DEL TRABAJADOR.

De la calificación de la pérdida de
capacidad laboral del trabajador se
derivan algunos efectos como que
dependen del grado o porcentaje de la
pérdida.

Si el grado es inferior al 50%, el trabajador

puede ser reubicado, y en caso de no
poderse la reubicación, eventualmente el
contrato de trabajo puede ser terminado.
CALIFICACIÒN DE LA PÈRDIDA DE LA CAPACIDAD LABORAL
DE TRABAJADORES NO AFILIADOS A SEGURIDAD SOCIAL

La calificación de la pérdida de capacidad laboral en primer lugar compete al

EPS o a la ARL, según corresponda, pero si la persona afectada no está
afiliada al sistema de seguridad social, ninguna de estas entidades hará la
calificación.

Cuando el empleador no afilia al sistema de seguridad social a sus

trabajadores y uno de estos sufre una accidente o enfermedad de cualquier
origen, que afecta su capacidad laboral o incluso le cause algún grado de
invalidez, queda obligado a responder por lo que hubiera respondido la ARL,
la EPS, o el fondo de pensión si hubiera estado afiliado.
 CALIFICACIÒN DE LA PÈRDIDA DE LA CAPACIDAD
LABORAL DE TRABAJADORES NO AFILIADOS A
SEGURIDAD SOCIAL

El trabajador que se vea en esta situación muy seguramente tendrá que

demandar al empleador, y para ello debe demostrar la pérdida de la capacidad
laboral, lo cual no se puede hacer mediante un peritaje particular o privado.

Para estos asuntos están las juntas regionales de calificación de invalidez, a

donde tendrá que acudir el trabajador para que certifiquen su condición.
 CALIFICACIÒN DE LA PÈRDIDA DE LA CAPACIDAD LABORAL DE
TRABAJADORES NO AFILIADOS A SEGURIDAD SOCIAL

Al respecto dice el artículo 2.2.5.1.52. del decreto 1072 de 2015:

«De la actuación como perito por parte de las Juntas Regionales de Calificación
de Invalidez. Las solicitudes de actuación como peritos de las Juntas Regionales
de Calificación de Invalidez se realizarán en los siguientes casos:
Cuando sea solicitado por una autoridad judicial;
A solicitud del Inspector de Trabajo del Ministerio del Trabajo, sólo cuando se
requiera un dictamen sobre un trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad
Social Integral;
Por solicitud de entidades bancarias o compañías de seguros.
¿CUANDO PROCEDE LA CALIFICACIÓN DE LA
PÉRDIDA DE CAPACIDAD LABORAL?

Procede cuando un trabajador sufre una

enfermedad o accidente, el primer paso
es la expedición de las incapacidades
laborales respectivas a fin de lograr su
recuperación, pero si esa recuperación
no es posible con los tratamientos
médicos aplicados, procede la
calificación de la pérdida de capacidad
laboral para determinar su grado de
incapacidad temporal, parcial
permanente o estado de invalidez.
¿CUANDO PROCEDE LA CALIFICACIÓN DE LA
PÉRDIDA DE CAPACIDAD LABORAL?

● Si luego de 180 días de incapacidad temporal no existe un concepto

favorable de rehabilitación, se debe proceder a realizar la calificación de
pérdida de capacidad laboral.

● Cuando el empleado no tiene pronóstico favorable de recuperación la

entidad promotora de salud EPS debe realizar la calificación en primera
oportunidad y remitir la notificación de la misma al afiliado y al fondo de
pensiones AFP o a la ARL para que éstos acepten la calificación dada o
puedan apelarla interponiendo los recursos necesarios ante la Junta
Regional de Calificación que es la segunda instancia responsable de calificar
nuevamente.
 ¿CUANDO PROCEDE LA CALIFICACIÓN DE LA
PÉRDIDA DE CAPACIDAD LABORAL?

● Si existiera ese concepto favorable de rehabilitación, la Administradora de

Fondos de Pensiones puede retrasar hasta 360 días la calificación de la pérdida
de capacidad laboral, aspectos regulados por el artículo 142 del decreto ley 19
de 2012.

● La AFP otorgará un subsidio equivalente a la incapacidad que venía disfrutando

el trabajador.

● Si cumplidos 540 días continuos de incapacidad el afiliado incapacitado no ha

sido evaluado por parte de la administradora de pensiones, éste puede
dirigirse directamente ante la Junta Regional de Calificación JRC para que se
califique su pérdida de capacidad laboral,
 ¿CUANDO PROCEDE LA CALIFICACIÓN DE LA
PÉRDIDA DE CAPACIDAD LABORAL?

● Cuando el afiliado al sistema general de seguridad

social ya ha sido calificado por la Junta Nacional
de Calificación y su pérdida de capacidad laboral
sea inferior al 50%, ante dicha calificación ya no
existen los recursos de reposición o en subsidio de
apelación, sino las acciones ante la jurisdicción
ordinaria, sin embargo existen dos salas de
calificación en la JNC y el afiliado puede recurrir para
que la sala que no calificó su caso pueda realizar una
“revisión” del mismo.
TABLA DE INDEMNIZACIÓN POR PÉRDIDA DE
CAPACIDAD LABORAL.

La tabla de
indemnizaciones
según la pérdida
de capacidad
laboral está dada
en el decreto
2644 de 1994.
TABLA DE INDEMNIZACIÓN POR PÉRDIDA DE
CAPACIDAD LABORAL.
 EJERCICIO PRÁCTICO
Supongamos que un trabajador devenga un salario de $2.000.000, y
debido a un accidente laboral tuvo una pérdida de capacidad laboral
del 30 %.
Según lo indica el decreto en mención, este trabajador debe ser
indemnizado con 14,5 salarios. Esta indemnización podrá
determinarse de la siguiente manera:
$2.000.000 × 14,5 = $29.000.000
Así, tenemos que le corresponde a este trabajador una indemnización
equivalente a $29.000.000 por ser calificado con una pérdida de
capacidad laboral del 30 %.
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
El incumplimiento de la legislación en riesgos laborales puede llevar a diversas
sanciones de tipo económicas como el pago de multas o inclusive al cierre de la
empresa por faltas administrativas, la acción u omisión frente a la legislación de
prevención de riesgos laborales le ocasiona este tipo de sanción.

Entre esas entidades podemos mencionar por ejemplo al Ministerio del Trabajo y
la Superintendencia Financiera. De esta manera, diversos actores desde el
empresario, los contratistas, subcontratistas, Administradoras de Riesgos
Laborales y empresas de servicios temporales pueden ser objeto de una sanción
económica y lo recolectado va al Fondo de Riesgos Laborales.

De esta manera vemos cómo avanza la normativa no solo desarrollando criterios

para evaluar la gravedad del incumplimiento sino también garantizando el
derecho al debido proceso.
 RESPONSABILIDAD CIVIL
Cuando se produce un daño a una persona por una acción u omisión se debe
reparar plenamente . En el campo de los riesgos laborales el suceso lo puede
constituir el accidente laboral o la enfermedad laboral que puede generar
perjuicios al trabajador . El empleador de encontrarse culpable por la justicia
estará obligado a entregar una indemnización al trabajador “cuando exista culpa
suficientemente comprobada del [empleador] en la ocurrencia del accidente de
trabajo o enfermedad laboral, está obligado a la indemnización total y ordinario
por perjuicios” (Código Sustantivo del trabajo, 1950, p . 208)
 REGIMEN ESPECIAL
El Decreto 0094/1989 regula la capacidad psicofísica del personal de oficiales
y suboficiales de las fuerzas militares y de policía, personal civil del ministerio
de defensa.

Decreto 1796/2000 dónde se hace la valoración por parte del médico laboral
donde dictamina si el paciente queda apto: que el paciente está con todas las
condiciones para realizar las actividades militares y de policía
No apto : que tiene condiciones psicofísicas,que no le permite desarrollar
normal y eficientemente las actividades militares y de policía
Aplazado:que está en tratamiento y da una recuperación de su condición
psicofísica para realizar las actividades.

90 días calendario para la validación del concepto médico para la realización de

la junta médica laboral.
60 días para realizar los exámenes psicológicos y de laboratorio.

60 días calendario para dar la ficha médica y odontológica para ser llamado a
aperturar de su valoraciones de retiro de servicio activo de las fuerza militares y
de policía.

Art 10 exámenes de revisión pensional: reclasificación pensional de la

incapacidad y el tribunal médico laboral y ministerio de defensa nacional.

Art 12 nulidad del examen: si el examen médico al paciente se comprobarse

ocultamiento o simulación de enfermedad o lesión para obtener un dictamen de
concepto médico que no corresponda a la realidad se considera nulo.

Dec 4433/2004
Se fija el régimen pensional y de retiro de los miembros de fuerzas militares y de
policía.
GRACIAS POR SU ATENCIÓN