Facultad de Arquitectura Y Urbanismo: Ley de Regulacion de Habilitaciones Urbanas Y de Edificaciones

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
FACULTAD DE ARQUITECTURA Y
URBANISMO
EJERCICIO PROFESION
LEY
29090
LEY DE REGULACION DE HABILITACIONES
URBANAS Y DE EDIFICACIONES
INTEGRANTES:
-GARCIA CARMONA DIEGO
-AREVALO FLORES YOMAHIRA
-JIMENEZ VILCHERRES LUCIA
CATEDRA:
-ARQ. JUAN CARLOS FONG
CASTELLANO
CICLO:
LEY 29090
FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO
TABLA DE CONTENIDOS: 6.- TITULO III

CAPITULO 1
I.- ANTECEDENTES
ARTICULO 12 - EFECTOS
2.- OBJETIVOS
ARTICULO 13 - DEBERES DEL TITULAR DE
3.-PRINCIPALES APORTES
LA LICENCIA DE EDIFICACION O DE
4.- TITULO I
EDIFICACION
ARTICULO 1- OBJETO DE LA LEY
ARTICULO 14 – DOCUMENTOS
ARTICULO 2- AMBITO DE APLICACIÓN Y PRINCIPIOS
PREVIOS
ARTICULO 3- DEFINICIONES
ARTICULO 15 – REMISION DE
5.- TITULO II
INFORMACION ESTADISTICA
ARTICULO 4- ACTORES Y RESPONSABILIDAD
CAPITULO 2
ARTICULO 5- CARÁCTER DE LAS RESPONSABILIDADES
ARTICULO 16 - REQUISITOS
6.- TITULO III
ARTICULO 17 - RECEPCION DE
CAPITULO 1
EXPEDIENTE Y OTORGAMIENTO DE
ARTICULO 6 - SUJECCION A PLANES URBANOS
LICENCIA DE HU
ARTICULO 7 - DEFINICION DE LICENCIAS DE
ARTICULO 18 – CONTROL URBANO
HABILITACION Y
ARTICULO 19 – RECEPCION DE
DE EDIFICACION
OBRAS
ARTICULO 8 - OBLIGATORIEDAD
ARTICULO 20 – INSCRIPCION
ARTICULO 9 - EXCEPCIONES
REGISTRA
ARTICULO 10 – MODALIDAD DE APROBACION
ARTICULO 21 – HABILITACIONES URBANAS
ARTICULO 11 - VIGENCIA
LEY 29090
TABLA DE CONTENIDOS:
6.- TITULO III
7.- TITULO IV
CAPITULO 3
ARTICULO 35 – CONCEPTO
ARTICULO 25 - REQUISITOS
ARTICULO 36 - NORMAS TECNICAS DE
ARTICULO 26 - RECEPCION DE
EDIFICACION
EXPEDIENTE Y OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE
ARTICULO 37 – PROMOCION DE LA
HU
INVESTIGACION Y DESARROLLO
ARTICULO 27 – CONTROL URBANO
ARTICULO 28 – CONFORMIDAD DE
8.- TITULO V
OBRAS
ARTICULO 38 – DE LA PROGRAMACION
ARTICULO 29 – DEL REGISTRO
EDIFICATORIA
ARTICULO 30 – DE LA
ARTICULO 39 - DEL REGIMEN
REGULARIZACION DE EDIFICACIONES
NORMATIVO
CONSTRUIDAD CON ANTERIORIDAD
ARTICULO 40 – DE LA SEGURIDAD
ARTICULO 22 – MODIFICACIONES
JURIDICA Y ELIMINACION DE RESTRICCIONES
SUSTANCIALES AL PROYECTO DE HU
ADMINISTRATIVAS
CAPITULO 4
ARTICULO 41 – PROMOCION DE
ARTICULO 31 – DE LA LICENCIA
PROYECTOS DE VIVIENDA SOCIAL
ARTICULO 32 - DE LA RECEPCION Y
CONFORMIDAD
ANTECEDENTES
LEY 29090
LEY ANTERIOR LEY NUEVA
2 7157 29090
Ley que fue
suplantada
Causa del
Beneficios:
cambio de Ley:
▪ Grabes sucesos Dar seguridad al

ocurridos. proyectista.
▪ Accidentes de obra. Al constructor
▪ Informalidad de A los vecinos y
obra. transeúntes.
▪ Unificación de la ley
de Habilitaciones
Urbanas y la Ley de
Edificaciones.
ANTECEDENTES
LEY 29090
Se culmina la
Publicación del realización de la
proyecto de Ley reglamentación

Modificada por:
 Ley Nº 29300, publicada el 17
26 SEP ENER2008 JUL 26 SEP 2008
O 2008 diciembre 2008
2007
diciembre 2009
Se crea la Publicación  Ley Nº 29566, publicada el 28
comisión para la de julio 2010,
reglamentación de aprobación de
la Ley  Ley Nº 29898, publicada el 11
Ley
y
julio 2012
reglamentació  Ley Nº 30056, publicada el 02
 DECRETO SUPREMO Nº 006-2017-VIVIENDA n julio 2013.
Los Textos Únicos Ordenados, tal como su nombre indica, organizan una norma  Ley Nº 30230, publicada el 12
vigente que en el transcurso del tiempo ha sido sometida a constantes julio 2014
modificaciones, sustituciones, rectificaciones y derogaciones. Estos TUOS se  Decreto Legislativo Nº 1225,
aprueban a través de un decreto supremo. publicado el 25 septiembre 2015
OBJETIVOS
LEY 29090
 OBJETIVO DE LA LEY 29090
 LEY 29090  RNE
Regula el procedimiento Regula el

administrativo para procedimiento para
otorgar las licencias tanto ejecutar las obras y
de edificaciones como de para diseñar los
Habilitaciones Urbanas. proyectos.
▪ Tramitan las solicitudes de licencia ▪ Fiscalice
Da las pautas Regulan los
Como los Evaluar los proyectos procedimientos
para
municipios: que el municipo: ▪ Controle
▪ Otorgar las Autorizaciones.
PRINCIPALES APORTES
LEY 29090
 INCLUSIÓN DE LAS MODALIDADES DE
APROBACIÓN: USOS Vivienda unifamiliar (Max 120 m2)
a) Aprobación Automática. Obras menores
Cercos más de 20 ml
Demolición (menos de 5 pisos) Para proyectos de
menor envergadura.
b) Aprobación Automática Vivienda unifamiliar hasta 5 pisos o hasta 3000m2.
con firma de Obras de ampliación o remodelación que afecte
estructuras, áreas y usos.
profesionales.
Vivienda unifamiliar mayor de 5 pisos o de 3000m2.

c) Aprobación con evaluación Locales comerciales, culturales hasta 30,000 m2.
previa de revisores urbanos . Mercados hasta 15,000 m2.
Locales espectáculos deportivos hasta 20,000 ocupantes.
Para proyectos de
Edificaciones con fines industriales. mayor envergadura.
d) Aprobación con evaluación Locales comerciales, culturales mayores de 30,000 m2.
previa de comisión técnica. Mercados mayores de 15,000 m2.
Locales espectáculos deportivos mayores20,000
ocupantes. Locales con fines educativos, salud,
hospedaje, combustibles y terminales.
PRINCIPALES APORTES
LEY 29090
SUPERVISIÓN DE OBRA AL 100%
REVISORES URBANOS:
Obra Segura
▪ Son profesionales registrados en las
municipalidades provinciales y
acreditados por los colegios
profesionales para la verificación de Profesional Propietario
proyectos.
▪ Es una modalidad de verificación
que Municipalidad
agiliza el procedimiento
administrativo y promueve la
inversión privada.
FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1°: OBJETO DE ARTICULO 2°: AMBITO DE

LA LEY APLICACIÓN Y PRINCIPIOS
 2.1 LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS,
La presente Ley tiene el objeto de establecer REGULADOS EN LA PRESENTE LEY,
la regulación jurídica de los procedimientos son únicos y de aplicación obligatoria a nivel nacional; además,
administrativos para la independización de determinan las responsabilidades de los sujetos implicados en los
predios rústicos, subdivisión de lotes, procedimientos de habilitación urbana y de edificación.
obtención de las licencias de habilitación
urbana y de edificación; fiscalización en la  2.2 LOS REQUISITOS
ejecución de los respectivos proyectos; y la ESTABLECIDOS EN LA PRESENTE
recepción de obras de habilitación urbana y la LEY Y SU REGLAMENTO, SE
conformidad de obra y declaratoria de APLICAN A NIVEL NACIONAL.
edificación; garantizando la calidad de vida y El retraso administrativo en la tramitación
la seguridad jurídica privada y pública. del expediente no autoriza que se le exija al
solicitante la actualización de la
documentación que fuera presentada en la
fecha de ingreso del expediente ante la
Establece el rol y responsabilidades de los municipalidad respectiva.
Cualquier requerimiento o requisito adicional a lo previsto en los
diversos actores vinculados en los
procedimientos de la presente Ley y su Reglamento, constituye una
procedimientos administrativos de la barrera burocrática ilegal.
presente Ley.
ARTICULO 2°: AMBITO DE

APLICACIÓN Y PRINCIPIOS
 2.3 NUMERAL DEROGADO POR EL
REGULADOS EN LA PRESENTE LEY, SE SUJETAN A LO
ARTÍCULO 14 DE LA LEY Nº 29476, SIGUIENTE:
PUBLICADA EL 18 DICIEMBRE DE a. Principio de Unidad.- Las normas que se expidan, a partir de la
2009. presente Ley, deberán guardar coherencia con el ordenamiento jurídico,
“Artículo 31.- De las tasas Las tasas que se fijen de forma tal que las normas que lo conforman se integren
por los servicios administrativos en los armónicamente evitando contradicciones. De existir discrepancias entre
procedimientos establecidos en la presente Ley la presente Ley y alguna otra norma que se expida sobre procedimientos
no deben exceder el costo de la prestación de los administrativos regulados en esta, el orden de prelación para su
mismos y su rendimiento es destinado aplicación es:
exclusivamente al financiamiento del mismo,
bajo responsabilidad. a.1) La Ley Nº 29090.
El incremento del monto de impuestos prediales y/o arbitrios, a.2) Los reglamentos de la Ley Nº 29090.
producto de la habilitación urbana nueva y/o edificación será a.3) Las normas de carácter nacional.
exigible a partir de la recepción de obras y/o la conformidad de a.4) Las normas de carácter local provincial.
obras según sea el caso. No están permitidos aumentos de a.5) Las normas de carácter local distrital.
impuestos prediales o arbitrios durante la ejecución de las obras Debiendo mantenerse obligatoriamente este orden
en virtud de los avances de las mismas, salvo que, vencido el de prelación. Esta disposición es de orden público.
plazo de vigencia de la licencia, la obra de edificación o de
habilitación urbana no se hubiere concluido.”
ARTICULO 2°: AMBITO DE

APLICACIÓN Y PRINCIPIOS
REGULADOS EN LA PRESENTE LEY, SE
SUJETAN
b. Principio A LO SIGUIENTE:
de Transparencia.- El régimen normativo debe Vencido el plazo que tiene la Municipalidad
ser explícito y público para los sujetos involucrados en los para identificar y notificar observaciones y/o
procedimientos contenidos en la presente Ley.
documentación faltante que impida la
c. Principio de Participación.- Intervención conjunta del
Gobierno Nacional, local y de las organizaciones
calificación del expediente según lo
representativas de los profesionales y de las actividades establecido en la Ley Nº 27444, la
vinculadas a la presente Ley. Municipalidad no puede invocar el
d. Principio de Subordinación.- En los procedimientos de incumplimiento de algún requisito y/o una
habilitación urbana y de edificación deberá primar el interés observación formal, para la no aplicación del
general sobre el interés particular, a fin de lograr un silencio administrativo positivo.
desarrollo urbano armónico.
Los procedimientos establecidos en la presente Ley, con

excepción del procedimiento de habilitación urbana de
oficio, están sujetos al silencio administrativo positivo.
ARTICULO 3°: DEFICIONES

Para efectos de la presente Ley, se consideran los siguientes
1. HABILITACIÓN URBANA procedimientos de Habilitación Urbana:
El proceso de convertir un terreno rústico o a.Habilitación Urbana Nueva: Aquella que se realiza sobre
eriazo en urbano, mediante la ejecución de
un terreno rústico. Puede ser ejecutada por etapas; con venta
obras de accesibilidad, de distribución de agua y
garantizada de lotes, con construcción simultánea de vivienda
recolección de desagüe, de distribución de y/o del tipo progresivo.
energía e iluminación pública. Adicionalmente,
b.Habilitación Urbana Ejecutada: Aquella que se ha
el terreno puede contar con redes para la
ejecutado sin contar con la respectiva licencia antes de la
distribución de gas y redes de comunicaciones. entrada en vigencia de la presente Ley. Su aprobación se
realiza en vías de regularización de habilitaciones urbanas
Este proceso requiere de aportes gratuitos y ejecutadas y de ser el caso, la recepción de las obras.
obligatorios para fines de recreación pública, que son c.Reurbanización: Proceso a través del cual se recompone la
trama urbana existente, mediante la reubicación o
áreas de uso público irrestricto; así como para
redimensionamiento de las vías.
servicios públicos complementarios, para
educación, salud y otros fines, en lotes regulares
edificables que constituyen bienes de dominio público
del Estado, susceptibles de inscripción en el Registro
de Predios de la Superintendencia Nacional de los
Registros Públicos.
2. EDIFICACIÓN
d. Refacción: Obra de mejoramiento y/o renovación
Resultado de construir una obra sobre un
de instalaciones, equipamiento y/o elementos
predio, que cuente como mínimo con proyecto
constructivos. No altera el uso, el área techada, ni los
de habilitación urbana aprobado; y, cuyo
elementos estructurales de la edificación existente.
destino es albergar al hombre en el
e. Acondicionamiento: Trabajos de adecuación de
desarrollo de sus actividades. Comprende las
ambientes a las necesidades del usuario, mediante
Para efectos instalaciones fijasLey,
de la presente y complementarias
se consideraránadscritas
las elementos removibles, como tabiquería, falsos cielos
a ella.
siguientes obras de edificación: rasos, ejecución de acabados e instalaciones.
a. Edificación nueva: Aquella que se ejecuta totalmente o
por etapas, sobre un terreno sin construir.
b. Ampliación: Obra que se ejecuta a partir de una
edificación preexistente, incrementando el área techada.
Puede incluir o no la remodelación del área techada
existente.
c. Remodelación: Obra que modifica total o parcialmente
la tipología y/o el estilo arquitectónico original de una
edificación existente.

f. Puesta en valor histórico monumental: Obra que
comprende, separada o conjuntamente, trabajos de
g. Cerco: Obra que comprende exclusivamente la
restauración, recuperación, rehabilitación, protección,
construcción de muros perimétricos en un terreno y
reforzamiento y mejoramiento de una edificación.
vanos de acceso siempre que lo permita la
El Ministerio de Cultura debe remitir a la
municipalidad.
municipalidad distrital, provincial y a la
h. Demolición: Acción mediante la cual se elimina
Superintendencia Nacional de los Registros
total o parcialmente una edificación existente.
Públicos - SUNARP, el inventario de bienes
inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nación y su área de influencia de ser el caso, para los
fines a que se contrae en el artículo 29 de la Ley Nº
28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la
Toda disposición
Nación. que afecte las condiciones edificatorias y
urbanísticas específicas para las construcciones localizadas en el
entorno de bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nación, sólo serán de aplicación, si previamente han sido
incorporadas y aprobadas en el Plan de Desarrollo Urbano de la
circunscripción correspondiente.
ARTICULO 3°: DEFICIONES 4. SERVICIOS PÚBLICOS

DOMICILIARIOS
3. ZONA URBANA CONSOLIDADA
Dotación de servicios de agua, desagüe y
Aquella constituida por predios que cuentan
energía eléctrica conectados a un predio
con servicios públicos domiciliarios
independiente; así como, servicios de
instalados, pistas, veredas e
comunicación y gas, de considerarlo el
infraestructura vial, redes de agua,
habilitador.
5. PREDIO MATRIZ
desagüe o alcantarillado y servicios de
Para efectos alumbrado
del procedimiento
público.de Habilitación Urbana Unidad inmobiliaria independiente
de Oficio, el nivel de consolidación de los predios debe debidamente inscrita en la oficina
ser mínimo del 90% del total del área útil del predio registral como terreno rústico.
matriz.
Predio urbano es el ubicado dentro del Terreno rústico. es aquel tipo de bien inmueble y
perímetro urbano. que es considerado como no urbano o urbanizable, es
decir, es un tipo de bien inmueble distinto al de bien
urbano y bien de condiciones especiales. En otras
palabras, no es posible edificar en dicha extensión
de terreno de forma legal.

8. SUBDIVISIÓN DE PREDIO URBANO
6. INSTALACIONES FIJAS Y Subdivisión o fraccionamiento de un lote habilitado
PERMANENTES como urbano en uno o varios lotes que cumplen los
Aquellas construidas con albañilería y parámetros y condiciones urbanísticas establecidos
concreto o adobe, que tengan servicios en el Plan Urbano o norma urbanística que
públicos domiciliarios instalados corresponda de la jurisdicción donde se localice.
7. INDEPENDIZACIÓN O PARCELACIÓN DE
TERRENO RÚSTICO
Partición de un predio rústico ubicado en áreas urbanas
o de expansión urbana, en una o más parcelas, con áreas
Predio rustico
superiores terrenos
a una ubicados en zona rural dedicados a uso
(1) hectárea.
agrícola, pecuario, forestal y de protección y a los eriazos
susceptibles de destinarse a dichos usos que no hayan sido
habilitados como urbanos ni estén comprendidos dentro de los
límites de expansión.
El Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y
Licencias de Edificación establecerá los requisitos,
procedimientos y plazos para su tramitación.

Asimismo, se requiere el Planeamiento Integral con
9. PLANEAMIENTO INTEGRAL fines de habilitación urbana en los casos que los
Instrumento técnico-normativo mediante el predios estén comprendidos en los Planes de
cual se asigna zonificación y vías primarias Desarrollo Urbano y/o Zonificación, y que:
con fines de integración al área urbana, a
aquellos predios rústicos no comprendidos a. El área por habilitar se desarrolle por etapas.
en los Planes de Desarrollo Urbano o b. El área por habilitar no colinde con zonas
localizados en centros poblados que habilitadas.
carezcan de Planes de Desarrollo Urbano c. Se realice la independización o la parcelación de un
Los planeamientos integrales serán aprobados por las
y/o Zonificación. predio rústico.
comisiones técnicas de las Municipalidades Distritales
cuando corresponda solo a diseño de vías locales.
Los planeamientos integrales es un instrumento técnico

normativo mediante el cual se complementa lo dispuesto en los
planes urbanos, para los procesos de habilitación urbana y para la
parcelación o independización de terrenos rústicos.
10. CONFORMIDAD DE OBRA Y

DECLARATORIA DE EDIFICACIÓN 11. CONFORMIDAD DE OBRA Y DECLARATORIA
Procedimiento por el cual se determina que DE EDIFICACIÓN ANTICIPADAS
la obra o las obras pendientes de ejecución,
se han concluido conforme a los planos Procedimiento por el cual se determina que la obra de
aprobados. Para viviendas multifamiliares, edificación de proyectos de vivienda, oficina y
la conformidad de obra se puede otorgar a comercio, se ha ejecutado conforme a los planos
nivel de casco habitable. aprobados a un nivel de casco no habitable.
Casco habitable :Edificación que cuenta con estructuras,
muros, falsos pisos o contrapisos, techos, instalaciones
sanitarias y eléctricas, aparatos sanitarios, puertas y
ventanas exteriores, puerta de baño, y acabados exteriores
con excepción de pintura.
12. RECEPCIÓN DE OBRAS

Procedimiento por el cual se determina que 13. PROYECTO INTEGRAL
las obras de habilitación urbana se han Proyecto de habilitación urbana o de edificación que se
concluido conforme a los planos y a la desarrolla por etapas, de forma independiente en su
licencia aprobada, pudiendo tramitarse ejecución y funcionamiento, en las modalidades C y D
con o sin variaciones, así como de forma con evaluación previa por la Comisión Técnica, cuya
parcial, cuando se trate de proyecto acta de verificación y dictamen tiene un plazo de
integral. vigencia de diez (10) años; para la ejecución de cada
etapa se solicita la licencia respectiva.
FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO TITULO II: ACTORES
ARTICULO 4°: ACTORES Y

RESPONSABILIDADES
Los actores son las personas naturales 3. PROFESIONALES RESPONSABLES DEL PROYECTO
o jurídicas, y las entidades públicas Según su especialidad son: El arquitecto, para el proyecto de
que intervienen en los procesos de arquitectura y/o de habilitación urbana; el ingeniero civil, para
habilitación urbana y de edificación. el proyecto de estructuras en edificaciones, y de pavimentación
Éstos son: en habilitaciones urbanas; el ingeniero sanitario, para el
proyecto de instalaciones sanitarias; el ingeniero electricista o
1. EL PROMOTOR INMOBILIARIO O electromecánico, para el proyecto de instalaciones eléctricas y
HABILITADOR URBANO electromecánicas.
Es la persona natural o jurídica, pública o privada,
que ejecuta la obra directamente o bajo contrato
con terceros; asimismo, administra, promueve,
habilita
2. y comercializa un proyecto y/o edificación.
LOS PROPIETARIOS
Son las personas naturales o jurídicas, públicas o
privadas, que ejercen el derecho de propiedad
sobre el terreno rústico o urbano que será objeto de
los proyectos de habilitación urbana y de edificación.

RESPONSABILIDADES
4. RESPONSABLE DE LA HABILITACIÓN Para el caso del procedimiento de otorgamiento
URBANA Y/O EDIFICACIÓN de licencia para habilitaciones urbanas, la
Es la persona natural o jurídica responsable de Comisión Técnica está conformada por:
la ejecución de la obra, de las medidas de a. Un (1) representante de la municipalidad a
seguridad y fallas de la construcción, cuya jurisdicción corresponde la solicitud, quien
incluyendo las obras realizadas por la preside.
subcontratistas, y por el uso de materiales o b. Un (1) representante del Colegio de
insumos defectuosos, sin perjuicio de las acciones Arquitectos del Perú - CAP.
legales que puedan repetirse en contra de los c. Un (1) representante del Colegio de
proveedores fabricantes o subcontratistas. Ingenieros del Perú - CIP.
5. COMISIÓN TÉCNICA d. Un (1) representante de la Cámara Peruana
Es el órgano colegiado regulado por la Ley Nº 27444, Ley de la Construcción - CAPECO en aquellas
del Procedimiento Administrativo General, cuya función es localidades donde dicha institución tenga
emitir dictámenes de carácter vinculante para el representación.
otorgamiento o no de una autorización o licencia de e. Los representantes de las entidades
habilitación urbana y edificación en las modalidades C y D. prestadoras de los servicios públicos.

RESPONSABILIDADES
5. COMISIÓN TÉCNICA
Los dictámenes de las Comisiones Técnicas se ceñirán al
cumplimiento de lo establecido en el Reglamento
Para el caso del procedimiento de
otorgamiento de licencia para
Nacional de Edificaciones y en los parámetros
edificaciones, está conformada por: urbanísticos y edificatorios establecidos en los planes
Un (1) representante de la municipalidad, urbanos y reflejados en los Certificados de Zonificación y
quien la preside. Vías y en los Certificados de Parámetros Urbanísticos y
Dos (2) representantes del Colegio de Edificatorios, así como, la normativa aplicable vigente.
Arquitectos del Perú.
Tres (3) representantes del Colegio de El dictamen de la Comisión Técnica se
Ingenieros del Perú, con las especialidades
emite por mayoría simple de los delegados
de civil, sanitario y eléctrico o
electromecánico. asistentes, estos pueden ser:
La revisión de los proyectos de edificaciones, en - Conforme.
aspectos de seguridad, está a cargo de los delegados - Conforme con Observaciones.
miembros de la Comisión Técnica, según su - No Conforme.
especialidad.

RESPONSABILIDADES
5. COMISIÓN TÉCNICA
Las entidades prestadoras de servicios de agua y
Las municipalidades distritales, y en su caso las alcantarillado, energía eléctrica, redes de comunicación y
provinciales, podrán acordar entre ellas, y con gas, designarán a sus delegados ante la Comisión Técnica.
las entidades integrantes de las Comisiones
Técnicas, la conformación y disponibilidad de
una Comisión Técnica Común para la revisión
de los proyectos presentados en sus
jurisdicciones.
Cada colegio profesional seleccionará a sus delegados
mediante concurso interno de méritos y los acreditará
ante la Comisión Técnica correspondiente con
credenciales emitidas por sus filiales, en las que deberá
consignarse su calidad (calificador, titular o alterno), su
especialidad y el período en que ejercerá el cargo.

RESPONSABILIDADES
6. LOS REVISORES URBANOS
Cada revisor urbano de acuerdo a su especialidad, su
 6.1 EL REVISOR URBANO ejercicio es colegiado, a nivel nacional y se rige por lo
establecido en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Es el profesional arquitecto o ingeniero
Administrativo General.
certificado por el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento - MVCS para No puede emitir opinión respecto de una especialidad
verificar que los proyectos de habilitación distinta para la que se encuentre registrado ni sobre
urbana y/o anteproyectos y proyectos de aquellos proyectos en que participe directa o
edificación de los interesados que se acojan a las indirectamente, sea por vínculo laboral, contractual o
Modalidades
Para el otorgamiento deB,las
C olicencias
D. que establece la familiar, siendo este hasta el cuarto grado de
presente Ley, cumplan con las disposiciones urbanísticas consanguinidad o segundo de afinidad.
y/o edificatorias que regulan el predio materia de trámite,
de conformidad con las normas de acondicionamiento
territorial y/o de desarrollo urbano, el Reglamento Nacional
de Edificaciones y otras normas que sean de competencia
para el proyecto.

RESPONSABILIDADES
6. LOS REVISORES URBANOS
 6.2 LOS PROFESIONALES

Que se desempeñan como Revisores Urbanos
deben estar inscritos en el Registro Nacional de
Revisores Urbanos del MVCS, que para dichos
efectos, implemente el citado Ministerio.
El MVCS capacita, certifica e inscribe a los profesionales

arquitectos o ingenieros que soliciten su inscripción en el
Registro respectivo, así como supervisa y sanciona a los
Revisores Urbanos.
El Reglamento de Revisores Urbanos establece los
procedimientos correspondientes a la capacitación,
certificación, registro, supervisión y otros que sean
necesarios para la implementación y funcionamiento del
Registro Nacional de Revisores Urbanos del MVCS.

RESPONSABILIDADES Las instituciones con funciones específicas designan
Delegados Ad hoc en los siguientes casos:
7. DELEGADOS AD HOC
a. Ministerio de Cultura - MC (Antes Instituto Nacional de
Son delegados Ad hoc los designados por
Cultura - INC) para proyectos de habilitación urbana y/o de
instituciones, con funciones específicas para
edificación en los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio
la calificación de proyectos de habilitación
Cultural de la Nación o ubicados en el entorno de dichos
urbana y de edificación ante la Comisión
inmuebles o predios, según corresponda.
Técnica, ante los Revisores Urbanos o ante la
La opinión favorable del Delegado Ad Hoc del MC en los
entidad municipal competente.
proyectos citados en el párrafo que antecede, es necesaria para
su aprobación, de acuerdo al artículo 22 de la Ley Nº 28296,
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.
b. El Centro Nacional de Estimación, Prevención y
Reducción del Riesgo de Desastres - CENEPRED, para los
proyectos de edificación establecidos en las modalidades C y
D, de uso diferente al residencial y de concurrencia masiva de
público; y para aquellas habilitaciones urbanas que se ubican
en zonas de riesgo, únicamente si han sido identificadas
previamente como tales a través del plan urbano municipal. El
CENEPRED cuenta con la colaboración del Cuerpo General
de Bomberos Voluntarios del Perú - CGBVP, en la forma que

RESPONSABILIDADES
9. LAS MUNICIPALIDADES
7. DELEGADOS AD HOC
Las municipalidades distritales, en el ámbito de su
c. Servicio Nacional de Áreas Naturales jurisdicción, las municipalidades provinciales y la
Protegidas por el Estado - SERNANP, Municipalidad Metropolitana de Lima, en el ámbito del
para proyectos de habilitación urbana, con Cercado, tienen competencia para la aprobación de
la finalidad de conservación de las áreas proyectos de habilitación urbana y de edificación, de
naturales protegidas, con sujeción al Plan conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27972, Ley
Urbano. Orgánica de Municipalidades.
8. DELEGADOS DE SERVICIOS PÚBLICOS
Las entidades y/o empresas prestadoras de servicios
remitirán a las municipalidades así como a los colegios
profesionales, la relación de Delegados de Servicios
Públicos acreditados para su participación en las
Comisiones Técnicas y ante Revisores Urbanos,
respectivamente, para proyectos de habilitación urbana.

RESPONSABILIDADES
10. MINISTERIO DE VIVIENDA, El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO emite opinión vinculante sobre la normativa de su sector
En su condición de ente rector, es relacionada a las materias de habilitaciones urbanas y
competente para diseñar, normar y edificaciones
ejecutar la política nacional en materia de
vivienda; promover la actividad edificadora
y urbanizadora, así como supervisar el
cumplimiento de la presente Ley y sus
En este sentido, podrá interponer acciones ante la
reglamentos a nivel nacional.
Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI,
contra las municipalidades que incumplan los plazos,
efectúen una inadecuada determinación de los derechos de
tramitación de los procedimientos administrativos o exijan
requisitos adicionales a los establecidos en la presente
Ley.

RESPONSABILIDADES
10. MINISTERIO DE VIVIENDA, La tipificación de infracciones se desarrolla en el
CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO Reglamento de los Revisores Urbanos, mediante Decreto
Supremo refrendado por el Ministro de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, las cuales se clasifican en
leves, graves y muy graves.
Las sanciones que puede aplicar a los Revisores
Urbanos son:
De igual forma, cuenta con potestad para a) amonestación escrita;
sancionar a los Revisores Urbanos, en el b) inhabilitación temporal; e,
ámbito de su competencia, constituyendo c) inhabilitación definitiva de sus funciones como
infracciones pasibles de sanción, las conductas Tipo
Revisor penal o tipificación es en Derecho Penal, la descripción
Urbano.
que incumplan las normas establecidas en la precisa de las acciones u omisiones que son considerados
presente Ley, sus reglamentos y demás normas como delito y a los que se les asigna una pena o sanción
de la materia.

RESPONSABILIDADES
12. COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL PERÚ Y
11. EL REGISTRADOR PÚBLICO COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ
Es el funcionario encargado de inscribir en el Registro Son instituciones autónomas con personería jurídica de
de Predios, los documentos previos, los dictámenes e derecho público interno representativas de las profesiones de
informes técnicos correspondientes a proyectos de arquitectura e ingeniería en el país y que, en virtud de lo
habilitación urbana y/o edificación, las resoluciones de dispuesto en el numeral 8 del artículo I del Título Preliminar
licencias, la recepción de obras de habilitación urbana, de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
las declaratorias de edificación y los demás actos que General, ejercen funciones administrativas en los procesos de
ameriten inscripción, de conformidad con los requisitos habilitación urbana y de edificación, en los términos señalados
y procedimientos establecidos en la presente Ley, bajo en la presente Ley y sus normas reglamentarias.
responsabilidad. Los arquitectos e ingenieros que intervienen en los
procedimientos regulados por la presente Ley, deben estar
colegiados y habilitados en el ejercicio profesional.
ARTICULO 5°: CARÁCTER DE LAS

RESPONSABILIDADES
Las responsabilidades, según corresponda, podrán ser
de carácter administrativo y/o civil, y/o penal, y se
sujetarán a la normatividad correspondiente.
El incumplimiento de la presente Ley, sus
reglamentos, normas técnicas o cualquier otra
disposición aplicable configura infracción sujeta a La regulación de la inspección o verificación
sanción administrativa, sin perjuicio de la sanción administrativa, garantías, tipificación de las
penal y la responsabilidad civil que corresponda. infracciones y determinación de las
correspondientes sanciones; y la aplicación de
medidas correctivas y de restablecimiento de la
legalidad infringida, serán establecidas por el
reglamento de esta Ley, aprobado mediante
decreto supremo.
FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO TITULO III: PROCEDIMIENTOS
CAPITULO I: DISPOSICIONES COMUNES ADMINISTRATIVOS DE OTORGAMIENTO DE
LICENCIAS DE HABILITACION URBANA Y DE
ARTICULO 6°: SUJECION A PLANES EDIFICACION
URBANOS
Ninguna obra de habilitación urbana o ARTICULO 7°: DEFINICIÓN DE LICENCIAS DE
de edificación podrá construirse sin HABILITACIÓN Y DE EDIFICACIÓN
sujetarse a las normas urbanísticas
Las licencias de habilitación y de edificación constituyen
establecidas en los planes de desarrollo
actos administrativos mediante los cuales las municipalidades
urbano y/o acondicionamiento territorial
otorgan autorización para la ejecución de obras de habilitación
y/o planeamiento integral.
urbana o de edificación.
Las normas urbanísticas constituyen documentos de Las licencias citadas podrán ser objeto de prórroga y
interés público, cuya finalidad es la promoción del modificación, así mismo de desistimiento de manera expresa y a
desarrollo ordenado de las ciudades. solicitud del interesado.
Las municipalidades dispondrán su difusión a través de

su publicación en lugares y medios accesibles a la
colectividad; asimismo facilitarán el acceso a
reproducciones impresas de las normas urbanísticas, a
sólo requerimiento del interesado. Las copias solicitadas
serán de cargo del interesado, sin perjuicio de los
derechos municipales que correspondan.
EDIFICACION
ARTICULO 8°: OBLIGATORIEDAD
Están obligados a solicitar las licencias a ARTICULO 9°: EXCEPCIONES

que se refiere la presente Ley, las
personas naturales o jurídicas, públicas o
Se encuentran exceptuadas de obtener licencia de edificación,
privadas, propietarios, usufructuarios,
las siguientes obras, siempre que no se ejecuten en inmuebles
superficiarios, concesionarios o titulares de
que constituyan parte integrante del Patrimonio Cultural de la
una servidumbre o afectación en uso o
Nación:
todos aquellos titulares que cuentan con
a. Los trabajos de acondicionamiento o de refacción,
derecho a habilitar y/o edificar.
respecto de los cuales bastará con declararlos en el autovalúo
del año siguiente a la ejecución de los mismos.
b. La construcción de cercos frontales hasta 20 m de longitud,
siempre que el inmueble no se encuentre bajo el régimen en que
coexistan secciones de propiedad exclusiva y propiedad común.
c. La instalación de casetas de venta, departamentos modelo y
cualquier otra instalación temporal, que deberán desmontarse
antes de la conformidad de obra.
ARTICULO 10°: MODALIDADES DE EDIFICACION
APROBACION Pueden acogerse a esta modalidad:
Para la obtención de las licencias de a. La construcción de una vivienda unifamiliar de hasta
habilitación urbana o de edificación, 120 m2 construidos, siempre que constituya la única
existen cuatro (4) modalidades: edificación en el lote.
b. La ampliación de una vivienda unifamiliar, cuya
edificación original cuente con licencia de construcción,
declaratoria de fábrica o de edificación sin carga, y la
1. MODALIDAD A: APROBACIÓN AUTOMÁTICA sumatoria del área techada de ambas no supere los 200 m2.
CON FIRMA DE PROFESIONALES c. La remodelación de una vivienda unifamiliar, siempre
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley que no implique modificación estructural, cambio de uso y/o
mediante esta modalidad, se requiere la presentación incremento de área techada.
ante la municipalidad competente de los requisitos d. La construcción de cercos de más de 20 m de longitud,
establecidos en la presente Ley y los demás que siempre que el inmueble no se encuentre bajo el régimen en
establezca el Reglamento. El cargo de ingreso constituye que coexistan secciones de propiedad exclusiva y propiedad
la licencia, previo pago del derecho correspondiente, y a común.
partir de este momento se pueden iniciar las obras. e. La demolición total de edificaciones menores de tres (3)
pisos de altura, que no cuenten con semisótanos y sótanos,
siempre que no haga uso de explosivos.
APROBACION En la presente modalidad, no están
f. Las obras menores de ampliación y remodelación comprendidas:
según lo establecido en el Reglamento Nacional de - Las edificaciones que constituyan parte
Edificaciones. integrante del Patrimonio Cultural de la Nación
g. Las obras de carácter militar de las Fuerzas declaradas por el Ministerio de Cultura.
Armadas y las de carácter policial de la Policía - Las edificaciones señaladas en los literales
Nacional del Perú, así como los establecimientos de a., b., c., d. y f. precedentes que requieran la
reclusión penal, los que deben ejecutarse con sujeción ejecución de sótanos o semisótanos o una
a los Planes de Acondicionamiento Territorial y profundidad de excavación mayor a 1,50 m,
Desarrollo Urbano. colindantes con edificaciones existentes. En
h. Las habilitaciones urbanas y las edificaciones dicho caso, debe tramitarse la licencia de
necesarias para el desarrollo de proyectos de edificación bajo la Modalidad B.
inversión pública, de asociación público - privada o
de concesión privada que se realicen, para la
prestación de servicios públicos esenciales o para la
ejecución de infraestructura pública.
i. Las habilitaciones urbanas correspondientes a
Programas promovidos por el Sector VIVIENDA,
para la reubicación de beneficiarios de atención
extraordinaria del Bono Familiar Habitacional,
APROBACION
2. MODALIDAD B: APROBACIÓN DE
PROYECTO CON EVALUACIÓN POR LA La municipalidad cuenta con un plazo de hasta quince (15)
MUNICIPALIDAD O CON EVALUACIÓN días hábiles para la verificación administrativa del
PREVIA POR LOS REVISORES expediente en los supuestos de edificaciones; y, de veinte
URBANOS (20) días hábiles para el supuesto de habilitaciones urbanas;
Para obtener las licencias reguladas por la así como de los otros requisitos que establece el Reglamento
presente Ley mediante esta modalidad se debe respectivo para garantizar la idoneidad y correcta ejecución
presentar ante la municipalidad competente el del proyecto.
Para el caso que el interesado opte por la
Formulario Único acompañado de los Después de la verificación sin observaciones, se otorga la
aprobación del proyecto con evaluación por la
requisitos establecidos en la presente Ley. licencia definitiva que autoriza la continuación de la
Municipalidad, el cargo de ingreso constituye una
ejecución de las obras de habilitación urbana o de
licencia temporal que permite, a partir de ese
edificación.
momento, iniciar las obras preliminares y
provisionales que se establecen en el Reglamento de
Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de
Edificación.
ARTICULO 10°: MODALIDADES DE Pueden acogerseEDIFICACION
a esta modalidad:
APROBACION a. Las habilitaciones urbanas de unidades prediales no
mayores de cinco (5) ha., que constituyan islas rústicas y
2. MODALIDAD B: APROBACIÓN DE que conformen un lote único, siempre y cuando no esté
PROYECTO CON EVALUACIÓN POR LA afecto al Plan Vial Provincial o Metropolitano.
MUNICIPALIDAD O CON EVALUACIÓN b. Las habilitaciones urbanas de predios que cuenten
PREVIA POR LOS REVISORES con un planeamiento integral aprobado con anterioridad.
URBANOS c. Las edificaciones para fines de vivienda unifamiliar,
multifamiliar o condominios de vivienda unifamiliar y/o
Para el caso que el interesado opte por la aprobación de multifamiliar no mayores a cinco (5) pisos y que no
proyecto con evaluación previa por los Revisores Urbanos, el superen los 3 000 m² de área construida.
cargo de ingreso constituye la respectiva licencia, previo d. Las obras de ampliación o remodelación de una
pago del derecho correspondiente. A partir de este momento edificación existente, con modificación estructural,
puede iniciar las obras. aumento de área techada o cambio de uso. Asimismo, las
demoliciones parciales.
e. La construcción de cercos en que el inmueble se
encuentre bajo el régimen en que coexistan secciones de
propiedad exclusiva y propiedad común.
f. La demolición total de edificaciones hasta cinco (5)
pisos de altura y/o que cuenten con semisótanos y
sótanos, siempre que no requiera el uso de explosivos.
APROBACION
La Comisión Técnica no puede formular nuevas
3. MODALIDAD C: APROBACIÓN DE observaciones sobre aspectos no observados inicialmente,
PROYECTO CON EVALUACIÓN PREVIA bajo responsabilidad. El reglamento respectivo señala las
POR LA COMISIÓN TÉCNICA O POR LOS excepciones correspondientes.
REVISORES
Para obtener URBANOS
las licencias reguladas por la
presente Ley, mediante esta modalidad, se Para el caso que el interesado opte por la evaluación previa
requiere la presentación, ante la municipalidad por los Revisores Urbanos, el cargo de ingreso constituye
competente, de los requisitos establecidos en la la respectiva licencia, previo pago del derecho
presente Ley. El Reglamento puede establecer correspondiente. A partir de este momento puede iniciar las
Para el caso enotros
querequisitos.
el interesado opte por la aprobación del obras.
proyecto con evaluación previa por la Comisión Técnica, la
municipalidad competente convoca a ésta en un plazo no
mayor a cinco (5) días hábiles. La Comisión dispondrá de
veinte (20) días hábiles para edificaciones y cuarenta (40) días
hábiles para habilitaciones urbanas, para la evaluación
correspondiente, vencido este plazo sin pronunciamiento se
aplicará el silencio administrativo positivo.
e. Las edificaciones para fines diferentes de
APROBACION
vivienda, a excepción de las previstas en la
3. MODALIDAD C: APROBACIÓN DE Modalidad D.
PROYECTO CON EVALUACIÓN PREVIA f. Las edificaciones de uso mixto con vivienda.
POR LA COMISIÓN TÉCNICA O POR LOS g. Las intervenciones que se desarrollen en
REVISORES URBANOS predios, que constituyan parte integrante del
Pueden acogerse a esta modalidad: Patrimonio Cultural de la Nación, declaradas por el
a.Las habilitaciones urbanas que se vayan a ejecutar por etapas, Ministerio de Cultura.
con sujeción a un planeamiento integral de la misma. h. Las edificaciones para locales comerciales,
b.Las habilitaciones urbanas con construcción simultánea que culturales, centros de diversión y salas de
soliciten venta garantizada de lotes. espectáculos que, individualmente o en conjunto,
c.Las habilitaciones urbanas con construcción simultánea de cuenten con un máximo de 30,000 m2 de área
viviendas, donde el número, dimensiones de lotes a habilitar y techada.
tipo de viviendas a edificar se definan en el proyecto, siempre que i. Las edificaciones para mercados que cuenten con
su finalidad sea la venta de viviendas edificadas. un máximo de 15,000 m2 de área techada.
d.Las edificaciones para fines de vivienda multifamiliar, quinta o j. Locales para espectáculos deportivos de hasta 20
condominios que incluyan vivienda multifamiliar de más de cinco 000 ocupantes.
(5) pisos o 3,000 m2 de área techada. k. La demolición total de edificaciones con más de
cinco (5) pisos de altura, o que requieran el uso de
explosivos.
APROBACION
La Comisión Técnica no puede formular nuevas
4. MODALIDAD D: APROBACIÓN DE observaciones sobre aspectos no observados
PROYECTO CON EVALUACIÓN PREVIA inicialmente, bajo responsabilidad. El Reglamento
POR LA COMISIÓN TÉCNICA O POR LOS respectivo señala las excepciones que correspondan.
REVISORES
Para obtener lasURBANOS
licencias reguladas por la
presente Ley, mediante esta modalidad, se Para el caso que el interesado opte por la
requiere la presentación, ante la municipalidad aprobación del proyecto con evaluación previa por
competente, de los requisitos establecidos en los Revisores Urbanos, el cargo de ingreso
la presente Ley. El Reglamento puede constituye la respectiva licencia, previo pago del
establecer otros requisitos. derecho correspondiente. A partir de este momento
Para el caso que el interesado opte por la aprobación del puede iniciar las obras.
proyecto con evaluación por la Comisión Técnica, la
municipalidad competente convoca a ésta en un plazo no
mayor a cinco (5) días hábiles. La Comisión dispondrá de
veinte (20) días hábiles para edificaciones y cuarenta (40) días
hábiles para habilitaciones urbanas, para la evaluación
correspondiente, vencido este plazo sin pronunciamiento se
aplica el silencio administrativo positivo.
APROBACION
d. Las edificaciones para fines de industria.
4. MODALIDAD D: APROBACIÓN DE e. Las edificaciones para locales comerciales, culturales,
PROYECTO CON EVALUACIÓN PREVIA centros de diversión y salas de espectáculos que,
POR LA COMISIÓN TÉCNICA O POR LOS individualmente o en conjunto, cuenten con más de 30 000
REVISORES URBANOS m2 de área techada.
Deben seguir esta modalidad: f. Las edificaciones para mercados que cuenten con más
de 15 000 m2 de área techada.
a. Las habilitaciones urbanas de predios que no colinden con g. Los locales de espectáculos deportivos de más de 20
áreas urbanas o colinden con predios que cuenten con 000 ocupantes.
proyectos de habilitación urbana aprobados y no ejecutados, h. Las edificaciones para fines educativos, salud,
La inscripción en Registros Públicos de las
por lo tanto, se requiere de la formulación de un planeamiento hospedaje, establecimientos de expendio de combustibles y
habilitaciones urbanas autorizadas por las
integral. terminales de transporte.
Modalidades B, C y D se realizará únicamente
b. Las habilitaciones urbanas de predios que colinden con
con la recepción de obras, a excepción de las
zonas arqueológicas, bienes inmuebles integrantes del
habilitaciones urbanas con construcción
Patrimonio Cultural de la Nación o con áreas naturales
simultánea y venta garantizada de lotes, en las
protegidas.
que se realiza la anotación preventiva de la
c. Las habilitaciones urbanas, con o sin construcción
predeclaratoria y la preindependización una vez
simultánea, para fines de industria, comercio y Usos
obtenida la licencia de edificación.
Especiales (OU).
APROBACION 6. VERIFICACIÓN TÉCNICA:
5. VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA Mediante la Verificación Técnica, la
La Verificación Administrativa del municipalidad respectiva verifica que las obras
expediente, posterior al otorgamiento de la sean ejecutadas en correspondencia con el
licencia se realiza en los siguientes proyecto aprobado y las normas de construcción
supuestos: vigentes.
La Verificación Técnica está a cargo de
Inspectores Municipales de Obra, arquitectos o
ingenieros colegiados y hábiles, debidamente
a. En el caso del numeral 1 del presente artículo, la acreditados y registrados en los colegios
Verificación Administrativa, a cargo de la municipalidad profesionales CAP y CIP que pueden o no tener
respectiva, se realiza sobre el cien por ciento (100%) de relación de dependencia laboral con la
los expedientes presentados. municipalidad.
b. Para los numerales 2, 3 y 4 del presente artículo, la
Verificación Administrativa se realiza de acuerdo a lo
previsto en el artículo 32 de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
APROBACION Si a consecuencia de la Verificación Técnica se
6. VERIFICACIÓN TÉCNICA: constata que la ejecución de las obras se realiza
En aquellas obras que cuenten con un infringiendo las normas, la municipalidad puede
Supervisor de Obra privado, este puede disponer la adopción de medidas provisionales de
asumir las funciones de Verificación inmediata ejecución que pueden consistir en lo
Técnica, siempre que cumplan con los siguiente:
requisitos y condiciones establecidos en la
a. Suspender o cesar en forma provisional la acción
presente Ley y en el Reglamento de
constructiva.
Verificación Administrativa y Técnica.
b. Retirar bienes y equipos de construcción de la vía
La Verificación Técnica es obligatoria en el cien por pública e internarlos en depósitos municipales hasta la
ciento (100%) de las licencias otorgadas. enmienda y pago de la multa respectiva.
c. Cualquier mandato de hacer para evitar perjuicio a la
seguridad pública o al urbanismo y la imposición de
condiciones para la prosecución de la actividad
constructiva.
APROBACION En caso de que el Inspector asignado a una obra no
sea un empleado de la municipalidad, el pago por la
6. VERIFICACIÓN TÉCNICA:
Verificación Técnica se deberá efectuar en el Colegio
El costo de la Verificación Administrativa de Arquitectos o de Ingenieros, según corresponda.
está comprendido en el costo de la licencia. Dicho monto es intangible y sólo puede ser utilizado
El costo por Verificación Técnica debe para los fines de supervisión de las obras.
determinarse, en cada caso, en función del La Municipalidad, a requerimiento del administrado,
número de visitas de inspección y de la puede verificar un Anteproyecto en Consulta, Proyecto
categoría del Inspector Municipal de Obras de Habilitación Urbana o de Edificación, en una
que se designe, conforme lo faculta el modalidad superior a la que corresponda la obra,
artículo 67 del TUO de la Ley de cumpliendo los requisitos previstos para la modalidad
Tributación Municipal, aprobado por original. De solicitar la verificación administrativa bajo
El Ministerio Decreto
de Supremo
Vivienda,Nº 156-2004-EF.
Construcción y las modalidades C o D con evaluación previa por la
Saneamiento, mediante Resolución Ministerial, Comisión Técnica, se acredita el pago correspondiente
aprobará los montos máximos que pueden cobrarse por derechos de revisión del Anteproyecto en consulta o
por cada visita de inspección, calculados a partir de la proyecto.
información que proporcionen los Colegios de
Arquitectos e Ingenieros.
EDIFICACION
ARTÍCULO 11.- VIGENCIA La vigencia de las licencias reguladas por la presente Ley, sólo puede
ser interrumpida por las municipalidades, en los siguientes casos:
Las licencias de habilitación urbana y de edificación, reguladas por la presente
Ley, tienen una vigencia de treinta y seis (36) meses, prorrogables por doce (12)
meses calendario y por única vez. La prórroga debe solicitarse dentro de los La vigencia de las licencias reguladas por
treinta (30) días calendario, anteriores al vencimiento de la licencia otorgada, sin la presente Ley, sólo puede ser
costo adicional alguno. interrumpida por las municipalidades, en
los siguientes casos:
El inicio de la
vigencia de las a. Incumplimiento de las normas urbanísticas y/o normas
licencias es técnicas de edificación con las que fue otorgada la licencia; o,
computado para Cuando se trate de una b. Riesgo inminente contra la seguridad e integridad de las
todas las habilitación urbana o de personas y/o edificaciones, previa opinión favorable de la
Modalidades, edificaciones a
Oficina de Defensa Civil o la que haga sus veces de la
desde la fecha de ejecutarse por etapas, se
su emisión. puede solicitar una Municipalidad correspondiente.
licencia por cada etapa,
en base a un proyecto El informe técnico de los Revisores Urbanos y los dictámenes
integral cuya aprobación de las Comisiones Técnicas tienen una vigencia de treinta y seis
tiene una vigencia de (36) meses.
diez (10) años.
CAPITULO I: DISPOSICIONES FINALES ADMINISTRATIVOS DE OTORGAMIENTO DE
ARTÍCULO 12.- EFECTOS EDIFICACION
El otorgamiento de la licencia de habilitación o de edificación

determinará la adquisición de los derechos de construcción y
desarrollo, ya sea habilitando o edificando, en los predios objeto
de la misma, en los términos y condiciones expresados en la
respectiva licencia.
La expedición de las citadas

licencias no conlleva
pronunciamiento alguno
acerca de la titularidad de
derechos reales, sobre el
inmueble o inmuebles, objeto
de ella. Las licencias recaen
sobre uno o más inmuebles y
producen todos sus efectos,
aun cuando sean enajenados
ARTÍCULO 13.- DEBERES DEL TITULAR DE LA LICENCIA DE EDIFICACION
HABILITACIÓN O DE EDIFICACIÓN
f. Dar
cumplimiento al
El titular de la licencia de habilitación o de edificación Reglamento
tiene los siguientes deberes: Nacional de
d. Someterse a Edificaciones y a
supervisión las demás normas
municipal, con que rigen para el
b. Mantener, en la arreglo a lo ámbito
obra, la licencia y los dispuesto en la constructivo.
planos, debiendo presente Ley.
exhibirlos cuando
a. Ejecutar las obras con sean requeridos por
sujeción a los proyectos la municipalidad e. Restituir los
aprobados, de forma tal que competente y el c. Solicitar la elementos del
se garantice la salubridad y respectivo recepción de obras o la
espacio público
seguridad de las personas, así reglamento. conformidad de obra que sean afectados
como la estabilidad de los en cualquiera de sus por causa del
terrenos y edificaciones dos procedimientos, al proceso de
colindantes y de los concluir con la
construcción, de
elementos constitutivos del ejecución del proyecto ser el caso.
espacio público. de habilitación urbana
o de edificación.
ARTÍCULO 14.- INFORMACIÓN O EDIFICACION
DOCUMENTOS PREVIOS
CERTIFICADO DE
ZONIFICACIÓN Y VÍAS
Se entiende por información o documentos previos
aquellos que regulan el diseño o las condiciones El Certificado de Zonificación y Vías
es el documento emitido por las
técnicas que afectarán el proceso de habilitación municipalidades provinciales o por la
urbana o de edificación de un predio y que, por lo Municipalidad Metropolitana de
tanto, es necesario recabar o tramitar ante una entidad, Lima, en el ámbito de sus respectivas
con anterioridad al trámite de licencias de habilitación jurisdicciones, en las que se
especifican los parámetros de diseño
urbana y de edificación. que regulan el proceso de
a. Zonificación habilitación urbana de un predio
b. Afectación de vías que forman
parte del Plan Vial Provincial
y/o Distrital
La municipalidad distrital o provincial o la Municipalidad c. Usos de los suelos permisibles
Metropolitana de Lima, según corresponda, se encuentran y compatibles
d. Coeficientes máximos y
obligadas a poner a disposición, de manera gratuita y de mínimos de edificación
libre o fácil acceso o en el portal web de la e. Área de lote normativo
municipalidad, toda la información referida a la f. Cuadro de Aportes
El Certificado de Zonificación y Vías deberá emitirse
Reglamentarios.
normativa urbanística, en particular la contenida en el en un plazo máximo de cinco (5) días útiles y tendrá
una vigencia de treinta y seis (36) meses.
Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios,
quedando a opción del interesado tramitar dicho
documento.
ARTÍCULO 14.- INFORMACIÓN O EDIFICACION
DOCUMENTOS PREVIOS Deberá contener los siguientes aspectos:
a. Zonificación
b. Alineamiento de fachada.
c. Usos de los suelos permisibles y
compatibles
2. CERTIFICADO DE PARÁMETROS d. Coeficientes máximos y
URBANÍSTICOS Y EDIFICATORIOS mínimos de edificación.
e. Porcentaje mínimo de área
El Certificado de Parámetros
libre.
Urbanísticos y Edificatorios es el f. Altura máxima y mínima de
documento emitido por las edificación expresada en
municipalidades distritales y metros.
provinciales o por la Municipalidad g. Retiros.
Metropolitana de Lima en el ámbito del h. Área de lote normativo.
Cercado, de sus respectivas i. Densidad neta expresada en
jurisdicciones, donde se especifican los habitantes por hectárea.
parámetros de diseño que regulan el j. Exigencias de estacionamientos
proceso de edificación sobre un predio para cada uno de los usos
urbano permitidos.
k. Calificación de bienEl Certificado
cultural de Parámetros Urbanísticos y
inmueble, de ser el Edificatorios
caso. deberá emitirse en un plazo máximo
de cinco (5) días útiles y tendrá una vigencia de
l. Fecha de emisión.
treinta y seis (36) meses.
ARTÍCULO 14.- INFORMACIÓN O ARTICULO 15: REMISIÓN DE
EDIFICACION
DOCUMENTOS PREVIOS INFORMACIÓN ESTADÍSTICA
2. CERTIFICADO DE
Las municipalidades, bajo
PARÁMETROS responsabilidad, remitirán
URBANÍSTICOS Y al Ministerio de Vivienda,
EDIFICATORIOS
Construcción y
El Certificado de Saneamiento o a las
Factibilidad de Servicios
es el documento emitido Direcciones Regionales
por las entidades de Vivienda, según
a. Las condiciones técnicas bajoprestadoras de servicios y
las cuales se otorgará el servicio,
corresponda, dentro de los
contendrá:
precisando las obras e quince (15) días
instalaciones de infraestructura calendario, posteriores al
pública que deberán efectuar las
empresas prestadoras. vencimiento de cada
b. El plazo en que podrá trimestre, la información
accederse al servicio.
c. Fecha de emisión.
estadística de la totalidad
d. Fecha de vigencia. de las licencias de
El Certificado de Factibilidad de Servicios deberá
emitirse en un plazo máximo de quince (15) días habilitación urbana y
útiles y tendrá una vigencia de treinta y seis (36) edificación otorgadas
meses.
durante dicho periodo.
CAPITULO II: HABILITACIÓN URBANA ADMINISTRATIVOS DE OTORGAMIENTO DE
EDIFICACION
La habilitación urbana es el procedimiento administrativo por el cual se
convierte un terreno rústico o eriazo en urbano, mediante la ejecución de
obras de accesibilidad, de distribución de agua y recolección de desagüe, de
distribución de energía e iluminación pública, cuya finalidad es propiciar un
desarrollo urbano armónico. Solo una vez obtenida la licencia de habilitación
urbana se pueden tramitar licencias de edificación y así se puede construir.
ARTICULO 16 :
REQUISITOS
Los requisitos para solicitar una licencia de habilitación urbana, que conforman el expediente, son los
siguientes:
a. Formulario Único, debidamente suscrito por el administrado y los profesionales responsables.
b. Declaración Jurada, consignando el número de la Partida Registral y el asiento donde se encuentra
inscrito el inmueble.
c. En el caso que el administrado no sea el propietario del predio, debe presentar la documentación
que acredite que cuenta con derecho a habilitar y de ser el caso a edificar.
d. En caso el administrado sea una persona jurídica, declaración jurada del representante legal
señalando que cuenta con representación vigente, consignando datos de la Partida Registral y el
asiento en el que conste inscrita la misma.
e. Certificado de zonificación y vías. Literal derogado 16 septiembre 2018.
f. Certificado de factibilidad de servicios de agua, alcantarillado y de energía eléctrica.
g. Declaración jurada de inexistencia de feudatarios.
EDIFICACION
ARTICULO 16 :
REQUISITOS
h. Documentación técnica compuesta por plano de ubicación y localización del terreno; plano
perimétrico y topográfico; plano de trazado y lotización; plano de ornamentación de parques,
cuando se requiera; y memoria descriptiva.
i. Declaración jurada de habilitación de los profesionales que suscriben la documentación técnica

señalada en el literal h.
j. Planeamiento integral, en los casos que se requiera de acuerdo con el Reglamento Nacional de
Edificaciones.
k. Certificación Ambiental, en los casos que se requiera de acuerdo con el listado de inclusión de
los proyectos de inversión sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
l. Certificado de inexistencia de restos arqueológicos, en aquellos casos en que el perímetro del

área a habilitar se superponga con un área previamente declarada como parte integrante del
Patrimonio Cultural de la Nación.
m. Informe Técnico favorable emitido por los Revisores Urbanos, para las Modalidades B, C o D;
de ser el caso. Literal derogado 16 septiembre 2018.
n. Estudio de mecánica de suelos.

EDIFICACION
C E R T I F I C A D O D E H A B I L I T A C I O N P R O F E S I O N AL
C E R T I F I C A DO DE Z O N I F I C A C I O N Y V I A S
ARTÍCULO 17.- RECEPCIÓN DE EXPEDIENTE Y EDIFICACION
OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE HABILITACIÓN ARTÍCULO 18.- CONTROL URBANO
URBANA
Todos los requisitos enumerados en el artículo
16 tienen la condición de declaración jurada de El órgano municipal, encargado del control
Para la modalidad B, el
las personas que los suscriben; por tanto, el
cargo constituye la
urbano, realizará la verificación de la ejecución
funcionario municipal que recibe el expediente de las obras de la habilitación urbana aprobada
Licencia Temporal, que
sólo se limitará a verificar, en el acto de
presentación, que los documentos que contiene
autoriza la ejecución de en todas sus modalidades, bajo responsabilidad
obras preliminares, las
coincidan con los antes señalados.
cuales se describen en el
administrativa, civil y/o penal.
Reglamento de Licencias
Para la Modalidad A, de Habilitación Urbana y
Licencias de Edificación. El Control Urbano, es
constituye la licencia de
habilitación urbana dos una acción permanente
(02) juegos del Formulario que desarrolla la
Único, junto con dos (02) autoridad municipal
juegos de los documentos para garantizar que el
señalados en el literal h. Para las modalidades
desarrollo urbano de la
del artículo 16 al C y D, el funcionario
municipal que recibe el ciudad se realice de
administrado, en el acto de
presentación. expediente, lo deriva a la acuerdo a los
dependencia lineamientos y políticas
correspondiente de la de desarrollo urbano.
municipalidad, para
realizar la verificación
administrativa. Párrafo
modificado 16 de
septiembre 2018
EDIFICACION
ARTÍCULO 19.- RECEPCIÓN DE OBRAS
d. Conformidad
de obra de e. Copia legalizada
Una vez concluidas las obras de habilitación urbana se servicios emitidos notarialmente de las
por las entidades minutas que acrediten la
solicita la recepción de las mismas, presentando ante la prestadoras de los transferencia de las áreas
municipalidad que otorgó la licencia, los siguientes servicios de aportes a las entidades
receptoras de los mismos
documentos públicos.
y/o comprobantes de
pago de la redención de
a. Formulario b. En el caso que el los mismos, de ser el
Único, titular del derecho a caso.
debidamente habilitar sea persona f. Planos de
suscrito por el distinta a la que inició el replanteo de trazado
administrado procedimiento de y lotización y de
habilitación urbana, la ornamentación de
documentación que parques, cuando se
acredite que cuenta con requiera, y memoria
derecho a habilitar y, de descriptiva, con su
ser el caso, a edificar. respectivo archivo
c. En caso el administrado digital.
sea una persona jurídica, g. Declaración
declaración jurada del Las declaraciones Jurada de
representante legal habilitación de
señalando que cuenta con
juradas
los profesionales
representación vigente, mencionadas en los que suscriben los
consignando datos de la literales precedentes planos señalados
Partida Registral y el forman parte del en el literal f.
asiento en el que conste
inscrita la misma. Formulario Único.
EDIFICACION
ARTÍCULO 20.- INSCRIPCIÓN
ARTÍCULO 19.- RECEPCIÓN DE OBRAS
REGISTRAL
El funcionario municipal remite en el día el expediente
al órgano municipal encargado del control urbano para El Formulario Único con la recepción de obras de
habilitación urbana.
que en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles, bajo
Plano de replanteo de trazado y lotización.
responsabilidad, efectúe las siguientes acciones:
La memoria descriptiva
a. Verificar que los
planos de replanteo de b. Efectuar la
inspección de las La resolución de recepción de obras.
trazado y lotización
correspondan a la obras ejecutadas.
licencia otorgada.
c. Anotar, suscribir y sellar en el

Formulario Único la conformidad. Estos son los documentos que debidamente
Este acto constituye la recepción sellados por la municipalidad, en conjunto,
de obras de habilitación urbana y dan mérito a la inscripción registral de la
autoriza la inscripción registral. habilitación urbana y a la inscripción
La municipalidad distrital remite copia de la resolución individualizada de los predios urbanos
de habilitación urbana, así como copia de la generados durante este proceso.
documentación técnica respectiva, a la municipalidad
provincial para su conocimiento.
ARTÍCULO 21.- HABILITACIONES URBANAS CON EDIFICACION
CONSTRUCCIÓN SIMULTÁNEA
d. Las habilitaciones urbanas para
En todo procedimiento de habilitación urbana se podrá fines no residenciales donde el propio
solicitar la autorización de ejecución de obras de habilitador o los adquirientes de lotes
habilitación urbana con construcción simultánea. podrán solicitar licencia de edificación.
Obtenida ésta procederán a edificar de
Existen cuatro tipos: manera simultánea con el avance de las
a. Las habilitaciones urbanas que obras de habilitación urbana.
cumplen los requisitos de
densidades, áreas y dimensiones de b. Las habilitaciones urbanas con
No se permitirá la venta de lotes para fines de autoconstrucción y/o autogestión.(Párrafo modificado
lotes normativos, establecidos en el construcción simultánea de viviendas,
16 de septiembre 2018 )
Reglamento Nacional de en las que el número, dimensiones de
Edificaciones; en ellas se podrá lotes por habilitar y tipo de viviendas a
incluir la autorización para edificar se defina en el proyecto, cuya
suscribir contratos de venta finalidad sea la venta de viviendas
garantizada de lotes.. edificadas, de acuerdo a los planos de
arquitectura que se autorizaron en
conjunto con la habilitación urbana.
c. Las habilitaciones urbanas con
construcción simultánea de viviendas,
destinadas a vivienda temporal o
vacacional, en las que los contratos de
venta de áreas de propiedad exclusiva
deben incluir el tipo de vivienda a ser
ejecutada, de conformidad con los
planos de arquitectura que se
autorizaron en conjunto con la
habilitación urbana.
ARTÍCULO 22.- MODIFICACIONES AL PROYECTO EDIFICACION
ARTÍCULO 23.- APROBACIÓN DE REGULARIZACIÓN DE
DE HABILITACIÓN URBANA HABILITACIONES URBANAS EJECUTADAS
MODIFICACIÓN La resolución de aprobación de las habilitaciones urbanas ejecutadas, expedida por la

SUSTANCIAL municipalidad distrital, deberá contener la resolución que apruebe el proyecto de habilitación
Aquella que implique urbana en vía de regularización y, de ser el caso, la recepción de obras. El expediente técnico
disminución de las áreas del para la aprobación de habilitación urbana ejecutada está constituido por:
cuadro de aportes con las Las habilitaciones
cuales fue autorizada la urbanas que incurran
licencia de habilitación urbana, en esta causal
a. Formulario b. Declaración
la modificación de áreas deberán reiniciar el
Único y Anexo G Jurada,
destinada a inversiones procedimiento de
- Regularización consignando el
públicas para equipamiento aprobación.
de Habilitación número de la
urbano, reservas de obras Urbana Partida Registral
viales y/o la modificación de la Ejecutada. y el asiento donde
sección de alguna vía del Plan MODIFICACIÓN NO se encuentra
Vial de la localidad.
SUSTANCIAL inscrito el
c. En caso el administrado
inmueble.
Estas podrán sea una persona jurídica,
Se considera modificación declaración jurada del
no sustancial las habilitaciones concluir
normalmente su representante legal
urbanas que, en su ejecución, señalando que cuenta con
han requerido el replanteo de trámite de
Recepción de representación vigente,
lotes, sea en consignando datos de la
dimensionamiento, superficie o Obras, respetando
las áreas del Partida Registral y el
número, pero que mantienen el asiento en el que conste
esquema aprobado en la cuadro de aporte.
inscrita la misma.
licencia de habilitación urbana.
ARTÍCULO 23.- APROBACIÓN DE REGULARIZACIÓN DE EDIFICACION
HABILITACIONES URBANAS EJECUTADAS
En el caso de que se cuente
con resolución de estudios
d. Certificado de zonificación y vías; y, de ser el caso, de alineamiento. preliminares aprobados, no
corresponde presentar los
requisitos señalados en los
e. Plano de ubicación con la localización del terreno.
1
literales e. y f. No se pueden El expediente técnico se presentará
exigir documentos o ante el órgano competente de la
estudios adicionales a los municipalidad. Éste verificará el
f. Plano de lotización, en concordancia con el Plan de Desarrollo Urbano, establecidos en el presente cumplimiento de los requisitos en un
aprobado por la municipalidad provincial. artículo. plazo que no excederá de cinco (5)
días hábiles.
g. Plano perimétrico y topográfico del terreno, incluyendo la referencia
topográfica a la vía urbanizada más cercana existente o con aprobación
de proyectos.
2
h. Memoria descriptiva, indicando las manzanas, áreas de los lotes, Si en el procedimiento de regularización de habilitaciones urbanas
numeración y aportes. ejecutadas se comprueba la inexistencia de áreas para aportes
reglamentarios, se procederá al pago de una redención de dinero en efectivo
i. Plano que indique los lotes ocupados y la altura de las edificaciones a favor de las entidades públicas a las que corresponde cada aporte.
existentes.
j. Declaración jurada de la reserva de áreas para los aportes

reglamentarios.
De estar conforme la documentación
k. Declaración jurada suscrita por el solicitante de la habilitación y el
profesional responsable de la obra, en la que conste el nivel de ejecución
y una descripción de las obras de habilitación urbana ejecutadas.
presentada, la municipalidad emite la
resolución de aprobación dentro de los
tres (03) días hábiles siguientes, para su
3
inscripción en el Registro de Predios.
ARTÍCULO 23.- APROBACIÓN DE REGULARIZACIÓN DE EDIFICACION
ARTÍCULO 24.- HABILITACIONES URBANAS DE OFICIO
HABILITACIONES URBANAS EJECUTADAS
Lasmunicipalidades distritales y las provinciales o la

La municipalidad distrital
4 remite copia de la resolución de Municipalidad Metropolitana de Lima, en el ámbito del Cercado,

aprobación y de la documentación declaran la habilitación urbana de oficio de los predios calificados
técnica respectiva, a la como rústicos ubicados en zonas urbanas consolidadas, que cuentan
municipalidad provincial para su con edificaciones y servicios públicos domiciliarios, otorgándoles la
conocimiento. correspondiente calificación de urbano de conformidad con su
realidad local, y dispone la inscripción registral del cambio de uso de
suelo rústico a urbano. .
La Habilitación Urbana de Oficio

también puede ser impulsada por los
propietarios de predios que figuren en
el registro municipal como urbanos y
Los titulares de las se mantengan en los registros públicos
habilitaciones urbanas como rústicos, aun cuando cuentan
extenderán las con obras y servicios similares a las
5
respectivas minutas áreas urbanas inmediatas. Los
Artículo
de transferencia de requisitos y condiciones para obtener
Artículo derogado,
derogado, propiedad, de los publicado el de las municipalidades la habilitación
publicado el aportes 16 urbana de oficio se establecerán en el
16 septiembre
reglamentarios, en Reglamento de Licencias de
septiembre 2018.
2018. favor de las entidades Habilitación Urbana y Licencias de
correspondientes. Edificación
CAPITULO III: EDIFICACIONES ADMINISTRATIVOS DE OTORGAMIENTO DE
ARTICULO 29: DEL EDIFICACION
REGISTRO
 29.1 DE LA INSCRIPCIÓN  29.2 DE LA INSCRIPCIÓN - declaratoria de fábrica
PREVENTIVA - predeclaratoria El formulario, una vez sellado, tiene calidad de instrumento
de fábrica público y constituye título suficiente para inscribir la respectiva
Los propietarios pueden solicitar al declaratoria de fábrica.
registro correspondiente la anotación En el caso de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva y
preventiva de la predeclaratoria de de propiedad común, el formulario debe contener la
fábrica,
Cuando se solicita la misma que
la predeclaratoria de tendrá
fábrica vigencia
de una especificación de los bienes y servicios comunes y de propiedad
por un (1) año.
unidad inmobiliaria, con secciones de propiedad exclusiva, independización, reglamento interno y junta de
exclusiva y bienes comunes, debe inscribirse propietarios, que se inscribe en el registro respectivo
 29.3 DE LA ESCRITURA
necesariamente, en el mismo acto, el respectivo PÚBLICA
reglamento interno No obstante lo dispuesto en los
La predeclaratoria de fábrica puede ser definida como “La artículos precedentes, los propietarios
anotación preventiva, en el Registro Público respectivo, de un
proyecto de declaratoria de fábrica elaborada a partir de los y/o constructores pueden optar por
planos de obra y especificaciones técnicas que cuentan con extender la declaratoria de fábrica
aprobación municipal” (Decreto Supremo N° 035-2006- mediante escritura pública si así
VIVIENDA, Reglamento de la Ley 27157).
conviniese a su derecho.”
CAPITULO III: EDIFICACIONES ADMINISTRATIVOS DE OTORGAMIENTO DE
ARTICULO 30: DE LA REGULARIZACIÓN DE HABILITACIONES URBANAS Y DEEDIFICACION
EDIFICACIONES EJECUTADAS CON
ANTERIORIDAD A LA VIGENCIA DE LA PRESENTE LEY
 Las habilitaciones urbanas y las edificaciones que hayan sido  Todas aquellas edificaciones que no
ejecutadas sin licencia o que no tengan conformidad de obra cumplen con las normas urbanísticas y de
después del 20 de julio de 1999 hasta la publicación de la Ley protección del patrimonio histórico, o que
Nº 29090, Ley de regulación de las habilitaciones urbanas y de no se hayan regularizado al vencimiento
edificaciones, pueden ser regularizadas hasta el 26 de setiembre del plazo establecido en el primer párrafo,
de 2017, de acuerdo a lo estipulado en la primera disposición serán materia de demolición, de
complementaria transitoria del Decreto Legislativo Nº 1225 y conformidad con lo previsto en el artículo
conforme al procedimiento establecido en el Reglamento de 93 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación. Municipalidades.
ARTÍCULO 93.- FACULTADES ESPECIALES DE LAS

MUNICIPALIDADES Las municipalidades provinciales y distritales,
dentro del ámbito de su jurisdicción, están facultadas para: 1. Ordenar la
demolición de edificios construidos en contravención del Reglamento
Nacional de Construcciones, de los planos aprobados por cuyo mérito se
expidió licencia o de las ordenanzas vigentes al tiempo de su edificación.
2. Ordenar la demolición de obras que no cuenten con la correspondiente
licencia de construcción.
CAPITULO IV: DERECHO DE ADMINISTRATIVOS DE OTORGAMIENTO DE
TRAMITACION LICENCIAS DE HABILITACION URBANA Y DE
EDIFICACION
ARTICULO 32 : DE LA RECEPCION Y
ARTICULO 31 : DE LAS TASAS CONFORMIDAD DE OBRAS
 Los derechos correspondientes a la recepción de las obras
Las tasas que se fijen por los servicios administrativos en
de habilitación urbana no excederán el valor de una (1)
los procedimientos establecidos en la presente Ley no deben
UIT.
exceder el costo de la prestación de los mismos y su
Los derechos correspondientes a la conformidad de obras de
rendimiento es destinado exclusivamente al financiamiento
edificación
 no excederán
Los derechos el valor de
correspondientes a launa (1) UIT. de obras de
conformidad
del mismo, bajo responsabilidad, de acuerdo a lo previsto en
la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo edificación no excederán el valor de una (1) UIT. Los
General. derechos correspondientes a la conformidad de obras de
El incremento del monto de edificación incursos en la Modalidad A, ascenderán a 0.3%
impuestos prediales y/o arbitrios, de la UIT,
Artículo por todopor
derogado concepto.
el artículo 14 de la Ley Nº 29476,
producto de la habilitación urbana publicada el 18 diciembre de 2009.
nueva y/o edificación será exigible a
partir de la recepción de obras y/o la La Unidad Impositiva Tributaria (UIT) es el valor en soles
conformidad de obra y declaratoria establecido por el Estado para determinar impuestos,
de edificación, según sea el caso. infracciones, multas y otros aspectos tributarios. Algunos
Durantese elexpresan
montos año 2020,
en el valor de(5 UIT's)
cantidades la Unidad Impositiva
o porcentajes
Tributaria (UIT) como índice de referencia en normas
(20% UIT)
tributarias será de Cuatro Mil Trescientos y 00/100 Soles (S/ 4
300,00).
CAPITULO IV: DERECHO DE ADMINISTRATIVOS DE OTORGAMIENTO DE
TRAMITACION LICENCIAS DE HABILITACION URBANA Y DE
ARTICULO 33 : DE LA EDIFICACION
REMUNERACION
 Los derechos correspondientes a la
numeración para cada unidad
inmobiliaria resultante del proyecto, no
excederán
Artículo al 0.6%por
derogado de el
la artículo
UIT. 14 de la
Ley Nº 29476, publicada el 18 diciembre de
2009.
ARTICULO 34 : INCENTIVOS
 Las municipalidades, para incentivar la
formalización de la propiedad predial en
sus jurisdicciones o con fines de incentivar
el desarrollo inmobiliario, podrán reducir,
exonerar o fraccionar el pago de los ARTÍCULO 9.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO
MUNICIPAL Corresponde al concejo municipal:
derechos establecidos en el presente Título,
en aplicación de lo establecido en el 9. Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones,
tasas, arbitrios, licencias y derechos, conforme a ley.
artículo 9 numeral 9 de la Ley Nº 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades.
TITULO IV: NORMALIZACION
NORMALIZACION EDIFICATORIA
EDIFICATORIA
ARTÍCULO 37.- PROMOCIÓN DE LA
ARTICULO 35 : CONCEPTO
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EN
 La normalización edificatoria tiene como objeto MATERIA DE EDIFICACIÓN
mejorar la habitabilidad, el costo, tiempo y  Las entidades del Estado, competentes
productividad en las edificaciones y habilitaciones en materia de edificaciones, incentivarán la
urbanas. Se establece mediante las normas técnicas de investigación y capacitación tecnológica
edificación y la promoción de la investigación en con fines de innovación, que reditúen en
materia de edificación
ARTICULO y habilitación
36 : NORMAS urbana.
TÉCNICAS DE mayores niveles de productividad y calidad
edificatoria. Asimismo, estimularán el
LA EDIFICACIÓN estudio y mejoramiento de tecnologías
 El Reglamento Nacional de Edificaciones y el Código de
constructivas tradicionales en lo que
Estandarización de Partes y Componentes de la
respecta a condiciones sismorresistentes, de
Edificación constituyen las normas técnicas nacionales
estabilización, durabilidad y seguridad
de cumplimiento obligatorio por todas las entidades Persona
social yjurídica (o persona moral)
económica. es un
públicas, así como por las personas naturales y jurídicas individuo con derechos y obligaciones que
de derecho privado que proyecten o ejecuten existe, pero no como persona física, sino como
habilitaciones urbanas y edificaciones en el territorio institución que es creada por una o
nacional.modificado
Extremo Los gobiernos
por elregionales y locales deberán más personas físicas para cumplir un objetivo
adecuar 2 del
Artículo su Decreto
normativa al Reglamento
Legislativo Nº 1469, Nacional
publicado de
el 24 social que puede ser con o sin fines de lucro.
Edificaciones
abril 2020
TITULO V: PROMOCIÓN
PROMOCION EDIFICATORIA
EDIFICATORIA
ARTICULO 38 : DE LA PROMOCION - Por concordancia se entiende que las normas que se
EDIFICATORIA expidan para una determinada localidad, deben estar en
 Las
entidades públicas, a nivel nacional, regional y local armonía con las determinaciones del plan de
propiciarán estímulos e incentivos para la producción e acondicionamiento
- Por neutralidad seterritorial
entiende que cada propietario tendrá
inversión inmobiliaria, dando preferente atención a las el derecho de tener el mismo tratamiento normativo que
edificaciones de interés social y a la conservación y -cualquier otro
Por simplicidad se entiende que las normas se elaborarán
recuperación del patrimonio cultural inmueble. de tal forma que se facilite su comprensión, aplicación y
ARTICULO 39 : DEL REGIMEN control.
- Por transparencia se entiende que el régimen normativo
NORMATIVO debe ser explícito y completamente público para todas las
partes involucradas en la actuación urbanística y
 La adopción de las normas
edificatoria y para los usuarios.
que regularán la inversión - Por obligatoriedad de difusión se entiende que los
inmobiliaria se sustentarán en organismos del Estado se encuentran obligados a la
los principios de concordancia, difusión de la normativa edificatoria relativa a su nivel de
neutralidad, simplicidad, competencia EDIFICACION DE INTERES SOCIAL: una vivienda
transparencia y obligatoriedad adecuadamente diseñada en función de las características,
de difusión que se describen a necesidades y expectativas de los usuarios, su entorno y la
continuación: relación con la ciudad, resulta esencial para el desarrollo
psicológico y social.
TITULO V: PROMOCIÓN
PROMOCION EDIFICATORIA
EDIFICATORIA
ARTICULO 40 : DE LA SEGURIDAD JURÍDICA Y
ELIMINACIÓN DE RESTRICCIONES Toda solicitud de obra para edificación nueva en
ADMINISTRATIVAS A LAS INVERSIONES proyectos, se exigirá y tramitará en un (1) sólo
INMOBILIARIAS expediente administrativo, especificándose las
Los procedimientos y trámites unidades prediales a que se refiere, generando un
administrativos, que sigan las personas único derecho de revisión, teniendo en cuenta los
naturales o jurídicas, en edificaciones ante las parámetros siguientes:
NÚMERO DE UNIDADES DERECHOS
autoridades competentes, deben otorgar certeza

en cuanto al curso de las solicitudes, y tendrán
Unidad Habitacional típica o única 100%
como característica la simplicidad y la
Hasta 10 repeticiones 50%
transparencia de todos los trámites y sus
ARTICULOcorrespondientes
41: PROMOCIÓN requisitos.
DE PROYECTOS
DE VIVIENDA SOCIAL Hasta 1 000 repeticiones 10%
La determinación de los derechos que deben abonar los Más de 1 000 repeticiones 5%
administrados por concepto de revisión de proyectos, en el caso

de proyectos que abarcando lotes contiguos o manzanas (*) Artículo modificado por el
completas de habilitaciones urbanas con lotes independizados, Artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1469, publicado el
se efectúa sobre la base de repeticiones de módulos típicos de 24 abril 2020
vivienda, dentro de los Programas del Sector que involucren
viviendas de interés social.
LEY 29090
CONCLUSIONES
• Reafirma la competencia municipal de control urbano y de supervisión de las obras

considerada en la ley orgánica de municipalidades.
• En toda las modalidades de aprobación de licencia se exige planos suscritos por
profesionales
• Destina el 40% del costo de la licencia para cubrir los gastos de supervisión y
control.
• Para garantizar el cumplimiento de las normas, no basta solo con una norma
perfecta; la municipalidad debe aplicarla y velar por su cumplimiento; y los
profesionales que participan en el procedimiento como proyectistas, constructores,
revisores, delegados de la comisión técnica o funcionarios, deben cumplir con las
normas vigentes.

Facultad de Arquitectura Y Urbanismo: Ley de Regulacion de Habilitaciones Urbanas Y de Edificaciones

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Facultad de Arquitectura Y Urbanismo: Ley de Regulacion de Habilitaciones Urbanas Y de Edificaciones

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

TABLA DE CONTENIDOS: 6.- TITULO III

▪ Grabes sucesos Dar seguridad al

 OBJETIVO DE LA LEY 29090

 LEY 29090  RNE

Regula el procedimiento Regula el

Vivienda unifamiliar mayor de 5 pisos o de 3000m2.

SUPERVISIÓN DE OBRA AL 100%

ARTICULO 1°: OBJETO DE ARTICULO 2°: AMBITO DE

ARTICULO 2°: AMBITO DE

ARTICULO 2°: AMBITO DE

Los procedimientos establecidos en la presente Ley, con

ARTICULO 3°: DEFICIONES

ARTICULO 3°: DEFICIONES

ARTICULO 3°: DEFICIONES

ARTICULO 3°: DEFICIONES 4. SERVICIOS PÚBLICOS

ARTICULO 3°: DEFICIONES

ARTICULO 3°: DEFICIONES

Los planeamientos integrales es un instrumento técnico

ARTICULO 3°: DEFICIONES

10. CONFORMIDAD DE OBRA Y

ARTICULO 3°: DEFICIONES

12. RECEPCIÓN DE OBRAS

ARTICULO 4°: ACTORES Y

ARTICULO 4°: ACTORES Y

ARTICULO 4°: ACTORES Y

ARTICULO 4°: ACTORES Y

ARTICULO 4°: ACTORES Y

ARTICULO 4°: ACTORES Y

 6.2 LOS PROFESIONALES

El MVCS capacita, certifica e inscribe a los profesionales

ARTICULO 4°: ACTORES Y

ARTICULO 4°: ACTORES Y

ARTICULO 4°: ACTORES Y

ARTICULO 4°: ACTORES Y

ARTICULO 4°: ACTORES Y

ARTICULO 5°: CARÁCTER DE LAS

Las municipalidades dispondrán su difusión a través de

Están obligados a solicitar las licencias a ARTICULO 9°: EXCEPCIONES

El otorgamiento de la licencia de habilitación o de edificación

La expedición de las citadas

i. Declaración jurada de habilitación de los profesionales que suscriben la documentación técnica

l. Certificado de inexistencia de restos arqueológicos, en aquellos casos en que el perímetro del

n. Estudio de mecánica de suelos.

c. Anotar, suscribir y sellar en el

MODIFICACIÓN La resolución de aprobación de las habilitaciones urbanas ejecutadas, expedida por la

j. Declaración jurada de la reserva de áreas para los aportes

Lasmunicipalidades distritales y las provinciales o la

4 remite copia de la resolución de Municipalidad Metropolitana de Lima, en el ámbito del Cercado,

La Habilitación Urbana de Oficio

ARTÍCULO 93.- FACULTADES ESPECIALES DE LAS

administrados por concepto de revisión de proyectos, en el caso

• Reafirma la competencia municipal de control urbano y de supervisión de las obras

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