El Proceso Contencioso

Administrativo Urgente
El Proceso Contencioso Administrativo Urgente.

• El Proceso Contencioso Administrativo es aquel mediante el cual se

realiza control jurídico sobre la actuación de la administración
pública. Tal control tiene como fundamento constitucional el artículo
148 de nuestra Carta Magna, en el que se establece que, “las
resoluciones administrativas que causan estado son susceptibles de
impugnación mediante la acción contenciosa administrativa”. Es así
como este proceso significa el control que ejerce el Estado,
mediante el Poder Judicial sobre lo que pueda ser actuado por la
administración pública.
• El Proceso Contencioso Administrativo Urgente es aquel proceso de tutela efectiva de
derechos, el cual tiene por finalidad de manera urgente el restablecimiento de
situaciones jurídicas de los administrados, los mismos que ejercen un control de
naturaleza jurídica de las actuaciones que realizan las administraciones del Estado.

• El artículo 24 de la Ley 27584 establece que se tramitaran como proceso urgente

únicamente las siguientes pretensiones:
• “1. El cese de cualquier actuación material que no se sustente en acto administrativo.

• 2. El cumplimiento por la administración de una determinada actuación a la que se

encuentre obligada por mandato de la ley o en virtud de acto administrativo firme.

• 3. Las relativas a materia previsional en cuanto se refieran al contenido esencial del

derecho a la pensión.

• 4. La revisión judicial de la ejecución coactiva prevista en la Ley 26979, Ley de

Procedimiento de Ejecución Coactiva.
• Para conceder la tutela urgente se requiere que del mérito de la
demanda y sus recaudas, se advierta que concurrentemente
exista:
a) Interés tutelable cierto y manifiesto.

b) Necesidad impostergable de tutela y,

c) Que sea la única vía eficaz para la tutela del derecho invocado”
El Proceso Contencioso Administrativo Urgente como vía
igualmente satisfactoria.

• Por las propias características de cómo se compone y desarrolla el proceso contencioso

administrativo urgente, podemos llegar a señalar que bajo los alcances de la Ley 27584 –
Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo- esta vía ordinaria resulta
igualmente satisfactoria a los procesos constitucionales, así por ejemplo cuando la
pretensión verse sobre la defensa del contenido esencial del derecho fundamental a la
pensión de los servidores públicos. razonablemente es posible admitir que se trata de una
vía judicial específica, destinada a la protección de un determinado derecho fundamental, e
igualmente satisfactoria, en la medida que exige no solo la manifiesta agresión del
contenido esencial del mencionado derecho fundamental, sino también porque el proceso
previsto es uno sumario el que por su propia naturaleza nos permitirá obtener un
pronunciamiento sobre el fondo de la controversia en un tiempo corto, tutelando la
protección de los derechos constitucionales como el de la pensión.
Caso práctico sobre Proceso Contencioso
Administrativo Urgente.
• Resolución N° 04114-2012-SERVIR/TSC-Primera Sala, que resuelve lo siguiente: “PRIMERO.- Declarar
FUNDADO el recurso de apelación interpuesto por la señora Elizabeth Miriam Ricaldi Córdova contra la
Resolución Directoral N° 00630 del 28 de febrero de 2011, emitida por la Dirección del Programa
Sectorial II de la UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL N° 06; por lo que se REVOCA la citada
resolución en el extremo que deniega la aplicación de la remuneración total para el cálculo de la
bonificación especial mensual por preparación de clases y evaluación. SEGUNDO.- En aplicación del
artículo primero de la presente resolución, disponer que la Unidad de Gestión Educativa N° 06 realice el
cálculo de la bonificación especial mensual por preparación de clases y evaluación sobre la base del
treinta por ciento (30%) de la remuneración total percibida por la señora Elizabeth Miriam Ricaldi
Córdova. TERCERO.- Disponer que la Unidad de Gestión Educativa Local N° 06 realice las acciones
correspondientes para el abono a la señora Elizabeth Miriam Ricaldi Córdova del íntegro de lo que le
corresponde percibir por concepto de bonificación especial mensual por preparación de clases y
evaluación, calculado en la forma señalada en el artículo segundo de la presente resolución (…)”.
• Reconocimiento de la Resolución Sub Gerencial N.º 202-2018-MDLM-GAF-SGGTH de
fecha 19 de septiembre de 2018, en la que se le reconoce el pago de S/ 10, 526.41 (diez
mil quinientos veintiséis con 41/100 soles), por concepto de descansos físicos no gozados
y compensación por vacaciones truncas, al respecto si bien dicha resolución tiene un
mandato de la administración plenamente establecido, la demandada Municipalidad
Distrital de La Molina aseguraba que tal resolución contravenía las leyes del presupuesto, y
que además no se tenía el presupuesto para el cumplimiento de dicha obligación,
señalaban además que tal pretensión no podía tramitarse como proceso urgente por
cuanto no se cumplía con los requisitos establecidos en la STC 00168-2005-PC/TC, sin
embargo, como ya hemos podido establecer el Proceso Contencioso Administrativo
Urgente constituye una vía rápida eficaz y de plena jurisdicción que constituye una vía
satisfactoria a los procesos constitucionales.
CONCLUSIONES

1. El proceso contencioso administrativo urgente, constituye una vía que se desprende de una tutela diferencia que, a diferencia de uno de conocimiento, se
encuentra centrado en plazos breves, conteniendo una valoración de los hechos que además de identificar la necesidad se requiere un examen con
detenimiento de las alegaciones de la prueba.

2. Las actuaciones enjuiciables tratadas en sede urgente y las pretensiones articuladas en torno a ellas no tienen como necesidad la intervención del Ministerio
Público como emisor de dictamen fiscal, así mismo por su naturaleza urgente considero viable la no exigencia del agotamiento de la vía administrativa. Así
pues, al tratarse de la ejecutoriedad de acto administrativo firme o de la ley, ambos calificados como títulos ejecutivos, que la Administración
injustificadamente se quiebra la necesidad de articular un camino prejudicial largo.

3. El proceso contencioso administrativo urgente constituye una vía igualmente satisfactoria cuando la pretensión verse sobre la defensa del contenido esencial
del derecho fundamental a la pensión de los servidores públicos razonablemente es posible admitir que se trata de una vía judicial específica, destinada a la
protección de un determinado derecho fundamental, e igualmente satisfactoria, en la medida que exige no solo la manifiesta agresión del contenido esencial
del mencionado derecho fundamental, sino también porque el proceso previsto es uno sumario el que por su propia naturaleza nos permitirá obtener un
pronunciamiento sobre el fondo de la controversia en un tiempo corto, tutelando la protección de los derechos constitucionales como el de la pensión.