PLANIFICA UNIVERSIDAD DE LOS ANDES

FACULTAD DE MEDICINA

CION
CURSO MEDIO DE SALUD PUBLICA

0
ESTRATEGI
Mercury
1

CA Venus 02

M.Sc. Ilva L. Nariño G.

Jupiter 03
 PLANIFICACION

01 Es el proceso metódico diseñado para obtener un objetivo determinado

02 La planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro

deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y externos que
pueden influir en el logro de los objetivos" (Jiménez, 1982)

03 Es el proceso de definir el curso de acción y los procedimientos requeridos para

alcanzar los objetivos y metas. El plan establece lo que hay que hacer para llegar al
estado final deseado" (Cortés, 1998)
CARACTERISTICAS DE LA PLANIFICACION

01 02 03

Es como firmar una

Es una función Determina el película de lo que
básica de la gerencia futuro deseado deseamos que
ocurra
 TIPOS DE PLANIFICACION
A CORTO El periodo que cubre es de
CION
UN DURA PLAZO un año
SEG

MEDIANO Mas de un año y menos de

PLAZO cinco años

TIPOS DE A LARGO
PLANIFICACION Mas de 5 años
PLAZO
SEGUN EL ALC
ANCE Se aplica a un departamento
DEPARTAMENTA
Ejemplo: Departamento de
LES
medicina Preventiva y social

INTERDEPARTAMEN Mas de un departamento

TALES Plan de seguridad industrial

INTITUCIONALES O
Cubre toda la organización
EMPRESARIALES Ejemplo: Presupuesto
 TIPOS DE PLANIFICACION
Diseñada para satisfacer
ACIO
N ESTRATEGIC
PLIC las metas generales de la
N SU A A
SEGU organización

Consiste en como aplicar

OPERATIVA los planes estratégicos en
el que hacer diario
TIPOS DE
PLANIFICACION
Diseño de un estado futuro
ADMINISTRATI
deseado y de las maneras
VA
eficaces de alcanzarlo

Determina el futuro deseado con

PROSPECTIVA diseño creativo y dinámicamente
sin considerar el pasado y el
presente
FACTORES DE LA
PLANIFICACIÓN Tiempo

Recopilación
Responsabilidad
de datos

Factores

Flexibilidad Análisis de
datos

Niveles de
Planificación
 PLANIFICACION ESTRATEGICA

Es un plan amplio, unificado e integrado que

relaciona las ventajas estratégicas de una firma
con los desafíos del ambiente y se le diseña para
alcanzar los objetivos de la organización.
PLANIFICACION ESTRATEGICA
ESTRATEGIA

Termino bélico Militar

(Existencia de Aliados y Enemigos)

«Es el conjunto de movimientos tendientes a poner el objetivo al

alcance».(testa, 1987).
 ETAPAS DEL PROCESO
1.- REVISION DE LA HISTORIA:
CLIMA

AÑO DE FUNDACION
FAUNA

UBICACION GEOGRAFICA TEMPERATURA

FLORA
NUMERO DE HABITANTES
LIMITES

AGRICULTURA

Explica la realidad del presente

MOMENTOS DE LA PLANIFICACION
ESTRATEGICA

 El momento
explicativo  El momento
(fue, es y normativo
tiende a ser) (debe ser)

El momento El momento
estratégico táctico
(puede ser) (hacer)
 MOMENTOS DE LA PLANIFICACION
ESTRATEGICA
MOMENTO EXPLICATIVO
DIAGNÓSTICO
IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS, JERARQUIZACIÓN Y
SITUACIONAL
ANÁLISIS CAUSA - EFECTO

MOMENTO NORMATIVO
PROPUESTAS Y PROYECTOS COMUNITARIOS TAMIZAJE Y ASESORÍA
(MARCO LÓGICO) EQUIPO TÉCNICO ASESOR

MOMENTO ESTRATÉGICO
PRESENTACION DE PROYECTOS
IDENTIFICACIÓN TAMIZAJE Y ASESORÍA
AL RESTO DE LA COMUNIDAD Y
DE RECURSOS ORGANISMOS DE APOYOS
EQUIPO TÉCNICO ASESOR

MOMENTO TÁCTICO -OPERATIVO

EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS SEGUIMIENTO “MONITOREO” EVALUACIÓN

 MOMENTO EXPLICATIVO
ANALISIS DE LA SITUACIÓN
¿QUE ESTÁ
PASANDO?
¿QUE
PROBLEMAS
TENEMOS?

PROBLEMÁTICA ACTUAL

SITUACIÓN ACTUAL
 MOMENTO EXPLICATIVO
1. IDENTIFICAR PROBLEMAS (LLUVIA DE IDEAS).

2. SISTEMATIZAR (QUE NO SE REPITAN).

3. PRIORIZAR (DARLE VALOR NÚMERICO SUBJETIVO)

4. JERARQUIZAR ( APLICAR UNA MATRIZ DE VARIABLES Y UNA ESCALA DE

PONDERACIÓN, TRANSFORMAR EL VALOR SUBJETIVO EN OBJETIVO).

5. PRIORIZAR.

6. AGRUPAR (DIAGRAMA DE ISHIKAWA)

 MATRIZ DE JERARQUIZACION
Nº PROBLEMAS A B C D E F TOTAL

PONDERACIÓN:
VARIABLES:
0: Baja.
A: Magnitud.
1: Moderada.
B: Frecuencia.
2: Alta.
C: Gravedad.
D: Vulnerabilidad.
E: Recursos.
F: Impacto.
MATRIZ DE JERARQUIZACION
VARIABLES

Problemas A B C D E F Total

Domicilio distante 2 2 1 1 2 2 10

Bajo recurso
económico 1 1 1 1 2 2 8

Transporte 1 1 2 1 2 2 9
Alimentación 2 1 2 1 1 2 9
Total 6 5 6 4 7 8

VARIABLES:
A: Magnitud. PONDERACIÓN:
B: Frecuencia. 0: Baja.
C: Gravedad. 1: Moderada.
D: Vulnerabilidad. 2: Alta.
E: Recursos.
F: Impacto.
DIAGRAMA DE ISHIKAWA O ESPINA DE
PESCADO

QUE ES?
 DIAGRAMA DE ISHIKAWA O ESPINA DE
PESCADO
SE CONOCE TAMBIEN COMO:

• DIAGRAMA DE CAUSA Y EFECTO

• DIAGRAMA CAUSAL

• DIAGRAMA DE ESPINA DE PESCADO

• DIAGRAMA DE ISHIKAWA KAORU ISHIKAWA

Japones, Quimico
(administración de calidad)
 DIAGRAMA DE ISHIKAWA

PARA QUE SIRVE?

• SE USA PARA DETERMINARLAS CAUSAS DE UN EFECTO

ESPECIFICO

• PARA FACILITAR LA COMPRENSION DE DICHA PROBLEMATICA

• PARA ANILIZAR DE MANERA CLARA TODAS LAS CAUSAS DE TAL

EFECTO

• TODO ESTO SE HACE PARA BUSCAR LA SOLUCION DEL EFECTO.

COMO SE ELABORA?
 COMO SE ELABORA?

FINANCIEROS TECNOLOGÍA
Hombre, maquinaria, Entorno Materiales, métodos, medidas

CAUSAS PROBLEMA

PERSONAL INFRAESTRUCTURA
Mano de obra, métodos Medio ambiente, entre otros
DIAGRAMA DE ISHIKAWA
Ejemplo
 MOMENTO NORMATIVO

MISION VISIO
N
.
 MOMENTO NORMATIVO
VISION
Estrategia
MISION

EL SUEÑO POSIBLE
(a donde queremos llegar)

RAZON DE SER
 MISION Y VISION
Podemos decir que en una organización, institución, empresa, entre otras, el éxito depende,
primordialmente, del establecimiento de una Visión y Misión correcta.

La Visión y Misión no son simples conceptos, son y deben ser compartidas por todos los
integrantes y socios estratégicos de la organización.

La Visión y la Misión se manifiesta en todas las actividades, procesos y gestiones. son el marco
de referencia que guían a la organización en su funcionamiento, define los valores, la confianza
que tiene en sí misma y lo que la organización se propone alcanzar.
MISIÓN:
 Es la declaración que define la institución u organización la razón de ser y

operar. Es el primer paso para realizar la planificación estratégica.

VISIÓN:
 Es una descripción positiva y breve de lo que una institución u organización

desea y cree que pueda alcanzar para cumplir de manera exitosa con su misión

en periodo definido
 COMO REDACTAR

??
MISION
?? VISION

? ?
? ? ??
 COMO REDACTAR LA MISION?
1 QUIENES
SOMOS?
Identidad legitima

M
I 2 QUE
BUSCAMOS
El proposito

S ?
I - Valores
O 3 POR QUE
LO
- Principios
- Motivaciones
N HACEMOS?
• Clientes
4 PARA
QUIEN
• Pacientes

IMPORTANTE
TRABAJAM
El propósito: Debe contar con tres elementos importantes: OS?
- Un verbo que indique cambio de estatus (incrementar, bajar, generar eliminar, transformar, dar, proveer, ser, entre otros)
- La explicación del problema o condición que se busca cambiar.
- La identificación de los clientes específicos.

Se debe construir la misión sin difundir los fines y los medio Ejemplo: la misión de un periódico no es vender papeles impresos, es la información
 MISION Transformar
Incrementar

Debemos utilizar Un verbo que

indique cambio del status Verbo Bajar
Explicación del problema o
condición que se busca cambiar

Generar
Eliminar

La expresión de qué hacer suele

comenzar con frases como: Prestar…
Proveer…
A través de…
 COMO REDACTAR LA MISION?
1 POR QUE
EXISTE
El motivo por el cual fue
creada la institución

V
I
S
I
2 QUE HACE? Fabrica algo? Presta un
servicio? Vende algo?

O
n
A quien le sirve lo que
4 PARA
QUIEN LOS
hace tu institución

HACE

IMPORTANTE: Debe tener el mismo impacto y provocar la misma inspiración hoy o dentro de cinco años, el tiempo
que va durar la institución
 EJEMPLO
♠ Misión:
Ofrecer calidad de atención en salud a la comunidad del Municipio Andrés Bello, a través
de planes y proyectos para promover la salud, prevenir y tratar la enfermedad, bajo los
principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad, integración social y
solidaridad.

♠ Visión:
Ser una institución con altos niveles de atención, para garantizar la salud integral de
la comunidad y el acceso universal a una red de servicios públicos en salud, para mejorar
la calidad de vida de los habitantes del municipio Andrés Bello.
RECESO
 MOMENTO ESTRATEGICO

FODA FORTALEZ DEBILIDA

Es una técnica de
diagnóstico y análisis AS DES
de la realidad, que se
basa en la
identificación de los
aspectos positivos y
negativos, interno y
externo de la OPORTUNIDA AMENAZA
institución, DES S
departamento, etc.
 MATRIZ D.O.F.A.
INTERNAS
FORTALEZAS DEBILIDADES
EXTERNAS

OPORTUNIDADES Alternativas FO Alternativas DO

DOFA
Alternativas más de dos fuerzas

AMENAZAS Alternativas FA Alternativas DA

 MOMENTO ESTRATEGICO
ANALISIS INTERNO ANALISIS EXTERNO

Aquí se analiza todos los elementos Comprende la dimensión  del

que conforman la organización así impacto de las fuerzas del medio
como los recursos financieros, los ambiente: políticas gubernamentales,
recursos tecnológicos marketing, los avances tecnológicos,
infraestructura, investigación etc.  competencias, mercado, metas, etc. 
 MOMENTO ESTRATEGICO
Son actividades o situaciones internas de la
FORTALEZAS organización que se realizan bien y que
constituyen elementos favorables para su
desempeño

Actividades o situaciones internas que dificultan o

DEBILIDADEScomprometen el desempeño de la organización,
tales como: liderazgo, motivación, tecnologías

ELEMENTOS. (INTERNOS)
gerencia, dirección, liderazgo, recursos humanos, organización, tecnología., investigación, productos y
servicios (mercadeo), calidad competitividad y productividad, información, sistemas y procedimientos.
 MOMENTO ESTRATEGICO

Tendencias o hechos de carácter social, político,

económico, tecnológico, de mercado que podrían OPORTUNIDADES
favorecer el desempeño de la organización

tendencias o hechos que serían potencialmente

perjudiciales para la organización, tanto en el presente AMENAZAS
como en el futuro

EXTERNAS
• aspectos económicos, políticos, gubernamentales, sociales, culturales, demográficos, tecnológicos.
• usuarios, competidores actuales y potenciales.
• grupo de interés y fuerzas regulatorias
 VECTOR DE DEFINICION DEL PROBLEMA
Fortalezas:
1.- Prestigio del programa en las
comunidades rurales.
2.- Dispone de proyectos
Politica publicas con tecnologías alternativas de
bajo costo.
3.- Presencia del consejo comunal
Debilidades:
1.- No hay misión y visión compartida.
2.- Falta de planificación.
3.- Faltan relaciones institucionales
con la Gobernación del Estado.
4.- Baja Recuperación de créditos.
5.- Ausencia de sede propia.
6. Necesidad de recurso humano

Oportunidades: Estratégias (FO): Estrategias (DO):

1.- Participación comunitaria en las distintas etapas (F1-O1-02) Aprovechar el prestigio del (D3-O1) Establecer mecanismos para mejorar las relaciones
del proceso de gestión Programa en las comunidades y la institucionales con la Gobernación del Estado y a través de
2.- Firmas de convenios con Alcaldías para acceder participación comunitaria, para la firma la participación comunitaria, disminuir costos
a los recursos FIDES, LAEE, Gobernación del de Convenios con las Alcaldías y lograr Que permitan incrementar el número.
Estado. acceder a los recursos presupuestarios
3.- Radio comunal del FIDES, LAEE y Gobernación del
Estado.
4.- Presencia de los estudiante C.M.S.P.
5.- Garantía de los suministros de acuerdo al perfil
epidemiológico Diseñar proyectos
5.- Gobernación del estado

Amenazas: Estratégias (FA): Estratégias (DA):

1.- Eliminación del presupuesto coordinado por (F2-A1-A2) Ofrecer a la Gobernación (D4-A2) Implementar sistema de cobranza regionalizada y
parte de la Gobernación del Estado. del Estado los proyectos con local que permita incrementar la recuperación de créditos y
2.-Alta demanda insatisfecha tecnologías alternativas de bajo costo reinvertirlos en el Estado a fin de disminuir el número de
3.- Retardo en el envío de presupuesto. que permitan la asignación de recursos familias con necesidad .
para una cobertura mayor de población
4.- Inestabilidad política
con necesidad .
5.- Insuficiencia presupuestaria
VECTOR DE DEFINICION DEL PROBLEMA
Fortalezas: Debilidades:
1.- Prestigio del programa en las 1.- No hay misión y visión compartida.
comunidades rurales. 2.- Faltade planificación.
2.- Motivaciòn del personal. 3.- Faltan relaciones institucionales
3.- Dispone de proyectos con tecnologías alternativas con la Gobernación del Estado.
de bajo costo. 4.- Baja Recuperación de créditos.
5.- Ausencia de sede propia.

Oportunidades: Estratégias (FO): Estratégias (DO):

1.- Participación comunitaria
en las distintas etapas del (F1-O1-02) Aprovechar el prestigio del Programa en (D3-O1) Establecer mecanismos para mejorar las
proceso de gestión . las comunidades y la participación comunitaria para la relaciones institucionales con la Gobernación del
2.- Firmas de convenios con firma de Convenios con las Alcaldías y lograr acceder Estado y a través de la participación comunitaria,
a los recursos presupuestarios del FIDES, LAEE y .
Alcaldías para acceder a los
Gobernación del Estado.
recursos FIDES, LAEE,
Gobernación del Estado.

Amenazas: Estratégias (FA): Estratégias (DA):

1.- Eliminación del presupuesto
coordinado por parte de la (F2-A1-A2) Ofrecer a la Gobernación del Estado los (D4-A2) Implementar sistema de cobranza
Gobernación del Estado. proyectos con tecnologías alternativas de bajo costo regionalizada y local que permita incrementar la
2.-Alta demanda insatisfecha que permitan la asignación de recursos para una recuperación de créditos y reinvertirlos en el
cobertura mayor de población con necesidad . Estado a fin de disminuir el número de familias
3.- Retardo en el envío de
con necesidad.
presupuesto.
4.- Inestabilidad política

Oportunidades:
1.- Participación comunitaria en las
distintas etapas del proceso de gestión .
2.- Firmas de convenios con
Alcaldías para acceder a los
recursos FIDES, LAEE,
Gobernación del Estado.
Amenazas:
1.- Eliminación del presupuesto
coordinado por parte de la
Gobernación del Estado.
2.-Alta demanda insatisfecha
3.- Retardo en el envío de
presupuesto.
4.- Inestabilidad política
Fortalezas:
1.- Prestigio del programa en las
comunidades rurales.
2.- Motivaciòn del personal.
3.- Dispone de proyectos
con tecnologías alternativas de
bajo costo.
Estratégias (FO):
(F1-O1-02) Aprovechar el prestigio del
Programa en las comunidades y la
participación comunitaria para la firma
de Convenios con las Alcaldías y lograr
acceder a los recursos
presupuestarios del FIDES, LAEE y
Gobernación del Estado.
Estratégias (FA):
(F2-A1-A2) Ofrecer a la Gobernación
del Estado los proyectos con
tecnologías alternativas de bajo costo
que permitan la asignación de
recursos para una cobertura mayor de
población con necesidad .
Debilidades:
1.- No hay misión y visión compartida.
2.- Faltade planificación.
3.- Faltan relaciones institucionales
con la Gobernación del Estado.
4.- Baja Recuperación de créditos.
5.- Ausencia de sede propia.
Estratégias (DO):
(D3-O1) Establecer mecanismos para mejorar las
relaciones institucionales con la Gobernación del Estado y
a través de la participación comunitaria, .
Estratégias (DA):
(D4-A2) Implementar sistema de cobranza regionalizada y
local que permita incrementar la recuperación de créditos y
reinvertirlos en el Estado a fin de disminuir el número de
familias con necesidad.
 MOMENTO TACTICO OPERACIONAL
OBJETIVOS OPERACIONES INDICADORES METAS TIEMPO RECURSOS RESULTADOS RESPONSABLES
O
PRODUCTOS
ESPERADOS

A PARTIR DE CRUCE PARA CADA ESTRATEGIA BUSCAMOS

 MOMENTO TACTICO OPERACIONAL
OBJETIVOS OPERACIONES INDICADORES METAS TIEMPO RECURSOS RESULTADOS RESPONSABLES

Realizar un Realización de número de familias construir Ejecución: Humanos: productos RESPONSABLES

estudio de censo sobre la por comunidad que 460 Un (1) año. - 1 ingeniero esperados) -Jefe de estudios
demanda de demanda de necesitan vivienda. viviendas inspector. socio-económicos.
viviendas para vivienda rural en rurales en - 3 trabajadores
cuantificar la cada municipio. los 23 sociales. Sensibilización y - Jefe de inspectoría
cantidad de municipios concientización de de construcción.
- Personal de
familias con (Acción lo que voy del Estado los habitantes con el
SAVIR.
necesidad de hacer para lograr el a razón de fin de mejorar sus
- 4 inspectores de - Jefe de
ellas. objetivo) 20 viviendas
construcción. administración .
viviendas
(Surge) por - 1 topógrafo.
municipio - personal de
Alcaldías.
Materiales:
- 8 vehículos.
- Implementos de
inspector.
- Equipo
audiovisual.
- Teodolito.
QUE ES UN INDICADOR
 MOMENTO TÁCTICO OPERACIONAL
OBJETIVOS OPERATIVOS
1.- Realizar un estudio de demanda de viviendas para cuantificar la
cantidad de familias con necesidad de ellas.
2.- Promocionar la creación de organizaciones civiles a través de la
realización de reuniones en las comunidades que les permitan la
elaboración de proyectos y acceder a los recursos.
3.- Gestionar apoyo financiero a través de las Alcaldías, considerando el
prestigio del Programa y su aceptación dentro de las comunidades.
INDICADORES
1.- número de familias por comunidad que necesitan vivienda.
2.- Porcentaje de inversión en vivienda realizada en relación a todo el
presupuesto del municipio en el año fiscal.
3.- IFA = Índice de familias atendidas en un año.
4.- Número de reuniones a realizar en las comunidades en un año.
OPERACIONES
1.- Realización de censo sobre la demanda de vivienda rural en cada
municipio.
2.- Promoción de reuniones en las comunidades asesorándolas y
orientándolas para la creación de asociaciones civiles.
3.- Gestión de firma de convenios SAVIR – ALCALDIAS que permitan
la asignación de recursos para la construcción de viviendas.
PRODUCTOS ESPERADOS
1.- Censos elaborados en las distintas comunidades a atender.
2.- Organizaciones civiles registradas en las distintas comunidades
atendidas.
3.- Viviendas construidas con los recursos asignados a través de
distintos convenios.
 MOMENTO TÁCTICO OPERACIONAL
METAS TIEMPO
1.- Construir 460 viviendas rurales en los 23 municipios del Estado a razón de
20 viviendas por municipio. Ejecución: Un (1) año.
2.- Invertir Bs.4.600 millones en el Estado para construir 460 viviendas a
Bs.10 millones\vivienda.
Evaluación: Una (1) Mensual en cada comunidad.
3.- Realizar 138 reuniones en 46 comunidades a razón de 3 reuniones\
comunidad.
RECURSOS ACTORES RESPONSABLES
Humanos:
- 1 ingeniero inspector.
- 3 trabajadores sociales.
- Personal de SAVIR. - Jefe de estudios socio-económicos.
- 4 inspectores de construcción.
- 1 topógrafo. - Jefe de inspectoría de construcción.
- personal de Alcaldías.
Materiales: - Jefe de administración .
- 8 vehículos.
- Implementos de inspector.
- Equipo audiovisual.
- Teodolito.
CONCLUSION
La planificación estratégica puede ser entendida
como un estilo gerencial que se manifiesta en la
conciencia de la necesidad de que la organización
actué en función de su entorno.
ES

Busca aclara definición de que se quiere

alcanzar, a donde se quiere llegar y cual es el
camino más conveniente a seguir para alcanzar
esa meta.
MUCHAS GRACIAS