Justicia Terapéutica 12345

RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA
NRO. 024-2020-JUS/PRONACEJ
13 DE FEBRERO DEL 2020
Expositor: Mg. Jaime S. Zevallos Durand

 RESUELVE: Aprobar el documento normativo

denominado “Programa Trabajando por mi
comunidad”:
Guía para la aplicación de técnicas restaurativas en la

reparación del daño ocasionado a la víctima y a la
comunidad por los adolescentes en conflicto con la ley
Penal de los Centros Juveniles de Medio Abierto-
Servicios de Orientación al Adolescente (SOA)a nivel
nacional.
JUSTIFICACIÓN
 La intervención y abordaje de los ACLP en

los centros juveniles de medio abierto, tiene
como finalidad REINSERTARLOS en la
sociedad y para ello se requiere la utilización
de estrategias, metodológicas y herramientas
netamente educativas.
JUSTIFICACIÓN
 Un adolescente que comete una infracción a

la ley Penal debe ser intervenido de manera
diferenciada.
Se debe fomentar la responsabilidad de la infracción y de

su vida es vital para que se dé cuenta del impacto que
ocasionó su conducta inadecuada a la víctima, a la
comunidad y a su familia y así mismo.
Por ello lo que se busca es integrarlo en la comunidad.

JUSTIFICACIÓN
 El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos a través

del PRONACEJ vine impulsando el trabajo con CLP .
Mediante el Programa TRABAJANDO

POR MI COMUNIDAD, que tiene por
objetivo reparar el daño ocasionado a la
víctima y a la comunidad.
OBJETIVOS
A) OBJETIVO GENERAL: Establecer, técnicas y

procedimientos para la atención de ACLP que
cumplen una medida socioeducativa no privativa
de la libertad,
Propiciando la reparación del daño ocasionado a la

víctima y a la comunidad, con la finalidad de que el
adolescente pueda entender, comprender e
internalizar su conducta infractora para que de esa
manera logre su reinserción en la comunidad y se
reduzca la reincidencia.
OBJETIVOS
B) OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
 Propiciar que la ACLP pueda internalizar su conducta infractora,

con la finalidad de no volver a cometer una infracción.
 Propiciar que la comunidad pueda volver a confiar en el o la ACLP.
 Contribuir a genera en el/la ACLP sentimientos positivos de
pertenencia a su comunidad.
 Contribuir a generar en el/la ACLP actitudes positivas para realizar
actividades en favor de su comunidad.
OBJETIVOS
B) OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
 Contribuir a generar que el/la ACLP sienta que es útil y

que tiene actitudes positivas, habilidades y
capacidades para realizar accione en favor de la
comunidad.
 Contribuir a generar que el/la ACLP asuma la
responsabilidad de su conducta infractora y la
obligación moral de reparar el daño ocasionado.
ALCANCE
 La Guía se implementará en los Centros

Juveniles de Medio Abierto- Servicio de
Orientación al Adolescente (SOA) a nivel
nacional y tiene carácter de obligatorio
cumplimiento.
Para su ejecución el ACLP debe encontrarse

cumpliendo una medida socioeducativa.
MARCO LEGAL
 Decreto Legislativo N°. 1348, aprobado por el Decreto

Supremo Nro.004-2018-JUS (artículos I,II,III,IV,V,X,XIII y
XIV del Título Preliminar y artículos 5 y 18).
 Decreto Supremo Nro. 004-2018-JUS, Reglamento del
Código de Responsabilidad Penal de Adolescentes,
aprobado mediante Decreto Legislativo N°. 1348.
 Decreto Supremo Nro. 006-2019JUS, Decreto Supremos
que crea el Programa Nacional de Centros Juveniles.
MARCO LEGAL
 Resolución Ministerial Nro. 120- 2019JUS, aprueba el Manual de

Operaciones del Programa Nacional de Centros Juveniles- PRONACEJ
y modificatoria.
 Resolución Administrativa Nro. 266-2010-CE-PJ, que dispone la
adhesión del Poder Judicial a la Implementación de las “100 Reglas de
Brasilia de Acceso a la Justicia d las Personas en condición de
Vulnerabilidad” y aprueba la carta de Derechos de las Personas.
 Resolución Administrativa Nro. 090-2016, que aprueba el Plan Nacional
de Acceso a la Justicia de Personas en Condición de Vulnerabilidad-
Poder Judicial 2016-2021.
ENFOQUES
 DE GÉNERO: Durante el proceso y la ejecución de las medidas

socioeducativas, el trato a los adolescentes no debe generar
ninguna discriminación por razón de sexo, identidad de género u
orientación sexual.
 ENFOQUE DE DERECHOS: Durante el receso ejecución de las

medidas socieducativas se reconoce a los adolescentes como
sujetos de derecho, por ello la actuación de los servidores civiles
deben orientarse a garantizar la realización de sus derechos.
ENFOQUES
 DE INTERCULTURALIDAD: Durante el proceso y el tratamiento debe

respetarse la identidad étnica y cultural, evitando toda forma
discriminación.
 RESTAURATIVO: Se debe promover en la medida de lo posible la
participación de la víctima para lograr su reparación adecuada así
como la aceptación de la responsabilidad del adolescente por el daño
causado.
 DE DISCAPACIDAD: Deben atenderse las necesidades del
adolescente con discapacidad, evitando toda forma de discriminación
y garantizando el respeto de su dignidad.
PRINCIPIOS
 RESPONSABILIDAD. El adolescente debe aceptar su

responsabilidad del hecho infractor.
 VOLUNTARIEDAD. El adolescente debe tener la

voluntad e interés en hacer algo por su conducta
infractora con la finalidad de reparar el daño ocasionado
evitando una exigencia involuntaria en realizar el
proceso.
PRINCIPIOS
 CONFIDENCIALIDAD: Es u principio muy importante en el

desarrollo de las técnicas restaurativas, por ello cuando se
trabaja de manera grupal y con otras instituciones se debe
tener aún más cuidado, para que no se filtre la información a
terceros.
 IMPARCIALIDAD Y NEUTRALIDAD. Los operadores que
intervienen en el procedimiento, deben tener una actitud que
importen ambas características.
 GRATUIDAD.-El Programa Trabajando por mi Comunidad, de
manera grupal no implica ningún gasto adicional por la
participación del adolescente.
REQUISITOS MÍNIMOS
EN LA EJECUCUÓN DE LAS TÉCNICAS RESTAURATIVAS.
 El adolescente debe aceptar su responsabilidad del hecho infractor a

través del Programa “Trabajando por mi Comunidad”.
 El adolescente debe tener voluntad e interés en reparar el daño.
 El facilitador debe tener conocimiento de las técnicas restaurativas y su
guía, así como habilidades y capacidades para el manejo grupal y de
las técnicas restaurativas.
 El adolecente debe contar con un seguro de salud.
 El adolescente debe gozar mínimamente de salud física y mental, debe
estar orientado en persona, tempo y espacio.
MARCO CONCEPTUAL
ENFOQUE RESTAURATIVO
 El enfoque restaurativo permite que el

infractor tenga la oportunidad de rectificar y
de colaborar para restituir el bien físico o
moral dañado a la víctima directa y también
a restaurar la paz social quebrantada por el
delito.
Situándolo frente a su responsabilidad,

pero evitando su estigmatización.
Definición que ha sido
recogida en la
Declaración de Leu ven
MARCO CONCEPTUAL de mayo de 1997, que

aconseja el
acercamiento
restaurativo para
delincuencia juvenil.
JUSTICIA RESTAURATIVA
 Para Tony Mars Hall, es: “Justicia restauradora

es un proceso en el que todas las partes
implicadas en un determinado delito, resuelven
colectivamente cómo manejar las
consecuencias del delito y sus implicaciones
para el futuro”
MECANISMO RESTAURATIVO,
PROCESO RESTAURATIVO Y
PRÁCTICA RESTAURATIVA
Los términos son utilizados dentro

del enfoque restaurativo para
señalar metodologías , herramientas
que puedan ayudar en la
intervención.
PROCESO RESTAURATIVO
 Generalmente se usa en el ámbito penal,

por ser un término al cual se refiere de
procesos más complejos en la resolución
de conflictos
Términos
Sin embargo, nada impide ser utilizada

en cualquier ámbito y adaptarla a las
circunstancias según las necesidades.
PRACTICAS RESTAURATIVAS
 Generalmente se utiliza en el
Términos
ámbito educativo/escolar, sin

embargo nada impide que sea
utilizada en cualquier ámbito y
adaptarla a las circunstancias y
necesidades.
MECANISMOS RESTAURATIVOS
 En la presente Guía se utiliza el

término técnicas restaurativas.
Pueden ser:
Procesos Restaurativos Directos: Se llevan

Términos
a cabo cuando se promueve el encuentro

dialogo entre el adolescente y la víctima, a
través de la mediación, la reunión
restaurativa familiar o la reunión restaurativa
comunitaria.

Pueden ser:
Procesos Restaurativos Indirectos: Se lleva a cabo

cuando se promueve la comunicación entre las partes sin
Términos
que se dé el encuentro, el facilitador o mediador sirve de

intercomunicador entre las partes, pudiendo llegar a la
reparación mediante cartas, audios , videos, collages,
pinturas o cualquier otra herramienta comunicativa. Como
forma de reparar el daño a la víctima.

Pueden ser:
Procesos Restaurativos Simbólicos: Se lleva a cabo

Términos
cuando la víctima no quiere participar ni directa ni

indirectamente o cuando no ha sido identificada o
no hay victima natural o cuando el adolescente
acepta responsabilidad y desea repara el daño
voluntariamente.
CIRCULO RESTAURATIVO
 Los actores que intervienen

el proceso restaurativo son:
Adolescentes en conflicto con la ley penal
Operadores de justicia Víctima
Facilitador Comunidad
 El círculo es un símbolo potente, su

figura implica comunidad, conexión,
inclusión, justicia, igualdad e
integridad.
 El círculo es una estructura organizacional con

liderazgo compartido entre sus integrantes, que
provee de manea inclusiva numerosas acciones
y permite alcanzar diversos objetivos.
 No es simplemente una reunión de

sillas ubicada en forma redonda, es más
bien una manera de escucharse, de ser
sabios, de construir comunidad, de
tomar decisiones de una forma muy
diferente a la que estamos
acostumbrados.
 Algunos hablan de “Círculos de Sanación”,

“Círculos de Paz” en la Guía los llamamos
“Círculos Restaurativos”.
Los círculos permiten construir, reforzar y

mantener relaciones sanas y seguras;
ayudan a conocerse mutuamente y
establecer conexiones interpersonales
saludables.
 El objeto del diálogo.-El objeto del diálogo es un objeto

material que indica quien tiene el poder de la palabra en
ese momento, todos los demás prestan atención.
El objeto va girando en el círculo, pasando de mano en

mano por cada participante, dando la oportunidad a
cada uno de compartir sus pensamientos y
sentimientos si lo desea.
El objeto del diálogo también es representativo como

sensibilizador cultural, dependiendo del grupo con el que
se trabaje.
 El círculo como ritual: Un ritual es

una invitación periódica por un
grupo o sociedad para reunirse en
torno a un evento de naturaleza
espiritual o psicológica.
Los rituales actúan como catalizador

para el cambio fortaleciendo la conexión
entre los miembros de una comunidad y
apoyándolos en el tratamiento.
PROCESO DEL CÍRCULO
ETAPA 1: DISCERNIMIENTO
ETAPA 2: PREPARACIÓN
ETAPA 3: DESARROLLO DEL CÍRCULO
ETAPA 4: SEGUIMIENTO DEL CÍRCULO

 Para que el círculo garantice calidad debe

desarrollarse por etapas.
ETAPA 1: DISCERNIMIENTO
El facilitador debe indagar sobre cuáles son las

preocupaciones, los interese y las necesidades del
grupo, en base a estos conocimientos el facilitador estará
en posición de discernir los temas, las situaciones o los
conflictos que son necesarios abordar en el círculo.
ETAPA 2: PREPARACIÓN.
 Explica a los participantes cómo funciona el círculo.

 Comenta los lineamientos generales del círculo.
 Indaga cual es el asunto central del círculo, las preocupaciones y
necesidades.
 Explica su papel como facilitador.
 Empieza a construir relaciones positivas con los integrantes del círculo.
 Planifica lo aspectos logísticos, lugar, hora ,tiempo, participantes, pieza de
diálogo, materiales refrigerio.
 El facilitador indaga, aspectos cultuales y especiales del grupo.
 Elabora preguntas claves para ser utilizadas en el círculo.
ETAPA 3: DESARROLLO DEL CÍRCULO.
 Dar la bienvenida y crear confianza.

 Ceremonia de inicio o rituales.
 Explicar al grupo las razones por las cuales se les ha
convocado al círculo.
 Presentación de los participantes.
 Recordar los principios y normas del círculo.
 Abordar el tema.
 Buscar soluciones.
 Cerrar el círculo.
ETAPA 4: SEGUIMIENTO DEL CÍRCULO.
Hacer un seguimiento significa asegurarse

que el espectro continuo de las prácticas
restaurativas que estas se están
implementando como se había previsto y si no
se dan, indagar sobre esta situación y
corregirla cuanto antes.
TÉCNICAS
RESTAURATIVAS.
 Preguntas afectivas.
 Declaraciones afectivas
 El parafraseo en los mecanismos y técnicas
restaurativas.
 Preguntas circulares en los procesos
restaurativos
 La observación en los círculos restaurativos
 Preguntas abiertas y cerradas en los
mecanismos restaurativos
 La escucha activa en los procesos restaurativos.
REPARACIÓN DEL DAÑO
 La justicia Juvenil Restaurativa

también considera que es
importante que el daño debe ser
reparado económicamente.
Sin embargo, no es la única forma, puede

repararse de manera moral disculpándose,
realizando actos simbólicos o también
realizando actividades a favor de la
comunidad.
REPARACIÓN SIMBÓLICA
 Podrían llevarse a cabo cuando la víctima
no quiere participar en forma directa ni
indirecta, o cuando no ha sido hallada ni
identificada o no existe víctima,
Ante estos casos se promueve la reparación del

daño en forma simbólica a través de acciones de
servicio a la comunidad que se pueden
desarrollar en forma individual.
ACCIÓN COMUNITARIA
 La acción comunitaria, es una actividad

específica con objetivos claros para
realizar una actividad en la comunidad
de carácter voluntario, cívico,
educativo, etc.
Que permita al adolescente restablecer,

fortalecer, mejorar sus vínculos con su
comunidad.
ACCIÓN COMUNITARIA
 La diferencia con los programas para

reparar el daño desde el enfoque
restaurativo es el objetivo claro y
preciso del contenido.
Una acción comunitaria para reparar el

daño tiene toda una metodología,
herramienta dirigidas a que el adolescente
pueda reparar el daño ocasionado a la
víctima y comunidad.
APRENDIZAJE-
SERVICIO SOLIDARIO ( AYSS).
 Es una propuesta educativa que combina

procesos de aprendizaje y de servicio a la
comunidad en un único proyecto bien
articulado en el que los participantes
aprenden a la vez que trabajan en
necesidades reales del entorno con la
finalidad de mejorarlo.
FACILITADOR
 Es la persona propuesta, para realizar los

mecanismos restaurativos, es el
encargada de preparar, dirigir o conducir y
hacer el seguimiento.
Se recomienda que todo facilitador

deba tener ciertas habilidades o
capacidades para la ejecución. Entre
ellas:
FACILITADOR
Habilidades del facilitador
 Capacidad para escuchar activamente y para

empatizar profundamente con las partes.
 Capacidad para analizar problemas.
 Capacidad de usar el lenguaje verbal y escrito en
tono neutral y claro.
 Sensibilidad hacia los valores que las partes viven
y defienden.
 Resistencia y tenacidad.
 Capacidad para permanecer neutral y objetivo bajo
las presiones de las partes.
VÍCTIMA
 Artículo 26 del Código de Responsabilidad Penal

de Adolescentes:
Se considera agraviado a toda persona que

resulte directamente ofendido por la infracción
o perjudicado por las consecuencias del
mismo. Tratándose de menores de edad
incapaces absolutos, personas jurídicas o del
Estado, su representación corresponde a
quienes el Código Procesal Penal u otra norma
que la sustituya lo designen.
La afectación de bienes jurídicos colectivos se

regula de acuerdo a la legislación de la
materia.
METODOLOGÍA DE INTERVENCIÓN
PARA EL PROGRAMA TRABAJANDO POR MI COMUNIDAD
Evaluación Secuencia
del caso metodológica
Acompañamiento
Derivación
y
del caso
seguimiento
 ACOMPAÑAMIENTO Y SEGUIMIENTO
PASO 1. Realizar un trabajo de

acompañamiento con los ACLP que se
encuentran en ejecución de su medida
socioeducativa.
PASO 2. Brindar orientación, consejería y talleres

sobre la responsabilidad del hecho a los ACLP.
Se recomienda trabajar temas como asumiendo
mi responsabilidad, habilidades básicas de
autoestima, asertividad, impulsividad, entre otros.
Este momento tiene como objetivo sensibilizar al ACLP.

PASO 3. Definir que ACLP serán

derivados para participar en el desarrollo
de la técnica restaurativa para la
reparación del daño ocasionado a la
víctima y a la comunidad.
DERIVACIÓN DEL CASO
PASO 1. El ACLP debe reconocer que

Metodología de intervención
él realizó el hecho infractor.
Sino asume totalmente su responsabilidad

aun así será derivado al facilitador para que
trabaje con él de manera personal.
PASO 2. El ACLP es derivado con una

ficha de derivación al especialista en

procesos restaurativos para que tenga
la posibilidad de reparar el daño
ocasionado a la víctima y a la
comunidad.
PASO 3. Guardar los documentos, para lo cual se
recomienda dos posibilidades:
I). Formar una carpeta que contenga los datos
de manera confidencial contemplado en el

CRPA
II). En el expediente del adolescente se debe
incorporar un espacio específico para archivar
todos los documentos sobre la reparación del
daño ocasionado de un proceso restaurativo,
diferenciarlo con un color por considerarlo
confidencial.
EVALUACIÓN DEL CASO POR
EL FACILITADOR DE LA DE LA TÉCNICA RESTAURATIVA
Paso 1.
 El ACLP debe confirmar su

responsabilidad en el hecho infractor,
además de mostrar voluntad e interés
en hacer algo por su conducta
infractora y reparar el daño a la
víctima.
Paso 2
 Se pueden dar dos situaciones que el ACLP

acepte participar de manera grupal o que no

acepte participar
Si es así el ACLP regresa al equipo multidisciplinario

para que sigan trabajando la responsabilidad y la
motivación o bien el facilitador puede trabajar más
sesiones con él con la finalidad que participe o
finalmente suspenda el caso.
Paso 3
Para iniciar el trabajo de reparar el daño

el ACLP y el adulto responsable firman
un acta de compromiso y un acta de
consentimiento de participación.
SECUENCIA METODOLÓGICA DE LA
TÉCNICA RESTAURATIVA PARA LA REPARACIÓN DEL DAÑO
Servicio colectivo comunitario simbólico
A. ETAPA DE PREPARACIÓN
B. ETAPA DE EJECUCIÓN
C. ETAPA DE CIERRE O EVALUACIÓN
D. ETAPA DE POST SEGUIMIENTO DE LA

REPARACIÓN DEL DAÑO
En esta etapa se prepara al adolescente para que

inicie una técnica restaurativa.
Se prepara y refuerza a los adolescentes para que
participen en el Taller enfocado en algunos
principios de la metodología de Aprendizaje-
Servicio,
Con la Finalidad de que puedan REPARAR el daño

causado a la víctima y a la comunidad de manera
directa o simbólica realizando una actividad a favor
de la comunidad.
El servicio Colectivo Comunitario debe considerar

los siguientes criterios:
 Es un servicio solidario a la comunidad con un

objetivo pedagógico intencionado para el grupo de
adolescente pues deben identificar una alternativa de
solución al problema , que va más allá del
asistencialismo.
 Los adolescentes son los protagonistas de la
planificación, ejecución y evaluación del servicio.
B. ETAPA DE EJECUCIÓN.
 Es la etapa de la ejecución de la
actividad planificada en la institución
elegida, según lo planificado por los
propios adolescentes: lugar, tiempo y
horarios, etc.
 Es una etapa de reflexión buscando

la toma de conciencia en el
adolescente infractor.
Se busca también que el facilitador

reflexiones sobre su experiencia y
busque siempre la excelencia.

 Al inicio de esta etapa de cierre se aclara el

objetivo, se sugiere decir: “Todo lo que tiene
un inicio tiene un final”.
Los adolescentes deben saber que está

terminando su proceso de reparar el daño
ocasionado a la víctima y a la comunidad.

REPARACIÓN DEL DAÑO.
 Es una etapa condicional, no necesariamente

con todos los adolescentes.
Es una forma de reforzar y reanimar su

compromiso de cambio en los
adolescentes.
Su participación se puede dar de dos maneras:


REPARACIÓN DEL DAÑO.
 LA PRIMERA, es propiciar en el adolescente que

compartan con sus pares su experiencia, testimonio
de vida de haber participado en los talleres para la
reparación del daño; y
 LA SEGUNDA es que participe en los talleres como

co-facilitador con el educador o facilitador, ayudando
en todo el proceso desde el inicio hasta el final de los
talleres.
FIN.

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RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA

Expositor: Mg. Jaime S. Zevallos Durand

 RESUELVE: Aprobar el documento normativo

Guía para la aplicación de técnicas restaurativas en la

 La intervención y abordaje de los ACLP en

 Un adolescente que comete una infracción a

Se debe fomentar la responsabilidad de la infracción y de

Por ello lo que se busca es integrarlo en la comunidad.

 El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos a través

Mediante el Programa TRABAJANDO

A) OBJETIVO GENERAL: Establecer, técnicas y

Propiciando la reparación del daño ocasionado a la

 Propiciar que la ACLP pueda internalizar su conducta infractora,

 Contribuir a generar que el/la ACLP sienta que es útil y

 La Guía se implementará en los Centros

Para su ejecución el ACLP debe encontrarse

 Decreto Legislativo N°. 1348, aprobado por el Decreto

 Resolución Ministerial Nro. 120- 2019JUS, aprueba el Manual de

 DE GÉNERO: Durante el proceso y la ejecución de las medidas

 ENFOQUE DE DERECHOS: Durante el receso ejecución de las

 DE INTERCULTURALIDAD: Durante el proceso y el tratamiento debe

 RESPONSABILIDAD. El adolescente debe aceptar su

 VOLUNTARIEDAD. El adolescente debe tener la

 CONFIDENCIALIDAD: Es u principio muy importante en el

 El adolescente debe aceptar su responsabilidad del hecho infractor a

 El enfoque restaurativo permite que el

Situándolo frente a su responsabilidad,

MARCO CONCEPTUAL de mayo de 1997, que

 Para Tony Mars Hall, es: “Justicia restauradora

Los términos son utilizados dentro

 Generalmente se usa en el ámbito penal,

Sin embargo, nada impide ser utilizada

ámbito educativo/escolar, sin

 En la presente Guía se utiliza el

Procesos Restaurativos Directos: Se llevan

a cabo cuando se promueve el encuentro

 En la presente Guía se utiliza el

Procesos Restaurativos Indirectos: Se lleva a cabo

que se dé el encuentro, el facilitador o mediador sirve de

 En la presente Guía se utiliza el

Procesos Restaurativos Simbólicos: Se lleva a cabo

cuando la víctima no quiere participar ni directa ni

 Los actores que intervienen

Adolescentes en conflicto con la ley penal

Operadores de justicia Víctima

 El círculo es un símbolo potente, su

 El círculo es una estructura organizacional con

 No es simplemente una reunión de

 Algunos hablan de “Círculos de Sanación”,

Los círculos permiten construir, reforzar y

 El objeto del diálogo.-El objeto del diálogo es un objeto

El objeto va girando en el círculo, pasando de mano en

El objeto del diálogo también es representativo como

 El círculo como ritual: Un ritual es

Los rituales actúan como catalizador

ETAPA 3: DESARROLLO DEL CÍRCULO

ETAPA 4: SEGUIMIENTO DEL CÍRCULO

 Para que el círculo garantice calidad debe

El facilitador debe indagar sobre cuáles son las

 Explica a los participantes cómo funciona el círculo.

ETAPA 3: DESARROLLO DEL CÍRCULO.

 Dar la bienvenida y crear confianza.