RESPONSABILIDAD SOCIAL MINERA

COMPROMISO O LICENCIA SOCIAL?

1. INTERES EN EL TEMA
Consolidar nuestros conocimientos sobre buenas prcticas de responsabilidad social en
las empresas del sector minero, no acudiendo como nica fuente de informacin
principal a las devenidas del marketing.
2. IMPORTANCIA
Formarnos un juicio de valor respecto a las prcticas sostenibles de responsabilidad
social en el sector minero peruano, as como, identificar aquellas que en su nombre se
orientan nicamente a obtener una licencia social de corto plazo.
3. DESCRIPCION GENERAL
3.1.

RESPONSABILIDAD SOCIAL

3.1.1. ORIGEN Y CONCEPTO

La responsabilidad social aparece como concepto con los movimientos sociales de los
aos 60 y 70, donde se desplegaba una serie de reflexiones acerca de los derechos
civiles, el movimiento armamentista, los derechos de la mujer y el movimiento
ambientalista; producto de esto se generaron varias cuestiones acerca del rol que
cumpla la empresa con la sociedad. Tal es as que esta preocupacin de los individuos u
organizaciones sobre la influencia directa o indirecta, positiva o negativa de las
actividades econmicas de una empresa sobre la sociedad y al medio ambiente, origin
la responsabilidad social corporativa.
El concepto genrico de responsabilidad social lo describe como un compromiso,
obligacin o deber que poseen los individuos o miembros de una sociedad o empresa,
voluntariamente, de contribuir a formar una sociedad ms justa y proteger el medio
ambiente. De tal forma que el objetivo principal del individuo, sociedad o empresa que
lo adopte como parte de sus actividades se enfoca en definir y aplicar estrategias que

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permitan disminuir los impactos negativos que puedan ocasionarse sobre la sociedad y
el medio ambiente.
Es as que la responsabilidad social se relaciona, en muchas ocasiones, como una forma
de filosofa, porque involucra valores ticos, una actitud madura, consiente y sensible de
reconocer y aceptar compromisos con nuestra sociedad. Ser responsable es no ignorar,
es saber que cada uno de nosotros formamos parte de ella y que tenemos compromisos u
obligaciones que debemos cumplir tanto individual como en conjunto.
3.1.2. RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
La direccin de una empresa que asume esta actitud, que implica el compromiso de
efectuar un cambio cultural generado por la preocupacin del impacto que sus
decisiones y actividades tienen sobre la sociedad y al medio ambiente, se denomina
Responsabilidad Social Corporativa o Empresarial.
Esta actitud asumida por la empresa ha modificado su rol en la sociedad, los clientes y
la sociedad en general, la perciben como una empresa responsable de aplicar programas
que favorecen la equidad social y temas fundamentales como ecologa, sostenibilidad,
desarrollo humano entre otros, adems de cumplir con la legislacin normativa
relacionada.
No slo el impacto de asumir este compromiso es externo, hacia los dems, sino
tambin con el ambiente interno, el cual est enfocado al bienestar y la calidad de vida
de los trabajadores y todo aquello que tiene que ver con las condiciones
medioambientales en las que tienen lugar los procesos de produccin.
Por otro lado, que la empresa asuma este compromiso no solo genera beneficios sociales
o ambientales, sino que supone adems un beneficio econmico adicional, porque
asume la minimizacin de costos operativos y generacin de valor asociado con la
optimizacin de la calidad de los productos y servicios, atrayendo a ms inversionistas.
As mismo genera una buena reputacin e imagen pblica a la empresa frente a sus

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clientes, proveedores y accionistas aumentando su competitividad debido a que sus

relaciones son ms confiables.
La decisin de la empresa por desarrollar este compromiso puede aplicarse a travs de
grandes campos de accin tales como:

Desarrollo de comunidades locales: La empresa debe integrarse con su entorno

y contribuir con el desarrollo de las comunidades, escuchar sus demandas y
conocer su cultura a travs de sus representantes, pues es un grupo de inters que
puede promover o entorpecer las operaciones de la empresa. Se puede generar
oportunidades de trabajo, capacitaciones, formacin profesional, servicios de

necesidades bsicas, infraestructura pblica, etc.

Relaciones con los stakeholders: La responsabilidad social es un tema que
interesa a todos los diversos actores del que hacer econmico de un pas,
accionistas, trabajadores, proveedores, clientes y comunidad, por ende la
relacin que la empresa tenga con ellos es importante para definir las prcticas
de responsabilidad social, por ejemplo si la empresa no respeta las normas de
responsabilidad social de la comunidad en la que opera, pueden ser amonestados

y generar de esta forma una imagen desfavorable.

Derechos humanos: La empresa tiene la responsabilidad de respetar los
derechos humanos, por ende debe garantizar que sus actividades cumplan las

leyes vigentes del pas en el que opera y normas internacionales.

Impacto Medio Ambiental: El desarrollo sostenible debe ser una preocupacin
para la empresa y sus stakeholders, de tal forma que sus actividades garanticen
la subsistencia social, econmica y ambiental. Asimismo supone que las
actividades de la empresa no sobrepasen la capacidad de la naturaleza, que los
recursos se usen de forma racional y ecolgica.

3.1.3. RESPONSABILIDAD SOCIAL EN EL PERU

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Aqu en el Per desde 1992, se funda Per 2021, una asociacin civil formada por
empresarios, la cual constituye un marco formal para la promocin de la
responsabilidad social corporativa y el desarrollo sostenible del pas. Al ser
representantes del World Business Council for Sustainable Development en el Per, se
garantiza el seguimiento de un marco internacional adaptado a la realidad peruana.
Adicionalmente Per 2021 es miembro fundador de Frum Empresa, una alianza de
empresas que promueve la responsabilidad social en Amrica Latina y es una institucin
certificada por el Global Reporting Iniciative.
Desde el ao 2003, esta asociacin premia a la de las empresas que estn
implementando buenas prcticas de responsabilidad social y desarrollo sostenible, las
cuales estn dirigidas a los grupos de inters clave: accionistas, trabajadores, clientes,
proveedores, comunidad, gobierno y ambiente.
Por otro lado desde el ao 2003, la CONFIEP y el Sistema de las Naciones Unidas
lanzaron oficialmente el Pacto Mundial en el Per. En el ao 2005, la CONFIEP asumi
la Secretara Tcnica de la Red del Pacto.
Pacto Mundial es una iniciativa de las Naciones Unidas de carcter voluntario dirigida
al sector empresarial a nivel internacional. Busca que las empresas se comprometen a
alinear sus estrategias y operaciones con diez principios universales en cuatro reas:
derechos humanos, estndares laborales, medio ambiente y lucha contra la corrupcin.
3.2.

LICENCIA SOCIAL

La Licencia Social no tiene amparo normativo, pero s uno de connotacin social que
obedece a la legitimacin de la empresa, en el caso del Per muchas veces mineras, ante
las comunidades de su entorno social directo sobre sus futuras actividades en la zona.
En palabras ms sencillas, la Licencia Social se refiere a la aceptacin de las actividades
que realizan las empresas mineras y sus proyectos dentro de las comunidades locales.
Esta aceptacin social es otorgada por todas las partes que se ven afectadas o que
podran sufrir algn impacto como consecuencia de los proyectos mineros. La Licencia

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Social no alude a un contrato o documento formal, sino a las caractersticas reales o

actuales de credibilidad, confiabilidad y aceptacin de las compaas mineras y sus
proyectos. Las partes involucradas otorgan la Licencia Social en base a la credibilidad
de una empresa minera y al tipo de relacin que sta crea con las comunidades. Nunca
debera subestimarse el valor de una Licencia Social, ya que est sujeta a revocacin.
Slo es posible obtenerla y conservarla cuando las comunidades consideran que se les
ha tomado en cuenta y cuando reciben una porcin justa de los beneficios de los
proyectos mineros1.
4. ANALISIS
En el Per, el sector minero es el que ms aporta al PBI, debido a que sus actividades
econmicas son altamente valoradas en el mundo, por eso ante la imagen pblica, estas
empresas tienen una obligacin econmica, social y moral con las comunidades que
estn alrededor del lugar donde se ubican sus operaciones.
Asimismo hay que recordar que sus actividades involucran la explotacin de la
naturaleza (metales o gases), originando que las comunidades defiendan lo que
consideran su hogar, ante los daos que puedan originarse en el suelo, agua, flora y
fauna, de tal forma que las empresas se ven obligadas a desarrollar programas de
responsabilidad social enfocadas en varios campos de accin mencionados
anteriormente: proteccin ambiental, mejoramiento de infraestructura, acceso a
servicios bsicos, etc.
Sin embargo, las relaciones entre las empresas mineras y comunidades son conflictivas
debido a la desconfianza que tienen sobre la implementacin de sus actividades de
responsabilidad social, en cuanto a sus prcticas laborales e impacto ambiental.
Por eso las empresas mineras siempre tratan de evidenciar a travs de los medios de
comunicacin estas actividades, as como su participacin en premiaciones como Per
2021.
1 http://www.miningfacts.org/Comunidades/Que-es-la-licencia-social-para-operarLSO/

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Para describir mejor la situacin de las actividades de responsabilidad social, vamos a

desarrollar una breve descripcin utilizando dos clasificaciones:
4.1.PRCTICAS CALIFICADAS POSITIVAS

Minera Buenaventura (Certificacin ISO 9001, ISO 14001 y OSHAS 18001):

su objetivo es brindar las condiciones que permitan un desenvolvimiento libre de
las comunidades y una armona con el medio ambiente. Trabaja con las
poblaciones del entorno a lo largo de las diferentes etapas de un proyecto minero
(exploracin, desarrollo y construccin, operacin y cierre). Desarrolla
programas de empleo local, fomenta el aumento de las capacidades de las
comunidades y generando oportunidades de negocio, apoya el desarrollo local
(salud, educacin, nutricin, infraestructura) y fortalece sus relaciones
comunitarias a travs de una poltica de buena vecindad (vnculos de armona y
cooperacin). Con respecto a su gestin ambiental promueve la mejora de la
calidad del agua y su consumo racional, monitoreo permanente del aire, mejora
del manejo de los residuos slidos, restablecimiento de terrenos y programas de
revegestacin y forestacin, y desarrolla planes de contingencia ante situaciones
dentro o fuera de sus operaciones.

Compaa Poderosa

As como estos ejemplos enunciados hay ms empresas que ante la imagen pblica
realizan programas de responsabilidad social que son calificadas como buenas practicas
e inclusive ganan muchos premios.
4.1.2. PRACTICAS OBSERVADAS
Por lo descrito anteriormente evidencias que demuestran que ante el nombre de la
responsabilidad social slo buscan una Licencia Social, cuyos efectos tienden a no ser
sostenibles en el tiempo.

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A continuacin citamos dos ejemplos:

Caso: Comunidades Campesinas accionistas de empresas mineras

Partes del conflicto: Compaa Minera Kuri Kullu S.A - Proyecto Ollachea
COMPAA MINERA KURI KULLU S.A., filial de MINERA IRL, es el titular
del proyecto Ollachea, ubicado en el distrito de Ollachea, provincia de Carabaya,
departamento de Puno, comprende las concesiones mineras Oyaechea 2 y
Oyaechea 3. El terreno superficial que se superpone a tales derechos mineros son
de propiedad de la Comunidad Campesina de Ollaichea.
MINERA IRL, en su portal Web publicita en el rubro relaciones comunitarias un
catlogo de proyectos ejecutados en su marco de responsabilidad social,
asimismo, seala como uno de sus pilares en su historia de xito a la sociedad
entre Minera IRL y la Comunidad de Ollachea, despus de cinco aos de
cumplir los compromisos hechos como parte de nuestro acuerdo de derechos de
superficie de 10 aos, firmando un acuerdo sin precedentes de derechos de
superficie de 30 aos en 2012. Como parte de este acuerdo a largo plazo, la
Comunidad de Ollachea ganar el 5% de inters participativo en la mina cuando
se inicie la produccin comercial, lo que se ajusta a los intereses de todos2.
Previamente a analizar el trasfondo de este caso, debemos indicar que esta
propuesta de modelo donde las comunidades campesinas pueden formar parte
del accionariado de una empresa, en contraprestacin a la autorizacin del
predio superficial proviene del Sr. Hernando de Soto, economista de profesin
cuyo fin es solucionar los conflictos sociales del pas en contra de las iniciativas
de inversin privada, aplicando la experiencia nrtica.
De Soto en varios medios de comunicacin, este ao, como el diario Gestin,
Correo y RPP, manifiesta a la sociedad que imaginemos que la mina le dice (a
las comunidades): a la larga todos los problemas que tenemos, no es nada
comparado a darles el 5% de las acciones, o ms. Entonces uno puede hacer

2 http://www.minera-irl.com/es/proyectos/ollachea/relaciones-comunitarias
(12/11)

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participar a la gente. Refiri que de esta forma las comunidades tendran una
participacin directa de la rentabilidad de estas inversiones. En British
Columbia, cuando un minuit o un esquimal encuentra un mineral, el 43% es
suyo. Y ac cero 3 4.
En respuesta a lo propuesto por Hernando de Soto, el Sr. Roque Benavides, CEO
de COMPAA MINERA BUENAVENTURA S.A. seal que el regresar a
temas como los que vivimos en la poca de Velasco no es lo deseable y es
realmente ya fuera de poca. Las economas se desarrollan por competitividad,
por productividad no necesariamente con esquemas que ya son desfasados, En
su opinin, darles una participacin accionarial a las comunidades aledaas a
proyectos mineros es una iniciativa jalada de los cabellos. "Pongamos un
ejemplo: Barrick va a entregar acciones a las comunidades en las zonas altas de
La Libertad. Yo no veo cmo una empresa registrada en la Bolsa de Valores de
Nueva York o de Toronto pueda inscribir las acciones de las comunidades. Yo no
creo, adems, que las comunidades estn esperando eso, lo que esperan es
inversin en proyectos, recursos que les puedan servir para educar a sus hijos,
para tener servicio de salud. Yo no veo que sean inversionistas o accionistas de
empresas"5.
Analizada, la postura de la empresa, as como, las De Soto y Roque Benavides,
se evidencia que la decisin tomada por la empresa minera se orienta a
solucionar un tema comercial ms que social, en primer lugar, porque el entregar
el 5% del accionariado de la empresa obedece a la necesidad de obtener a
cambio el permiso de uso del predio superficial perteneciente a la comunidad
3 http://diariocorreo.pe/economia/hernando-de-soto-comunidades-deben-seraccionistas-de-mineras-601678/(14/11)

4 http://gestion.pe/politica/hernando-soto-propone-hacer-comunidades-accionistasmineras-2136954 (12/11)

5 https://redaccion.lamula.pe/2015/08/17/es-velasquista-la-propuesta-de-quecomunidades-sean-accionistas-de-las-mineras-dice-roque-benavides/albertoniquen/
(12/11)

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campesina, requisito indispensable para obtener la autorizacin de inicio de

actividades de actividades de explotacin minera6 y la autorizacin de
construccin de la planta de tratamiento de mineral 7, consecuentemente, no
representa un acto de liberalidad, sino un negocio jurdico que permitira no
paralizar el proyecto minero.
Lamentablemente, este 2015, MINERA IRL y su subsidiaria COMPAA
MINERA KURI KULLU S.A., estn atravesando una circunstancia de crisis,
debido a la posible creacin de un caudillo, su gerente general, el Sr. Diego
Benavides quien impulso que la comunidad campesina Ollachea conforme parte
del accionariado de COMPAA MINERA KURI KULLU S.A. y ante su
remocin por cuestiones de confianza propios de toda organizacin empresarial,
se ha desencadenado una ola meditica en los medios de comunicacin
ventilndose asuntos internos de la empresa, aunado a su advertencia que si no
permanece en el directorio de la empresa la comunidad de Ollaechea obligar la
paralizacin de la construccin de la mina porque lo nico que exige es que
(yo) mantenga una posicin de liderazgo en la empresa matriz, para que se
garanticen el cumplimiento de todos los proyectos que tenemos con ellos 8.
Asimismo, destac haber sido nombrado comunero honorario en Puno, donde
se halla el proyecto9.

6 Literal c) Caso A Procedimiento 41- Otorgamiento de concesin de beneficio, Texto

nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Energa y Minas,
aprobado mediante Decreto Supremo N 038-2014-EM.

7 Literal e) Caso B Procedimiento 43 Autorizacin de inicio de actividades para

explotacin minera, Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio
de Energa y Minas, aprobado mediante Decreto Supremo N 038-2014-EM.

http://gestion.pe/empresas/diego-benavides-si-me-sacan-irl-comuneros-nopermitiran-siga-adelante-proyecto-ollaechea-2143406

9 http://diariocorreo.pe/ciudad/puno-comuneros-piden-ingresar-a-directorio-deempresa-minera-en-ollachea-611199/

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El presente documento no pretende cuestionar la legitimidad del camino por el

que opto la empresa minera respecto a la decisin de incorporar a la comunidad
campesina de Ollachea dentro de su estructura societaria, sino por el contrario
advertir que dicho modelo no se circunscribe dentro de una prctica de
responsabilidad social, toda vez que s analizamos este proyecto tiene un
aproximado de 07 aos y desde sus orgenes (exploracin) no se plante esta
figura de asociacin empresarial, sino al decidirse proyectarse la fase de
explotacin y beneficio, la parte lucrativa del negocio minero, ello conllevo las
negociacin con la comunidad campesina sobre su autorizacin para que la
empresa minera pueda desarrollar su actividad minera en los terrenos comunales,
requisito para que el Ministerio de Energa y Minas pueda autorizar la
construccin de la mina, esta circunstancia forz a la empresa minera a lanzar
una oferta atrayente a dicha comunidad, de all que concluimos que esta es una
medida reactiva de ndole comercial y no un acto altruista o medida preventiva
que permita convivir en un entorno de paz social.

Caso: Proceso de Formalizacin Minera

Partes del conflicto: Compaa Minera Poderosa Mineros Artesanales de
Pataz
Compaa Minera Poderosa, en su Memoria Anual del ao 2013, presenta a su
empresa como una operacin de 33 aos ininterrumpidos en el distrito y
provincia de Pataz, regin de La Libertad, Per. Desde el inicio de sus
actividades se han tratado 5, 596,515 toneladas con una ley histrica promedio
de 13.53 gramos de oro (Au) por tonelada mtrica (TM) y se han producido 2,
410,306 millones de onzas de oro.
Desde los inicios en 1982, ha logrado incrementar la capacidad de la planta
Maran, hasta 700 TM por da y ha obtenido los permisos para operar la Planta
de Santa Mara I hasta 400 TM por da, lo que hace que al cierre del periodo se
puedan tratar 1,100 TM por da.

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Continuando con el esfuerzo por alcanzar nuestra visin de liderar la minera

aurfera subterrnea nacional, en el 2013 se recertific en las normas ISO
9001:2000, ISO 14001:2004 y OHSAS 18001:2007, gracias al trabajo en equipo
de Poderosa.
Asimismo, indica que, del 25 de febrero al 19 de marzo del 2013, tuvo un
conflicto manifiesto provocado por los mineros artesanales informales liderados
por la Asociacin de Mineros Artesanales de Pataz (AMA PATAZ) como
protesta a la ley de formalizacin de minera artesanal. Como consecuencia se
vio afectado el traslado, la alimentacin del personal, la logstica y produccin
de mineral. Una de las medidas radicales de fuerza de AMA PATAZ fue el
bloqueo de carretera en el cruce Chagual Vijus y Pueblo Nuevo- Cedro, que
trajo como consecuencia la paralizacin de planta de la Unidad de Produccin
Santa Maria. El paro tuvo una duracin de 23 das mientras que planta Santa
Maria paralizo sus operaciones 21 das.
El conflicto se dio por concluido el 7 de junio cuando en la sede del Ministerio
de Energa y Minas en Lima, con la participacin del Director General de
Minera, el Gerente Regional de Energa y Minas e Hidrocarburos de la Libertad,
Poderosa y los representantes de AMA PATAZ, y la participacin de
representantes de la Presidencia del Consejo de Ministros y la Defensora del
Pueblo como observadores, en que se subscribe el Protocolo de
comercializacin de mineral aurfero para las plantas de beneficio Maran y
Santa Maria I.
Revisando informacin sobre dicha poca, se observa que el conflicto ocurrido
entre los mineros informales de Pataz y la empresa minera no radica en una
protesta contra las normas expedidas en materia del proceso de formalizacin de
la minera artesanal, sino a aspectos comerciales de los futuros contratos de
explotacin minera artesanal materia de negociacin entre las partes, los mineros
informales solicitaban erradicar la clusula de exclusividad de la venta de
mineral a Poderosa a efectos que ellos puedan vender a otras plantas de
tratamiento de su eleccin dicho mineral, hecho que trajo como consecuencia

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medidas de fuerzas de los mineros artesanales para lograr su pretensin,

interviniendo el Estado para calmar los nimos, logrando posteriormente
suscribir un Protocolo de Comercializacin de mineral, similar al empleado por
Consorcio Minero Horizonte en el distrito vecino de Parcoy.
No pretendemos dar un juicio de opinin sobre la pretensin de la Asociacin de
mineros artesanales, lo que evidenciamos es un factor reactivo de la empresa
minera frente a un problema de ndole social, cuya solucin es parcial debido a
que el recurso mineral es de carcter no renovable por cuestiones geolgicas un
minero artesanal solo puede profundizar una mina hasta un determinado nivel, o
en su defecto s el recurso mineral se agota en la zona otorgada, se reavivar la
pretensin por una ampliacin o nuevas reas, convirtindose en un crculo
vicioso.
Compaa Minera Poderosa ha ganado un premio en materia de Responsabilidad
Social y tiene un aparato fuerte de comunicacin pero lo indicado por este grupo
ha revestido un esfuerzo de navegar en otras fuentes de carcter informal para
poder tener un panorama menos armonioso, donde nos permiti cotejar una vez
ms que los programas en materia social son reactivos ms que preventivos y su
fin altruista es mnimo sino condicionado, por el carcter de negocio que
representa la minera u otra industria.
As como estos casos enunciados hay ms empresas que ante la imagen pblica realizan
programas de responsabilidad social, las cuales se mencionan en el Reporte de
Conflictos N 140 expedido por la Defensora del Pueblo, correspondiente al mes de
octubre del ao 2015, donde da cuenta a 214 conflictos sociales en el Per, 151 activos
y 63 latentes, en el que existen empresas mineras de primer orden en el pas, premiadas
por organizaciones promotoras de responsabilidad social tales como Per 2021,
registradas por la Defensora del Pueblo en estado de conflicto social como
BUENAVENTURA S.A.A. ANTAMINA, XTRATA LAS BAMBAS, YANACOCHA

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S.R.L.,

BARRICK

MISQUICHILCA

S.A.,

SOUTHERN

PER

COPPER

CORPORATION, HUDBAY PER, entre otras empresas mineras10.

CONCLUSIONES

Los gerentes generales, hace aos mantenan el concepto de que la razn de ser de
las empresas slo era generar utilidades, hoy da en cambio esto no slo est
referido a lo econmico sino tambin a lo social y ambiental. Por ende
consideramos que el progreso econmico est relacionado con el desarrollo social
en caso contrario no ser sostenible a lo largo del tiempo, tal como se evidencia en
los casos y ejemplos mencionados en los cuales se han originado conflictos
generados por los intereses econmicos solamente, ocasionando que las actividades
de las empresas se puedan interrumpir o cancelar.

Si bien es cierto, hay muchas empresas en el Per que evidencian su intencin de

compromiso

con

la

responsabilidad

social,

suscribindose

distintas

organizaciones tales como Per 2021 o Pacto Mundial, o participando de

premiaciones relacionados con estos principios, consideramos que todava falta en
el Per que las empresas interioricen este concepto como fuente en el planeamiento
estratgico de sus actividades, como se evidencian en las practicas observadas.

Existe una divergencia entre la informacin que procesa el aparato de Marketing

asociado a las empresas mineras y las que publica el aparato estatal a travs sus
instituciones autorizadas, donde por un lado se resalta o premia su labor social y
por otro lado, se registra que tal empresa se encuentra inmerso en conflictos
sociales.

Consideramos que el aparato de Marketing de varias empresas mineras comunican

a la poblacin, a travs de distintos medios publicitarios (Internet, bibliografa,
anuncios, entre otros) mensajes que resaltan su labor social dentro del entorno que
operan dando a conocer un mensaje que en ocasiones guarda un trasfondo poco
perceptible para las personas no asociadas a la actividad minera, especficamente

10 http://www.defensoria.gob.pe/conflictos-sociales/objetos/paginas/6/48reportemensual-conflictos-sociales-140-octubre-20.pdf

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tenemos el caso de las Comunidades Campesinas accionistas de empresas mineras,

cuya materializacin se da en un contexto de negociacin por la autorizacin del
terreno superficial de dicha comunidad, ms no como una poltica de la empresa,
sin embargo, se publicita el mensaje de la forma ms conveniente para la empresa
minera.

Las empresas mineras cuentan con poco tiempo para la puesta en marcha de sus
operaciones, tienen en su contra al tiempo, cuyo aliado es el marco regulatorio de
permisos y todo lo concerniente al periodo de construccin de la mina, ello
imposibilita planificar correctamente las acciones de responsabilidad social, ya que
se requiere resultados a corto plazo, por ello que aseveramos que las empresas
trabajan para que de forma inmediata las comunidades les otorguen la Licencia
Social para construir la mina, obtenido ello, ese permiso puede ser vulnerable por
cualquier externalidad, y es latente que se revoque, debido a que sus pilares no han
sido concebidos como una relacin de confianza a largo plazo sino para un fin
especfico que permite avanzar las etapas del proyecto con el efecto de no trabar la
inversin.

RECOMENDACIONES

El inters por los beneficios econmicos estn afectando la direccin de las

actividades de las empresas mineras, quienes por obtener su Licencia Social,
realizan gestiones cuestionables las cuales ante la imagen pblica ocasionan una
mala reputacin y percepcin, que influye tambin en los clientes quienes
lentamente empiezan a valorar la actuacin responsable de las empresas, por lo que
recomendamos a las mineras interiorizar estos conceptos en el desarrollo de sus
actividades puesto que ellos mismos entorpecen su avance econmico generado por
los conflictos con las comunidades ubicadas alrededor de sus lugares de operacin,
adems hay que recordar que la actividad minera representa la mayor parte del PBI
en el Per.

El Per ha cambiado, no es el mismo de los aos 90, existe muchos profesionales

que entienden claramente que es responsabilidad social, adems de acceder a
medios de informacin, pasibles de ser modificados, es por ello, que recomendamos

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a las empresas mineras publicitar sus acciones en pro de la solucin de conflictos,

arriben estos a acuerdos o no, pero la verdad es una herramienta que no podr ser
cuestionada por ningn personaje que acta con mala fe.

Recomendamos a las empresas mineras en esta poca de baja de los metales invertir
tiempo en el proceso de relaciones comunitarias en el entorno de sus proyectos, con
el objeto de consolidar su presencia con sus vecinos en momentos de bonanza y de
crisis, y desterrar la poltica de las empresa de apostar por el costo de oportunidad
que representa en un tiempo y espacio el alto precio de los metales (2010-2013) que
apunta a conseguir la licencia social para proseguir con el proyecto, el riesgo ante la
baja del precio del metal, es cerrar lo avanzado y retirarse, en varios casos sin
avisar a las comunidad los verdaderos factores, creando desconfianza en la
poblacin producto de su ausencia, esto genera un gran pasivo, cuya facturacin se
cobrar el da que el precio del oro repunte, porque recuperar la confianza de su
comunidad representa una tarea difcil, nuestra recomendacin obedece a cuidar esa
relacin en tiempos de bonanza y de crisis.

Por lo investigado recomendamos que las organizaciones que entregan

premiaciones anuales por buenas prcticas en los diversos campos de aplicacin del
concepto de responsabilidad social, consideren como indicador de calificacin los
informes de la Defensora del Pueblo y de la Presidencia de Consejo de Ministros,
en los cuales se evidencia los conflictos sociales en los que estn involucrados, en
todo caso como parte de su calificacin tambin soliciten el plan de accin de la
empresa para la resolucin de los conflictos, como una forma de presin.

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