FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD

ESCUELA PROFESIONAL DE ENFERMERÍA

ENFERMERIA EN EMERGENCIAS, DESASTRES
Y PRIMEROS AUXILIOS

DEFENSA CIVIL

MS. ELENA QUIROZ DE LA CRUZ

 ASPECTOS DOCTRINARIOS
DEFINICIONES BASICAS

las acciones
que orientan para
Principios
alcanzar un
Preceptos fin en la
DOCTRINA encauzan sociedad.
y su
correspondiente
teoría
DOCTRINA DE DEFENSA CIVIL
Conjunto coherente de Adoptados por la
Nación
Científicamente considerando
Ideas
fundamentados
Concepciones valores
esencia carácter
implícitos
Principios
en las relaciones entre

LA EXPERIENCIA HUMANA
DESASTRES

que permiten actuar de manera

integral
Gestión de riesgos.
racional
 FUNCIONES

 Definir los lineamientos y coordinar las acciones necesarias para

enfrentar los efectos de posibles desastres considerando las
fases y etapas del ciclo de los desastres.
 Impartir las directivas para la elaboración de los planes de
contingencia que correspondan, considerando las fases y etapas
del ciclo de los desastres.
 Priorizar las medidas consideradas en los planes de contingencia
y definir los mecanismos y recursos necesarios para su
ejecución.
 Evaluar la ejecución de los planes de contingencia
LA DOCTRINA DE DEFENSA CIVIL EN EL PERÚ SE
SUSTENTA EN LOS PRINCIPIOS SIGUIENTES:

– Prevención para la Reducción de los Riesgos generados

por Desastres.
– Contribución al Desarrollo Sostenible.
– Proyección Permanente hacia una Cultura de
Prevención.
– Protección Humanitaria (Respeto y Preservación de la
Vida Humana).
– Cooperación, Autoayuda y Responsabilidad Compartida.
– Supeditación al Interés Colectivo.
– Convergencia de esfuerzos organizados para la acción
permanente y planificada.
– Consideración de las Características del Territorio
Nacional.
 DEFENSA CIVIL
Es el conjunto de medidas permanentes
Prevenir
Reducir
destinadas a Atender
Reparar los daños

personas bienes
Que un evento adverso

pudiera causar o cause desastres o calamidades

ESTRUCTURA DEL SINADECI
 CARACTERISTICAS
Tiene una vocación universalista que
Universal transpone las fronteras para
fraternizar con todos los pueblos del
mundo.
Comunitaria
Estructura orgánica formado por el Sector
Público como el Privado, que proporcionan
los recursos humanos indispensables y
aportan los recursos materiales, según el
caso, para de esta manera asegurar una
funcionalidad eficaz del Sistema, ya sea en
situaciones de emergencia o en preparación
para ésta.
 Conformados por representantes de organismos
Multisectorial públicos y privados en los diferentes niveles y
organismos públicos constitutivos
correspondientes a tantos sectores de la
Administración Pública como sea necesario para
un eficaz funcionamiento.

Se desarrolla paulatinamente conforme cada Integracionista

peruano tome conciencia del papel que le toca
desempeñar en la sociedad que integrar en un
acto común a todos los pobladores .

Cuando se produce un desastre; en todos los

Solidaria seres humanos surge el espontáneo y natural
sentimiento de solidaridad. Lo que impulsa el
auxilio inmediato de los pueblos afectados
Por tanto: El Sistema Nacional propicia una Defensa Civil

La reduccion de los efectos de los

desastres es una responsabilidad
multisectorial, de compromiso
individual, institucional y social de la
que participan todas las organizaciones
de los sectores público y no público
que existen en el país..
 PRINCIPIOS

“ Defensa Civil contribuye a la construcción del bien común”

El Estado y los Desastres

La Constitución reconoce que
el fin supremo de la sociedad y
del Estado es la defensa de la
persona humana y el respeto
de su dignidad, así mismo
reconoce el bien común, el cual
comprende el bienestar general
y la seguridad integral.
 Las acciones de
Defensa Civil
“Defensa Civil, Taréa de Todos”
consideran la
necesidad de
concentrar el
potencial humano y
los recursos
Se considera que los fenómenos materiales
exigen mantener un permanente y indispensables para
planificado estado de alerta. resolver las
demandas de una
 “ Defensa Civil está presente en los diversos escenarios nacionales”

Defensa Civil considera La consideración de las

que vivimos en un país características del
cuyo territorio está sujeto, territorio nacional es un
por su ubicación, a
principio doctrinario
diversos fenómenos
naturales, que definen que guía las
variados escenarios para actividades de Defensa
la ocurrencia de Civil por ser este el
desastres. ámbito de su
desarrollo.
“DefensaCivil es participation y compromiso
individual, institutional y social”
Participación activa de la Comunidad
percatarse de los
mejor ayuda peligros
proyecta

capacitarse
A fin de evitar o minimizar
responsabilidades los efectos de un fenómeno
intenso o extremo
PREVENCIÓN PARA LA REDUCCIÓN DE LOS RIESGOS
GENERADOS POR DESASTRES.

“Defensa Civil contribuye a la

reducción del riesgo generado por
los peligros y las vulnerabilidades”

La Prevención Transforman
una sociedad
Específica que
caminos
Educación
Preparación vulnerable desinformada

Nación responsable en una

 CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOSTENIBLE

“Defensa Civil fortalece el

Desarrollo Sostenible”

• Los Proyectos de Desarrollo y el componente

Desastre

La planificación y adopción de políticas para la

protección de la inversión, frente a los peligros y sus
riesgos

Se debe prestar especial atención a la ocupación irracional del

territorio y propiciar la planificación de ciudades sostenibles en las
que el atributo de la seguridad sea una de sus características
principales.
 • El Medio Ambiente y los Desastres

LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL:

•El deterioro de la calidad del agua, el suelo y el aire que constituyen

elementos básicos para el sustento de la vida, impacta negativamente en
el desarrollo y magnifica los efectos de los fenómenos naturales y/o
atróficos.
•El manejo adecuado e integral de los bosques, de las cuencas, del suelo
así como la degradación de los elementos ambientales, deben ser objeto
de estudios que contribuyan a disminuir los efectos negativos de un
desastre. Los estudios de impacto ambiental son un invalorable aporte
para la prevención y atención de desastres.
 PROYECCIÓN PERMANENTE HACIA UNA CULTURA DE PREVENCIÓN

“Defensa Civil promueve una

Cultura de Prevención”

Construir la seguridad:

emocional física económica estructural

Propósito de la Cultura de Prevención:

“Generar una actitud consciente y proactiva de las personas,
respecto a la responsabilidad individual y colectiva, frente a las
características de nuestra realidad física y natural, así como difundir
el conocimiento de los fenómenos naturales y antrópicos que
desencadenan los desastres”.
PROTECCIÓN HUMANITARIA (RESPETO Y PRESERVACIÓN DE LA
VIDA HUMANA)

“Defensa Civil es ante todo

protección de los seres humanos”

Por extensión, la preservación de la vida

humana incluye la protección de sus
pertenencias como parte de su patrimonio, de
su hábitat, así como de la herencia cultural y de
las estructuras que pudieran exponerse a los
peligros naturales y los antrópicos.
Este principio se sustenta:

solidaridad reciprocidad Acción colectiva

Que une
genera un
miembros desastre.
De una
que
comunidad destructores
ante
traumáticos
efectos

Implica el aprovechamiento óptimo de recursos y

medidas para la protección de la vida de los ciudadanos.
 ORGANIZACION
Organ
norma ismo rector
tivo y ,
condu
ctor

Ó
ases rganos d
oram e
iento
gest y de
ión

Órga
Ejec nos
utivo
s
 COMITÉS DE DEFENSA CIVIL

COMITÉ REGIONAL COMITÉ COMITÉ DISTRITAL

DE DEFENSA CIVIL PROVINCIAL DE DE DEFENSA CIVIL
DEFENSA CIVIL
 REGIONALES Y SUB REGIONALES

SECTORIALES

OFICINAS
DE INSTITUCIONALES

DEFENSA
EMPRESAS DEL ESTADO
CIVIL
GOBIERNOS LOCALES
 En este sentido, para desarrollar adecuadamente la gestión de los riesgos
que implica reducir las causas que la originan, sus vulnerabilidades y efectos, se requiere un conjunto de conocimientos, medidas, acciones
y procedimientos, descritos en las siguientes fases:
GRACIAS
¿ Qué es Defensa Civil?
Es el conjunto de medidas permanentes y
dinámicas destinadas a prevenir, reducir,
atender y reparar los daños que pudieran
causar a personas y bienes, los desastres
originados por un fenómeno de origen
natural o inducidos por el hombre.
El Estado mediante el Sistema Nacional de
Defensa Civil- SINADECI, promueve y
garantiza la Defensa Civil, siendo el
Instituto Nacional de Defensa Civil-
INDECI, el organismo central, rector y
conductor (Art. 5 Decreto Ley 19338).
¿ Qué es el SINADECI?
El Sistema Nacional de Defensa Civil –
SINADECI, es el conjunto interrelacionado
de organismos públicos y no públicos,
normas, recursos y doctrina orientados a la
protección de la población, mediante
medidas de prevención, prestando ayuda
oportuna y adecuada hasta alcanzar las
condiciones básicas de rehabilitación que
permitan el desarrollo continuo de las
actividades afectadas. Actúa en
concordancia con la Política y Planes de la
Defensa Nacional.
¿ Qué es el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI?
El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) es el organismo central, rector y conductor del
Sistema Nacional de Defensa Civil, encargado de la organización de la población, coordinación,
planeamiento y control de las actividades de Defensa Civil.