FICHA DE TRABAJO N° 01 - B.
IV
Área: DPCC Grado: 4° de Secundaria Maestro: César Carrasco López Fecha: semana del 30 de octubre al 03 noviembre
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Construye su identidad
COMPETENCIA
CAPACIDAD Autorregula sus emociones
Identifican las etapas de Defensa civil frente a un fenómeno natural para proponer acciones
PROPÓSITO que disminuyan los efectos de un desastre natural.
Defensa Civil
Es el conjunto de medidas que se adoptan, emplean y ejecutan con la finalidad de prevenir, atender y reparar
los daños a personas y bienes que pudieran causar y causen los desastres. También es el conjunto de
organismos, normas, doctrinas, recursos, orientados a la protección de la población en caso de cualquier
desastre mediante la prevención de daños, prestando ayuda adecuada hasta alcanzar la rehabilitación.
La seguridad nacional puede ser afectada por la existencia de condiciones que vuelven vulnerable a la
población. En este sentido, es importante que el Estado tome medidas para evitar los efectos de eventos
catastróficos, tales como los desastres naturales o aquellos producidos por la actividad humana.
Nuestro país está ubicado en el Cinturón de Fuego del Pacífico, la zona con mayor actividad volcánica y sísmica
en el mundo, por lo que está altamente expuesto a la acción de fenómenos naturales que, si no se toman las
medidas de prevención adecuadas, pueden convertirse en desastres naturales. Por ello, es vital que la
ciudadanía asuma un rol protagónico en la defensa civil. La defensa civil es el conjunto de medidas destinadas
a prevenir, reducir, atender y reparar los daños que pueden causar a personas y bienes los desastres de origen
natural o producto de la acción humana.
Características
Las principales son las siguientes:
Humanitaria.- Porque su finalidad es proteger a la población de los desastres, cualquiera que sea su origen.
Cuando se produce una desgracia en el ser humano, surge inmediatamente el sentimiento de solidaridad
para poder ayudar y socorrer.
Permanente.- Las tareas de Defensa Civil son múltiples y variadas, tal como son también las
amenazas de la naturaleza; por ello Defensa Civil tiene un carácter preventivo y su actuación debe ser muy
rápida.
Universal.- El Sistema de Defensa Civil tiene relación con el Organismo Internacional de Protección Civil, con
sede en la ciudad de Ginebra ( Suiza).
Solidaria.- Todos se solidarizan y se adhieren para colaborar y solucionar los problemas que traen
consigo los desastres y calamidades
Integracionista.- Cuando sucede un desastre, todos tenemos que integrarnos para poder dar nuestro
granito de arena y colaborar.
Multisectorial.- Los Comités están conformados por representantes de todos los organismos públicos y
privados.
Comunitaria.- El Sistema está formado por Comités, cuyos integrantes proporcionan los recursos humanos y
materiales para asegurar la eficacia en la ayuda.
Principios de Defensa Civil
En nuestra patria se sustenta en un conjunto de normas básicas entre las que destacan:
El Principio De Apoyo Mutuo: Sentimiento humanitario natural y espontáneo
Principio De Autoayuda: Surge de la misma población, tener conocimiento de lo que significa la seguridad
personal y colectiva.
Principio de Convergencia de Esfuerzo: Concentración de todos los recursos humanos, materiales y
económicos.
Principio de Seguridad: Se busca evitar sorpresas respecto a los desastres naturales.
El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
Hasta el 2011, el organismo central y conductor en la gestión de desastres era el Sinadeci (Sistema Nacional
de Defensa Civil). Ese año, una nueva ley estableció el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(Sinagerd) para sustituir al Sinadeci. El Sinagerd se define a sí mismo como “un sistema interinstitucional,
sinérgico, descentralizado, transversal y participativo con la finalidad de identificar y reducir los riesgos
asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, preparación y
atención ante situaciones de desastres” (PCM, 2015). El Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci) es el
organismo ejecutor del Sinagerd.
instituciones dirigen las acciones frente a los desastres
Desde febrero de 2011, el Estado peruano cuenta con un Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SNGRD), aprobado por Ley Nº 29664. Dicho sistema articula a una serie de instituciones con objetivos
diversos para atender estas situaciones de riesgo.
En ese sentido, el SNGRD es un sistema interinstitucional, descentralizado, transversal y participativo, creado
con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros, así como evitar la generación de nuevos
riesgos. Se busca prevenir de forma prospectiva, reaccionar de manera pertinente
y corregir errores en la medida de lo posible.
Las principales instituciones que constituyen este sistema y, por lo tanto, trabajan articuladamente son las
siguientes:
Presidencia del Consejo de Ministros (Pcm). Es el ente rector del Sistema al velar por el cumplimiento de la
política de gestión de riesgos. Coordina, formula y ejecuta el Plan Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres
(PNGRD). Integra los esfuerzos públicos, privados y comunitarios para garantizar un manejo adecuado de los
recursos humanos y técnicos implementando acciones y mecanismos de coordinación para una adecuada
articulación de las funciones del Cenepred y del Indeci.
Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (Cenepred). Asesora al ente
rector en el contenido de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Brinda asistencia técnica a
la PCM, Gobiernos regionales y locales en gestión prospectiva y correctiva frente al posible riesgo de
desastres. Elabora normas e instrumentos técnicos relativos a los procesos de estimación, prevención,
reducción del riesgo y reconstrucción.
Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci). Asesora en los procesos de preparación, respuesta y
rehabilitación para enfrentar desastres. Promueve la instalación y actualización de los sistemas de alerta y los
medios de difusión y comunicación sobre emergencias y desastres a la población. En tal sentido, apoya y
facilita la operación conjunta de quienes participan en el proceso de respuesta en el Centro de Operaciones
de Emergencia Nacional (COEN) y administra sus instalaciones e instrumentos de soporte
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Área: DPCC Grado: 4° de Secundaria Maestro: César Carrasco López Fecha: semana del 30 de octubre al 03 noviembre
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Gobiernos Regionales y Locales. Incorporan la Gestión del Riesgo de Desastres en sus procesos de
planificación, de ordenamiento territorial, de gestión ambiental y de inversión pública y conforman los grupos
de trabajo de Gestión del Riesgo de Desastres.
Responsabilidad de Gobiernos regionales y locales
Las gobernadoras y gobernadores de los Gobiernos regionales, y las alcaldesas y alcaldes de los Gobiernos
locales, tanto provinciales como distritales, son las máximas autoridades responsables de los procesos de
Gestión del Riesgo de Desastres dentro de sus ámbitos de competencia. Los Gobiernos regionales y locales
son las principales instituciones ejecutoras de las acciones de gestión del riesgo de desastres, pues son las
que deben administrar un presupuesto con anticipación para prevenir situaciones de riesgo en articulación
con otras entidades públicas, así como ordenar el territorio para evitar pérdidas materiales y humanas.
Es importante remarcar que los Gobiernos regionales y Gobiernos locales que generan información técnica y
científica sobre peligros, vulnerabilidad y riesgo están obligados a integrar sus datos en el Sistema Nacional
de Información para la Gestión del Riesgo de Desastres, según la normativa del ente rector (PCM). La
información generada es de acceso gratuito para las entidades públicas.
Etapas de la intervención de la defensa civil
A grandes rasgos, podemos diferenciar tres etapas en el accionar de la defensa civil en el marco de un
desastre, con el objetivo de minimizar los daños.
ordenada al salir, sabrá cómo salir cuidadosamente sin dañar a los demás, y lo contrario, ayudarlos en el
desastre.
c. Etapa de reconstrucción
Donde se llevan a cabo el restablecimiento de los servicios básicos, como ser el abastecimiento de energía
eléctrica, agua potable y servicios de recolección de aguas servidas y telecomunicaciones, entre otros, además
de la reconstrucción de las zonas que hayan sido destruidas a causa del desastre.
El restablecimiento de los servicios básicos como abastecimiento de agua potable, abastecimiento de energía
eléctrica, telecomunicaciones, recolección y tratamiento de las aguas servidas, puede ser rehabilitando las
infraestructuras existentes antes de la ocurrencia del daño, o mediante sistemas provisorios, que seguirán
operando durante la fase siguiente de reconstrucción.
La fase siguiente, de reconstrucción y rehabilitación generalmente no está a cargo de la Defensa Civil.
A lo largo de todas estas etapas es muy importante contar con la ayuda de un gran número de voluntarios
que trabajen para divulgar la información y generar consciencia en la sociedad, tanto antes del desastre, como
durante y después.
Actividades para el cuaderno
En clase
1. Elabora un texto instructivo sobre la gestión de riesgos, tomando en cuenta la Etapa de
prevención en caso de un sismo. utiliza imágenes de acuerdo a tú creatividad.

a. Etapa de prevención En casa

dentro de la cual también existe una división, que comienza con: 2. Elabora un organizador grafico del tema.
La fase de información; a lo largo de la misma, la organización lleva a cabo tareas de educación e información 3. Elabora un mapa o croquis, señala las zonas de seguridad de tu colegio.
para que las personas estén al tanto de los fenómenos y sus consecuencias, así como los caminos posibles 4. Pega dos noticias sobre dos desastres naturales y propón 8 (4 por cada uno) acciones de protección durante
hacia la prevención. el desastre.
La fase de preparación, la defensa civil pone en práctica ciertas actividades orientadas a la prevención, como
ser simulacros de desastres para capacitar a la gente en la mejor manera de actuar frente a ellos; esto incluye
la identificación de la salida más próxima del edificio y de las zonas seguras.
La fase de alerta es la última que compone esta etapa, y se lleva a cabo sin descanso, ya que consiste en vigilar
de forma constante para informar a los ciudadanos de cualquier anomalía en cuanto sea detectada.
Igualmente, el pueblo se mantiene informado mediante los medios de comunicación.

b. Etapa de Emergencia (durante el Desastre)

Esta es la etapa en la cual se pone en práctica todos los medios y actividades preventivas aprendidas durante
las charlas y los simulacros constantes que se hacen en los centros educativos y otros lugares. En esta etapa
se encuentran también otras fases.
La Fase de Supervivencia. Es la etapa en la que la persona tiene que aplicar lo aprendido para sobrevivir ante
el desastre y a la vez tiene la obligación de ayudar a los demás. Los simulacros juegan un rol muy importante
para esta etapa, el cual es el principal objetivo de estos; los simulacros nos indican que debemos de salir de
manera ordenada y por supuesto preparada hacia las zonas de seguridad indicadas, para así prevenir el
instinto de supervivencia egoísta, ya que la persona en el momento verdadero del desastre, por instinto saldrá
con el único instinto de sobrevivir, pero si la persona ha practicado en los simulacros de una manera rápida y