ORGANIZACIÓN DE LOS

SISTEMAS DE EMERGENCIA

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ORGANIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE EMERGENCIA

SISTEMA DE DEFENSA CIVIL DEL PERÚ

(SINADECI)

DR LUIS DANIEL BELTRAN BELTRAN

MÉDICO EMERGENCIÓLOGO
SINADECI
Es un sistema de naturaleza
funcional que articula y coordina
la preparación y respuesta ante
emergencias y desastres, en
base a principios, políticas,
normas y procesos.
Está constituido por el conjunto
interrelacionado de entidades
públicas y privadas y sociedad
organizada, para la protección
de la vida y del patrimonio
público y privado.
 OBJETIVOS DEL SINADECI

• Articular y coordinar las acciones

de Defensa Civil que ejecutan las
entidades que lo conforman.

• Garantizar una adecuada y

oportuna atención de la población
damnificada y afectada por
emergencias y desastres.
.
• Lograr la rehabilitación de los
servicios públicos básicos
afectados como consecuencia de
emergencias y desastres
FINALIDAD DEL SINADECI

Proteger a la población,
previniendo daños,
proporcionando ayuda
oportuna y adecuada hasta
alcanzar las condiciones
básicas de rehabilitación que
permitan el desarrollo
continuo de las actividades
afectadas (Art. 1º D.L. 19338).
 Universal: Tiene una vocación
CARACTERISTICAS universalista que transpone las fronteras
DEL SINADECI para fraternizar con todos los pueblos del
mundo.
 Comunitaria: Es una estructura orgánica está formado en base a

CARACTERISTICAS Comités cuyos integrantes, tanto del Sector Público como el Privado,
en los diferentes niveles proporcionan los recursos humanos

DEL SINADECI indispensables y aportan los recursos materiales, según el caso, para
de esta manera asegurar una funcionalidad eficaz del Sistema, ya sea
en situaciones de emergencia o en preparación para ésta.
 Multisectorial: Los Comités de Defensa Civil están
CARACTERISTICAS conformados por representantes de organismos
públicos y privados en los diferentes niveles y
DEL SINADECI organismos públicos constitutivos correspondientes
a tantos sectores de la Administración Pública como
sea necesario para un eficaz funcionamiento.
 Integracionista: Esta característica tiende a desarrollarse
paulatinamente conforme cada peruano tome conciencia
CARACTERISTICAS del papel que le toca desempeñar en la sociedad. Un
desastre tiende a integrar en un acto común a todos los
DEL SINADECI pobladores, porque todos tenemos algo que hacer y algo
que no hacer para superar o evitar el caos que siempre
suele generarse.
 Solidaria: Cuando se produce un desastre;
CARACTERISTICAS en todos los seres humanos surge el
espontáneo y natural sentimiento de
DEL SINADECI solidaridad. Lo que impulsa el auxilio
inmediato de los pueblos afectados.
 ORGANIZACIÓN DEL
El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y
las Direcciones Regionales del INDECI. SINADECI
Las Oficinas de Defensa Civil Sectoriales, El Sistema Nacional de Defensa Civil,
Institucionales y de las Empresas del Estado. que tiene como ENTE RECTOR y
COORDINADOR al INSTITUTO
NACIONAL DE DEFENSA CIVIL, está
Los Comités Regionales, Provinciales y integrado por la Comisión
Distritales de Defensa Civil Multisectorial de Prevención y
Atención de Desastres, Direcciones
Las Oficinas de Defensa Civil Regionales. Regionales de Defensa Civil, Comités y
Oficinas de Defensas Civil de los
Las Oficinas de Defensa Civil de los Gobiernos gobiernos regionales, provinciales y
Locales. distritales, sectores y población
organizada.
 Planificar, organizar, articular, dirigir, coordinar, FUNCIONES
ejecutar y supervisar las acciones de Defensa Civil.
DEL
SINADECI
Proponer y aprobar dispositivos legales en materia
de Defensa Civil.
Los órganos del
SINADECI, en su
respectiva
Formular y mantener actualizados los planes y documentos jurisdicción, ejercen
de gestión, relacionados con la Defensa Civil las siguientes
funciones:

Promover la coordinación, colaboración y el apoyo mutuo entre los

diferentes componentes del SINADECI para la Defensa Civil, a
través de acuerdos, convenios, y otros instrumentos aplicables.
Gestionar y establecer mecanismos de cooperación y asistencia con
organismos e instancias nacionales e internacionales, para el
desarrollo las acciones de Defensa Civil. FUNCIONES
DEL
Organizar, administrar, mantener actualizada y difundir una base de SINADECI
datos de emergencias y desastres, como fuente de estudio y
consulta permanentes Los órganos del
SINADECI, en su
respectiva
Contribuir al fortalecimiento de una Cultura de Defensa jurisdicción, ejercen
Civil. las siguientes
funciones:

Organizar y preparar a la población para su participación activa en

la respuesta ante emergencias y desastres.
 FUNCIONES
DEL
Ejecutar las acciones de Defensa Civil correspondientes, sobre la
SINADECI
base de la información generada por las entidades científicas.

Los órganos del

SINADECI, en su
respectiva
Otras establecidas por Ley o norma expresa
jurisdicción, ejercen
las siguientes
funciones:
 DEFENSA CIVIL

Es el conjunto de medidas
permanentes destinadas a
prevenir, reducir, atender y
reparar los daños a personas y
bienes, que pudieran causar o
causen desastres o calamidades.
 PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE DEFENSA CIVIL

• Protección humanitaria
• Autoayuda
• Supeditacion al interes
colectivo
• Convergencia de
esfuerzos
• Accion permanente y
planificada
INDECI
Es un organismo público ejecutor,
integrante del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres, adscrito
al Ministerio de Defensa, tiene como
función asesorar y proponer al ente rector
(Presidencia del Consejo de Ministros) la
normativa que asegure procesos técnicos
y administrativos de la gestión reactiva.

Responsables técnicos de coordinar,

facilitar y supervisar la formulación e
implementación de la Política Nacional y
el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres en los procesos de preparación,
respuesta y rehabilitación.
MISION
“Conducir los procesos de la
gestión reactiva en el marco del
SINAGERD en provecho de la
población en general, sus
medios de vida y el patrimonio
del Estado en forma inmediata,
permanente y eficiente”

VISION
“Un país preparado y resiliente
ante emergencias y desastres”
20
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
INSTITUCIONALES
Como institución tiene dos
objetivos estratégicos con los que
trabaja arduamente para
conseguirlos:

1.Fortalecer la capacidad de la
gestión reactiva de los miembros
del SINAGERD.

2.Fortalecer la gestión
institucional del INDECI.
DISEÑO ORGANIZACIONAL
DEL INDECI

De acuerdo al Reglamento de
Organización y Funciones
vigente, INDECI mantiene la
estructura orgánica siguiente:
DISEÑO ORGANIZACIONAL DEL INDECI

DIRECCIÓN DE PREPARACIÓN

Responsables de formular la
propuesta de normas,
lineamientos y estrategias
referidas al proceso de
Preparación.
Asimismo, coordinar y
conducir las acciones de
preparación a fin de
minimizar los daños y realizar
una óptima respuesta ante
emergencias o desastres.
DISEÑO ORGANIZACIONAL DEL INDECI
Información sobre escenarios de riesgos de
desastres.
DIRECCIÓN DE PREPARACIÓN
Planeamiento, preparación, respuesta y
rehabilitación, en los diferentes niveles de
Comprende un conjunto de acciones gobierno.
de planeamiento, desarrollo de
capacidades, organización de la Desarrollo de capacidades para la
sociedad, operación eficiente de las Respuesta.
instituciones regionales y locales
Gestión de recursos para la respuesta.
encargadas de la atención,
establecimiento y operación de la red
Monitoreo y alerta temprana
nacional de alerta temprana y de
gestión de recursos, entre otros
Información pública y sensibilización
DISEÑO ORGANIZACIONAL DEL INDECI
DIRECCIÓN DE RESPUESTA
Tiene a cargo del proceso de
Respuesta como parte
integrante del componente
de Gestión Reactiva, de la
Gestión del Riesgo de
Desastres, está constituida
por el conjunto de acciones y
actividades, que se ejecutan
ante una emergencia o
desastre, inmediatamente de
ocurrido éste, así como ante
la inminencia del mismo. https://www.youtube.com/watch?time_continue=2&v=FSDz_Y5rNIY&embeds_euri=https%3A%2F%2Fh
ubblecontent.osi.office.net%2F&source_ve_path=MjM4NTE&feature=emb_title
DISEÑO ORGANIZACIONAL DEL INDECI
DIRECCIÓN DE RESPUESTA
CONDUCCIÓN Y COORDINACIÓN ANÁLISIS OPERACIONAL. BÚSQUEDA Y SALUD.
DE LA ATENCIÓN DE LA SALVAMENTO. S
EMERGENCIA O DESASTRE.

Es el conjunto de Desplazamiento Brindar la atención de

Actividades transversales orientadas acciones que permite de brigadas salud en situaciones
a conducir y coordinar la atención identificar daños, analizar especializadas de emergencias y
de la emergencia o desastres necesidades, y asegurar en la búsqueda desastres a las
una oportuna y rescate de personas afectadas,
intervención para victimas así como cubrir
satisfacer con recursos a necesidades de salud
la población afectada pública
DISEÑO ORGANIZACIONAL DEL INDECI
DIRECCIÓN DE RESPUESTA
COMUNICACIONES LOGÍSTICA EN LA ASISTENCIA MOVILIZACIÓN.
RESPUESTA HUMANITARIA.

Actividades Abastecimiento de Desarrollar y coordinar las Disponer y emplear

orientadas a asegurar suministros adecuados y acciones relacionadas con recursos y bienes del
la disponibilidad y el en cantidades la atención que requieren potencial nacional
funcionamiento de requeridas, así como las personas afectadas por
los medios de equipos y personal la ocurrencia de una
comunicación que especializado, en los emergencia o desastre, en
permitan la adecuada lugares y momentos en especial, lo relacionado con
coordinación entre los que se necesitan brindar techo, abrigo,
actores del SINAGERD alimento, enseres y
herramientas, así como la
protección a grupos
vulnerables
DISEÑO ORGANIZACIONAL DEL INDECI

DIRECCIÓN DE
REHABILITACION
Responsable de las acciones
inherentes al proceso de
Rehabilitación, para su
planeamiento e
implementación en los tres
niveles de gobierno; así como
coordinar y conducir las
acciones operativas de
rehabilitación de competencia
del INDECI.

DIRECCIÓN DE REHABILITACIÓN - INDECI - YouTube

DISEÑO ORGANIZACIONAL DEL INDECI

DIRECCIÓN DE REHABILITACION

Esta Dirección se encarga del Proceso Restablecimiento de los servicios

de Rehabilitación que es el conjunto públicos e infraestructura.
de acciones conducentes al
restablecimiento de los servicios Normalización progresiva de los medios
de vida.
básicos indispensables e inicio de la
reparación del daño físico, ambiental,
social y económico en la zona Continuidad de servicios.
afectada por una emergencia o
desastre. Participación del sector privado

Tiene cuatro (04) sub procesos:

DISEÑO ORGANIZACIONAL DEL INDECI

DIRECCIÓN DE FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES HUMANAS
Plan de Educación Comunitaria en
Responsable del desarrollo y Gestión Reactiva:
fortalecimiento de capacidades
humanas en las entidades públicas, INDECI Educ@
privadas y ciudadanía en general,
referida a la gestión reactiva.
Gestión de Materiales Educativos:
DISEÑO ORGANIZACIONAL DEL INDECI

DIRECCIÓN DE POLÍTICAS Y PLANES

Responsable de elaborar y actualizar

las propuestas de políticas, planes y
definir lineamientos estratégicos e
indicadores.
FUNCIONES
a) Proponer la política nacional en materia de
Defensa Civil, conforme a la normativa vigente.
b) Aprobar las directrices para la implementación
de los Lineamientos de la Defensa Civil.
c) Programar, dirigir, coordinar, supervisar y
evaluar las acciones de la Defensa Civil.
d) Dictar las normas en materia de la Defensa
Civil.
e) Formular, proponer y evaluar el Plan Nacional
de Preparación y Respuesta ante Emergencias
y Desastres - PLANPRED.
FUNCIONES
f) Establecer los procedimientos vinculados a la Defensa Civil.

g) Aprobar la adopción de medidas requeridas para la operatividad

del SINADECI.

h) Establecer los procedimientos para la Ayuda Humanitaria de

origen nacional e internacional.

i) Emitir opiniones técnicas de carácter vinculante, de oficio o a

pedido de parte, en el ámbito de competencia del SINADECI.

j) Realizar las acciones relacionadas a la movilización y

desmovilización en caso de emergencias y desastres, en
conformidad a la Ley de Movilización Nacional.
k) Proponer, en coordinación con el Ministerio de Educación, la
incorporación de Programas de Educación vinculados con la Defensa
Civil.
GRACIAS…