RETScreen® Aspectos legales

de proyectos de energía
Planta de generación de electricidad con biomasa, EE.UU.

Foto: Andrew Carlin, Tracy Operators/NREL PIX

Objetivos

 Suscitar conciencia de los aspectos legales sobre

proyectos de energías limpias

 Resumir documentos legales clave que se usan

en proyectos de energías limpias

 Introducir a los participantes al archivo de documentos

legales de RETScreen
Pregunta:

¿Cuáles son las barreras legales para el desarrollo e

implementación de proyectos de energías limpias?
Obstáculos legales

 Los documentos legales para proyectos de energías

limpias deben ser:
 Apropiados
 Completos
 Personalizados

 Los costos en un proyecto promedio pueden ir de los

miles o los cientos de miles a los millones de dólares
Riesgos

 Los aspectos legales de un proyecto de energías limpias

atienden fundamentalmente a identificar, administrar y
mitigar riesgos Turbina Eolica 600 kW

 Protegerse de responsabilidades
Photo Credit: Nordex Gmbh
¿Qué es RETScreen?

 Es el software (herramienta informática) para la toma

de decisiones sobre proyectos de energías limpias más
preeminente a nivel internacional
 Está traducido a los 5 idiomas que abarcan más de 2/3
de la población mundial

 Posee más de 186,000 usuarios en 222 países

 El Gobierno de Canadá lo ofrece sin costo

www.retscreen.net
Proyecto de documentos legales
de RETScreen
 En consonancia con el objetivo de RETScreen de reducir los costos
o barreras de transacciones de proyectos con energías limpias,
el propósito de este proyecto es ayudar a reducir las barreras legales
a través de:

 Hacer más accesibles los requerimientos legales de un proyecto de

energías limpias

 Poner a disposición en forma gratuita ejemplos de documentos legales

en Internet para que puedan utilizarse como plantillas, ejemplos o que se
puedan personalizar según conveniencia.

 El desarrollo de nuevos documentos para uso público en donde no existan.

Socios del proyecto

 Bajo la dirección de RETScreen

International/CanmetENERGY/Recursos Naturales de Canadá
(NRCan)/Gobierno de Canadá

 En asociación con Fundación Energy + Environment (Energía

y Medio ambiente) con aportes pro bono de abogados de los
principales bufetes legales de Nueva York y Washington

 Con apoyo financiero de Renewable Energy and Energy

Efficiency Partnership (REEEP)
Fundación Energy + Environment
(Energía y medio ambiente)

 Fortaleciendo la educación
en energía y ambiente en
países en desarrollo

 Promoviendo energías
renovables

 Desarrollando capacidades
para resolver problemas
energéticos y ambientales
Conjunto de documentos legales
de RETScreen

 Portales Web con aspectos legales (www.retscreen.net

y www.energyenvironmentfoundation.org)

 También disponible en el Manual de Usuario de RETScreen

(en la Versión 4 del software)

 Capítulo en versión electrónica y presentación digital

Importancia de la asesoría legal

 Complejidad de acuerdos legales relacionados con energía

 Naturaleza altamente dinámica de las leyes de energías

limpias

 Diferencia de intereses/ Desequilibrio de poderes

 Transferencia de riesgos
Marco legal

 Rol en el proyecto

 Tipo de proyecto

 Escala del proyecto

 Cronología del proyecto

Foto : Nordex Gmbh
Marco legal (cont.)

Marco legal:

 Obligaciones vs. consideraciones

 Jurisdicción y yuxtaposiciones legales

 Derecho internacional
Documentación legal del proyecto
Bienes raíces

 Amplia variedad de documentos relacionados con el

terreno y/o las instalaciones que estarán involucradas en el
proyecto

 Arrendamiento “Verde”
Regulación y permisos

 Cuestiones Regulatorias: obligaciones a nivel

gubernamental para realizar una acción o bien para no
realizarla.

 Permisos: el proceso de aprobación formal otorgado por

organismos a nivel estatal para permitir al emprendedor
del proyecto involucrarse en una acción o actividad.
Acuerdo para el comercio de electricidad

 Fundamentalmente, un acuerdo para la compra y venta

de electricidad.

 Quizás el documento legal central en un proyecto

de energías limpias

 Nivel de Complejidad
Contrato de rendimiento energético

 Contrato para generación de capital a partir del ahorro

energético y mejoras operativas a un edificio o
establecimiento industrial.

 Por lo regular se financia con los ahorros resultantes de las

mejoras en el rendimiento energético.

 Rol de las empresas de servicios energéticos

Diseño, ingeniería, apropiación, provisión de
combustible, construcción, operación y mantenimiento

 Amplio conjunto de documentación para construir

y hacer funcionar un proyecto

 Acuerdos de concesión
de construcción, operación
y transferencia

 Provisión de combustible

 Bases y pliegos
licitatorios
Contrato de interconección

 Asegura el derecho a incorporar

la electricidad generada a la red

 Habitualmente integrado en un
Contrato de compra de energía
Foto : SNC-Lavalin

 Contrato de transmisión
Ambiental

 Evaluación del impacto ambiental

 Acuerdos para venta de créditos de emisiones de carbono

 Acuerdo comercial de atributos ambientales

Otras cuestiones legales o cuasi-legales

 Estructura corporativa

 Monitoreo, posicionamiento y verificación

 Propiedad intelectual

 Resolución de controversias
Otras cuestiones legales o cuasi-legales

 Decomisado

 Relaciones laborales

 Pueblos indígenas y minorías étnicas

 Factor “NIMBY” (“no en el jardín de mi casa”)

Finanzas del proyecto

 Estrategia legal + documentación = $$$

 Financiamiento equitativo

 Financiamiento de deuda

 Cooperación pública-privada
Financiamiento otorgado por el Estado

Incentivos financieros
 Incentivos impositivos
 Medición en red

Incentivos legales
 Estandares de inclusión de
energías renovables/estándares de
mejora de la eficiencia energética
 Tarifa de compra de energía
Foto Credit: Strong, Steven DOE/NREL
Documentación financiera típica

 Su objetivo general es…

 Ofrecer incentivos a entidades crediticias para facilitar

el acceso y…

 Ofrecer garantías a quienes prestan el dinero por

adelantado

 La SEGURIDAD es clave al igual que la administración

de riesgos
 Capítulo y diapositivas del libro
electrónico de texto

Ver e-Textbook
Análisis de proyecto de energía limpia:
Ingeniería y casos de RETScreen®

Capítulo de Aspectos legales de proyectos de energía limpia

Conclusiones

 Las cuestiones y los documentos legales son una parte

importante de los proyectos con energías limpias Y pueden
representar un costo significativo.

 RETScreen desarrolla herramientas que crean conciencia sobre

los aspectos legales en proyectos de energías limpias y pueden
reducir los costos de las transacciones.

 Los emprendedores de proyectos pueden experimentar ahorros

legales significativos mediante el aprovechamiento de los
documentos y herramientas que
se identifican y desarrollan.
Límites de responsabilidad
El curso de capacitación de RETScreen (es decir, la presentación con diapositivas, el capítulo del libro
electrónico, documentos relacionados, etc.) se ofrecen a fin de informar solamente y no reflejan
necesariamente el punto de vista del Gobierno de Canadá ni constituyen un aval de ningún producto o
persona. Tampoco Canadá ni sus ministros, oficiales, empleados o agentes dan garantía alguna con
respecto a este curso de capacitación y tampoco asumen responsabilidad alguna que pudiera devenir
de su uso.

Los documentos relacionados al presente son ejemplos de documentos disponibles a través de

búsqueda publica en Internet. Se ofrecen al público como fuente de información solamente. El
Gobierno de Canadá, Natural Resources Canada, CanmetENERGY, RETScreen International (en su
conjunto "Natural Resources Canada") ni ninguno de sus empleados o asesores dan garantías
implícitas o expresas sobre ningún aspecto de los documentos, incluidos, pero sin limitaciones, al
estado de su propiedad confidencial o intelectual. Natural Resources Canada no acepta ninguna
responsabilidad o responsabilidad civil por pérdidas o daños por el uso indebido o no autorizado de los
documentos o por negligencia. La documentación legal relacionada:

 No es necesariamente inclusiva, completa, precisa o actualizada;

 Está vinculada a sitios externos sobre los cuales Natural Resources Canada no tiene
control y por los cuales Natural Resources Canada no asume ninguna responsabilidad; y
 No constituye en si asesoría profesional o legal. Si requiere de asesoría legal especifica,
debe consultar siempre a un profesional calificado.
¿Preguntas?

Módulo de aspectos legales de proyectos de energía

RETScreen® Curso internacional de proyectos de energías limpias

Para obtener información adicional diríjase al sitio web de RETScreen en

www.retscreen.net