I.

PRINCIPIO DEL NE BIS IN

ÍDEM
Rocío Sánchez Pérez
rocio.sanchez@unab.cl
INTRODUCCIÓN AL CONTENIDO DEL PRINCIPIO NE BIS IN IDEM

¿Qué consensos existen?

“Nadie puede ser perseguido o castigado dos

veces por lo mismo”.

Supone una doble prohibición: material y

procesal.

Está incorporado en documentos normativos

CONTENIDO DEL PRINCIPIO NE BIS IN IDEM

¿Qué aspectos son debatidos?

Su naturaleza
Su denominación
jurídica

Los destinatarios
Sus fundamentos
del estándar

Alcance y
aplicación del
estándar
 CONTENIDO DEL PRINCIPIO NE BIS IN IDEM

“Nadie debe ser perseguido o

castigado dos veces por lo mismo”

Un mismo hecho no debe

Prohibición material
Doble prohibición
Prohibición procesal
ser objeto de doble sanción
(o una circunstancia no debe
ser objeto de doble
ponderación
No se puede someter a
alguien a juzgamiento
simultáneo o sucesivo a otro
que recae sobe el mismo
hecho

Ossandón, Magdalena (2018): “El legislador y el principio ne bis in idem” en Política

Criminal, vol. 13, número 26, p. 953.
CONSAGRACIÓN NORMATIVA: PROHIBICIÓN MATERIAL

No está expresamente regulado en la Constitución Política

Es recogido en distintos tratados sobre Derechos Humanos

Sí tiene consagración en el art. 63 del Código penal

Fallos TC y CS
CONSAGRACIÓN NORMATIVA:
PROHIBICIÓN PROCESAL

Principio de única persecusión (Artículo 1 Código procesal penal)

Litispendencia

Cosa juzgada

Artículo 13 del Código procesal penal… sentencias extranjeras y valor en Chile

DESTINATARIOS DEL PRINCIPIO

Dos opiniones

Únicamente al Al juez y al
juez legislador
FUNDAMENTOS DEL PRINCIPIO

¿Cuál es el
fundamento del
principio?

Principio de
Principio de
legalidad –
proporcionalidad
Seguridad jurídica

Prohibición del Previsibilidad de ¿Es un principio o una

exceso las decisiones regla?
EXPRESIONES Y PROBLEMAS EN EL ORDENAMIENTO
JURÍDICO CHILENO

Uso del concurso aparente de leyes penales

Uso del concurso ideal de delitos (discutido)

Superposición de sanciones administrativas y penales (Colusión)

Prohibición de duplicidad de penas

Prohibición de doble valoración de idénticas circunstancias (Art. 63 CP chileno)

Expulsión a personas extranjeras

Quebrantamiento

Derecho penitenciario: cumplimiento de penas

Reincidencia
CONTENIDO PENAL DEL PRINCIPIO NE BIS IN IDEM

“Nadie puede ser perseguido o castigado dos veces

por el mismo hecho”

Objeto

“mismo hecho”
PENAL DEL PRINCIPIO NE BIS IN IDEM

Hecho Hecho
penal procesal
¿QUÉ SE ENTIENDE POR “MISMO HECHO” EN MATERIA PENAL?

Identidad del hecho

Sentido
Sentido
intenciona
natural
l

Hecho
¿QUÉ SE ENTIENDE POR “MISMO HECHO” EN MATERIA PENAL?

Primera respuesta:

Cercano a un
“Hecho”
concepto
imputado
naturalista
¿QUÉ SE ENTIENDE POR “MISMO HECHO” EN MATERIA PENAL?

Segunda respuesta
Cuántos tipos • NO cuántas acciones
penales se han se han realizado
realizado

Se sigue un concepto
“intencional” de hecho

“Cada realización imputable de

un tipo delictivo cuenta como
un hecho delictivo per se”

Mañalich, Juan Pablo (2011): “El principio ne bis in idem en el Derecho penal chileno” en Revista de Estudios de la Justicia, p. 151
 CONTENIDO PROCESAL DEL PRINCIPIO NE BIS IN IDEM

• Artículo 14.7. PIDCP

Impide que una • Artículo 8.4 CADH
persona sea procesada • Litispendencia 264 CPP
más de una vez por el • Cosa Juzgada 264 CPP
mismo delito • Art. 1 CPP

Fundamento: prohibición de hostigamiento procesal

CONTENIDO PROCESAL DEL PRINCIPIO NE BIS IN IDEM

Nadie puede ser procesado o

castigado de nuevo por el mismo
Se aplica a todas las infracciones
delito por el cual ya fue condenado o
penales, sin distinguir entidad.
absuelto en virtud de sentencia
firme.

Impide la realización de juicios

Necesita sentencia firme de
nuevos o imposición de castigos
absolución o condena
nuevos
¿QUÉ SE ENTIENDE POR “MISMO HECHO”?

Concepto de hecho en sentido

procesal
Determina el objeto
de una eventual
sentencia definitiva

Determina el alcance y
Hecho procesal efecto de la cosa No es idéntico al
/Objeto procesal juzgada de la hecho delictivo
sentencia definitiva

Determina el alcance
de la excepción de
litispendencia
POSIBLE SUPERPOSICIÓN DEL DERECHO PENAL Y
EL DERECHO ADMINISTATIVO SANCIONADOR

Hay ciertos ámbitos en que la intervención

penal se administrativiza

Sanción por uso de información privilegiada

Sanción de la colusión
POSIBLE SUPERPOSICIÓN DEL DERECHO PENAL Y
EL DERECHO ADMINISTATIVO SANCIONADOR

¿Cómo opera el principio tratándose de los casos en

que un mismo hecho tiene prevista una acumulación
de sanciones penales y administrativas?
POSIBLE SUPERPOSICIÓN DEL DERECHO PENAL Y
EL DERECHO ADMINISTATIVO SANCIONADOR

Según Ossandón: es difícil admitir ambas sanciones

Requisito de la identidad:
- Sujeto En la práctica: difícil de
verificarse por los fines
- Hecho que persigue cada
sanción
- Fundamento (causa de pedir)

Ossandón, Magdalena (2018): El legislador y el principio del ne bis in idem en Política Criminal, p. 990-
993.
POSIBLE SUPERPOSICIÓN DEL DERECHO PENAL Y
EL DERECHO ADMINISTATIVO SANCIONADOR

Según Mañalich: es posible respetar el principio

En la medida en que la activación de La configuración

ambos regímenes sancionatorios no dualista de sanciones
es legítima, pues el
tengan la misma instancia de principio de ne bis in
ídem sólo obliga al
investigación o persecución Juez-adjudicador

Mañalich, Juan Pablo (2014): “El principio de ne bis in idem frente a la superposición del derecho penal y el
derecho administrativo sancionatorio” en Política Criminal, p. 561.
 VULNERACIONES NO DECLARADAS

Penas con otro nombre

Penas ilícitas ejecutadas

Penas impuestas en culturas indígenas

Zaffaroni, Eugenio (2006): Manual de Derecho penal, Ediar, Buenos Aires, pp. 114-115.
 A MODO DE SÍNTESIS:

CONCURRENCIA DE
CONCURSOS DE EN EL PROCESO
NORMAS PENALES Y
NORMAS PENALES PENAL
ADMINISTRATIVAS
• Concurso aparente • Por las relativas • Art. 1 CPP
de leyes penales. similitudes • Art. 13 CPP
• Concurrencia de existentes entre • Litispendencia 264
circunstancias ellas cpp
modificatorias de • Cosa Juzgada 264
responsabilidad CPP 274
(Art. 63 CP).