UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CONTABILIDAD Y AUDITORIA

EMPRESA PÚBLICA METROPOLITANA DE GESTIÓN

INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – EMGIRS EP.

INTEGRANTES:
• JESSICA NICOLE MORALES GAYBOR
• RONNIE PAUL BENALCÁZAR ALMEIDA
• KARINA ELIZABETH PIEDRA RUIZ
• KAREN MISHELL UBILLUS VILLALVA
• LISETH ALEXANDRA RUMIGUANO JIMÉNEZ
• ANA GUISSELA ROCHA QUINATOA
CURSO:
CA 8-1
 Trabajo grupal de Auditoria de Gestión
1. Entidad a ser auditada:
- Nombre de la Entidad: Empresa Pública Metropolitana de Gestión Integral de Residuos
Sólidos – EMGIRS EP. En la Av. Amazonas
2. Proceso a ser auditado:
- Proceso: Administrativa Financiera
- Área: Talento Humano
- Subsistemas a ser auditados:
- Subsistema 1.- Reclutamiento, selección y contratación
- Subsistema 2.-Inducción
- Periodo de la auditoría: Del 01 de enero del 2020 al 31 de diciembre del 2020.
3. Normativa Legal relacionada que conforma el marco legal que regula su
funcionamiento.
funcionamiento.

NORMATIVA GENERAL

1. Constitución de la República del Ecuador (2008)

 Capítulo Séptimo Administración Pública
Sección Primera Sector Público
Art. 225.-El sector público comprende:
1. Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral y de
Transparencia y Control Social.
2. Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado.
3. Los organismos y LAS entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad
estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el
Estado.
4. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos descentralizados para la
prestación de servicios públicos.
Art. 226.- Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores
públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias
y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones
para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la
Constitución.
Sección Segunda Administración Pública (Arts. 227, 228.)
Art. 227.-La administración pública QUE constituye un servicio a la colectividad que se rige por los
principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación,
participación, planificación, transparencia y evaluación.
Art. 228.- El ingreso al servicio público, el ascenso y la promoción en la carrera administrativa se
realizarán mediante concurso de méritos y oposición, en la forma que determine la ley, con excepción de
las servidoras y servidores públicos de elección popular o de libre nombramiento y remoción. Su
inobservancia provocará la destitución de la autoridad nominadora.
Sección Tercera Servidoras y Servidores Públicos
(Arts. 229, 230, 231, 232, 233, 234.)
Art. 230.- En el ejercicio del servicio público se prohíbe, además de lo que determine la ley:
1. Desempeñar más de un cargo público simultáneamente a excepción de la docencia universitaria
siempre que su horario lo permita.
2. El nepotismo. Es: Trato de favor hacia familiares o amigos
3. Las acciones de discriminación de cualquier tipo.
Art. 231.- Las servidoras y servidores públicos sin excepción presentarán, al iniciar y al finalizar su
gestión y con la periodicidad que determine la ley, una declaración patrimonial jurada que incluirá activos
y pasivos, así como la autorización para que, de ser necesario, se levante el sigilo de sus cuentas
bancarias; quienes incumplan este deber no podrán posesionarse en sus cargos. Los miembros de las
Fuerzas Armadas y Policía Nacional harán una declaración patrimonial adicional, de forma previa a la
obtención de ascensos y a su retiro.
Art. 232.- No podrán ser funcionarias ni funcionarios ni miembros de organismos directivos de entidades
que ejerzan la potestad estatal de control y regulación, quienes tengan intereses en las áreas que vayan a
ser controladas o reguladas o representen a terceros que los tengan.
Art. 233.- Ninguna servidora ni servidor público estará exento de responsabilidades por los actos
realizados en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y serán responsables administrativa, civil
y penalmente por el manejo y administración de fondos, bienes o recursos públicos.
Art. 234.- El Estado garantizará la formación y capacitación continua de las servidoras y servidores
públicos a través de las escuelas, institutos, academias y programas de formación o capacitación del
sector público

2. Ley Orgánica del Sector Público (LOSEP)

 Título V De la administración Técnica del Talento Humano
- Capítulo 1 Sistema Integrado de Desarrollo del Talento Humano del Sector Público
Art. 53.- Del Sistema Integrado de Desarrollo del Talento Humano.
Art. 54.- De su estructuración.
- Capítulo 2 Del Sistema de Planificación del Talento Humano
Art. 56.- De la planificación institucional del talento humano.
Art. 59.- Convenios o contratos de pasantías y prácticas.
- Capítulo 4 Del Subsistema de Selección de Personal
Art. 63.- Del subsistema de selección de persona.
Art. 65.- Del ingreso a un puesto público.
- Capítulo 5 De la Formación y la Capacitación
Art. 70.- Del subsistema de capacitación y desarrollo de personal.
Art. 71.- Programas de formación y capacitación.
- Capítulo 6 Del Subsistema de Evaluación del desempeño
Art. 76.- Subsistema de evaluación del desempeño.
Art. 77.- De la planificación de la evaluación.
Art. 79.- De los objetivos de la evaluación del desempeño.
Art. 80.- Efectos de la evaluación.
3. Ley Orgánica de Empresas Públicas (LOEP)
- Título IV De la Gestión del Talento Humano en las Empresas Públicas
Art. 16.- Órgano de administración del sistema del talento humano.
Art. 17.- Nombramiento, contratación y optimización del talento humano.
Art. 19.- Modalidades de designación y contratación del talento humano.
Art. 26.- Contrato colectivo.
4. Reglamento de la Ley Orgánica del Servicio Publico
- Capítulo II: Del Sistema integrado de desarrollo del talento humano del Sector Público
Art. 130.- Estructura del sistema
- Capítulo III Del Subsistema de planificación del talento humano
Art. 139.- Subsistema de planificación del talento humano
Art. 147.- Pago de la remuneración del personal contratado
- Capítulo V Del Subsistema de reclutamiento y selección de personal.
 Art. 176.- Del subsistema de selección de personal
Art. 178.- Normativa de reclutamiento y selección
Art. 179.- Etapas del subsistema de reclutamiento y selección
Art. 180.- Concurso abierto
- Sección 1a. Reclutamiento y convocatoria
Art. 181.- Convocatoria
Art. 182.- Evaluación y selección
Art. 185.- Del proceso de reclutamiento y selección
Art. 186.- Tribunales de méritos y oposición, y de apelaciones
Art. 187.- Declaratoria de ganador del concurso
Art. 189.- Inducción
- Sección 1a. De la formación y capacitación de las y los servidores públicos
Art. 195.- De la formación y capacitación
Art. 196.- De los objetivos de la capacitación y formación
Art. 197.- De los responsables de la capacitación y formación profesional
Art. 198.- Planificación de la formación y capacitación
Art. 201.- De la capacitación
Art. 202.- Proceso de capacitación
Art.203.- Control y evaluación de los programas de capacitación
5. Código del Trabajo
6. Ley Orgánica de Régimen Municipal

NORMAS ESPECÍFICAS

1. Estatuto Orgánico De Gestión Organizacional Por Procesos - Dirección

Administrativa Financiera
 COMISIÓN METROPOLITANA DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
Quito Honesto
3.1.1 Área de Talento Humano
 2. Código Municipal Para El Distrito Metropolitano De Quito

 Ordenanza Municipal 1 - Estado: Vigente (07-may.-2019).

Art. II.1.14.- Talento humano
Art. II.2.59.- Asignación presupuestaria
Art. II.5.47.- Reglamento
Art. II.5.59.- Optimización de recursos
3. Reglamento Interno de Talento Humano del Distrito Metropolitano de Quito.

Art. 24.- De las atribuciones y responsabilidades de la administración del talento

humano.
Art. 25 De la planificación institucional del talento humano
4. Normas para la Eficiencia y Optimización en el Talento Humano y la Gestión de los
Recursos Públicos en el GAD DMQ
5. Resolución A-004- Contratación del Talento Humano para El MDMQ

6. Manual de Código de Ética del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.

 NORMATIVA DE AUDITORÍA A APLICAR

1. Normas Ecuatorianas de Auditoría Gubernamental (NEAGS)

 Normas Relacionadas con el Auditor Gubernamental (A.G)
 Normas Relacionadas con la Planificación de la Auditoría Gubernamental (P.A.G)
 Normas Relacionadas con la Ejecución de la Auditoría Gubernamental (E.A.G)
 Normas Relacionadas con el Informe de Auditoría Gubernamental (I.A.G)

2. Normas de Control Interno de la Contraloría General del Estado.

 Normas Generales
 Ambiente de Control

 Evaluación de Riesgos

 Actividades de Control

401 Generales

407 Administración del Talento Humano

  Información y Comunicación

 Seguimiento

Bibliografía

Distrito metropolitano de quito. (26 de Marzo de 2019). Reglamento de talento humano. Obtenido de
http://www.quitohonesto.gob.ec/anexos/2019/Literal_a3_ReglamentodeTalentoHumano2019.pdf
Distrito metrpolitano de quito. (12 de Marzo de 2020).
NORMAS_PARA_EFICIENCIA_OPTIMIZACION_TALENTO_HUMANO_GAD_DMQ.
Obtenido de
http://gobiernoabierto.quito.gob.ec/Archivos/Transparencia/2020/03marzo/A3/ANEXOS/NORM
AS_PARA_EFICIENCIA_OPTIMIZACION_TALENTO_HUMANO_GAD_DMQ.PDF#
Oas. (2014). Norma de control interno de la contraloría general del Estado.
https://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic5_ecu_ane_cge_12_nor_con_int_400_cge.pdf.
Ley Organica De Servicio Publico, Losep (06-10-2010) Recuperado de:
https://www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic5_ecu_ane_mdt_4.3_ley_org_ser_p%C3%BAb.pdf

Constitución de la Republica del Ecuador (2008) Recuperado de:

https://www.wipo.int/edocs/lexdocs/laws/es/ec/ec030es.pdf

Normas De Control Interno De La Contraloria General Del Estado (2009) Recuperado de:
file:///C:/Users/usuario/Downloads/8%20NORMAS%20DE%20CONTROL%20INTERNO
%20(2).pdf

CÓDIGO DE ÉTICA del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito: Resolución No. 0010 Obtenido
de: http://www.quitohonesto.gob.ec/images/LOTAIP/2012/codigo/codet.pdf