LA EVOLUCIÓN DEL

ESTADO Y EL DERECHO
ADMINISTRATIVO
 El derecho administrativo es producto de una reacción o de una acción vanguardisata de los juristas frente
al fenómeno de evolución del estado moderno , el absolutista y el liberal y el mas reciente el socal de
derecho o el benefactor , que frente a la globalización es llamado , el triunfo de la democracia liberal .
 Se divide en 4 etapas
 La relación del derecho administrativo con el estado absolutista
 El liberal
 El social de derecho

estas 3 son un propósito ilustrativo de la relación entre el cambio de estructuras políticas y de valores
sociales con la adopción de regímenes juridicos públicos
 La crisis del estado de bienestar
 La evolución del Estado no es concesión academica , es producto de la lucha entre los actores que
participan en una sociedad y su relación con los medios de producción
RELACION DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO CON EL
ESTADO ABSOLUTISTA
 Esta vinculado con el nacimiento del capitalismo , el nuevo hombre del renacimiento y la
consolidación de la burguesía como el motor de la vida económica , asi como la consolidación
del mercado nacional , la revolución industrial y el librecambismo en el mundo occidental y la
importancia del consitucionalismo , el concepto de estado de derecho y el positivismo como
forma privilegiada del conocimiento humano .
 La ley se ubica como la fuente mas importante del derecho y sus consecuencias en el accionar
de la administración publica .
ESTADO SOCIAL DE DERECHO
Y SU CRISIS
 Se analiza el advenimiento mismo como una respuesta a la irrupción del trabajador como
figura política , en el s . XIX y su consolidación en el s.XX .
 El Estado en base a sus cimientos ideológicos con la propuesta de su desaparición derivada de
la eventual muerte del capitalismo y la respuesta histórica es contraria a la que proponían los
anarquistas , pero en vez de todo esto se produce EL ESTADO OMNIPRESENTE.
 El derecho administrativo debido a esto crecio significativamente al grado que regulaba una
una cantidad considerable de relaciones jurídicas de una colectividad y la administración
publica , adquiere tales dimensiones que se confunde su naturaleza de instrumento y se
convierte en un fin . Este comportamiento provoca que sean menos importantes los beneficios
que aporta que su subsistencia como aparato estatal.
CRISIS DEL ESTADO
BENEFACTOR
 Se hace evidente por la crisis petrolera de los años setenta
 En Latinoamerica en la llamada década de perdida , en la que la deuda externa , el estancamiento económico y la
inestabilidad política , mostraron que el consenso financiero global derivado de Bretton Woods era insuficiente para
superar las contradicciones políticas que incubaban en su seno el Estado social de derecho.
 Los proyectos de reforma en Inglaterra por Margaret Tatcher
 Los procesos de integración de mercados supranacionales y las políticas de reajuste económico , impulsadas por el Banco
Mundial y el Fondo Monetario Internacional en muchos países de orbe internacional , confirmaron que el fenómeno era
global.
 Por necesidad de adaptarse al cambio o por presión de nuevos actores sociales no tomandos en cuenta en el establisment
de la posguerra , los gobiernos adoptan políticas que hace que abandonen su Estado de bienestar .
 Se concibe como Estado Social , reacciona frente a las consecuencias de la industrialización con medidas de prevención
social .
 En el Estado actual el bienestar significa y exige algo mas que la asistencia social y algo mas que la compensacion de las
 Principales exponentes son , Claus Offe , James O Conor , Junger Habbermas y Nicklas Luhman , entre otros .
NUEVA CIENCIA POLÍTICA Y DERECHO
ADMINISTRATIVO

 Redefinicion de las funciones del mismo

 Estado orientador . Titularidad , ejercicio y tutela , finalidad de lograr el bien común
 Estado organizador . Establecer las reglas que definan el numero , orden , armonía y dependencia de
las partes que componen un todo social . No solo organizarse estructural y funcionalmente , sino
organizar a la sociedad
 Estado Administrador . Ejecuta directa o indirectamente y deja ejecutar prestaciones y servicios
públicos . La function administrative , entendida como actividad de gestion y servicio encaminado
hacia la finalidad de bienestar general , esta function la cumple la Administracion publica estatal y no
estatal , orden politico ( estado orientador ) y ordenamiento juridico ( estado regulador ).
 Estado planificador . Estado relocalizado como cauce racional y razonable de la libertad
 Estado servidor . El estado es servidor publico porque esta al servicio de su mandante , el pueblo.
 Estado fiscalizador . Dos funciones esenciales . Gobierno y control
 Estado protector . Cuida de los derechos e intereses de la comunidad . Ampara y defiende
 Estado garantizador . Debe ser garante subsidiario y, excepcional y solidario .
 Estado regulador . Se expresa esencialmente a través del legislativo . El ordenamiento jurídico
debe brindar un marco armonico , coherente y preciso para otorgar seguridad y estabilidad a
los derechos y garantías
 Estado distribuidor . Dar a cada uno lo que le corresponde según la medida de su derecho, el
estado es arbitro y juez
 Roberto Dromi sostiene que el Derecho administrativo comenzó una etapa de
transformación , conocido como la reforma del estado y la academica , Jose Ramón Cossio la
abordo a partir del concepto de paradigma de Kuhn desde una perspectiva diferente a la
utilizada durante los setena años posteriores a la Revolucion Mexicana.
 Derecho Administrativo de Serra Rojas que dice “ es la rama del derecho publico interno
consitituido por el conjunto de estructuras y principios doctrinales y por las normas que
regulan las actividades directas e indirectas de la administración publica como órgano del
poder ejecutivo federal , la organización y funcionamiento y control de la cosa publica , sus
relaciones con los particulares , los servicios publicos y demás actividades estatales”