RESIDUOS SOLIDOS

D.L N° 1278, Anexo definiciones

¿Qué son residuos sólidos?
Residuo solido es cualquier objeto, material, sustancia o elemento
resultante del consumo o uso de un bien o servicio, del cual su
poseedor de desprenda o tenga la intención u obligación de
desprenderse, para ser manejados priorizando la valoriazacion de los
residuos y en ultimo caso, su disposición final

Desperdiciar o no desperdiciar ¿Esa es la pregunta?

CONTEXTO DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL
PERU

• Elmanejo de residuos solidos en Perú todavía no es un tema de

prioridad para la mayoría de las autoridades.
• Pero existe una creciente preocupación de la ciudadanía para aclarar
este asunto.
• Momento trascendental en la gestión de residuos solidos es la
promulgación de la ley general de los residuos solidos N° 27314 del
año 2000 (27-07-2000) precisa las facultades y competencias de
manejo de diferentes tipos de residuos solidos que se generan en el
país.
Problema de los residuos solidos
• Elproblema de los residuos solidos esta presente en la mayoría de
las ciudades por su inadecuada gestión y tiende a agravarse en
algunas regiones o ciudades como consecuencia de múltiples
factores:
Factores:

• 1.- acelerado crecimiento de la población

Factores:
• 2.- Concentración en áreas urbanas
Factores:
• 3.- El desarrollo industrial
Factores:
• 4.- Los cambios de consumo
Factores:
• 5.- Uso generalizado de envases
Factores:
• 6.- uso generalizado de empaques y material desechable
Factores:
• 7.- Crisis económica
 Factores:
8.- Morosidad

• Comas: Alcalde culpó a vecinos morosos por acumulación de basura

Factores:
• 9.- Escaza participación del ciudadanía
Factores:
• 10.- Débil conciencia ambiental- sanitaria
 Factores:
• 11.- Comercio ambulatorio
 SITUACIÓN DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

FALTA DE RECURSOS SALARIOS BAJOS

FINANCIEROS,
HUMANOS, MATERIALES

NO SENSIBILIZA A LAS EMPLEADOS SIN

SERVICIO POBRE
AUTORIDADES NI A LA MOTIVACIÓN
POBLACIÓN

FALTA DE PRESTIGIO AUSENTISMO /

EN EL SECTOR BÚSQUEDA DE OTROS
RECURSOS
 Residuos solidos

• Contaminación ambiental. Consiste en la presencia de sustancias; residuos solidos

(basura), pesticidas, aguas sucias) extrañas de origen humano en el medio ambiente,
ocasionando alteraciones en la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas .
 Contaminación del
suelo: es la incorporación al suelo
de materias extrañas, como basura,
desechos tóxicos, productos químicos,
y desechos industriales. La
contaminación del suelo produce un
desequilibrio físico, químico y biológico
que afecta negativamente las plantas,
animales y humanos
• La contaminación del agua. Es una modificación o alteración del agua que tiene consecuencias negativas
en el medio ambiente y en los seres vivos. El ser humano es el principal responsable de la contaminación
del agua especialmente a través del vertido de residuos solidos al medio, que no han sido tratadas y que
proceden actividades domesticas diarias, la industria, la ganadería y la agricultura .
 Contaminación del aire
• En su proceso de descomposición, los residuos sólidos generan
malos olores y gases, como metano (CH4) y dióxido de carbono (CO2),
que ayudan a incrementar el efecto invernadero en el planeta,
aumentando la temperatura y generando deshielo en los polos.
• Por el humo
• Por los olores
• Perdida de la visibilidad
• Generación de polvo
Residuos solidos

• Los efectos se manifiestan por las alteraciones en los ecosistemas; en la generación y

propagación de enfermedades en los seres vivos, muerte masiva y, en casos
extremos, la desaparición de especies animales y vegetales; en general, degradación
de la calidad de vida (salud, aire puro, agua limpia, recreación, disfrute de la
naturaleza, etc.).
 Vectores y enfermedades asociadas al mal manejo de los RSM

Mosca Cucaracha Mosquito Rata

• Coléra • Fiebre Tifoidea • Malaria •Peste bubónica

• Fiebre • Gastroenteritis • Fiebre Amarilla •Tifus murino
• Tifoidea • Diarreas • Dengue •Leptospirosis
• Salmonellosis • Lepra • Encefalitis vírica •Diarreas
• Disentería • Intoxicación alimenticia •Disentería
• Diarreas •Rabia

Fuente:Residuos Sólidos municipales. Guía para el diseño, construcción y operación de rellenos sanitarios manuales.OPS,1991.

21
 Efectos causados en el hombre por algunos metales

Elemento Dónde se encuentra Efectos

- equipos y aparatos eléctricos de - complicaciones
medición renales
- productos farmacéuticos - problemas
- lámparas de neón, fluorescentes y de neurológicos
arcos de mercurio - mutaciones
Mercurio - interruptores (suiches) - alteraciones
- baterías/pilas metabólicas
- tintas - disfunciones en los
- desmanchadores órganos sensoriales
- antisépticos
- fungicidas
- termómetros

22
 Efectos causados en el hombre por algunos metales

Elemento Dónde se encuentra Efectos

- baterías/pilas - dolores reumáticos y

- plásticos musculares;
- aleaciones metálicas - disturbios metabólicos que
Cadmio - pigmentos llevan a la osteoporosis
- papeles - disfunción renal
- residuos de galvanoplastia

23
 Efectos causados en el hombre por algunos metales

Elemento Dónde se encuentra Efectos

- tintas, como la de - pérdida de la memoria

señalización de - dolor de cabeza
carreteras - irritabilidad
- impermeabilizadores - temblores musculares
Plomo - anticorrosivos - lentitud de raciocinio
- cerámica - alucinaciones
- cristal - anemia
- plásticos - depresión
- insecticidas - parálisis
- envases
- pilas

24
 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

¿Que es?
Es toda actividad técnica
administrativa de planificación,
coordinación, concertación, diseño,
aplicación y evaluación de políticas,
estrategias, planes, programas de
acción de manejo apropiado de los
residuos solidos
¿Qué hacer?

Ámbito funcional
•Planeamiento estratégico
•Estructura legal/regulatoria
•Participación de la comunidad
•Financiamiento
•Reforzamiento institucional
•Lugares de disposición
 Planeamiento estratégico
Etapas del planeamiento
Fase de construcción Preguntas orientadoras

¿Cómo estamos?
Fase Analítica 1. Diagnóstico
¿A dónde queremos
Llegar? 2. Visión
Fase Filosófica
¿Cómo vamos a lograrlo? 3. Misión
¿Qué resultados esperamos
alcanzar? 4. Objetivos generales
Fase Programática
¿Qué caminos recorreremos?
¿Cómo lo hacemos? 5. Objetivos específicos
Fase Operativa ¿Cómo medimos nuestros 6. Acciones
avances y resultados? 7. Indicadores de desempeño
Fase Cuantitativa
 Jerarquía de manejo de residuos
solidos
Minimización. Acción de reducir al
Disposicion
mínimo posible la generación de final
los residuos solidos, a través de
cualquier estrategia preventiva,
procedimiento, método o técnica
utilizada en la actividad Tratamiento de
generadora residuos soidos

Reciclar, reutilizar,
rechazar, reducir,
reconversión,

rs
recuperación,
Los 11 responsabilidad,
reeducar, reparar
rediseñar,
reformular.

Minimización de residuos solidos

Por ello lo principal es generar acciones que nos permitan aplicar estos principios:
1.REDUCIR, Evitar todo aquello que genera un desperdicio innecesario
2.RECHAZAR, no usar un producto que contamine el ambiente
3.REUTILIZAR, volver a utilizar un producto o material, varias veces, sin tratamiento
4.REPARAR, arreglar lo que se pueda servir, alargando su vida útil

5.RECICLAR, aprovechar los residuos para fabricar nuevos productos

6. RECONVERSION, Permite convertir áreas en las que se realiza la disposición final de residuos
solidos en rellenos sanitarios.
7. RECUPERACION, permite recuperar áreas degradadas por residuos solidos, se remueven o confinan
los residuos sólidos.
8. RESPONSABILIDAD, actuar como ciudadano, como empresario, como profesional, como líder, como
autoridad, sin causar daño a la salud y al ambiente, cambiando hábitos y paradigmas
9. REEDUCAR, para apostar a un cambio sustantivo en la formación de ciudadanía ambiental desde el
lugar donde nos encontramos que puede ser nuestro centro de labores o nuestro hogar
• 10.- Rediseñar. “mejor prevenir que curar” se deben rediseñar los
productos, equipos y procesos, incorporando sistemas que eleven la
eficiencia ambiental, imitando a los ecosistemas
• 11.- Recompensar. Los problemas ambientales son también
problemas de negocios
¿Quiénes?

Partes interesadas
•Gobierno local
•Gobierno regional
•Gobierno nacional
•Usuarios del servicio
•Sector privado
•Sector informal
•ONGs
•Comunidad organizada
•Donantes
 ¿Cómo?
• Teniendo aspectos estratégicos con enfoque holístico
• Político
• Institucional
• Social
• Financiero
• Económico
• Técnico
• Salud
• Educación
• Ambiental
• legislación
La nueva Ley de Residuos Sólidos plantea cambios en el ciclo del manejo
de residuos, anteponiendo métodos de reciclaje antes que la disposición
final como se ha venido dando a la fecha. Es por ello que es necesario
hacer un repaso por las normas relacionadas al manejo de los residuos,
haciendo énfasis en los generados en centros de atención de la salud.
• Artículo 5.- Principios
• Para efectos del presente Decreto Legislativo, son de aplicación los
siguientes principios:
• a)Economía circular.- La creación de valor no se limita al consumo
definitivo de recursos, considera todo el ciclo de vida de los bienes. Debe
procurarse eficientemente la regeneración y recuperación de los recursos
dentro del ciclo biológico o técnico, según sea el caso
• b) Valorización de residuos.- Los residuos sólidos generados en las
actividades productivas y de consumo constituyen un potencial recurso
económico, por lo tanto, se priorizará su valorización, considerando su
utilidad en actividades de: reciclaje de sustancias inorgánicas y metales,
generación de energía, producción de compost, fertilizantes u otras
transformaciones biológicas, recuperación de componentes, tratamiento o
recuperación de suelos, entre otras opciones que eviten su disposición
final.
Tratamiento de residuos solidos
c) Principio de responsabilidad extendida del productor.- Se promueve
que los fabricantes, importadores, distribuidores y comercializadores fabriquen
o utilicen productos o envases con criterios de ecoeficiencia que minimicen la
generación de residuos y/o faciliten su valorización, aprovechando los recursos
en forma sostenible y reduciendo al mínimo su impacto sobre el ambiente.
Asimismo, son responsables de participar en las etapas del ciclo de vida.
d) Principio de responsabilidad compartida.- La
gestión integral de los residuos es una corresponsabilidad
social, requiere la participación conjunta, coordinada y
diferenciada de los generadores, operadores de residuos
y municipalidades.
e) Principio de protección del ambiente y la salud
pública.- La gestión integral de residuos comprende las
medidas necesarias para proteger la salud individual y
colectiva de las personas, en armonía con el ejercicio
pleno del derecho fundamental a vivir en un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
Instrumentos para el uso eficiente de los materiales y
la gestión de los residuos sólidos

• a) Estrategia Nacional de Ecoeficiencia

• b) Acuerdos de Producción Limpia (APL)
• c) Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos
(PLANRES)
• d) Plan Provincial de Gestión de Residuos Sólidos Municipales
(PIGARS)
• e) Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Municipales (PMR)
• f) Plan Nacional de Educación Ambiental (PLANEA).
• g) Planes de Minimización y Manejo de residuos sólidos no
municipales
 Instrumentos para el uso eficiente de los materiales y
la gestión de los residuos sólidos
• h) Declaración anual sobre minimización y gestión de residuos sólidos no
domiciliarios.
• i) Planes para la recuperación y valorización de residuos sólidos de bienes
priorizados en la estrategia sobre Responsabilidad Extendida del Productor (REP).
• j) Sistema de Información para la Gestión de Residuos Sólidos (SIGERSOL).
• k) Registro de Empresas Operadoras de Residuos Sólidos.
• l) Inventario Nacional de Áreas Degradadas por la Acumulación Inadecuada de
Residuos Sólidos.
• m) Mecanismos para facilitar la transacción comercial de residuos (Bolsas de
residuos).
• n) Otros a ser creados por las autoridades competentes, para el logro de sus
objetivos en materia de gestión, manejo de residuos sólidos y eficiencia de
materiales.