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FUNDAMENTALES
INTRODUCCIÓN:
ESTADO
Territorio Gobierno
Población
Es un complejo normativo.
Tiene el carácter de ser ley suprema. (Art. 133 C.P.E.U.M)
Fue emitida en un solo momento.
Prevé la existencia de órganos de autoridad, sus facultades y limitaciones. (Art.49
C.P.E.U.M)
Establece los derechos del Individuo (Garantías Individuales 1-29 C.P.E.U.M)
Señala los principios de la Nación.
De ella emana todo orden normativo.
PARTES
1.- Dogmática La de derechos humanos, teleológica (arts. 1° a 29).
Individuos.
2.- Orgánica Estructura, funcionamiento y facultades de los poderes
centrales y locales (arts. 49 a 122)
3.- Programática Naturaleza y características del Estado Mexicano (arts.
39 a 41)
4.- Derechos Sociales Derecho de propiedad, ejido y trabajo (arts. 27 y 123)
5.- Prevenciones Generales Diferentes materias, ciudadanía, supremacía
(133), reformas, hoy en día de vital importancia.
6.- Artículos Transitorios
ART. PARTE
1-29 (27) DOGMÁTICA
27/123 DERECHOS SOCIALES *
30-38 PREVENCIONES GENERALES
39-41 PROGRAMÁTICA
42-48 PREVENCIONES GENERALES
49-122 ORGÁNICA
124-136 PREVENCIONES GENERALES
Órganos Constituidos o poderes Constituidos. Son los órganos de poder que
reciben su investidura y sus facultades de una fuente superior a ellos mismos,
como es la Constitución.
Art. 49 C.P.E.U.M
EL DERECHO CONSTITUCIONAL COMO
UN SISTEMA DE NORMAS:
1. Con las constituciones escritas, el orden jurídico total de un Estado aparece como una esfera nítida
diferenciada respecto de otras leyes ordinarias.
2. Por una necesidad científica y técnica se configura en ciencia especial que sistematiza, racionaliza y
concreta lo que hasta entonces aparecía sólo como una mera creencia o idea: que los actos de los órganos
fundamentales del Estado habrían de tener lugar con arreglo a Derecho y dentro de los límites del mismo.
3. La importancia del Derecho Constitucional como una ciencia estimativa, que no se limita a explicar
relaciones, sino que también aprehende el espíritu de las instituciones, proporcionando criterios de valor
para 'la conducción de la actividad estatal, entendiendo el "derecho político" como la común interpretación
de los tratadistas, nutrida de valores políticos y éticos.
NOS DICE QUE “EL SIGNIFICADO DEL
DERECHO CONSTITUCIONAL, SU
SENTIDO MÁS PROFUNDO Y, POR ASÍ
DECIRLO, SU MISIÓN, ES LA DE
ORGANIZAR EN EL MARCO DEL
André Hauriou: ESTADO-NACIÓN, UNA COEXISTENCIA
PACÍFICA DE PODER Y DE LA
LIBERTAD.”
DERECHO FUNDAMENTAL:
ENFOQUES:
Constitución (Cierto en parte) Dogmática
Por que necesitamos tener derechos
Que son los derechos fundamentales? jurídica
fundamentales?
Por que se llaman de ese modo?
Teoría de la Justicia, filosofía política
Cuáles derechos deben ser considerados
¿Cuáles deben ser o es justo que sean los
Cómo podemos saber que estamos en fundamentales y cuales no?
derechos fundamentales?
México frente a un Derecho Por qué asignamos a ciertas
Fundamental?
Teoría del Derecho: Desarrollar una
prerrogativas o pretensiones una
explicación de que son, con independencia de
Quienes son los titulares de los derechos protección reforzada, al considerarlos
cuales son.
fundamentales? fundamentales, frente a otros derechos?
Sociología jurídica, historiografía: ¿Qué
derechos, con qué grado de efectividad, por
que razones y mediante que procedimientos
son y han sido, de hecho, garantizados como
fundamentales?
LOS FUNDAMENTOS DE LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES
Luigi Ferrajoli Cuatro criterios axiológicos que responden a la pregunta de qué derechos deben ser
(o es justo que sean) fundamentales:
IGUALDAD
DEMOCRACIA
LA PAZ
EL PAPEL DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES COMO LEYES DEL MAS DÉBIL
LOS FUNDAMENTOS DE LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES
Instrumentos de protección de los intereses más importantes de las personas, preservan los bienes básicos
necesarios para poder desarrollar cualquier plan de vida de manera digna.
Ernesto Garzón Valdés: Bienes básicos aquellos que son condición necesaria para la realización de
cualquier plan de vida, es decir, para actuación del individuo como agente moral.
Derecho a fumar: Fundamental o no?
Libertad: Fundamental o no?
LOS FUNDAMENTOS DE LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES
Fumando o no fumando es posible que, en términos generales, pueda desarrollar de forma autónoma su plan de
vida, pudiéndolo trazar por sí misma bajo diferentes posibilidades.
Si el ordenamiento no contempla la libertad, el plan de vida y la capacidad de una persona para llevarlo a la
práctica se verán afectados, podría verse impedida para viajar a donde quiera, mermando con esto la posibilidad de
desarrollar de forma plena los medios para llevar a cabo su plan de vida.
Derechos más vitales, con independencia de sus gustos personales, de sus preferencias o de cualquier otra
circunstancia que pueda caracterizar su existencia, de ahí la universalidad (protegen bienes con los que debe contar
toda persona, con independencia del lugar en el que haya nacido, de su nivel de ingresos o carac. Físicas)
¿Por qué debemos proteger cierto bien
como un derecho fundamental?
¿Qué es lo que debemos tomar en cuenta para decidir qué bienes deben tener el rango de fundamentales y cuales
deben ser considerados secundarios (derechos que pueden pactar entre sí los particulares o simples aspiraciones
sociales o morales no respaldadas por la fuerza del derecho?
DERECHOS FUNDAMENTALES,
GARANTÍAS INDIVIDUALES Y
DERECHOS HUMANOS:
Héctor Fix Zamudio: Garantía Es el medio para garantizar algo, hacerlo eficaz o devolverlo a su estado original
en caso de que haya sido tergiversado, violado, no respetado.
Garantía tiene por objeto reparar las violaciones que se hayan producido a los principios, valores o disposiciones
fundamentales.
Luigi Ferrajoli: Cualquier técnica normativa de tutela de un derecho subjetivo.
Garantía ≠ Derecho Fundamental
Las garantías serían las obligaciones que derivan de los derechos, puede haber garantías positivas y garantías
negativas.
Las negativas obligarían a abstenciones por parte del Estado y de los particulares en el respeto de algún derecho
fundamental.
Las positivas Generan obligaciones de actuar positivamente para cumplir con la expectativa que derive de
algún derecho.
Confusión. Jurisprudencia GARANTÍAS INDIVIDUALES. No son derechos sustantivos…
Entonces por que no llamarle ¿Derechos humanos?
Los derechos humanos suelen ser entendidos como un conjunto de facultades e instituciones que,
en cada momento histórico, concretan las exigencias de la dignidad, libertad, igualdad humanas,
las cuales deben ser reconocidas positivamente por los ordenamientos jurídicos a nivel nacional e
internacional.
El hecho de que exista una distinción entre DDHH y Derechos fundamentales no debe llevarnos a pensar
que se tratan de categorías separadas e incomunicadas.
Mejor decir que todos los derechos fundamentales son derechos humanos constitucionalizados.
Derechos
fundamentales
Apartheid De acuerdo con
el sistema jurídico de
Sudáfrica segregación racial
no era un acto violatorio de
los Derechos Fundamentales,
de Derechos Humanos si,
pero no de los
Fundamentales.
Que es un Derecho Fundamental?
A partir de una norma de derecho fundamental se crea una relación jurídica compuesta
por tres elementos:
Un sujeto activo
Un sujeto pasivo
Un objeto de la relación
La calidad de los sujetos vendrá por la titularidad que asigne una norma.
Ej. Derecho a la educación? Derechos Políticos?
Educación Activo: Toda Persona; Pasivo: El Estado
La calidad de sujeto puede venir determinada por el tipo de enunciado que la norma de derecho
fundamental contenga:
Ej. Derecho a la vida Es oponible frente a todas las personas; Derecho a un debido proceso Solo
oponible a la autoridad, pues los particulares no administran justicia.
Puede variar dependiendo del objeto que busque proteger el derecho fundamental:
Ej. Si el objeto es la Libertad del sujeto activo es probable que la relación jurídica implique para el
pasivo un deber de abstención, cuál?
Ej. Si el objeto es la igualdad del activo Puede que se requiera del Pasivo una conducta activa,
prestar el servicio público de salud, construir viviendas, impedir discriminación.
Luigi Ferrajoli Son todos aquellos derechos subjetivos que corresponden universalmente a “todos”
los seres humanos en cuanto dotados del status de personas, de ciudadanos o de personas con
capacidad de obrar.
Por derecho subjetivo debe entenderse “cualquier expectativa positiva (de prestaciones) o negativa (de
no sufrir lesiones) adscrita a un sujeto por una norma jurídica”
Status: La condición de un sujeto, prevista asimismo por una norma jurídica positiva, cómo
presupuesto de su idoneidad para ser titular de situaciones jurídicas y/o autor de los actos que son
ejercicio de éstas.
UNIVERSALIDAD DE LOS DERECHOS
Atiende a la forma en que están redactados los preceptos que los contienen. Si su forma
permite concluir que un derechos se adscribe a tod@s de una determinada clase (menores,
trabajadores, campesinos, ciudadanos, mujeres, indígenas, etc.) A TODAS LAS
PERSONAS que tenga la calidad establecida por la norma.
Se sitúan fuera del mercado No se puede vender la propia libertad de tránsito.
DERECHOS DE
IGUALDAD
LIBERTAD, IGUALDAD Y FRATERNIDAD ES UN TRÍPODE QUE SIEMPRE ANDA COJO PORQUE
LA PRIMERA ES A COSTA DE LA SEGUNDA Y VICEVERSA. SÓLO LA TERCERA NOS SALVA.
HENRI BARBUSSE
Acta de nacimiento. Declaración de los Derechos del Hombre y e Ciudadano 1789 (1787
Constitución Estadounidense) “Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos. Las
distinciones sociales sólo puede fundarse en la utilidad común”
Declaración de los Derechos de la Mujer y la Ciudadana, Olympia de Gouges, 1789La mujer nace
libre y permanece igual al hombre en derechos. Las distinciones sociales sólo pueden estar fundadas en
la utilidad común.
Término de igualdad ampliamente relacionado con el concepto de justicia, John Rawls (Teoría de la
Justicia).
Dos principios para edificar una sociedad justa:
1. IGUALDAD Y JUSTICIA: JOHN
RAWLS
Igualdad en la aplicación de la ley, referido a las autoridades encargadas de aplicar la ley (ejecutivo y
judicial)
Ante la ley está dirigido al legislador para que no establezca en los textos legales diferencias no razonables
o justificadas para personas que se encuentran en la misma situación, o para que no regule de la misma
manera y de forma injustificada a personas que se encuentran en circunstancias desiguales.
Idea jurídica de igualdad
IGUALDAD PROPORCIONALIDAD
EN LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS TODO INDIVIDUO GOZARA DE LAS GARANTIAS QUE OTORGA
ESTA CONSTITUCION, LAS CUALES NO PODRAN RESTRINGIRSE NI SUSPENDERSE, SINO EN LOS
CASOS Y CON LAS CONDICIONES QUE ELLA MISMA ESTABLECE.
ESTA PROHIBIDA LA ESCLAVITUD EN LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. LOS ESCLAVOS DEL
EXTRANJERO QUE ENTREN AL TERRITORIO NACIONAL ALCANZARAN, POR ESTE SOLO HECHO, SU
LIBERTAD Y LA PROTECCION DE LAS LEYES.
Artículo 1°.- “En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos
reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte,
así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los
casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.”
Debe ser entendida no solo a los derechos fundamentales 1-29, sino también a los demás
Art. 133
5.- Principio de no Discriminación (Art. 1°
Párrafo quinto)
Artículo 1°.- “… Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las
discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el
estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos
y libertades de las personas….”
Normas que limitan la posibilidad de tratos diferenciados no razonables o desproporcionados entre las personas.
1) situaciones en las que se encuentran las personas con independencia de su voluntad y que, en esa virtud, no se
pueden modificar (por razón de raza, lugar de nacimiento, origen étnico, sexo, etc.);
2) posiciones asumidas voluntariamente pero que no les pueden ser reprochadas a través de la limitación en el goce
igual de algún derecho o prerrogativa. (preferencias sexuales, opiniones, filiación política, credo religioso)
ARTÍCULO PRIMERO CONSTITUCIONAL:
”
DEFINICIÓN JURÍDICA
PARA QUE LAS ADICIONES O REFORMAS LLEGUEN A SER PARTE DE LA MISMA, SE REQUIERE
QUE, EL CONGRESO DE LA UNION, POR EL VOTO DE LAS DOS TERCERAS PARTES DE LOS
INDIVIDUOS PRESENTES, ACUERDE LAS REFORMAS O CONDICIONES, Y QUE ESTAS SEAN
APROBADAS POR LA MAYORIA DE LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS.
¿ESCLAVOS O EXTRANJEROS?
¿PARA QUE LA PERSONA SUJETA A ESCLAVITUD QUE LO HAYA SIDO EN EL EXTRANJERO PUEDA
ADQUIRIR SU LIBERTAD Y LA PROTECCIÓN DE LAS LEYES, ES NECESARIO QUE ENTRE
LEGALMENTE EN EL PAÍS DE ACUERDO CON LA LEGISLACION MIGRATORIA?
EL AUTOR OPINA QUE EL TERMINO ENTREN, ESTÁ UTILIZADO EN UN SENTIDO REAL, ES DECIR,
BASTA CON QUE PENETRE EN EL TERRITORIO DEL PAÍS PARA QUE SE HAGA TITULAR DEL
DERECHO CONSAGRADO EN EL ARTÍCULO EN COMENTO.
Son comunidades integrantes de un pueblo indígena, aquellas que formen una unidad social, económica y cultural, asentadas en un territorio y que
reconocen autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres.
El derecho de los pueblos indígenas a la libre determinación se ejercerá en un marco constitucional de autonomía que asegure la unidad nacional. El
reconocimiento de los pueblos y comunidades indígenas se hará en las constituciones y leyes de las entidades federativas, las que deberán tomar en
cuenta, además de los principios generales establecidos en los párrafos anteriores de este artículo, criterios etnolingüísticos y de asentamiento físico.
ART. 2° CONSTITUCIONAL
A. Esta Constitución reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades indígenas a la libre determinación y, en consecuencia, a la autonomía para:
I. Decidir sus formas internas de convivencia y organización social, económica, política y cultural.
II. Aplicar sus propios sistemas normativos en la regulación y solución de sus conflictos internos, sujetándose a los principios generales de esta Constitución, respetando las garantías individuales, los
derechos humanos y, de manera relevante, la dignidad e integridad de las mujeres. La ley establecerá los casos y procedimientos de validación por los jueces o tribunales correspondientes.
III. Elegir de acuerdo con sus normas, procedimientos y prácticas tradicionales, a las autoridades o representantes para el ejercicio de sus formas propias de gobierno interno, garantizando la
participación de las mujeres en condiciones de equidad frente a los varones, en un marco que respete el pacto federal y la soberanía de los estados.
IV. Preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que constituyan su cultura e identidad.
V. Conservar y mejorar el hábitat y preservar la integridad de sus tierras en los términos establecidos en esta Constitución.
VI. Acceder, con respeto a las formas y modalidades de propiedad y tenencia de la tierra establecidas en esta Constitución y a las leyes de la materia, así como a los derechos adquiridos por terceros o
por integrantes de la comunidad, al uso y disfrute preferente de los recursos naturales de los lugares que habitan y ocupan las comunidades, salvo aquellos que corresponden a las áreas estratégicas, en
términos de esta Constitución. Para estos efectos las comunidades podrán asociarse en términos de ley.
VII. Elegir, en los municipios con población indígena, representantes ante los ayuntamientos.
ART. 2 CONSTITUCIONAL
VIII. Acceder plenamente a la jurisdicción del Estado. Para garantizar ese derecho, en todos los juicios y procedimientos en que sean parte, individual o colectivamente, se
deberán tomar en cuenta sus costumbres y especificidades culturales respetando los preceptos de esta Constitución. Los indígenas tienen en todo tiempo el derecho a ser
asistidos por intérpretes y defensores que tengan conocimiento de su lengua y cultura.
Las constituciones y leyes de las entidades federativas establecerán las características de libre determinación y autonomía que mejor expresen las situaciones y aspiraciones de
los pueblos indígenas en cada entidad, así como las normas para el reconocimiento de las comunidades indígenas como entidades de interés público.
B. La Federación, los Estados y los Municipios, para promover la igualdad de oportunidades de los indígenas y eliminar cualquier práctica discriminatoria, establecerán las
instituciones y determinarán las políticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indígenas y el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades, las
cuales deberán ser diseñadas y operadas conjuntamente con ellos.
Para abatir las carencias y rezagos que afectan a los pueblos y comunidades indígenas, dichas autoridades, tienen la obligación de:
I. Impulsar el desarrollo regional de las zonas indígenas con el propósito de fortalecer las economías locales y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos, mediante
acciones coordinadas entre los tres órdenes de gobierno, con la participación de las comunidades. Las autoridades municipales determinarán equitativamente las asignaciones
presupuestales que las comunidades administrarán directamente para fines específicos.
ART. 2 CONSTITUCIONAL
II. Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad, favoreciendo la educación bilingüe e intercultural, la alfabetización, la conclusión de la educación básica, la capacitación productiva y la
educación media superior y superior. Establecer un sistema de becas para los estudiantes indígenas en todos los niveles. Definir y desarrollar programas educativos de contenido regional que reconozcan
la herencia cultural de sus pueblos, de acuerdo con las leyes de la materia y en consulta con las comunidades indígenas. Impulsar el respeto y conocimiento de las diversas culturas existentes en la
nación.
III. Asegurar el acceso efectivo a los servicios de salud mediante la ampliación de la cobertura del sistema nacional, aprovechando debidamente la medicina tradicional, así como apoyar la nutrición de
los indígenas mediante programas de alimentación, en especial para la población infantil.
IV. Mejorar las condiciones de las comunidades indígenas y de sus espacios para la convivencia y recreación, mediante acciones que faciliten el acceso al financiamiento público y privado para la
construcción y mejoramiento de vivienda, así como ampliar la cobertura de los servicios sociales básicos.
V. Propiciar la incorporación de las mujeres indígenas al desarrollo, mediante el apoyo a los proyectos productivos, la protección de su salud, el otorgamiento de estímulos para favorecer su educación y
su participación en la toma de decisiones relacionadas con la vida comunitaria.
VI. Extender la red de comunicaciones que permita la integración de las comunidades, mediante la construcción y ampliación de vías de comunicación y telecomunicación. Establecer condiciones para
que los pueblos y las comunidades indígenas puedan adquirir, operar y administrar medios de comunicación, en los términos que las leyes de la materia determinen.
ART. 2 CONSTITUCIONAL
IX. Consultar a los pueblos indígenas en la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo y de los estatales y municipales y, en su
caso, incorporar las recomendaciones y propuestas que realicen.
Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones señaladas en este apartado, la Cámara de Diputados del Congreso de la
Unión, las legislaturas de las entidades federativas y los ayuntamientos, en el ámbito de sus respectivas competencias,
establecerán las partidas específicas destinadas al cumplimiento de estas obligaciones en los presupuestos de egresos que
aprueben, así como las formas y procedimientos para que las comunidades participen en el ejercicio y vigilancia de las mismas.
Sin perjuicio de los derechos aquí establecidos a favor de los indígenas, sus comunidades y pueblos, toda comunidad equiparable
a aquéllos tendrá en lo conducente los mismos derechos tal y como lo establezca la ley.
“la nación mexicana tiene una composición
pluricultural sustentada originalmente es sus
pueblos indígenas”.