“DERECHO

AMBIENTAL”
DER-T- 317

TEMA 4
ACCIONES
AMBIENTALES

GUSTAVO MENA, MDE

gmena@pellerano.com
Expedientes en los Tribuna de los casos sometidos a los tribunales durante
los años 2007 al 2011 por la Procuraduría para la Defensa del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales según Departamento Judicial.
Es el derecho reconocido a todo individuo de acudir
por ante un magistrado a reclamar en justicia lo que ACCIÓN
le pertenece o lo que le es debido. Se trata de un PROCESAL
derecho absoluta y completamente autónomo,
Del Latín: actio. “Toda demanda interpuesta ante el
distinto del que garantiza. La demanda en justicia es
tribunal.”
el hecho de ejercer la acción en justicia generalmente
Capitant, Henri “Vocabulario Jurídico”, B.A., Argentina,
mediante citación o emplazamiento.
Edic. Depalma, pág. 9

Derecho: facultad de hacer o exigir todo aquello que la ley o

la autoridad establece a favor del ser o del que nos permite
sobre ella. Demanda: es la forma como se ejerce la ACCION.

Acción: es el derecho reconocido a toda persona de

reclamar en justicia lo que le pertenece o lo que le es
debido.
 ANTEPROYECTO DE CODIGO PROCESAL CIVIL dominicano

Art. 13.- Toda persona tiene derecho a acudir y ser oída en los
tribunales, con las debidas garantías, y dentro de un plazo
razonable, por un tribunal competente, independiente e imparcial,
establecido con anterioridad por la ley, para la determinación de
sus derechos y obligaciones de orden civil. (Los Principios
Directores del Proceso, Cap. I, Tit. I Disposiciones Preliminares) .
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Art. 45.- La acción es el derecho, para el titular de una pretensión, de
ser oído sobre el fondo de ésta a fin de que el Juez la decida bien o
mal fundada.
 
Para el demandado, la acción es el derecho de discutir en la
instancia, los fundamentos de esa pretensión.
 
Art. 46.- La acción está abierta a todo aquel que tenga interés
jurídicamente protegido, capacidad y calidad para el ejercicio con
éxito o rechazo de su pretensión, bajo reservas de los casos en los
cuales la ley o el acuerdo entre las partes atribuye tales derechos de
manera específica a una persona. (Tit. II, La Acción)
PRINCIPIO 10 RIO
ACCESO, PARTICIPACIÓN,
INFORMACIÓN

ACCESO
INFORMACION
AMBIENTAL

ACCESO
ACCESO
EXPEDIENTES
A LA JUSTICIA
JUDICIALES
AMBIENTAL
Y ADMINISTRATIVOS
INTERÉS

COLECTIVO: QUE CORRESPONDE

A COLECTIVIDADES O GRUPOS
DE PERSONAS (ART. 16, 31 LEY
64-00).

INTERES
DIFUSO: QUE SE
ENCUENTRA DISEMINADO
EN UNA COLECTIVIDAD,
CORRESPONDIENDO A
CADA UNO DE SUS
MIEMBROS Y QUE NO
PROCESAL
EMANA DE TITULOS DE
PROPIEDAD...ART. 16, 32
LEY 64-00.
INTERÉS

Interés Colectivo: Interés

que corresponde a
colectividades o grupos
de personas.

Pueblo dominicano, Nación, Estado, personas

físicas o jurídicas, particulares, nacionales,
naturalizados, ciudadanos, extranjeros,
asociaciones, gremios, empresas, grupos
empresariales, consumidor, familia (s), Ong's,
fundaciones, sindicatos, federaciones, junta de
vecinos, munícipes, consejos de condominios,
individuos/ colectivos, sector publico/
privado…presente y futura generación.
• Sociedad civil: conjunto de personas naturales o
jurídicas titulares de un interés colectivo difuso
conforme a la presente ley, que expresa su
participación publica y social en la vida local y/o
Interés Difuso: Aquel nacional. (art.16,48 Ley 64-00).
que se encuentra
diseminado en una
colectividad,
correspondiente a cada
uno de sus miembros, y
que no emana de títulos
de propiedad, derecho o
acciones concretas.
 INTERÉS DIFUSO + INTERÉS COLECTIVO

INTERÉS DIFUSO INTERÉS COLECTIVO

• Se encuentra diseminado en una • Se encuentra diluido en una
colectividad heterogénea e colectividad determinable y
indeterminada de sujetos; fácilmente individualizable;

• Unidos por una situación de • Unidos por un vínculo jurídico;

hecho;

• Grupo organizado, estable,

• Grupo ocasional, duración permanente
efímera.
 INTERÉS DIFUSO VS INTERÉS LEGITIMO

INTERÉS DIFUSO INTERÉS COLECTIVO

• Propio de • Propio de situaciones
colectividades o grupos individuales
 LEGITIMACIÓN • Es la idoneidad de la persona para actuar
en juicio inferida a su posición respecto al
• Condición especial o litigio”, Francesco Carnelutti.
calificada;

• Faculta a la persona física o • “Coincidencia entre las personas que

jurídica a ser parte dentro de
un proceso judicial o
administrativo;
• Depende necesariamente del
derecho subjetivo o del
interés jurídico debatido.
actúan en el proceso y las personas a las
cuales la ley habilita para pretender y
para contradecir respecto a la materia
sobre la cual versa el proceso”,
• Lino Palacio.
 “Legitimación es el nudo
gordiano o el verdadero talón
de Aquiles de la tutela
procesal del medio ambiente”,
Augusto Mario Morello
 LEGITIMACIÓN
PROCESAL ACTIVA
LEY 64-00 (ARTS. 178 AL 180).

“Art. 178.- Toda persona o asociación de

ciudadanos tiene legitimidad procesal
activa para enunciar y querellarse por
todo hecho, acción, factor, proceso, o la
omisión u obstaculización de ellos, que
haya causado, esté causando o pueda
causar daño, degradación, menoscabo,
contaminación y/o deterioro del medio
ambiente y los recursos naturales”.
 LEGITIMACIÓN
PROCESAL ACTIVA
LEY 64-00 (ARTS. 178 AL 180).
“Art. 179.- Son titulares de la acción ambiental,
con el solo objeto de detener el daño y obtener
la restauración, las personas naturales o
jurídicas que hayan sufrido el daño o perjuicio,
el Estado Dominicano, por intermedio de la
Secretaría de Estado de Medio Ambiente y
Recursos Naturales y otros organismos del
Estado con atribuciones ambientales.

Art. 180.- Toda persona natural o jurídica que

tenga el interés legítimo en la adopción de las
medidas que la presente ley ordena, podrá
intervenir aportando pruebas que sean
pertinentes al caso”.
 JUSTICIA AMBIENTAL

VIAS PROCESALES
AMBIENTALES

ADMVO.
CONSTITUCIONAL CONTENCIOSO ADMVO. En SEDE CIVIL PENAL,
ADMINISTRATIVO

Cod. Civil, Cod.

Const 2015, Ley 1494-47, Ley Ley 107-13, Ley Cod. Penal, Cod.
Proc. Civil, Ley
LOTCyPC, 107-13, 13-07, 200-04, 41-08, Procesal Penal,
834-78, 845-78,
JUSTICIA AMBIENTAL
INTERESES: AMBIENTALES, ECONÓMICOS, POLÍTICOS,
SOCIALES.

PARTES: ESTADO, SOCIEDAD E INDIVIDUO.

BIEN JURIDICO: PATRIMONIO COMÚN, PATRIMONIO

NACIONAL, ESTRATÉGICO. AFECTADO, DAÑADO Y
VINCULANTE.

OBJETO: ACTIVIDADES, RECURSOS, TIEMPO.

JUSTICIA AMBIENTAL
LITIGACIÓN ESTRATEGICA
ABOGADO LITIGANTE: CONOCIMIENTO, ESPECIALIZACIÓN,
INVESTIGACIÓN, OBSERVADOR.

ACTITUDES, APTITUDES. CONFIANZA DE SÍ MISMO,

SEGURIDAD, SENTIDO COMÚN.

ÉTICA.

CAPACITACIÓN PROGRESIVA.
 “DERECHO
AMBIENTAL”
DER-T- 317

NOS VEMOS…
https://www.youtube.com/watch?v=qe5co1aPGwg

GUSTAVO MENA, MDE

gmena@phlaw.com