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UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO FACULTAD DE DERECHO ESCULA DE DERECHO

DERECHO DE FAMILIA

UNIVERSIDAD PRIVADA CÉSAR VALLEJO
FACULTAD DE DERECHO ESCUELA DE DERECHO

“FILIACIÓN PATRIMONIAL Y
CURSO DERECHO DE FAMILIA CICLO VIII AUTOR:

MATRIMONIAL, DE ADOPCIÓN”

 DE LA TORRE NAVARRO, MÁXIMO ELÍAS  DEL CARPIO CARCAUSTO, RICHARD ASESORA: HAYDE MONTALVO TRUJILLO – PERÚ
2009

”FILIACIÓN MATRIMONIAL, EXTRAMATRIMONIAL Y DE ADOPCIÓN” 1

DEDICATORIA

A mi familia que se esfuerzan por hacer de nosotros mejores seres inculcándonos humanos, valores así

como también la ética y la solidaridad con los demás.

A nuestros docentes porque son ellos quien a menudo nuestras planteamos. De resuelven que nos

interrogantes jurídicas-sociales manera muy especial a nuestra docente de Derecho de Familia que despertó en nosotros la

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búsqueda de la verdad a través de las ciencias.

AGRADECIMIENTO
De manera muy especial le agradecemos a la docente de curso de Derecho de Familia que hizo posible el cultivo de investigar en nuestra vida. Así como a los demás docentes de la universidad de su apoyo incondicional en la búsqueda de solución de diferentes problemas académicos que nos permitió realizar un excelente estudio de investigación que nos servirá hoy y siempre.

”FILIACIÓN MATRIMONIAL, EXTRAMATRIMONIAL Y DE ADOPCIÓN” 3

ÍNDICE
DEDICATORIA AGRADECIMIENTO ÍNDICE INTRODUCCIÓN I.ANTECEDENTES 1. DERECHO ROMANO 2. LA PATERNIDAD Y FILIACIÓN EXTRAMATRIMONIAL 2.1. Los hijos en el Código Civil de 1852 2.2. Los hijos en el Código Civil de 1936 2.3. Jurisprudencia histórica LA FILIACIÓN 1.- Definición.2.- Clases de filiación 3.-Aspectos procedimentales respecto a la filiación judicial de paternidad extramatrimonial. 4.- Formas de reconocimiento de hijos extramatrimoniales. 5.- El alimentista 6.- Las acciones de Estado 1.- LA FILIACIÓN

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1.2.- Determinación de la maternidad. Inscripción. Notificación. Impugnación. 1.2.-Determinación preventiva. 1.3.-Determinación de la paternidad extramatrimonial. Reconocimiento de la filiación: naturaleza jurídica, caracteres, formas. Capacidad. Posesión de estado. Presunción. Actuación del Ministerio Público de Menores. Impugnación. 1.4.-Inseminación artificial. Fecundación extrauterina. Las pruebas biológicas. 1.5.-Acciones de reclamación de la filiación matrimonial y extramatrimonial. Maternidad y paternidad. Legitimación activa y pasiva. Pruebas. Efectos. Filiaciones superpuestas. Caducidad. Prescripción. 2.-DERECHO DE ALIMENTOS 2.1.-Concepto 2.2.-Clasificación 2.2.1.-Alimentos legales o forzosos y alimentos voluntarios 2.2.2.-Alimentos provisorios y definitivos 2.2.3.-Alimentos provisorios en favor de los hijos menores 2.2.4.-Alimentos futuros o devengados 2.3.-Requisitos del derecho de alimentos 2.4.-Fuente legal. 2.4.1.-Orden de precedencia para demandar alimentos 2.4.2.-Obligación de otorgar alimentos a los nietos 2.5.-Características del derecho de alimentos 2.6.-Características de la obligación alimenticia 2.7.-Formas de obtener el cumplimiento de una resolución que ordenó el pago de alimentos. LA ADOPCIÓN I.CONCEPTO DE ADOPCIÓN II.ANTECEDENTES HISTÓRICOS DERECHO ANTIGUO de la paternidad matrimonial. Presunciones. Plazos. Inscripción. Prueba. Falta de presunción. Negación e impugnación. Impugnación

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DERECHO MEDIEVAL DERECHO MODERNO DERECHO CONTEMPORÁNEO LOS CONGRESOS PANAMERICANOS III.ACCIÓN INTERNACIONAL IV.DECLARACIONES INTERNACIONALES SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO DECLARACIÓN DE GINEBRA DECLARACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO DECLARACIONES DE OPORTUNIDADES DEL NIÑO, FORMULADA EN WASHINGTON EN EL AÑO DE 1942 LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO V.TEORÍA SOBRE LA ADOPCIÓN DOCTRINAS ACTUALES REFERENTES AL NIÑO Y ADOLESCENTES DOCTRINA DE LA SITUACIÓN IRREGULAR DOCTRINA DE LA PROTECCIÓN INTEGRAL DE LAS NACIONES UNIDAS ADOPCIÓN FILIACIÓN EXTRAMATRIMONIAL ADOPCIÓN DEFINICIÓN DOCTRINA REQUISITOS PARA LA ADOPCIÓN TRÁMITE DE LA ADOPCIÓN 1. Tipos de trámite de adopción 2. Extensión de nueva partida de nacimiento IRREVOCABILlDAD DE LA ADOPCIÓN LA Adopción COMO ACTO PURO PROHIBICIÓN DE PLURALIDAD DE ADOPTANTES

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ADOPCIÓN POR EL TUTOR O CURADOR INVENTARIO DE LOS BIENES DEL ADOPTADO CESE DE LA ADOPCIÓN A SOLICITUD DEL ADOPTADO CONCLUSIONES BIBLIOGRAFÍA

INTRODUCCIÓN
Los derechos humanos son las prerrogativas inalienables, perpetuas y oponibles erga omnes, que corresponden a toda persona, por su sola condición de tal, de las que no puede ser privado por la acción del Estado ni de otros particulares, porque ello implicaría un desmedro o menoscabo a su dignidad. Sin embargo, los derechos humanos no son absolutos; están sujetos a límites. No solo que el ejercicio aislado de cada uno de ellos tiene límites claros, sino que, como sucede siempre, suelen entrar habitualmente en conflicto. El ejercicio de uno implica la lesión de un derecho de otra persona. ¿Cómo dilucidar cuál de los dos es un ejercicio realmente válido? Para resolver este problema se ha acuñado el principio de razonabilidad, como un criterio que orienta la labor del intérprete. Según este criterio, el conflicto entraría en una vía de solución cuando sea posible justificar razonablemente la preferencia de uno de los bienes jurídicos en disputa, una vez que se han ponderado las circunstancias concurrentes de cada caso. Un caso en el que se advierte un evidente conflicto de derechos con pretensiones distintas es el referido a los procesos de filiación. En la investigación de la filiación coexisten dos intereses forzosamente contrapuestos: el interés del hijo, dirigido a conocer su verdadera filiación, su origen, en definitiva; y, el interés del presunto progenitor, casi siempre opuesto a ello, pues de haber sido favorable habría

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accedido al reconocimiento. La investigación de la filiación tiene como fin el establecimiento de una adecuación entre la verdad biológica y la relación jurídica de filiación y con ello, la superación del formalismo que históricamente ha rodeado esta cuestión. La idea clásica reside en la bondad intrínseca de la legitimación, por cualquier medio, dadas las enormes discriminaciones legales y sociales existentes contra los hijos habidos fuera del matrimonio. Una vez que el sistema responde a la unidad de todas las filiaciones, por efecto del principio de igualdad, y que se decanta a favor de técnicas más avanzadas en la investigación de filiación, el interés del hijo parece localizarse en el establecimiento de la verdad biológica, aun cuando el éxito de una acción, en este sentido, pueda modificar en profundidad una realidad sociológica anterior. Del establecimiento de la verdad biológica se deriva la relación de filiación y el contenido inherente a la misma. Siendo así, la investigación de la filiación se presenta como una cuestión prioritaria del hijo en aras del interés en conocer a sus padres. Pero, el derecho del presunto progenitor a resguardar su intimidad personal, ¿puede argumentarse para frustrar el derecho del hijo a conocer a sus padres, por considerarse que el engendrar un hijo es una acción privada autorreferente? ¿Puede sustentar la negativa del presunto progenitor a someterse a las pruebas biológicas? De otro lado, ¿puede imponerse coercitivamente al presunto progenitor la aplicación de las pruebas biológicas? ¿Puede darse a la negativa a someterse a las pruebas biológicas un valor definitivo a efectos de admitirse la filiación? En todas estas interrogantes está presente el conflicto de derechos antes aludido. Es claro que el derecho de toda persona a conocer a sus padres goza de reconocimiento en la Convención sobre los Derechos del Niño está garantizado por la Constitución y debe ser interpretado conforme a su texto. Por ello, este

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derecho

tiene

fundamento

constitucional

expresamente

reconocido.

Sin embargo, si bien toda persona tiene derecho a indagar su filiación, a conocerla, a emplazarla, a recibir para ello tutela jurisdiccional efectiva; el ejercicio de ese derecho debe realizarse dentro un marco de razonabilidad a fin de no violentar los derechos del presunto progenitor. Para tal propósito, resulta necesario precisar previamente los alcances del derecho del niño a conocer a los padres en el marco del sistema internacional de derechos humanos definido en la Convención sobre los Derechos del Niño. El derecho a la identidad de todo niño, niña y adolescente reconocido en la Convención de los Derechos del Niño (1989); conforman el derecho natural de toda persona humana a tener una relación de parentesco y linaje respecto a sus padres biológicos y su entorno familiar. La tradición jurídica Romana-Francesa, si bien en momentos diferentes, mostraron grandes niveles de exclusión de los(as) hijos (as) naturales; obligando a los juristas de la época a buscar soluciones alternativas para resolver la problemática jurídica de éstos, al no tener las relaciones concubinarias reconocimiento legal, aunque sí de hecho. Haciendo una referencia histórica, el Derecho Romano, aceptó de hecho el concubinato otorgándole al padre el reconocimiento de la filius; en tanto el Derecho Francés, ha evolucionado en esta realidad, no mostrando discriminación en la actualidad; mientras que el Código Civil Dominicano de 1810, continúa apegado a concepciones individualistas y de carácter excluyente, al reconocer derechos a los hijos naturales sólo cuando son reconocidos por los padres, sea mediante el reconocimiento o la legitimación a través del matrimonio, dejando fuera a los(as) hijos(as) adulterinos, incestuosos, etc.

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II.ANTECEDENTES 1. DERECHO ROMANO El término Filiación está asociado a linaje y parentesco, y en ese orden algunos autores como M. Castellano Arroyo, consideran que “la curiosidad por la forma en que se transmiten la vida y los rasgos familiares ha acompañado siempre al ser humano”; elemento al que tratadistas, la doctrina y la jurisprudencia han tenido que dar soluciones. Para la doctrina jurídica romana, estaba íntimamente ligada a la procedencia familiar y al igual que toda la estructura social, estaba permeada por la desigualdad que caracterizó este tipo de sociedad. La familia era la base de la sociedad romana, regulada por el control patriarcal, se destacan en ella un conjunto de condiciones mediante las cuales debían regirse.

 La Autoridad del Pater Familia
La familia era la reunión de personas colocadas bajo la autoridad o la manu de un jefe único, el régimen dominante estaba en la soberanía del padre o del abuelo paterno, era dueño absoluto de las personas colocadas bajo su autoridad y éste arreglaba a su manera la composición de la misma: podía excluir a sus descendientes por la emancipación. Podía por la adopción, hacer ingresar algún extranjero, su poder se extendía hasta las cosas: todas las adquisiciones y las de los miembros de la familia se concentraban en un patrimonio único sobre el cual él sólo durante toda su vida ejercía los derechos de propiedad. Es importante observar que la organización familiar descansaba bajo el control masculino, por tanto, la primogenitura o filiación recaía sobre éste.

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La mujer no tenía más que una función biológica y doméstica.

 El Parentesco Civil
Consistía en una relación de carácter civil que se establecía entre el poder familiar y sus descendientes, aquí la sangre no era lo más importante sino la relación de control y autoridad que existiere; la tradición romana, distingue el parentesco natural que es el cognatio del parentesco civil o agnatio. El cognatio es el parentesco que une las personas descendientes una de otras en línea directa o descendiendo de un autor común sin distinción de sexo. La agnatio es el parentesco civil fundado sobre la autoridad paternal o marital, que son los descendientes, por vía de varones de un jefe común, colocados bajo su autoridad. El Pater Familiar como definidor de la filiación tenía una función fundamental en el Derecho sobre la identidad de las personas; para el tratadista el pater-familiar era el jefe de familia y las personas estaban colocadas bajo su autoridad paternal o la manus. Están unidos entre ellos por el parentesco civil llamado agnatio, el cual subsiste a la muerte del padre y se transmite a los hijos "sui juris o personas libres" que formaron nuevas familias o domus. La familia se compone de agnados, que no es más que el conjunto de personas unidas entre ellos por el parentesco civil. El pater familiar era un magistrado doméstico, tomando decisiones sin número y pudiendo ejecutar sobre sus hijos las penas más rigurosas. Tiene sobre ellos poder de vida y de muerte, puede venderlos a un tercero y abandonarlos.

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De ahí que la familia agnica se divide según la relación jurídica entre sus miembros:

Los que están bajo la autoridad penal o la manus del jefe de familia, entre ellos y con relación al jefe. La agnación existe entre el padre y los hijos o hijas nacidos de su matrimonio legítimo o adquirido por adopción. Cuando los hijos se casan y tienen hijos, estos hijos están agnados entre ellos y agnado de su padre y de su abuelo paterno. Los hijos no son agnados de su madre, a menos que sea in manu, de lo contrario sólo son sus cognados, por no tener nunca sobre ellos autoridad penal.

Los que hayan estado bajo la autoridad del jefe y que lo estarían si aún viviese. Cuando el jefe muere los descendientes, ya unidos por la agnación, quedan agnados también entre ellos.

Los que nunca estuvieron bajo la autoridad del padre, pero que lo hubiesen estado de haber vivido, si el jefe ha muerto al casarse sus hijos y estos tienen hijos, estos hijos estarán agnados entre ellos. La agnación puede mantenerse hasta lo infinito, aunque sólo se transmite por varones. Cuando un jefe de familia tiene un hijo y una hija, los hijos del hijo serán agnados, y los de su hija estarán bajo la autoridad del marido, que es su padre, porque la agnación queda suspensa por vía de las mujeres.

El derecho civil concibe importantes prerrogativas a los agnados que componen solo la familia, especialmente en derechos de tutela, en derecho de curatela y en derecho de sucesión. En cambio, la “capitis diminutio” hace perder la agnación con las ventajas que le están unidas, mientras que no tiene influencia sobre la cognación. La composición de la familia romana era arbitraria en el derecho natural, ya que si

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la ligadura de la sangre existía casi siempre entre los agnados, la familia civil podía estar compuesta por hijos adoptivos. La madre estaba excluida, a menos que fuera en manu y se extendía a todos los parientes por parte de las mujeres; los hijos que emancipaba el padre o entregaba en adopción, dejaban de ser parte de la familia ya que dejaban de ser agnados. El pretor fue el primer personaje que sintió que la composición de la familia debía ir cambiando. Concediéndoles en varios casos los derechos de sumisión a los cognados ya que el derecho civil sólo lo reservaba para los agnados. Luego durante el imperio de Justiniano y después de las novelas, fue que desaparecieron definitivamente los privilegios de la agnación, quedando sólo la cognación para conferir los derechos de la familia. La Patria Potestad, sólo pertenece al jefe de familia sobre los descendientes que forman parte de la familia civil, a falta de éste correspondía al abuelo, bisabuelo y para control de la mujer, al hijo de ésta. La mujer no podía ejercer la patria potestad, porque estaba en tutela permanente.

2. LA PATERNIDAD Y FILIACIÓN EXTRAMATRIMONIAL 2.1. Los hijos en el Código Civil de 1852

 Los hijos legítimos
Son hijos legítimos los que nacen de matrimonio "y aun diez meses después de disuelto, porque es el término a que ordinariamente se alarga la gestación" (Silva Santisteban, José).

 Los hijos ilegítimos
Los hijos ilegítimos quedaron divididos en dos clases: los naturales, aquellos cuyos padres no tuvieron impedimento de casarse al tiempo de la concepción, y los espúreos. Esta última denominación corresponde al hijo adulterino, concebido por mujer casada.

 De la declaración de paternidad
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Como en Francia, la investigación de la paternidad estaba prohibida, salvo en el caso de rapto, al cual agregó el Código civil peruano el estupro.

2.2. Los hijos en el Código Civil de 1936

 De la filiación legítima
El art. 299º del Código civil, establece que "El hijo nacido durante el matrimonio, o dentro de los trescientos días siguientes a su disolución, tiene por padre al marido".

 De la filiación ilegítima
De otro lado, se considera que "Son hijos ilegítimos los nacidos fuera de matrimonio"(art. 348º del Código civil).

 De la legitimación
Procede la legitimación de los hijos nacidos fuera de matrimonio: por el subsiguiente matrimonio de los padres, en cuyo caso opera de pleno derecho; y, por declaración judicial (art.314º del Código civil).

 De la declaración judicial de paternidad
El art. 366º del Código civil señala las presunciones que permiten declarar judicialmente la paternidad ilegítima: 1. cuando exista escrito indubitado del padre en que la reconozca; 2.cuando el hijo se halle en la posesión constante del estado de hijo ilegítimo del padre, justificada por actos directos éste o de su familia; 3. en los casos de violación, estupro o rapto, cuando la época del delito coincida con la de la concepción; 4. cuando el presunto padre hubiera vivido en concubinato con la madre durante la época de la concepción; 5. en el caso de seducción de la madre, cumplida con abuso de autoridad o con promesa de matrimonio, en época contemporánea de la concepción, y siempre que para el segundo supuesto

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exista principio de prueba escrita.

2.3. Jurisprudencia histórica  Con el Código civil de 1852 Sumilla: "La filiación del hijo natural sólo puede declararse por el reconocimiento explícito y directo del padre aun en el caso de que la abuela lo haya reconocido como hijo de su hijo".  Con el Código civil de 1936 Sumilla: "Para declarar la filiación, son insuficientes las declaraciones testimoniales que afirman la posesión constante de hijo, sin referencia a hechos directos del padre que envolvían el reconocimiento del hijo". Sumilla: "Por el solo mérito de la prueba testimonial no puede declararse la filiación ilegítima" En las antigua legislaciones se distinguió no solo a los hijos legítimos de los ilegítimos, sino que subclasificaron a estos últimos en naturales y espurios; volvieron a subdividir a los últimos en fornezinos, sacrílegos y manceres; y subclasificaron una vez mas a los primeros en adulterinos o notos e incestuosos (incluyendo a los nefarios). El Código Civil de 1936, mantiene la posibilidad de legitimar por subsiguiente matrimonio tratándose de hijos adulterinos e incestuosos. La constitución de 1979, en el párrafo final de su artículo 6, proclama que “Todos los hijos tiene iguales derechos” y prohíbe “todo mención sobre el estado civil de los padres y la naturaleza de la filiación de los hijos en los registros civiles y en cualquier documento de identidad” Es ante esta nueva realidad constitucional que, al elaborar la exposición de motivos del anteproyecto del Libro de Familia del Código Civil de 1984, comentamos a la letra lo que sigue:

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<< Importante como es la innovación – y discutible también- no tiene, sin embargo, efectos demasiado espectaculares o novedosos: “En efecto, eran ya escasas las diferencias legales entre ambas clases de hijos. En el campo del derecho civil se circunscribía básicamente, el apellido, la legitimación, la patria potestad y la herencia.” “Ahora bien, la vinculación de una persona con sus padres aparece muy clara, aun desde antes del nacimiento de esa persona, cuando es habida relaciones matrimoniales”. “Este fenómeno se debe a dos razones principales: en primer lugar, el matrimonio ata a los cónyuges con el deber de fidelidad, que importa la renuncia que cada cual hizo, libre y voluntariamente, a la posibilidad de tener trato sexual con tercero, e impone ambos el debito sexual. Por el principio de que, mientras no se demuestre lo contrario se presume que las personas cumplen sus deberes y se comportan honorablemente, se supone que el embarazo de una mujer casada es obra de su marido.” “Esta vinculación lógica y automática, que otorga certidumbre y fijeza al status del hijo legitimo, no se da en el hijo ilegitimo. Este podrá por lo general, señalar ciertamente a su madre, pero será mucho menos fácil que ubique a su padre. El nacimiento de un hijo legitimo constituye, ordinariamente, un acontecimiento que, no solo no se oculta, sino que mas bien se exhibe y hasta se publica; que se espera por los padres y sus relacionados como un evento venturoso; y que, por lo mismo, señala a los progenitores incluso antes de nacer el hijo.

LA FILIACION
1. Definición: La Filiación es la procedencia de los hijos respecto de los padres. Calidad que

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el hijo tiene con respecto de su padre o madre. La filiación puede tener lugar por naturaleza y por adopción. La filiación por naturaleza puede ser matrimonial y no matrimonial, surtiendo los mismos efectos. Conocer nuestros orígenes, saber quién es nuestro progenitor, es un deseo natural y un derecho que se remonta a los inicios de la humanidad. Y desde sus orígenes también fue, en muchos casos, motivo de juicios de filiación, en cuyo tratamiento tuvo importante participación la ciencia médica. Es la relación que vincula a una persona con todos sus antepasados y sus descendientes (filiación en sentido genérico) y, más restringidamente, la que vincula a los padres con sus hijos (filiación en sentido estricto). Desde ultimo punto de vista que es el que particularmente nos interesa la relación parental se denomina mas propiamente paterno – filial, pues si desde el ángulo del hijo se llama filiación, desde el punto de vista de los progenitores se denomina paternidad o maternidad. Existen dos variedades básicas de filiación: la Matrimonial (llamada legitima), es decir, la que corresponde al hijo tenido por padres casados entre si; y la Extramatrimonial (llamada ilegitima) origina en relaciones de un varón y una mujer no casados entre si. Suárez Franco enseña que: “La filiación es un estado jurídico que la ley asigna a determinada persona, como consecuencia de la relación natural de procreación que la liga contra otra. Es un estado social en cuanto se tiene con respecto a otra u otras personas; es un estado civil, por cuanto implica la situación jurídica del hijo frente a la familia y a la sociedad, lo cual determina su capacidad para el ejercicio de ciertos derechos y el cumplimiento de determinadas obligaciones. Hoy la institución de la filiación ha renovado sus conceptos tradicionales basados en supuestos o presunciones de paternidad y ha dado paso a la investigación del

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nexo filial a través de las pruebas biogenéticas. Este cambio de la filiación social hacia la biológica implica un razonamiento exhaustivo que el autor desarrolla en Filiación, derecho y genética. Además evalúa lo que son los principios de la familia y la legitimidad de los derechos de la persona, que también han venido cambiando con el transcurso del tiempo, planteando con detalle los principales problemas procesales que derivarían de una acción de estado filial1[1]. Actualmente nuestro Código vigente los considera hijos matrimoniales e hijos extramatrimoniales a diferencia del Código derogado que estableció las categorías de hijos legítimos e ilegítimos; de lo que se concluye que la filiación puede ser matrimonial o extramatrimonial. La filiación es el vínculo jurídico, determinado por la procreación, entre los progenitores y sus hijos. El Código Civil estableció originariamente las categorías de hijos legítimos e ilegítimos y entre estos últimos distinguía los hijos sacrílegos, incestuosos, adulterinos y naturales (nacidos de quienes habrían podido contraer matrimonio al tiempo de la concepción del hijo). La ley 14367 eliminó la calificación entre los hijos extramatrimoniales y elevó su porción hereditaria de la cuarta parte a la mitad de lo que correspondería a un hijo matrimonial. Con la ley 23264 la filiación matrimonial y extramatrimonial producen los mismos efectos. La diferencia entre hijos matrimoniales y extramatrimoniales sólo se mantiene en cuanto a las formas para establecer la paternidad.

2. Clases de filiación 1

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Actualmente nuestro Código vigente los considera hijos matrimoniales e hijos extramatrimoniales a diferencia del Código derogado que estableció las categorías de hijos legítimos e ilegítimos; de lo que se concluye que la filiación puede ser matrimonial o extramatrimonial. La filiación matrimonial deriva de las palabras latinas filius y matrimonium que significa hijo que procede de padres casados, es decir hijo nacido de padre y madre que están unidos por el vínculo matrimonial de acuerdo a las formalidades establecidas por nuestra ley civil, se le ha denominado también filiación legitima. La filiación legitima tiene su origen en el matrimonio refiere Josserand, solo tendrá la calidad de legitimo aquel cuya concepción sea obra de dos esposos. Por su parte Rojina Villegas manifiesta que la filiación legitima es un vínculo jurídico que se crea entre el hijo concebido en matrimonio y sus padres. La prueba de la filiación matrimonial es el titulo con el cual una persona acredita frente a terceros el estado de hijo matrimonial. Son todas aquellas permitidas por el Código Procesal Civil que puedan demostrar que el demandante tiene la calidad de fijo matrimonial del demandado. La filiación matrimonial se prueba con las partidas de nacimiento del hijo y las partidas de matrimonio de los padres. También puede demostrarse con otro instrumento publico en los casos en que el padre haya admitido en forma expresa que el hijo efectivamente es suyo. En defecto de tales medios probatorios, puede probarse la filiación matrimonial con la sentencia resultante del juicio en que se haya demostrado la posesión constante del estado, o sino por cualquier otro medio de prueba, los que tendrán merito a condición de que haya un principio de prueba escrita que provenga de uno de los progenitores, conforme así lo establece el artículo 375 del Código Civil. La filiación extramatrimonial se refiere a los hijos concebidos y nacidos fuera de una relación matrimonial: en éste caso para establecer la filiación se requiere el reconocimiento efectuado por el respectivo padre o madre o en su

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defecto una sentencia declaratoria, el reconocimiento es un acto personal que se puede realizar en el registro al momento de declararlo, también se puede efectuar por Escritura Publica y Testamento, conforme así lo prescriben los artículos 390 y 391 del Código Civil, el reconocimiento del hijo nacido fuera del matrimonio no admite modalidad y es irrevocable, así lo establece el artículo 395 del Código precitado. Dentro de Nuestro sistema Jurídico se hace referencia a la filiación Materna y la Filiación Paterna. La Filiación Materna se acredita con el parto y con el nacimiento y no se presentan muchos problemas jurídicos. Lo que si es cuestionable la filiación paterna. ¿Como probarla. Y el problema se agranda cuando nos referimos a la filiación Extramatrimonial. El ADN es el método más preciso que existe a efectos de probar la filiación, debido a que el ADN de cada persona es único. Esta prueba esta basada en un análisis exacto de los perfiles genéticos de la madre, del niño (a) y del presunto padre. La prueba de ADN es la forma más precisa para determinar la paternidad y se puede realizar por razones legales, médicas o personales. De esta manera se beneficia a las mujeres que buscan el reconocimiento de filiación para sus hijos. También puede ser ofrecida por los varones que desean demostrar que no son los padres biológicos de un determinado niño que es imputado como hijo suyo. Nuestro ordenamiento jurídico contempla la prueba de ADN como medio probatorio a efectos de acreditar la filiación, en los procesos judiciales que con éste objeto se instauren. Actualmente en todo proceso judicial de filiación de paternidad con respecto a un menor, que sea objeto de contradicción por el demandado, el Juzgador debe disponer la actuación de éste medio probatorio, en caso de negarse el demandado a someterse a la prueba será declarada la filiación, de no ser éste caso y el demandado acepte a ser sometido a ésta prueba, el resultado del proceso se sujetara al resultado de la misma, ya que

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ésta prueba de ADN tiene un 99.9% de grado de certeza, por lo que hoy en día es el método mas eficaz que existe para probar la filiación. Cuando el hijo no ha sido reconocido por su padre, puede demandar la Declaración Judicial de Paternidad o Declaración Judicial de Filiación, con el objeto de que por sentencia se declare al demandado padre del demandante y a su vez a éste su hijo, similar acción puede realizar la madre del menor de edad que no ha sido reconocido por su progenitor. La prueba científica materia de esta exposición, la cual se da a través del examen comparado de huellas genéticas del presunto padre y del hijo, resulta ser más que suficiente para establecer a ciencia cierta, la paternidad, pues permite disipar toda duda respecto de la existencia del vínculo de filiación biológico, por lo mismo algunos autores la consideran como "La reina de las pruebas", otros la califican como "La prueba perfecta", advirtiéndose que tal como está regulada en nuestro ordenamiento jurídico procesal, se trata de una prueba pericial, por tanto se sujeta a las reglas establecidas en el Código Procesal Civil, para la actuación de este medio probatorio dentro de un proceso judicial, que lógicamente está supeditada incluso al contradictorio de la prueba. No perdiéndose de vista que incluso nuestro ordenamiento jurídico procesal prevé que los medios probatorios son valorados conjuntamente, no obstante la eficacia probatoria que tiene dicha prueba biológica respecto a los demás medios probatorios que pueden haberse admitido y actuado en un proceso judicial sobre Declaración de Paternidad Extramatrimonial. Como se mencionó anteriormente con la dación de la ley N° 28457, ha modificado el texto del inciso sexto del art. 402°, suprimiéndose la negativa del demandado de someterse a alguna de las pruebas luego de haber sido debidamente notificada bajo apercibimiento por segunda vez, el Juez evaluará tal negativa, las pruebas presentadas y la conducta procesal del demandado declarando la paternidad o al hijo como alimentista, correspondiéndole los

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derechos contemplados en el Artículo 415, ello trae consigo y reanuda el debate existente a la fecha, cual es: ¿ Existe algún fundamento jurídico que ampara la coerción para someterse una persona a la prueba de ADN?, por supuesto la respuesta es negativa, pues materia civil la oposición del demandado convierte en imposible la realización de la prueba, la imposibilidad de ejercer algún tipo de coerción para obligar al supuesto padre a someterse a la pericia genética, se funda esencialmente en el principio de inviolabilidad del cuerpo humano, EL cuerpo Humano es intangible, como dice el aforismo latino noli me tangere ("No me toquen"). 3. Aspectos Procedimentales respecto a la Filiación Judicial de paternidad extramatrimonial. Cabe advertir que no hace mucho tiempo (el 08ENE2005) salió publicada en el Diario Oficial "EL Peruano" la ley N° 28457 que regula el proceso de filiación judicial de paternidad extramatrimonial, trayendo consigo innovaciones en materia procesal respecto a tal declaración, pues se trata de una ley especial que determina la competencia y la vía procedimental solo para las pretensiones que se sustentan en el inciso sexto del art. 402° del Código Civil, siendo esto así constituye una ley que ha sido dada por el Congreso de la República en uso de las facultades conferidas por el artículo 103° de la Constitución Política del Estado, pudiendo expedirse leyes de carácter especial porque así lo exige la naturaleza de las cosas, y no por razones de diferencias de personas, constituyendo una fórmula diferenciada respecto a las demás causales para declarar la filiación judicial extramatrimonial, entiéndase a los cinco restantes supuestos previstos en el art. 402°), ello debido a las siguientes razones:

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En primer lugar la medida especial de regular el proceso de reclamación de paternidad para aquellas pretensiones que se sustentan en la causal del inciso sexto del art. 402° del Código Civil, constituyendo política legislativa en materia social establecida por el Estado, promoviendo el reconocimiento de la filiación por parte de los presuntos progenitores, fomentando la plena vigencia de los derechos humanos y la asunción de la paternidad responsable; en segundo lugar, nuestra realidad social ha conllevado a que se opté por un procedimiento especialísimo para dilucidar tal reclamación y no estar sometido a las reglas previstas para la vía procedimental de proceso de conocimiento, teniendo en cuenta la certeza de la prueba genética del ADN. Ahora, con la modificación efectuada por la ley N° 28457 que establece una competencia especial a los Juzgados de Paz Letrado y una vía procedimental propia especial, conociendo en grado los Juzgados Especializados de Familia, y que tal opción adoptada por el legislador, si bien es cierto no resulta ser inconstitucional, incluso se ha modificado la Ley Orgánica del Poder Judicial, respecto a competencia de los Órganos Jurisdiccionales, no es menos cierto que dicha competencia dada a los Juzgados de Paz Letrado, podría traer consigo cierto problemas, como que quien resuelva no sea el órgano jurisdiccional más adecuado ni especializado para ello, con la atingencia que para cumplirse el principio de Doble Instancia en caso de apelación ya no sea Sala de la Corte Superior. Otro problema trascendental que se podría presentar es lo concerniente al un debido emplazamiento al demandado, pues de darse el caso que se presente un indebido emplazamiento o que simplemente se proporcione una dirección domiciliaria inexistente o inexacta, se estaría atentando con una de las garantías de la Administración de Justicia, cual es la del DEBIDO PROCESO,

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la cual comprende el Derecho a Defensa del demandado, quedando de manifiesto éste en el debido emplazamiento, que no sólo importa tal, sino la posibilidad de citar y hacer valer los medios legales, técnicos y de defensa para los justiciables que prevé nuestro Ordenamiento Jurídico Procesal, ante lo cual debe tomarse todas las providencias del caso para efecto de establecer un real y válido emplazamiento. Resulta oportuno traer a colación lo previsto en la Cuarta Disposición Complementaria de la ley en referencia, que dispone que los procesos en trámite se adecuarán a lo dispuesto en dicha ley, ello concordante con la Segunda Disposición Final del Código Procesal Civil, que dispone que las normas procesales son de aplicación inmediata, incluso al proceso en trámite, en mi modesto parecer deberían adecuarse los procesos en trámite al procedimiento establecido, por varias razones, una de ellas es que al estar sustentada la pretensión de declaración judicial de filiación al inciso sexto del art. 402°, resultaría engorroso someterse a las reglas previstas para la vía procedimental de proceso de conocimiento, habida cuenta que se basa en la realización de la prueba científica del ADN. Para terminar esta modesta ponencia, y a modo de colorario, en la investigación sobre la filiación siempre van a existir intereses contrapuesto, es la ley de lucha de contrarios, la antinomia, la misma dialéctica, pero por encima de ello está el interés superior de toda persona, su derecho universal a su propia identidad, de conocer quien es su progenitor, incluso sobre el supuesto derecho a la intimidad del reclamado, y que en la doctrina constitucional se halla enmarcado para dilucidar y prevalecer el Principio de Razonabilidad, el cual permite la prevalencia de un bien jurídico sobre otro, es allí donde se presenta el límite de un derecho constitucional frente a otro. 4. Formas de reconocimiento de hijos extramatrimoniales.

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En la actualidad, la filiación es el instituto más preocupante del Derecho de Familia. Su regulación resulta obsoleta e impropia, a pesar del reconocimiento constitucional a la igualdad de los hijos (artículo.6º) y la prohibición a toda forma de discriminación (artículo.2º). La normatividad contenida en el Libro de Derecho de Familia del Código Civil peruano vigente, regula dos clases de filiación, matrimonial y extramatrimonial, con marcadas diferencias a favor de la primera. Se constata las dificultades del hijo no nacido dentro del matrimonio, para acceder a la filiación paterna. Al hijo matrimonial, para alcanzar el status de hijo de su progenitor, le basta haber nacido dentro del matrimonio, aún en el caso de no ser declarada su progenitura por aquél. El hijo extramatrimonial, por el contrario, sólo podrá acceder a la condición de hijo, si es reconocido voluntariamente por el padre en el registro civil, en testamento o en escritura pública o ante la negativa de éste, recurrir al órgano jurisdiccional, para que vía judicial y previa investigación, lo declare como tal (declaración judicial de paternidad extramatrimonial: art. 402º C.C.). El reconocimiento de paternidad, es eminentemente un acto voluntario, es la expresión formal de la voluntad del progenitor que declara su paternidad y, consecuentemente, constituye un acto de emplazamiento filial. Este acto sólo otorga la filiación a los hijos que por una u otra razón tienen la anuencia o gracia del padre, dejando de lado a quienes no cuentan con ella, de tal manea que siendo hijos biológicamente, el progenitor les niega el derecho a ser considerados jurídicamente como tales. Ante esta realidad, se ha revisado con mayor detenimiento la regulación del instituto del reconocimiento filial contenida en el Código Civil peruano, dado que en innumerables casos el presunto padre, habría declarado expresamente su paternidad en actuados judiciales con motivaciones diferentes (caso de alimentos) o en documentos en el Perú, privados (otorgamiento actos de de permisos de o autorizaciones, matrícula en el colegio etc.), no constituyendo estas manifestaciones, reconocimiento filiación

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extramatrimonial por carecer de la forma establecida en el artículo 390 del C.C., esto es, por no constar en el registro de nacimiento, en un testamento o en escritura pública; a lo más, podrían importar prueba para solicitar la declaración judicial de paternidad. Una de las formas de reconocimiento es la escritura pública, como ya se ha expresado, mientras en otros países no se limita a esta exigencia, sino se regula a favor de todo documento público, estando dentro de éstos, la escritura pública. El legislador nacional ha optado por la especie, mientras la legislación extranjera se orienta modernamente por el género; Francia, Italia, España, los Países Bajos y Suiza, entre algunos de los países europeos; Argentina, Bolivia, Méjico y Venezuela, entre los americanos, prescriben una formalidad más amplia que va desde el documento público, o privado, debidamente reconocido, o la declaración ante el tribunal o el notario con motivo distinto, incluso la efectuada ante el párroco (Bolivia). Esta amplitud constituye a todas luces un acceso mayor a la filiación a través del acto de reconocimiento. Agrava la situación de los hijos extramatrimoniales, la regulación contenida en el art. 392 del C.C., que prohíbe que el hijo no reconocido lleve el apellido del presunto padre, exponiendo socialmente su posición filial, constituyendo por tanto, un atentado a su dignidad. Jurídicamente se presenta a un hijo sin padre, que si bien es posible en el Derecho, es inadmisible biológicamente. Posición legal que a todas luces resulta inconstitucional, ya que al figurar un hijo con los apellidos de la madre, se está atentando contra el art. 6º de la Constitución, que prohíbe toda mención del origen de la filiación. En este caso al excluirse el apellido del padre, se pone en evidencia cuál es el origen y condición filial del hijo, situación que no debe ser expuesta ni trasuntar el aspecto absolutamente privado del involucrado. Otro problema es el que se relaciona al reconocimiento del hijo extramatrimonial de mujer casada, el que sólo podrá efectuarse si el marido lo hubiese negado y obtenido sentencia favorable, por tanto no le está permitido al padre biológico reconocer al hijo que hubiera tenido con mujer casada,

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constituyendo esta norma un atentado al derecho a ostentar la filiación que le corresponde. No sólo existe en el reconocimiento disposiciones que limitan el acceso a la filiación, o a los apellidos, también existen otras normas que evidencian desigualdad de trato como lo dispuesto en el art. 397º C.C. que prescribe que el hijo extramatrimonial reconocido por uno de los cónyuges no puede vivir en la casa conyugal sin asentimiento del otro, violando los arts. 37 y 418 del C.C. y art. 7º de la Convención de los Derechos del Niño, según los cuales los hijos tienen como domicilio el de sus padres, tienen el derecho a ser cuidados por éstos y a vivir en el seno de una familia. 5. El alimentista El hijo alimentista es aquel que no ha sido reconocido por el presunto padre y cuya filiación no ha sido declarada judicialmente. No obstante ello, se genera una posibilidad razonable de que sea el hijo del que tuvo relaciones sexuales con la madre durante la época de concepción, por lo que la ley le reconoce el derecho de ser acreedor alimentario. ¿Cuál es la diferencia en el tratamiento legal entre un hijo con vínculo paterno-filial y un hijo alimentista? Si bien el tercer párrafo del artículo seis de la Constitución Política del Estado señala que todos los hijos tienen iguales deberes y derechos, tratándose de derecho de alimentos existe diferencia entre aquellos hijos extramatrimoniales que tienen relación paterno filial de aquellos que no tienen filiación con el presunto padre, como son los denominados hijos puramente alimentistas, con quienes solo mantienen una obligación pecuniaria. Sostener una completa igualdad entre los hijos cuyo vínculo paternal se encuentra establecido, con los hijos cuya paternidad no ha sido reconocida ni declarada judicialmente, significaría admitir que el obligado en este último caso tiene la calidad de “padre” y que por tanto, además de alimentos, el alimentista también puede reclamar herencia y otros derechos, lo que evidentemente no refleja la voluntad

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objetiva de la norma constitucional. En este sentido, al hijo no reconocido ni declarado solo le corresponden alimentos hasta los dieciocho años de edad, salvo que acredite incapacidad física o mental ¿Cuáles son los criterios para la asignación de pensión al hijo alimentista? En el proceso no está en discusión la paternidad de la menor, sino apreciar los indicios que contribuyan a formar convicción respecto a la presunción pater iuris esta; por la que el hijo alimentista solo puede reclamar alimentos de quien ha tenido relaciones sexuales con la madre durante la época de la concepción. La pensión alimenticia debe ser graduada según las particularidades del alimentante y de la alimentista; esto es, que la menor no se encuentra en aptitud de atender por sí misma su subsistencia y que el demandado es casado y tiene un hijo de corta edad. ¿La declaración de hijo alimentista genera un vínculo de filiación con el alimentante? La declaración de hijo alimentista no genera vínculo paterno filial alguno, estableciéndose únicamente un derecho alimentario a favor del probable hijo. Para ello se requiere que la madre acredite haber mantenido relaciones sexuales durante la época de la concepción con el presunto padre y este, que no haya aportado prueba alguna conforme al art. 403 del Código Civil. ¿Para la demanda de alimentos son necesarios los mismos requisitos que para la declaración de filiación? Tratándose de una demanda de alimentos para una menor no reconocida, nacida de relaciones extramatrimoniales, la exigencia de la ley no es la misma que la requerida para la declaración judicial de filiación. Son suficientes las pruebas que conlleven al convencimiento sobre la existencia de relaciones sexuales en la época de la concepción. 6. Las acciones de Estado En torno a la filiación legitima pueden suscitarse diversas acciones, según que

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alguien niegue o impugne la que tiene una persona; o que, por el contrario se reclame tal estado para quien debiendo tenerlo, no goza de el. Esas acciones pueden ser: a) De contestación (negación o desconocimiento de la paternidad, impugnación de la paternidad, impugnación de la maternidad, impugnación de “legitimidad!, repudio de la filiación) ; y b) De reclamación (de la paternidad, de la maternidad, de la “legitimidad”, de la filiación).

6.1.

Contestación de la paternidad Numerosos autores se ocupan de esta acción distinguiendo la negación desconocimiento de la impugnación. a) La negación o desconocimiento de la paternidad ocurre cuando el hijo tenido por mujer casa no esta amparado por la presunción pater is…, de modo que el marido se limita a expresar ad nutum que no es suyo el hijo de su mujer, y es a la madre y al hijo – por conducto de su representante legal- a quienes corresponde probar lo contrario. Generalmente esta acción se funda en haber nacido el hijo antes de cumplido ciento ochenta días desde la celebración del matrimonio o en haber sido concebido durante un periodo de separación legal de cuerpo, o en haber nacido después de trescientos días de la disolución o anulación del matrimonio. b) En cambio, la acción de impugnación corresponde al marido cuando el hijo tenido por su mujer y a quien no considera suyo esta amparado por la presunción pater is…lo que, por regla general, sucede si ha nacido después de ciento ochenta días de la celebración del casamiento y antes de vencidos los trescientos posteriores a su disolución o anulación, esto es, cuando se presume que tanto la concepción como el nacimiento o por lo menos la concepción ha incurrido durante la vigencia plena del deber de

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cohabitación. En la práctica, la diferencia esencial entre ambas acciones – la de simple negación o desconocimiento y la de impugnación – radica en que el fardo de la prueba recae en aquella principalmente sobre el hijo y su madre, mientras que en esta recae sobre el marido. Así, el marido funda su acción en el hecho de haber nacido el hijo antes de cumplidos ciento ochenta días de matrimonio o después de trescientos de su disolución o anulación, o de haber sido concebido durante un periodo de separación legal, no tiene que probar sino las fechas respectivas: la del matrimonio y la del nacimiento en el primer evento, la de la disolución o anulación y la del nacimiento en el segundo, o la de separación y la de nacimiento en el tercero; prueba esta que ordinariamente se produce con una simple exhibición de partidas o sentencias. Será a la madre y al hijo a quienes incumba acreditar que, pese a haber nacido este en tales circunstancias, el padre es el marido la madre. En cambio, la impugnación de la paternidad se dirige a destruir la presunción pater is…, (casos del marido que por motivo de ausencia, privación de libertad, enfermedad, accidente, impotencia, etc., no pudo engendrar al hijo, no obstante existir un vinculo matrimonial en plena vigencia). En estos casos, el marido no solo tiene que producir prueba para determinar las fechas entre las cuales transcurrieron los ciento veintiún primeros días de los trescientos anteriores al nacimiento, sino que deberá acreditar que en ese lapso no pudo tener acceso carnal a su mujer.

1.2.-

Determinación

de

la

maternidad.

Inscripción.

Notificación.

Impugnación. La filiación que tiene lugar por naturaleza, presupone un vínculo biológico

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entre el hijo y sus padres. La determinación de la filiación puede ser legal, voluntaria (o negocial) y judicial. Es legal cuando la establece la ley. Es voluntaria cuando la determinación proviene de la eficacia que se atribuye al reconocimiento del hijo. Es judicial la determinación que resulta de la sentencia que declara la paternidad o la maternidad no reconocida, en base a las pruebas relativas al nexo biológico. Prueba de la filiación. Si se trata de filiación matrimonial, se probará con la inscripción del nacimiento y el certificado de matrimonio de los padres en el Registro Civil, o con la sentencia que establece el vínculo de filiación. Si se trata de filiación extramatrimonial, por el reconocimiento del progenitor ante el Registro Civil o por la sentencia dictada en juicio de filiación.  Determinación de la maternidad: El vínculo biológico que determina la maternidad resulta del parto. La maternidad quedará establecida por la prueba del nacimiento y la identidad del nacido.  Inscripción: Deberá realizarse a petición de quien presente un certificado del médico u obstétrica que atendió el parto de la mujer a la que se le atribuye la maternidad del hijo y la ficha de identificación del recién nacido.  Notificación a la madre: Si un tercero inscribiera al hijo, y no mediara reconocimiento expreso de la madre, deberá serle notificada a ella la inscripción del nacimiento. No hay términos de caducidad para accionar en contra de dicha inscripción. La notificación no es necesaria cuando la mujer es casada y es el marido el que inscribe a hijo.  Impugnación: Si la madre deja transcurrir un largo lapso para impugnar la maternidad, a pesar de haber sido notificada, el juez evaluará ese silencio entre los elementos de prueba que se aporten. Pero si las pruebas biológicas demuestran que no existe el vínculo, la acción prosperará.

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II.2.

Determinación de la paternidad matrimonial. Presunciones. Plazos. Inscripción. Prueba. Falta de presunción. Negación e impugnación. Impugnación preventiva. En caso de que el hijo nazca de mujer casada, la paternidad queda atribuida al marido de ésta, aunque luego podrá impugnarse. Esta atribución de paternidad tiene carácter imperativo. Sólo puede modificarse a través de sentencia judicial. Se presume, salvo prueba en contrario, que el término máximo de embarazo es de 300 días y el mínimo, de 180, excluyendo el día del nacimiento. La presunción de paternidad rige hasta los 300 días posteriores a la disolución, anulación del matrimonio, divorcio vincular o separación personal o de hecho de los esposos. No se presume la paternidad del marido cuando el hijo nace después de los 300 días de la interposición de la demanda de divorcio vincular, separación personal o de nulidad del matrimonio, salvo prueba en contrario. En el caso de que la mujer que enviuda o se divorcia vincularmente, contraiga matrimonio antes de los 300 días de haber enviudado o haberse divorciado, y el hijo nace también dentro de ese lapso, la ley presume que es hijo del primer marido si el niño nace antes de cumplidos 180 días de haberse celebrado el segundo matrimonio, y en caso contrario, se presume que es hijo del segundo marido. Todo está sujeto a prueba en contrario.

II.3.

Determinación de la paternidad extramatrimonial. Reconocimiento de la filiación: naturaleza jurídica, caracteres, formas. Capacidad. Posesión de estado. Presunción. Actuación del Ministerio Público de Menores. Impugnación. El reconocimiento del hijo extramatrimonial debe ser practicado por escrito. Cuando el reconocimiento se practica ante el oficial del Registro Civil, y se realiza entonces la inscripción pertinente, el hijo queda emplazado en el estado de tal y obtiene el título de estado en sentido formal.

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Si se trata de una declaración que el progenitor realiza en documento público o privado, incluido el testamento, o se invoca la posesión de estado, ello no es suficiente para emplazar en el estado de hijo. Estas formas de reconocimiento sólo representan presupuestos para obtener, por la vía pertinente, el emplazamiento en el estado de hijo y la constitución del título de estado. Si se reconoce incidentalmente a un hijo en un testamento, esto tendrá plena validez. El reconocimiento es un acto jurídico familiar. Caracteres: es unilateral (no intervienen ni un tercero ni el reconocido), irrevocable (excepto por las acciones de impugnación y nulidad), es puro y simple (no se sujeta a modalidad, condición o plazo). Para evitar reconocimientos inspirados en el deseo de obtener una herencia, si bien la ley admite el reconocimiento del hijo ya fallecido, determina que quien lo formula y sus ascendientes, no tendrán derechos hereditarios en la sucesión del reconocido.

 En el acto de reconocimiento queda prohibido mencionar al otro progenitor.  Quien pretende reconocer un hijo que tiene emplazamiento como hijo de otra persona, deberá previamente impugnar ese vínculo de filiación, para luego poder practicar el reconocimiento.  El Ministerio Público de Menores debe procurar la determinación de la paternidad y el reconocimiento del hijo por el presunto padre. Para ello debe citar a la madre, intentar obtener los datos para identificar al padre, citar a esa persona e intentar obtener su reconocimiento. Esta norma se refiere al hijo extramatrimonial.

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 Por medio de la acción de impugnación de la maternidad, se trata de demostrar que no es realmente hijo de la mujer que, conforme a las inscripciones registrales, aparece como su madre. La acción se podrá fundar en que hubo sustitución de hijo o en suposición de parto. II.4. Inseminación biológicas. artificial. Fecundación extrauterina. Las pruebas

 Las  Aun

pruebas biológicas consisten en procedimientos científicos que

establecen la imposibilidad o realidad de un vínculo. faltando el supuesto padre (suponiendo que estuviere muerto o

ausente), si los abuelos paternos se prestan, la prueba puede realizarse extrayendo para el análisis sangre de ellos.

 La

prueba biológica más precisa es la de la tipificación del ADN. Su

examen permite obtener una huella genética del individuo a partir de una muestra de sangre, semen, cabello u otro tejido.

 La

negativa a someterse a las pruebas hará presumir el acierto de la

posición contraria.

 Estas pruebas biológicas pueden ser pedidas de oficio por el juez, además
de ser ofrecidas por las partes.

 La

inseminación artificial es el método por el cual una mujer puede ser

fecundada sin mediar acto sexual. Previa extracción del semen, éste es introducido en la vagina, en el cuello o en el interior del útero. La ley argentina no resuelve las cuestiones atinentes a la inseminación artificial que queda a la interpretación de los jueces.

 Alquiler de vientre: no es posible negociar sobre el estado de familia de las
personas.

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 Es el hecho del nacimiento lo que vincula al hijo con la madre.
II.5. Acciones de reclamación de la filiación matrimonial y

extramatrimonial. Maternidad y paternidad. Legitimación activa y pasiva. Pruebas. Efectos. Filiaciones superpuestas. Caducidad. Prescripción. Antes de la ley 23264, para destruir la presunción de paternidad de los hijos concebidos por su mujer, el marido debía invocar estos supuestos: imposibilidad absoluta de haber tenido relaciones sexuales con su esposa en el período de la concepción, adulterio de la esposa y ocultación del parto, o impotencia del marido posterior al matrimonio. La reforma de 1985 suprimió este régimen. Ahora el marido puede impugnar la paternidad alegando que él no puede ser el padre o que la paternidad presumida por la ley no debe ser razonablemente mantenida en razón de pruebas que la contradicen. La acción de impugnación que se confiere al marido caduca al año de la inscripción del nacimiento, salvo que el marido pruebe que no tuvo conocimiento del parto (en cuyo caso el año se empieza a contar desde que tuvo conocimiento de él).

 Impugnación

preventiva. Puede ocurrir el caso de que la esposa

quede embarazada y el marido pretenda, preventivamente, impugnar la presunción de paternidad. Esta impugnación preventiva, respecto de la cual no corre plazo de caducidad alguno, ya que es una mera facultad que se otorga al marido, determinará que al inscribirse el nacimiento del hijo no surja la presunción de paternidad, salvo que la acción sea rechazada.

 Aspectos

procesales. El juicio tramitará por la vía ordinaria. La

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demanda deberá ser dirigida contra el hijo, a quien se designará un tutor especial, y también contra la madre, pues la sentencia, si acoge la demanda, dará carácter extramatrimonial a su vínculo con el hijo. o Para que resulte admisible la demanda, se deberá acreditar previamente la verosimilitud de los hechos en que se funda. o Todos los medios de prueba son admitidos en este juicio. Sin embargo, no será suficiente la sola declaración de la madre.

 Acción

del hijo. El hijo también puede impugnar en todo tiempo la

paternidad atribuida al marido de su madre. Su acción no prescribe ni caduca. Deberá ser dirigida contra el padre, pero también contra la madre. Si el hijo es menor adulto podrá solicitar autorización judicial para promover la demanda.

 Acción

de los herederos del marido. La ley permite impugnar la

paternidad a los herederos del marido, si éste falleció antes de transcurrir el plazo de caducidad. En cambio, no se faculta a interponer la demanda a los herederos del hijo. En casos de fallecimiento del marido o del hijo que demandaron, los herederos podrán continuar la acción.

 Rechazo de la demanda. La madre, o el tutor especial que se designe
al hijo, podrán pedir el rechazo de la demanda de negación, por haber conocido el marido al tiempo de su casamiento el embarazo de su mujer, o si después del nacimiento reconoció expresa o tácitamente al hijo, o consintió que se le diera su apellido.

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 Impugnación y nulidad del reconocimiento: El reconocimiento de los
hijos extramatrimoniales puede ser impugnado por el propio hijo y por quienes tienen interés en hacerlo; esto es, por razones hereditarias. Esta acción, que tramitará por juicio ordinario, está destinada a demostrar que no es cierto (en el plano biológico) que el reconocido sea hijo de quien practicó el reconocimiento. Cuando la acción la intenta el hijo, no existen plazos de caducidad o prescripción. Cuando actúan otros interesados, rige el plazo de prescripción de dos años desde que quien actúa ha tomado conocimiento del acto de reconocimiento. Quien ha practicado el reconocimiento también podrá pedir la nulidad alegando vicios del consentimiento.

Impugnación de la maternidad: La acción se podrá fundar en que hubo sustitución de hijo o suposición de parto. Se confiere la acción a todos aquellos que tienen un interés legítimo, incluyendo al propio hijo, al marido de la mujer, a los herederos y a los parientes de la madre. La madre o el marido no podrán actuar si como fundamento de su acción señalan que deliberadamente anotaron al hijo como suyo, sabiendo que no lo era. Tratándose de filiación matrimonial, la demanda debe ser dirigida contra la madre y también contra su marido, ya que, anulado el vínculo de maternidad, caerá la presunción de paternidad que la ley crea respecto de aquel y se extinguirá el vínculo de filiación entre el marido y el hijo.

 Reclamación de la filiación matrimonial y extramatrimonial

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Quien no ha sido reconocido como hijo tiene a su alcance la acción de reclamación de filiación. La acción puede ser dirigida contra la madre, el padre, o contra ambos. • En caso de reclamarse por una filiación matrimonial no establecida, se tratará de demostrar la maternidad, pues siendo la madre mujer casada, legalmente se presume la paternidad del marido. La acción debe dirigirse contra ambos esposos. Si se reclama el vínculo de filiación con mujer que no estaba casada al tiempo del nacimiento del actor, sólo contra ella se dirigirá la acción. • El hijo puede reclamar la filiación en todo tiempo. Los herederos del hijo tendrán como plazo para demandar el tiempo que falte para llegar a los dos años posteriores a la mayoría de edad, recuperación de plena capacidad o descubrimiento de pruebas en que se podría fundar la demanda, del hijo fallecido. • La posesión de estado es un medio más dentro del contexto probatorio (tiene valor de reconocimiento pero no tiene el efecto de emplazar en el estado de hijo). • Si durante el período de la concepción, el demandado había vivido en concubinato con la madre del actor que reclama su filiación, se presumirá la paternidad del demandado salvo prueba en contrario. • El hijo que no fue espontáneamente reconocido por su progenitor y que debe reclamar judicialmente su filiación, tiene derecho a demandar el resarcimiento por los daños y perjuicios sufridos. 2.-DERECHO DE ALIMENTOS 2.1.-Concepto El concepto jurídico de "alimentos" no es igual al vulgar, porque comprende no sólo el sustento (comida) sino también los vestidos, la habitación, la enseñanza básica y media y los costos del aprendizaje de alguna profesión u oficio. Así se

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colige del análisis del artículo 323 del código civil. El legislador no ha definido lo que entiende por alimentos, pero ha dado una clara idea de ellos en el artículo 323: “Los alimentos deben habilitar al alimentado para subsistir modestamente de un modo correspondiente a su posición social” (inc. 1º) “Comprenden la obligación de proporcionar al alimentario menor de veintiún años la enseñanza básica y media, y la de alguna profesión u oficio. Los alimentos que se concedan según el artículo 332 al descendiente o hermano mayor de veintiún años comprenderá también la obligación de proporcionar la enseñanza de alguna profesión u oficio”. Tomando pie en lo dicho en el artículo 323, y relacionándolo con los artículos 329 y 330, Ramos define el derecho de alimentos como “el que la ley otorga a una persona para demandar de otra, que cuenta con los medios para proporcionárselos, lo que necesite para subsistir de un modo correspondiente a su posición social, que debe cubrir a lo menos el sustento, habitación, vestidos, salud, movilización, enseñanza básica y media y aprendizaje de alguna profesión u oficio”. 2.2.-Clasificación Los alimentos pueden clasificarse de diversos modos: a) Atendiendo a si la obligación de otorgarlos proviene de la ley o de la voluntad de las partes, pueden ser:  alimentos voluntarios; y  alimentos legales o forzosos; b) Atendiendo a si se otorgan mientras se tramita el juicio o en forma definitiva, los alimentos legales pueden ser:  provisionales o  definitivos; c) Otra clasificación, más propia de las pensiones de alimentos que del

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derecho en sí, es la que distingue entre:  pensiones futuras y  pensiones devengadas. 2.2.1.-Alimentos legales o forzosos y alimentos voluntarios Los primeros son los que establece la ley; voluntarios, los que emanan del acuerdo de las partes o de la declaración unilateral de una parte. Esta distinción es muy importante. El Código en el título XVIII, del Libro I, artículos 321 y siguientes, ha reglamentado únicamente los alimentos legales. La denominación del Título es “De los alimentos que se deben por ley a ciertas personas". Y el artículo 337 señala que las disposiciones de este título no rigen respecto de las asignaciones alimenticias hechas voluntariamente en testamento o por donación entre vivos; acerca de las cuales deberá estarse a la voluntad del testador o donante, en cuanto haya podido disponer libremente de lo suyo. 2.2.2.-Alimentos provisorios y definitivos Provisorios son los que el juez ordena otorgar mientras se ventila el juicio de alimentos, desde que en el mismo juicio el que los demanda ofrezca fundamento plausible (art. 327). En cambio son alimentos definitivos, los que se determinan en una sentencia definitiva firme. 2.2.3.-Alimentos provisorios en favor de los hijos menores El artículo 5º de la ley 14.908, contiene reglas especiales respecto de los alimentos provisorios en favor de los hijos menores. Establece que en los juicios en que se solicitaren alimentos a favor de los hijos menores del demandado, siempre que exista fundamento plausible del derecho que se reclama, el juez deberá decretar los alimentos provisorios que correspondan, una vez transcurrido el término de diez días contados desde la fecha de la notificación de la demanda. En el inciso 2º se aclara que “se entenderá que existe fundamento plausible cuando se hubiere acreditado el título que habilita para pedir alimentos y

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no exista una manifiesta incapacidad para proveer”. 2.2.4.-Alimentos futuros o devengados Finalmente las pensiones de alimentos pueden clasificarse en pensiones de alimentos futuras y pensiones de alimentos devengadas (o atrasadas). Esta distinción es muy importante, porque, las primeras tienen características totalmente diferentes a las segundas. 2.3.-Requisitos del derecho de alimentos  Estado de necesidad en el alimentario. Este requisito lo establece el artículo 330: "Los alimentos no se deben sino en la parte en que los medios de subsistencia del alimentario no le alcancen para subsistir de un modo correspondiente a su posición social”.  Que el alimentante tenga los medios necesarios para otorgarlos. Así se desprende del artículo 329: "En la tasación de los alimentos se deberán tomar siempre en consideración las facultades del deudor y sus circunstancias domésticas". Incumbe la prueba de que el alimentante tiene los medios para otorgar los alimentos, a quien los demanda (alimentario). Por excepción, la ley de Abandono de Familia y Pago de Pensiones alimenticias, Ley 14.908, en su artículo 3º, inc. 1º, presume que el alimentante tiene los medios para dar alimentos cuando los demanda un menor a su padre o madre. Esta es una presunción simplemente legal, que sólo opera cuando entre el alimentante y alimentario existe el parentesco indicado. Agrega dicho art. 3º que “en virtud de esta presunción, el monto mínimo de la pensión alimenticia que se decrete a favor de un menor alimentario no podrá ser inferior al cuarenta por ciento del ingreso mínimo remuneracional que corresponda según la edad del alimentante. Tratándose de dos o más menores, dicho monto no podrá ser inferior al 30% por cada uno de ellos (inc. 2º). Lo anterior es sin perjuicio de lo

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dispuesto en el artículo 7º inc. 1º, que impide al tribunal fijar como pensión una suma o porcentaje que exceda del 50% de las rentas del alimentante (art. 3º inc. 3º). 2.4.-Fuente legal. Como estamos hablando de alimentos legales, es incuestionable que tiene que existir una norma legal que obligue a pagar los alimentos. La norma principal es el artículo 321 del Código Civil. Pero no es la única. Hay otros casos: ej. artículo 2º inc. 3º de la Ley 14.908, que confiere alimentos a la madre del hijo que está por nacer; Ley de Quiebras, art. 64 inc. 4º, etc.

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Casos del artículo 321 Esta disposición establece: "Se deben alimentos: 1º Al cónyuge; 2º A los descendientes; 3º A los ascendientes; 4º A los hermanos; y 5º Al que hizo una donación cuantiosa, si no hubiere sido rescindida o revocada. La acción del donante se dirigirá contra el donatario. No se deben alimentos a las personas aquí designadas, en los casos en que una ley expresa se los niegue". 2.4.1.-Orden de precedencia para demandar alimentos El Código ha reglamentado en el artículo 326, la situación que se produce cuando se tiene derecho a demandar alimentos a distintas personas, por ejemplo: una mujer casada tiene derecho a demandar alimentos a su marido (art. 321 Nº 1), pero también a sus ascendientes (art. 321 Nº 3); si tiene descendientes podría demandarlos de éstos (art. 321 N1 2); y si hizo una donación cuantiosa, al donatario (art. 321 Nº 5), etc. 2.4.2.-Obligación de otorgar alimentos a los nietos El artículo 3º de la ley 14.908, inciso final, establece que Cuando los alimentos decretados no fueren pagados o no fueren suficientes para solventar las necesidades del hijo, el alimentario podrá demandar a los abuelos, de conformidad con lo que establece el artículo 232 del Código Civil. Luego la responsabilidad de los abuelos es subsidiaria, pues la obligación corresponde en primer término a los padres. Por su parte, el referido artículo 232 prescribe que La obligación de alimentar y educar al hijo que carece de bienes pasa por la falta o insuficiencia de ambos padres, a sus abuelos, por una y otra línea conjuntamente.

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2.5.-Características del derecho de alimentos El derecho a demandar alimentos es un derecho personalísimo. De esta característica derivan una serie de consecuencias del más alto interés: 1. Es intransferible e intransmisible (art. 334); 2. Es irrenunciable (art. 334); 3. Es imprescriptible. Se podrá demandar alimentos en cualquier tiempo siempre que en ese momento se cumplan las exigencias legales; 4. Es inembargable (art. 1618 Nº 9 del Código Civil y 445 Nº 3 del Código de Procedimiento Civil); 5. No se puede someter a compromiso (art. 229 del Código Orgánico de Tribunales); 6. La transacción sobre el derecho de alimentos debe ser aprobada judicialmente (art. 2451). 2.6.-Características de la obligación alimenticia La obligación alimenticia tiene algunas características especiales: 1. No se puede extinguir por compensación. Así lo señale el artículo 335: "El que debe alimentos no puede oponer al demandante en compensación lo que el demandante le deba a él. Y esta misma idea está reiterada en el artículo 1662 inciso 2º. 2. La obligación alimenticia es intransmisible. Por lo menos así es para un sector importante de la doctrina. Ello, porque de acuerdo al artículo 1168 "los alimentos que el difunto ha debido por ley a ciertas personas gravan la masa hereditaria, menos cuando el testador ha impuesto esa obligación a uno o más de partícipes en la sucesión". 2.7.-Formas de obtener el cumplimiento de una resolución que ordenó el pago de alimentos. La ley ha otorgado diferentes medios para obtener el pago de una pensión de alimentos. los

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1)

En

primer

lugar,

se

puede

demandar

ejecutivamente al alimentante. El artículo 11 de la Ley 14.908, establece que "toda resolución judicial que fijare una pensión alimenticia o que aprobare una transacción bajo las condiciones establecidas en el inciso 3º tendrá mérito ejecutivo. Será competente para conocer de la ejecución el tribunal que la dictó en única o en primera instancia o el del nuevo domicilio del alimentario. El artículo 12 de la ley reglamenta diversos aspectos de este juicio ejecutivo. 2) Se puede obtener también el pago, recurriendo al artículo 8º de la ley 14.908: Las resoluciones judiciales que ordenen el pago de una pensión alimenticia establecerán, por un trabajador modalidad de dependiente pago, la como

retención por parte del empleador. La resolución judicial que así lo ordene se notificará a la persona natural o jurídica que, por cuenta propia o ajena o en el desempeño de un empleo o cargo, deba pagar al alimentante su sueldo, salario o cualquier otra prestación en dinero, a fin de que retenga y entregue la suma o cuotas periódicas fijadas en ella directamente al alimentario, a su representante legal, o a la persona a cuyo cuidado esté. 3) Finalmente, si, decretados los alimentos por

resolución que cause ejecutoria, en favor del cónyuge, de los padres, de los hijos o del adoptado, el alimentante no hubiere cumplido su obligación en

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la forma pactada u ordenada o hubiere dejado de pagar una o más cuotas, el tribunal que dictó la resolución deberá a petición de parte o de oficio y sin más trámite imponer al deudor como medida de apremio, el arresto nocturno entre las veintidós horas de cada día hasta las seis horas del día siguiente, hasta por quince días. El juez podrá repetir esta medida hasta obtener el íntegro pago de la obligación (art. 14 inc. 1º). Si el alimentante infringiere el arresto nocturno o persistiere en el incumplimiento de la obligación alimenticia después de dos períodos de arresto nocturno, el juez podrá apremiarlo con arresto hasta por quince días. En caso de que procedan nuevos apremios, podrá ampliar el arresto hasta por treinta días (inc. 2º). Igualmente el juez puede dictar orden de arraigo en contra del alimentante (inc. 5º). Extinción de la obligación de pagar alimentos El artículo 332 establece que los alimentos que se deben por ley se entienden concedidos para toda la vida del alimentario, continuando las circunstancias que legitimaron la demanda (inc. 1º). Obligaciones entre padres e hijos La autoridad paterna, en particular es un efecto recíproco, es decir, se trata de derechos de los padres e hijos y de los deberes recíprocos de unos y otros • Deber de respeto y obediencia • Deber de cuidado • Los padres deben atender el cuidado personal, La crianza y educación de los hijos.

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• Derecho – Deber del padre de elegir la educación del hijo. • Derecho de los padres para corregir a los hijos. • Derecho – Deber de Visitas • (Relación Directa y Regular)

LA ADOPCIÓN INTRODUCCIÓN

El presente trabajo concerniente a la Legislación sobre el instituto jurídico de la adopción, es una institución propia del derecho de menores y derecho de la familia. Desde tiempos remotos los Estados se han preocupado por los derechos del niño ya que ellos son el presente y el futuro de los Estados, todos los peruanos deseamos el bienestar y una patria donde no existan niños abandonados, niños en las calles, niños explotados. Para solucionar el problema de los niños abandonados surge la adopción de los menores desde tiempos antiguos antes de Cristo. La adopción como medida de protección del niño y adolescente bajo vigilancia del Estado. Se encuentra estipulado en el Actual Código de los Niño y Adolescentes en los artículos 115 al 132. (Ley 27337 de fecha 07 de Agosto del 2000)

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Finalmente invocamos al cumplimiento de las disposiciones legales que previenen el bienestar familiar respecto al abandono de niños y a las adopciones.

Los Alumnos.

I.LA ADOPCIÓN CONCEPTO DE ADOPCIÓN La adopción es la creación de una filiación artificial por medio de un acto condición, en el cual se hace de un hijo biológicamente ajeno, un hijo propio. ETIMOLOGÍA: Proviene de la palabra latina "Adoptio". En el Código de los Niños y Adolescentes, en su artículo 115 se define a la Adopción como; "Una medida de protección al niño y al adolescente por la cual, bajo la vigilancia del Estado se establece de manera irrevocable la relación paterno – filial entre personas que no la tiene por naturaleza. En consecuencia el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia consanguínea". Es con actos de amor que se crea un vínculo irreversible entre los niños y adolescentes así como entre las personas dispuestas a integrarlos dentro de sus familias. Técnicamente la adopción es una medida de protección a las niñas, niños y adolescentes entre personas que por naturaleza no la tienen. II.ANTECEDENTES HISTÓRICOS DERECHO ANTIGUO

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No se conoce país civilizado en donde no se haya establecido normas legajos en forma indumentaria. 4000 A. C., surgen las civilizaciones en Egipto y Sumeria, en ellas ya existían acciones de represión contra menores y protección a favor de ellos. En cuanto a las primeras, recordemos que en la Biblia el Exodo, nos da a conocer cómo los Egipcios esclavizaron cruelmente a los Israelitas, y dispusieron que cuando los que atendían los partos sirvieran a los hebreos se fijasen en el sexo del recién nacido estipulando que, "Si era niña dejarle vivir pero si es niño mátadlo". Sin embargo, las parteras tuvieron temor de Dios y no hicieron lo que el Rey de Egipto les había ordenado, sino que dejaron vivir a los niños. Fue en esta época cuando un hombre de la tribu de Levi, se casó con una mujer de la misma tribu, la cual quedó embarazada y tuvo un hijo. Al ver que era el niño hermoso, lo escondió durante tres meses, pero al ver que no lo podía tener escondido por más tiempo, lo tomo, lo puso en un canastillo de Junco, seguidamente le tapó todas las rendijas con asfalto natural y brea, para que no le entrara agua y luego puso al niño dentro del canastillo para posteriormente dejarlo entre juncos a orillas del río Abilo, además dejo a una hermana del niño para que se quedara a una distancia prudencial y estuviera al tanto de lo que pasará con él. Luego de pasado un tiempo y de haberse deslizado el canastillo por el río la hija del Faraón al momento de bañarse en el río y mientras su sirvienta se paseaba a la orilla esta vio el canastillo. La hija del Faraón llamada Termala al abrir el canastillo y ver que ahí dentro había un niño llorando, sintió compasión por él y dijo "este es un niño llorando". Más adelante aquel niño adoptado se convertiría en Moisés, cuyo nombre traducido significa para algunos el salvado de las aguas o el marido. Recordemos que los Egipcios condenaban al padre cuyos maltratos ocasionaban la muerte del hijo, a permanecer abrazando al cadáver durante tres días. Frente a ellos, vemos que los Árabes enterraban vivas a las primogénitas (mujeres) que nacían, por que consideraban un signo fatal para

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la estabilidad de la familia. Entre los griegos la Patria potestad estaba subordinada a la ciudad. El menor pertenecía a la ciudad, la cual exigía una educación adecuada para que sirviese con eficacia a la comunidad. Los niños abandonados fueron ayudados por primera vez en Roma mediante hojas de asistencia instituidas desde los años 100 D.C. por Trajano y Adriano, para solventarles sus más vitales necesidades. "En el Derecho Romano en el período de Justiniano, se distinguía 3 períodos en la edad: uno de irresponsabilidad absoluta hasta los 7 años, llamado de la infancia y el próximo a la infancia (infantil) hasta 10 años y medio en el varón y 9 años y medio en la mujer. El infante no podía hablar, aún no era capaz de pensamiento criminal, el segundo correspondiente a la proximidad de la pubertad, hasta los doce años en la mujer y en el varón hasta los 14 años, en que el menor no podía aún engendrar, pero en el cual la incapacidad de pensamiento podía ser avivada por la malicia, el impúber podía ser castigado; y el tercero de la Pubertad hasta los 18 años extendido después hasta los 25 años, denominado de minoridad, en que eran castigados los actos delictuosos cometidos por los menores, estableciendo sólo diferencias en la naturaleza y en la calidad de la pena" Según el antiguo criterio de los romanos, el infante era literalmente, el que no podía hablar. Como se ha indicado en la época de Justiniano la infancia terminaba a los 7 años y la impubertad, a los 14 años; profari significo entonces pronunciar palabras cuyo sentido no se entendía y no como antes, que era no hablar. Durante la época de Constantino (año 315 D.C.) se protegió a los niños desamparados y bajo la influencia del Cristianismo se crearon los primeros establecimientos para niños en situación difícil. En Roma surge la Patria potestad como un derecho de los padres; sobre todo del padre, en relación con los hijos en derechos sobre la vida y la propiedad del mismo. En Roma surge la adopción de caracteres definidos. Los romanos la

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sistematizaron y le dieron gran importancia, considerándose por tanto la adopción como de origen romano: "La adopción surge de una necesidad religiosa: Continuar el culto doméstico a los antepasados, el mismo que debió ser realizado por un varón". Conjuntamente con el motivo religioso coexistía el interés político, ya que sólo el varón podía ejercerlo, tal es el caso de la adopción de Octavio por Cesar y la de Nerón por Claudio en Roma. Otros motivos como el de pasar de la calidad de Plebeyo a Patricio o viceversa, el interés económico, etc., dieron vigencia a esa adopción la misma que era establecida en beneficio del adoptante y del grupo social al cual este pertenecía resultando el adoptando un medio del cual se servía un individuo o familia para darse un sucesor de los bienes, del nombre, de las tradiciones aristocráticas y del culto de los antepasados familiares. La palabra adopción en Roma se convirtió en una voz genérica, y se distinguieron 2 especies: adrogación, que se aplica a los jefes de familia a sui uiris, y la adopción propiamente dicha, aplicable a los alieni uiris o hijos de familia. Por la primera el adoptado pasaba con todos sus bienes y con las personas que de él dependían, a la familia del adoptante. La segunda en cambio, se hizo a través de una forma ficticia; la mancipalia, alienato, per a est et libran, que destruía la patria potestyad y la In Jure Cesto, por la que el magistrado declaraba que el hijo pertenecía, como tal al adoptante. En los últimos tiempos de la República se introdujo la costumbre de declararla testamentariamente, en la misma que se consideraba como hijo de un ciudadano determinado, como hizo por ejemplo Julio César respecto a Octavio, pero entonces era precisa la ratificación por un plebiscito ni aun así, tal forma de adopción sólo otorgaba derechos hereditarios. "El Derecho Germánico, conoció un tipo especial de adopción, realizada solemnemente ante la asamblea a través de varios ritos simbólicos y con efectos más bien de orden moral que jurídico. Al ponerse en contacto con el derecho romano, los germanos encontraron en

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la adopción de este un modo adecuado de suplir la sucesión testamentaria, que desconocía" DERECHO MEDIEVAL Durante la Edad Media sostuvieron diferentes métodos de protección a favor de los menores de edad. Los glosadores indicaban que los delitos cometidos por los menores no debían sancionarse sino cuando éstos cumplieran la mayoría de edad. Los germanos indicaron que no podía imponerse al delincuente ciertas penas, como la de muerte y otras graves, y así lo dispuso el viejo Código Sajón. La Ley Carolina, que ordenaba remitir el caso del que a causa de su juventud o de otro defecto no se daba cuenta de lo que hacía, sometiéndolo al arbitrio de los peritos en derecho. Los pueblos del medioevo, consideraron la inimputabilidad en los primeros años, aún cuando las leyes no la establecieran. En esa época no podía el niño cometer ciertos hechos, como la falsedad, la violación, el rapto y el adulterio. El Derecho canónico reconoció la irresponsabilidad de los menores hasta los 7 años cumplidos, y de esta edad hasta los 14 años, se aplicaba una pena disminuida, atendiéndose su responsabilidad, sin embargo dividió a los canonistas en 2 tendencias: unos sustentaron la tesis de que lo era si es que obraba con discernimiento, y otros defendieron la imputabilidad siempre, aunque castigándole en forma atenuada. "El Parlamento de París en 1452, estableció el principio de que los señores debían de participar en el mantenimiento de los niños pobres. Dos figuras resplandecen en el siglo de las Luces en Francia; Vicente de Paul y Juan Budos, quienes fundaron establecimientos para niños abandonados. En el siglo XIV se fundó "El padre de los huérfanos" una institución destinada a la educación correctiva y la capacitación profesional de los menores delincuentes y desamparados en 1793. En 1407 se creó un juzgado de huérfanos y en 1410 San Vicente Ferrer constituyo una cofradía que atendía en un asilo a niños abandonados por sus padres. Un siglo más tarde igual iniciativa ampliada a los delincuentes tuvo en Francia San Vicente de

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Paúl. En Inglaterra, la situación en el Medioevo y el Renacimiento era semejante al resto de Europa. En el siglo X, ante el primer robo, los padres debían de garantizar la futura honestidad del autor del delito y si era menor de 15 años, jurar que no reincidiría. Si los parientes no lo tutelaban, el adolescente era aprisionado para pagar su culpa. Cuando se producía un nuevo delito era conducido a la horca como los mayores. DERECHO MODERNO En 1703 el Papa Clemente XI con fines de corrección, enmienda, formación profesional y moral, crea el hospicio de San Mechelle en Roma. En el viejo Derecho Español, las partidas hicieron una distinción entre los delitos de lujuria y los demás acerca de la edad, hacen muy curiosos comentarios los Glosadores de esta ley de Partidas del siglo XIII, porque si cesase la presunción de que antes de los 14 años fuere el niño púber, debería ser castigado. El autor menciona la cita de San Gregorio en sus diálogos, quien cuenta que un niño de 9 años dejó embarazada a su nodriza, Juan de Anam, recuerda que San Jerónimo en su carta a Viltalpbro, dice que Salomón y Achaz procrearon hijos a los 11 años, y añade luego que una mujerzuela crió a un niño abandonado sirviéndole de nodriza, y como el niño durmiese con ella hasta la edad de 10 años sucedió que habiendo la mujer bebido más de lo que permite la templanza, impulsado después por su liviandad, con torpes movimientos excitó al niño para el coito. Por todo esto unos opinaban que el menor de 14 años debía ser penado por estupro, y los otros se atenían al texto de la partidas que negaban toda la pena desde 1734, en Sevilla, se procuraba mantener bibliografía del menor para resolver su caso. DERECHO CONTEMPORANEO En Alemania desde 1833, se establece institutos modelos para la readaptación de menores.

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En Inglaterra en 1854 se determinó la rehabilitación en centros separados para los menores delincuentes. En España los menores fueron recluidos en la cárcel común, lo que se rectificó por su fracaso en nuevas leyes en 1904. En Rusia, una Ley en 1897 indicaba que el juicio de los menores infractores entre los 10 y 17 años debía hacerse a puertas cerradas y en audiencia especial con participación de los padres, debiendo aplicarse medidas pedagógicas y por opción sanciones penales correctivas. Es un precedente, con equivalencia en otras naciones, de la discreción con que relativas a la minoridad surgen desde fines del siglo pasado y comienzos del presente. Se aspira a reemplazar totalmente la idea de represión, expansión o responsabilidad moral, por la instauración de un sistema psico - pedagógico tutelar y proteccionista, que pueda extenderse no sólo a los hechos ilícitos de menores sino a si mismo, a situaciones de menores en peligro material y moral. LOS CONGRESOS PANAMERICANOS Desde los tiempos muy remotos en este planeta llamado tierra se han venido haciendo a través de congresos y de reuniones nacionales. Declaraciones a favor de los niños. En América se realizaron en 1916 en la ciudad de Buenos Aires Argentina, en 1919 en Montevideo – República de Uruguay, en 1922 en los Estados Unidos, en 1924 en Santiago de Chile, República de Chile, en 1927 en la Habana República de Cuba, en 1930 en Lima – Perú, en 1948 en 1948 en Caracas – Venezuela, en 1955 en la ciudad de Panamá, en 1959 en Bogotá – Colombia, en 1963 en Mar de Plata – Argentina, en 1968 en Quito – Ecuador, en 1973 en Santiago de Chile – República de Chile, en 1977 en Montevideo – Uruguay, en 1984 en Washington – Estados Unidos. Una Resolución del tercer congreso panamericano del Niño inspiró la creación de la oficina internacional panamericana del niño, la misma que tuvo su sede en Montevideo, y pasó a ser eje del sistema de congresos panamericanos sobre la infancia, posteriormente en agosto de 1925 fue rebautizado como el Instituto Internacional de Protección a la infancia y continúa funcionando hasta

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el presente con el nombre de Instituto Interamericano del Niño, con sede en Montevideo, como organismo especializado de la organización de Estados Américanos. Durante el devenir de los 16 Congresos Panamericanos del Niño podemos señalar dos etapas, la primera comprendida entre 1416 a 1935, denominado la etapa del niño impuro. La segunda etapa comprendida entre 1924 y 1968. Conocida como la del niño peligroso. En esta etapa se busca al niño ideal en contraposición con el niño real que existe hasta ahora en América, se trata de la eugenecia, de los temas de la pureza racial, se considera la leche materna como uno de los productos ideales para la alimentación del niño, se trata de la gravedad que significo el aumento de la tuberculosis y otras enfermedades infecto contagiosas que llevan a la muerte a numerosos niños, del estado paternalista, de la protección que precisa las madres y niños obreros, finalmente de aquel Estado que debe de tener la virtud de ser paternalista, una legislación codificada en la que se trata del abandono, de la adopción, de los tribunales de menores, de la corrección y prevención. Los que participaron en los diferentes eventos en este lapso fueron los protagonistas que persiguieron una misión redentora la realización del más bello humano, a consecución y el mejoramiento de la "especie" iba variar la calidad "Biológica" de los niños latinoamericanos. "En la tierra de América germinan vigorosamente todas las semillas. Es menester sin embargo, seleccionar lo que se siembra, si hubiese un acto sobre natural y escogiera a los mejores para perpetrar la especie, así se manifestaron en el congreso de 1924. En el Perú en 1962 se promulgo el Congreso de menores y adoptó entre otras, la Declaración de Oportunidades del Niño, del VIII Congreso Panamericano de 1942. Para esta etapa ya no van a ser actores solamente los profesionales que hemos mencionado sino que van a intervenir sociólogos, antropólogos,

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psicopedagogos, estadistas, asistencias sociales, etc. van a asistir expertos en la problemática de menores. Es bueno hacer notar que en el VIII Congreso Panamericano del Niño se resuelve reiterar y reafirmar los objetivos de América para con sus niños y reasegurar que estos objetivos tengan un lugar principal para la justa y verdadera paz que anhelan los países de América. III.ACCIÓN INTERNACIONAL a. Medidas para establecer la paz, la seguridad colectiva enunciada en la tercera reunión de Ministerios de Relaciones Exteriores de la Repúblicas Americanas en las siguientes declaraciones: 1. Que la paz del mundo ha de estar basada sobre los principios de respeto al derecho, justicia y cooperación que inspira a las naciones de América. 2. Que un nuevo orden pacífico ha de sustentarse en principios económicos que hagan equitativo y durable el tráfico internacional con igualdad de oportunidades para todas las naciones, que la seguridad colectiva ha de fundarse no sólo en instituciones políticas sino en sistemas económicos justo, eficaces y liberales. ACCIÓN NACIONAL a. Una política nacional que asegure la oportunidad económica a todos, un salario equitativo y un equilibrio justo entre la producción y el consumo para que puedan resultar utilidades de acuerdo con los productores y un nivel de vida que favorezca a todos. b. Precauciones de seguridad social contra los riesgos de muerte; enfermedad y cesantía. c. Disposición de asistencia pública para los que tienen oportunidades de conseguir empleo remunerado y la seguridad social para un nivel de vida adecuado. En los Congresos de 1973, 1977, 1984 se señalaban algunas expresiones clave: anemias, nutricionales de privación, desnutrición irreversible, situación irregular, estrategia de sobrevivencia, grupos de riesgo,

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infraestructura de la violencia, niños vulnerables, persona deficitaria, sociedad marginalizadora, pobreza crítica, zona marginal. En el Congreso de 1977 en Chile, se afirmaba que la problemática del menor en situación irregular tiene su causa principal en las contradicciones socio – económicas de nuestros países, solo superables con una profunda transformación de nuestra estructura. En este congreso se opinó que para corregir esta situación y adoptar medidas de justicia social, así como poder llenar la canasta familiar, o el otorgamiento de préstamos para la adquisición de viviendas y para apoyar a las clases menos favorecidas con apoyo social. El menor necesita el apoyo de su familia y de la comunidad y del Estado a través de acciones y políticas planificadas a través del tiempo y en el espacio. En el Congreso de Montevideo en 1984 en la ciudad de Washington se plantearon estrategias diversas: 1. Que la familia sea el intermediario necesario y conveniente entre el niño y los medios de comunicación. 2. Que la familia asegure la educación del menor junto con el Estado. 3. Que el Estado re encargue a la familia y a la comunidad el cuidado de los menores que deambulan. 4. Que en los planes nacionales de educación el punto de partida sea la educación para la familia. 5. Que se realicen campañas para la promoción de la vida en familia. 6. Que en la institución familiar se de el marco indispensable para el desarrollo físico, afectivo y familiar del individuo y como fundamento de la sociedad ordenada. 7. Que la salud es importante para el desarrollo armónico integral de la familia para formar una unidad indisoluble. 8. Que la comunidad sirva para jugar un papel significativo en el control de los factores biológicos y sociales para promover la salud de los

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niños. IV.DECLARACIONES INTERNACIONALES SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO Desde tiempos remotos que no se precisa la fecha se ha venido haciendo declaraciones a favor de los niños, declaraciones nacionales, internacionales, veamos 3 fundamentales: DECLARACIÓN DE GINEBRA La primera declaración sistemática fue compuesta por la pedagoga Suiza Englontine Jebb y el 28 de setiembre de 1924, la Asamblea de las Naciones, la denomino "Declaración de Ginebra, la cual fue una respuesta de esperanza frente al holocausto que significo la primera guerra mundial, era una esperanza de paz. Cuando estalló la segunda guerra mundial en 1939 las declaraciones se convirtieron en un simple papel sin valor. La declaración de Ginebra consta de 5 puntos. Ellos son los siguientes: I.El niño debe ser colocado en condiciones de desarrollarse de una manera normal, física y espiritualmente. II.El niño hambriento debe ser alimentado, el enfermo debe ser asistido, el retrasado debe ser estimulado, el extraviado debe ser conducido, el huérfano y el abandonado deben ser recogidos y socorridos. III.El niño debe recibir el apoyo en época de calamidad. IV.El niño debe ser dotado de medios con que ganarse la vida; debe ser protegido contra la explotación. V.El niño debe ser educado y sus mejores cualidades deben ser puestas al servicio de sus hermanos. DECLARACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS El 1 de diciembre de 1948 fue proclamada por las naciones unidas, denominándola Declaración de los Derechos del Hombre siendo cambiado el Título el 05 de febrero de 1952, la Declaración de los Derechos Humanos consta de un preámbulo y 30 artículos.

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DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO Fue aprobada por la asamblea de las naciones unidas el 20 de noviembre de 1959. Su texto es el siguiente contiene 10 principios: Principio I El niño disfrutará de todos los derechos enunciados en esta declaración. Estos derechos serán reconocidos a todos los niños sin excepción alguna ni distinción o discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas, nacionalidad o posición social, posesión económica, nacimiento de otros motivos de él o de su familia. Principio II El niño gozará de una protección especial y dispondrá de oportunidades y servicios dispensando todo ello por la Ley y otros medios, para que pueda desarrollarse física, mental, moral, espiritual, socialmente en forma saludable y normal en condiciones de libertad y dignidad. Al promulgar la ley con este fin, la consideración fundamental será el interés superior del niño. Principio III El niño tiene el derecho desde su nacimiento a su nombre y a una nacionalidad. Principio IV El niño debe gozar de beneficios de la seguridad social, tendrá derecho a crecer y desarrollarse en buena salud, la madre y el recibirán cuidados especiales, incluso prenatal y postnatal. Principio V El niño físico o mentalmente impedido o que sufra algún impedimento social debe recibir tratamiento, la educación y el cuidado especial, que requiere. Principio VI El niño para el pleno, armonioso desarrollo de su personalidad necesita amor y comprensión. Principio VII

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El niño tiene derecho a recibir educación que será gratuita, obligatoria por lo menos en etapas elementales. El interés superior del niño debe ser el principio rector de quienes tienen la responsabilidad de su educación y orientación, dicha responsabilidad incumbe en primer término a sus padres. El niño debe disfrutar plenamente de juegos y recreaciones para lograr el fin perseguido. Principio VIII El niño debe, en todas las circunstancias, figuras entre los primeros que reciban protección y socorro. Principio IX El niño debe ser protegido contra toda forma de abandono crueldad y explotación. No se le permitirá al niño trabajar antes de una edad adecuada. Principio X El niño debe ser protegido contra las prácticas que puede fomentar la discriminación racial, religiosa o de cualquier otra índole, debe ser educado en un espíritu de comprensión, tolerancia, amistad entre los pueblos paz y fraternidad universal así como con aptitudes al servicio de sus semejantes. DECLARACIONES DE OPORTUNIDADES DEL NIÑO, FORMULADA EN WASHINGTON EN EL AÑO DE 1942 LA VIDA DE FAMILIA OPORTUNIDADES: Para que cada niño pueda crecer rodeado de cariño y con la disciplina indulgente con la vida familiar se debe adoptar las siguientes medidas. a. Todos los niños deberán vivir en el seno de la familia cuyo nivel de vida sea adecuado y disfrute de una situación económica estable. b. El Estado debe tomar las medidas necesarias para asegurar la estabilidad económica de la familia. c. El Estado debe procurar que los niños que no tienen hogar, deban crecer en un ambiente adecuado. d. Solo cuando no es posible cuidar a los niños en un ambiente familiar se le

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colocará en un asilo. HORAS LIBRES OPORTUNIDAD: Para que el niño pueda hacer uso de sus facultades creadoras en sus horas libres, se debe fomentar el buen aprovechamiento de las horas libres. CIUDADANÍA OPORTUNIDAD: Para que el niño se pueda incorporar a la vida de la colectividad. Con este propósito en mente es necesario estimular la conciencia del Niño para que se de cuenta de su obligación de contribuir al progreso de la comunidad y prepararlos para las responsabilidades de la ciudadanía y que se de cuenta que los derechos disfrutados es democracia. OPORTUNIDAD: Para que el niño pueda tener parte en las actividades que conviertan las materias primas de la vida humana en creaciones de utilidad o de belleza como artista o en la fábrica, como miembro de las instituciones organizadas para el mejoramiento social. La indigencia de la madre no podía ser motivada para separarlos por completo de su hijo, el Estado deberá proporcionarle un subsidio o pensión mientras se resuelva su situación. OPORTUNIDAD: Para que cada niño pueda obtener los alimentos esenciales de una vida sana y correcta: alimento nutritivo, recreo saludable suficiente descanso, para un buen desarrollo físico, emocional e intelectual y también para los que le rodeen, se requiere lo siguiente: a. Alimentación adecuada. b. Vigilancia regular, médica psicológica. c. Recreación experimentalmente dirigida. d. Descanso suficiente y reparación. e. Orientación de la personalidad en todos sus aspectos y manifestaciones.

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f. Preparación para la vida colectiva. EDUCACIÓN OPORTUNIDAD: Para que el niño pueda determinar cuales son sus aptitudes especiales debe recibir una solución de acuerdo con su edad y capacidad mental. a. Orientación de las vacaciones del niño. b. Organización apropiada de la educación intelectual, física, espiritual y cultural. PERSONALIDAD Y TRABAJO OPORTUNIDAD: Para que cada niño aprenda a asumir responsabilidades y tenerlas en la vida de la colectividad. Con este propósito en mente es necesario crear trabajo de acuerdo a su edad, tales como: a. Enseñar al niño a dominarse en su vida de manera que pueda asumir la debida responsabilidad a cualquier edad. b. Fomentar leyes sobre el trabajo, que fijen edad mínima para que puedan dedicarse a ocupaciones de seis horas. Máximo. LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO El 20 de noviembre de 1989, en su cuadragésima cuarta asamblea de las naciones unidas se aprobó la convención sobre los derechos del niño. El Perú suscribió la Convención pre citada el 26 de enero de 1990 la misma que fue aprobada, mediante resolución legislativa Nª 22278, el 3 de agosto del mismo año por el Congreso de la República en cumplimiento de la facultad que le confiere los Incs. 1 y 3 del Art. 186 de la Constitución Política del Perú. La convención sobre los derechos del niño entro en vigencia el 2 de setiembre de 1990, tras su necesaria ratificación por 20 Estados. Los Estados se encuentran preocupados por la protección integral del niño, no olvidemos que a pesar de los adelantos científicos que realiza el hombre, en muchos países del mundo muere cada hora de cada día muchos niños por falta de alimento, de abrigo, de cuidado o son marginados, olvidados no quieren

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recordar que han sido niños ni de las sabias enseñanzas de Jesús "Dejad que los niños vengan a mi porque de ellos es el reino de los cielos". En el artículo 21 de la Convención sobre los derechos del niño esta considerado la adopción. Los Estados que reconocen y/o permiten el sistema de adopción, cuidaran de que el interés superior del niño sea la consideración primordial y. a. Velará porque la adopción del niño solo sea autorizado por las autoridades competentes. b. Reconocerán que la adopción por personas que vivan en otros países pueda ser considerado como otro medio de cuidar del niño en el caso de que este no puede ser colocado en un hogar de guarda o entregado a una familia adoptiva o no puede ser atendido de manera adecuada en el país de origen. c. Velaran por que el niño objeto de adopción en otro país goce de salvaguardas y normas equivalentes a las existentes respecto a la adopción por personas que residan en el país. d. Velarán las medidas apropiadas para garantizar que nieguen el caso de adopción por personas que residan en otro país, la colocación no da lugar a beneficios financieros para quienes participan en ella. TEORÍA SOBRE LA ADOPCIÓN La naturaleza jurídica de la adopción ha variado con el tiempo, pudiéndose señalar en la actualidad cuatro teorías: a. La Contractual, que deja a la voluntad, de las partes su formulación. El autor señala a Planiol y Ripert, Colin y Capitant ellos definen como un "Contrato Solemne" concluido entre el adoptante y el adoptado. Prima en esta concepción el espíritu romanista, civilista, del acuerdo de voluntades del consentimiento, y el concepto que dominó la estructura familiar, de los "Derechos poderes" el interés del padre de familia prescindiendo del

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interés del hijo de familia, del menor. b. La Teoría del Acto Condición, "Considerada así por autores como Julio Armando, Doldo Tristtan Narvaja, Héctor Lafaile, Julian, quienes señalan a la adopción como un acto jurídico sometido a formas particulares, por medio de las cuales los interesados ponen en movimiento en su provecho la institución de la adopción. c. La Teoría de institución, para unos de Derecho Privado, para otros de derecho de familia, y para terceros los derechos de menores. Los primeros señalan que es una institución fundada en un acto de voluntad del adoptante, nacida de la sentencia del juez en virtud al cual se establece entre dos personas una relación análoga la que surge de la filiación matrimonial análoga más no igual por tener características singulares. Los segundos indican que el vínculo adoptivo es una institución del derecho de familia y descansa en ese aspecto del derecho público que tiene todo el derecho de familia, y los terceros preconizan que la adopción es una Institución del Derecho de Menores que tiende a fines eminentemente de protección de los niños menores. La adopción es entendida así como la institución jurídica solemne y de orden público, que crea entre los individuos relaciones de paternidad y filiación. EL NIÑO Y EL ADOLESCENTE EN ESTADO DE ABANDONO CAUSAS DEL ABANDONO DEL NIÑO Y ADOLESCENTE Entre las causas para que el niño y el adolescente este en estado de abandono mencionáramos algunos de ellos

Menores Víctimas de Guerra

La violencia política y los conflictos armados en algunos países de Centro América y Sur América en las últimas décadas han causado un número enorme de víctimas. Las guerras llevadas a cabo entre grupos insurgentes, paramilitares y fuerzas armadas además de dejar una gran cantidad de heridos y muertos, han arrastrado a miles de niños al combate han destruido familias, han agudizado la pobreza, han forzado al desplazamiento interno o al

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refugio internacional. Las guerras silenciosas siguen afectando en Colombia y han afectado al Perú, a las familias las mismas que se han desplazado a las ciudades formando asentamientos humanos con una pobreza extrema y gran cantidad de niños han perdido sus padres y familiares cercanos quedando abandonados con una situación socio afectiva lamentable.

Menores Víctimas de Maltrato

El menor que sufre en forma ocasional o habitual actos de violencia física y sexual o emocional tanto por parte del grupo familiar, como por parte de terceros va a ser una causa para abandonar su familia.

La Pobreza Crítica

La pobreza crítica de los padres hacen que abandonen a sus hijos, por falta de alimentos vestido, vivienda y no poder dar salud. La pobreza crítica es por falta de trabajo para muchos.

Menores Víctimas de la Violencia Armada

Esta categoría está conformada por todos los menores que producto de la violencia armada vivió el país: Han perdido por muerte, desaparición a uno o ambos padres o familiares cercanos, estas personas ya sean subversivos o personal de las fuerzas armadas y policiales. Tienen a sus padres encarcelados porque realizaron actividades subversivas o por que cometieron algún error en sus funciones policiales por lo tanto sus hijos están en estado de abandono. En esta categoría también se encuentra a aquellos menores que han sido llevados para participar en la subversión directamente. Menores víctimas de desastres naturales o ecológicos. En esta categoría se incluye los menores heridos, huérfanos, desplazados y en general afectados por catástrofes naturales tales como inundaciones, sequía, acción volcánica o terremoto y desastres ecológicos.

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DOCTRINAS ACTUALES REFERENTES AL NIÑO Y ADOLESCENTES Actualmente existen 2 teorías o doctrinas referentes al menor: una es la denominada de la situación irregular y otra de la protección integral. Ambas doctrinas tienen un objetivo común y es de la protección integral del niño para lograr su pleno desarrollo y sus más claras potencialidades para convertirse en un sujeto que permita una contribución eficiente de una sociedad en democracia, libertad, justicia, igualdad. V.DOCTRINA DE LA SITUACIÓN IRREGULAR Esta doctrina sustentada desde tiempos atrás con el surgimiento del llamado Derecho de Menores y avalada entre otros instrumentos internacionales por la Declaración de Ginebra de 1924, la declaración de los derechos del niño (1959) preconiza en primer lugar la protección no solamente del niño en situación irregular, sino también del menor que por razones de conformación fundamentalmente, de la familia en que conviene, se desvíe de la regla normal impuesta por la sociedad. La doctrina de la situación irregular protege fundamentalmente al niño, para unos desde el mismo momento de la adopción (Perú). Para otros desde el mismo momento del nacimiento y cuando tiene figura humana (España). El niño es protegido pero como quiera que el niño no es un ser totalmente independiente desde el momento en que es concebido, también se dispensa protección a la madre en la etapa de embarazo, del parto y post parto, protegiéndose además el derecho de ser amamantado por su progenitora. La protección también comprende a la familia a esa familia nuclear, formada por padres y por hijos. Protege al niño en edad pre – escolar, en edad escolar, en el trabajo del denominado Juez de Menores y Tribunal de Apelación de Menores, establece un fuero especial cuyo objetivo fundamental es emitir las resoluciones teniendo en consideración el interés superior del niño. "Este interés superior del niño no solamente se refiere según esta doctrina, a la

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resolución judicial sino también a la administrativa de cualquier orden". En cuanto a los hechos que atentan o agraden a la sociedad, los considera actos antisociales, anímicos, es decir con circunstancias de la vida del menor de edad inimputable, es decir sin responsabilidad penal, en consecuencia el Juez tiene la obligación de imponer medidas que traten de rehabilitar o readaptar o proteger al menor de edad que puede esta en situaciones tales como: abandono moral y/o material, en estado peligroso (antisociales) menores deficientes sensoriales y mentales, menores impedidos físicos, menores en crisis familiar. Esta doctrina ha sido como también el término derecho de menores. Es explicable la posición que se adopte desde el punto de vista teórico, por que si tomamos como premisa que esta doctrina solamente quedó escrita en el papel y en la realidad no se cumple, tiene validez dicha recusación. Es muy importante el análisis histórico como uno de los caminos más adecuados para llegar a una comprensión no ideológica de los problemas vinculados a la llamada cuestión criminal y a su control social. En la década de los 70 la existencia de gobiernos autoritarios en la región tuvo las consecuencias perversas de que muchos intelectuales no aceptaban realizar cambios en la esfera de lo jurídico. En la década de los 80 con el advenimiento de la democracia y persistencia de deficiencias y malestares sociales, ponen en evidencia la necesidad de cambio gradual en cuanto se refiere a los niños y adolescentes. VI.DOCTRINA DE LA PROTECCIÓN INTEGRAL DE LAS NACIONES UNIDAS Es aquella que considera al niño como sujeto de derecho, y consecuentemente ha de respetar los derechos humanos que tiene toda persona, los derechos específicos que corresponde a esas personas en desarrollo, le reconoce también las libertades está como sujeto en que se le debe reconocer imperativamente tales derechos. En materia penal se

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considera infractor penal al adolescente y transgresor penal al niño, para el primero habrán medidas socioeducativas, para el segundo medidas de protección pero ¿qué se protege?. Se protege en que el infractor penal ha de ser juzgado con las garantías que la ley señala. No podrá ser procesado por un delito que no esté previamente tipificado en la ley penal es decir se sigue el principio "no hay pena sin delito" se le ha de reconocer el derecho de un debido proceso, el poder ser informado de su detención, el informársele a los padres al no estar, conjuntamente con adultos, etc. la doctrina de la protección integral se basa fundamentalmente en el interés superior del niño, considerado a este como sujeto de derechos. Los representantes más conocidos de esta doctrina son los doctores Emilio García Mendez, Alejandro Barata, Elias Carranza, Antonio Amaral Da Silva. Por lo expuesto el autor llega a la conclusión de que ambas doctrinas apuntan a un mismo objetivo, la protección integral en base al interés, superior del niño, pero que este sea una realidad no simplemente deben desarrollarse las políticas, los programas, las acciones lo que la convención y el código manden. ADOPCIÓN Artículo 377 Por la adopción el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia consanguínea. Artículo 378.- Requisitos Para la adopción se requiere: 1. Que el adoptante goce de solvencia moral. 2. Que la edad del adoptante sea por lo menos igual a la suma de la mayoridad y la del hijo por adoptar. 3. Que cuando el adoptante sea casado concurra el asentimiento de su cónyuge. 4. Que el adoptado preste su asentimiento si es mayor de diez años.

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5. Que asientan los padres del adoptado si estuviese bajo su patria potestad o bajo su curatela. 6. Que se oiga al tutor o al curador del adoptado y al consejo de familia si el adoptado es incapaz. 7. Que sea aprobada por el juez. 8. Que si el adoptante es extranjero y el adoptado menor de edad, aquél ratifique personalmente ante el juez su voluntad de adoptar. Se exceptúa de este requisito, si el menor se encuentra en el extranjero por motivo de salud. Artículo 379.- Procedimiento La adopción se tramita con arreglo al Código de Procedimientos Civiles o al de Menores. Terminado el procedimiento, el juez oficia al registro del estado civil respectivo para que se extienda nueva partida de nacimiento del adoptado, en sustitución de la original. La partida original conserva vigencia sólo para el efecto de los impedimentos matrimoniales. La adopción no puede hacerse bajo modalidad alguna concordancia C.C. Arts. 171 y 55. Prohibición de Pluralidad Más nadie puede ser adoptado por más de una persona, a no ser por los cónyuges concordancia C.C. Art. 378, Inc. 3. La adopción por el tutor o el Curador El tutor puede adoptar a su pupilo así como el curador, después de aprobadas las cuentas de su administración y satisfecho el alcance que resulte de ellas. La adopción es irrevocable, concordancia artículo 342, 385 de las personas a quienes se pretende, sin que dichos bienes sean inventariados o tasados judicialmente y sin que el adoptante constituya garantía suficiente a juicio del juez. El menor o el mayor incapaz que haya sido adoptado puede pedir que se deje sin

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efecto la adopción dentro del año siguiente a su mayoría de edad o a la fecha en que desapareció la incapacidad. FILIACIÓN EXTRAMATRIMONIAL Artículo 386 Son hijos extramatrimoniales los concebidos y nacidos fuera del matrimonio. C.C. 1852: Art. 235. C.C. 1936: Art. 348. Artículo 387 El reconocimiento y la sentencia declaratoria de la paternidad o la maternidad son los únicos medios de prueba de la filiación extramatrimonial. Artículo 388 El hijo extramatrimonial puede ser reconocido por el padre y la madre conjuntamente o por uno solo de ellos. Artículo 389 El hijo extramatrimonial puede ser reconocido por los abuelos o abuelas de la respectiva línea, en el caso de muerte del padre o de la madre o cuando éstos se hallen comprendidos en los artículos 43, incisos 2 y 3, y 44, incisos 2 y 3, o en el artículo 47. Artículo 390 El reconocimiento en el registro puede ser hecho en el mmento de inscribirse el nacimiento o en declaración posterior mediante actas firmado por quien lo práctica y autorizada por el funcionario correspondiente. C.C. 1852: Art. 238. C.C. 1936: Arts. 254 – 255.

ADOPCIÓN
DEFINICIÓN ARTICULO 377

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Por la adopción el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia consanguínea. CONCORDANCIAS: C.C. C.P.C. C.N.A. LEY 26497 LEY 26662 arts. 22, 238, 816 arts. 749 ¡ne. 3),781 arto 115 y ss. arto 44 ¡ne. o) arts. 1 inc. 2), 21, 22, 23

D.S. 015-98-PCM arto 3 inc. v) Comentario Enrique Varsi Rospigliosi La doctrina y legislación tradicional conocieron a esta institución como el prohijamiento (Código de 1852). La adopción es una institución tutelar del Derecho de Familia mediante la cual una persona adquiere de otra la calidad de hijo a pesar de carecer de vínculos sanguíneos con ella. De esta manera, la ley crea una relación paterno filial plena respecto del adoptante (padre y madre) y el adoptado (hijo), quien deja de pertenecer a su familia biológica y pasa a ser parte de su nueva familia con todos los derechos que como hijo le corresponden, tales como al nombre, alimentos, herencia y los derivados de ellos. Y es que la adopción emplaza al adoptado en el estado de familia de hijo. En este caso la familia queda estatuida por la ley. Según el artículo 238 del Código Civil la adopción es fuente de parentesco dentro

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de los alcances de la institución. Dicha norma está en estrecha concordancia con el artículo en comentario ya que, en efecto, si mediante la adopción el adoptado deja de pertenecer a su familia consanguínea para entroncarse en la familia del adoptante, esto implica el establecimiento de una filiación legal, de allí que se le conozca también como filiación por asimilación (BARBERO). Esto indica que la adopción establece el surgimiento de un parentesco creado por la ley. Mediante la adopción se instituye (entiéndase) se crea, una relación paternofilial entre personas que no la tienen por naturaleza -criterio seguido por el Código de los Niños y Adolescentes (artículo 115)-. En este caso el presupuesto necesario para que surja el vínculo jurídico no se encuentra en la naturaleza sino en la ley (ROSSEL). Se disocia, en otras palabras, el presupuesto biológico de la filiación para atribuir el vínculo jurídico (ZANNONI). Uno de los caracteres que se ha mantenido estable durante el correr de los siglos es el de crear un vínculo de filiación entre dos personas que no se encuentran unidas biológicamente (MEDINA) situación que se desplaza, y por qué no decirlo, trasciende a los demás miembros de la familia. Esto implica que exista, a su vez, una equiparación de los hijos de sangre con los adoptivos lo que es una verdadera desbiologización de la paternidad (THEODORO). Como considera el Proyecto de Código Civil argentino (Capítulo IV. Parentesco por adopción) en la adopción plena, el adoptado adquiere el mismo parentesco que tendría un hijo del adoptante con los parientes de éste (artículo 613). Asimismo, el Código Civil de Québec menciona expresamente que "la adopción crea los mismos derechos y obligaciones que la filiación sanguínea. El adoptado deja de pertenecer a su familia sanguínea, pero sigue sujeta a la misma para efectos de los impedimentos matrimoniales" (artículo 577), "adopción crea los mismos derechos y obligaciones que la filiación sanguínea. La corte puede, de acuerdo a las circunstancias, permitir el matrimonio en la línea colateral entre la persona adoptada ~un miembro de su familia adoptiva" (artículo 578) y "cuando la adopción es concedida, los efectos de la filiación precedente cesan; el tutor, si hubiere, pierde

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sus derechos y es removido de sus deberes respecto a la persona adoptada, quedando a salvo la obligación de rendir cuentas. No obstante lo anterior, la adopción por parte de una persona, del hijo de su cónyuge o concubina no disuelve los lazos de filiación entre el niño y su padre o madre (artículo 579). Por su parte el Código Civil de Brasil indica que el parentesco resultante de la adopción es de orden civil (artículo 336). A nivel mundial los índices de adopción son variables. Así tenemos que Estados Unidos ocupa el primer lugar de los llamados "países de acogida": 13,621 niños fueron adoptados en 1997 por padres norteamericanos, dos veces más que en 1977, según las cifras oficiales. Esos niños nacieron en Rusia (3,816), China (3,597), Carea del Sur (1,654), Guatemala (788) y Rumania (621), por citar solo principales países. Francia se encuentra en segundo lugar. Cerca de 3,528 niños, originarios de setenta países, fueron adoptados por padres franceses en 1997. En 1979, solo fueron acogidos 971 niños procedentes de diez países. Actualmente cerca de la mitad de los niños adoptados en Francia provienen de Vietnam, seguido por Colombia, Madagascar, Rusia, Brasil, Guatemala, Rumania, Bulgaria y Etiopía. La geografía de la adopción internacional varía enormemente, a veces de un año para otro. Corea del Sur (66% de las adopciones internacionales francesas en 1979), por ejemplo, limitó considerablemente la adopción internacional desde los Juegos Olímpicos de Seúl, en 1988. Como en la India y China, los candidatos a padres adoptivos deben actuar obligatoriamente a través de un organismo reconocido. En China, donde la adopción internacional empezó solo en 1991, por el contrario, las condiciones exigidas se han hecho menos estrictas a fin de aliviar a los orfelinatos abarrotados de niñas, desde que los chinos solo tienen derechos a un niño en las ciudades y dos en el campo. Numerosos huérfanos rumanos fueron adoptados tras la caída de Ceaucescu, pero después el país impuso procedimientos sumamente rigurosos. En la mayoría de los países donde impera el Derecho musulmán, la adopción es imposible tanto

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por los nacionales como por los extranjeros (UNESCO, febrero 1999). La adopción ha pasado por un proceso de adecuación y modernización. Actualmente la adopción está pensada en beneficio de la niñez abandonada o en peligro material o moral, dejándose de lado la idea de que la adopción es una institución dirigida solo a dar al adoptante un heredero forzoso o legitimario o a perpetuar su apellido (ZANNONI). Sería conveniente establecer de manera expresa que los hijos adoptivos de un mismo adoptante serán considerados hermanos entre sí, conforme lo establece la legislación argentina (artículo 20, Ley 19134). Al respecto, se aclara que entre ellos se origina un vínculo que, aunque sujeto a las vicisitudes de la adopción misma, se asimila integralmente al parentesco colateral consanguíneo de igual grado (ZANNONI). Al afirmarse que la adopción confiere al adoptado una filiación que sustituye a la de origen se colige su naturaleza emplazatoria-desplazatoria que, respecto del estado de familia, asume la sentencia que acuerda la adopción (ZANNONI). Cuando el Código dice "adquiere la calidad de hijo" quiere decir que ella genera toda una gama de relaciones jurídicas familiares, como son: 1. Derecho al nombre. 2. Vocación hereditaria. 3. Derecho y obligación alimentaria. 4. Impedimentos matrimoniales. 5. La patria potestad corresponde al adoptante y si fuese adoptado por cónyuges su ejercicio corresponde a ambos. En cuanto a la determinación del nombre el artículo 22 del nuestro Código indica

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que "el adoptado lleva los apellidos del adoptante o adoptantes", al respecto el Código Civil de Québec indica que "La orden de posicionamiento confiere el ejercicio de la autoridad de paternidad en el adoptante y permite al niño ejercitar sus derechos civiles bajo un apellido y nombres elegidos por el adoptante, que serán inscritos en ese mismo orden" (artículo 569). Pero existe una norma singular en cuanto a la composición del nombre que refiere que "la Corte asigna a la persona adoptada un apellido y nombre escogido por el adoptante, a menos de que exista un requerimiento del adoptado. Éste le permite mantener su apellido original y sus nombres anteriores" (artículo 576). DOCTRINA BARBERO, Doménico. Sistema del Derecho privado. Tomo II. EJEA. Buenos Aires, 1967; CORNEJO CHÁVEZ, Héctor. Derecho familiar peruano. Tomo 11. 6i! edición. librería Studium. Lima, 1987; MEDINA, Graciela. La adopción. Tomo 1. Rubinzal-Culzoni editores. Buenos Aires, 1998; ROSSEL SAAVEDRA, Enrique. Manual de Derecho de Familia. 5i! edición. Editorial jurídica de Chile. Santiago de Chile, 1986; THEDORO JUNIOR, Humberto. Alguns impactos da no va ordem constitucional sobre o direito civil. En: Revista dos tribunais. Año 79. Diciembre 1990. Vol. 662. Adopción: entre amor y tráfico. En: El Correo de la UNESCO. Febrero, 1999; ZANNONI, Eduardo. Derecho de Familia. 2i! edición. Astrea. Buenos Aires, 1989. PLENO JURISDICCIONAL PLENO JURISDICCIONAL 1997: ACUERDO N° 2: ADOPCIÓN ¿Cuál es el juez competente para conocer de las adopciones civiles en los casos de peruanos que tuvieron guarda prolongada?

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En los distritos judiciales con mayor población y con varios Juzgados de la especialidad, se venían suscitando interpretaciones contradictorias respecto a la competencia que establecen las normas del Código de los Niños y Adolescentes en materia de adopción por excepción. Así por ejemplo algunos Juzgados que tuvieron a su cargo la investigación tutelar a favor de un niño que fue luego dado en colocación familiar -o en guarda con el anterior Código de Menores- han considerado que les corresponde la tramitación dentro del mismo cuaderno, de la solicitud de adopción que en fecha posterior han planteado los guardadores o los beneficiados con la colocación acogiéndose a los casos de excepción especificados en el artículo 145 del Código de los Niños y Adolescentes. Otros por el contrario, a pesar de haber tramitado la investigación tutelar y teniendo los antecedentes del caso, se inhiben de su conocimiento y lo han tfasferido a otra Judicatura pues a su criterio, tratándose de una demanda nueva en vía civil, no necesariamente corresponde a su despacho darle trámite, sino que puede ser materia de la distribución aleéjtoria que como cualquier otra demanda, se realiza entre los Juzgados que atienden carga de contenido civil. Si en un caso determinado el niño hubiera sido materia de una declaración de estado de abandono, pero los guardadores deciden iniciar una acción civil acogiéndose a los casos de excepción: ¿debe el juez de la investigación tutelar inicial continuar con el trámite de adopción en el mismo cuaderno o por el contrario debe remitirlo al juez que con competencia civil, debe tramitarla como una nueva demanda? No resulta extraño haber introducido en el diálogo en cuanto a este tema, algunos casos que se han suscitado con las adopciones encaminadas por la Secretaría Técnica de Adopciones a cargo del PROMUDEH en la fecha, y antes del Ministerio de la Presidencia. Así, todos conocemos que aún son muchos los distritos judiciales en los cuales, a pesar de la cercanía -Junín por ejemplo-

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todavía no se cuenta con un nexo eficaz con dicha Secretaría, entonces es importante conocer de las necesidades de poblaciones como la mencionada, en las cuales existe un índice alto de niños desatendidos por sus familiares, que pululan en las calles arriesgando su propia integridad. Efectivamente es en estos casos que el área tutelar de competencia del Juzgado de Familia adquiere una sensibilidad especial y a pesar de los esfuerzos del juez, no puede enfocar una solución solo desde el punto de vista jurídico sino también resulta imprescindible la participación de los demás entes estatales y privados, pues se trata de un problema social que debe ser atendido de manera integral. Por mayoría de 38 votos se acordó que la adopción civil es independiente de la investigación tutelar y, por lo tanto, el juez de familia en lo civil es competente para conocer de las solicitudes de adopción. Una posición en minoría de 4 votos sostuvo que el juez tutelar que tuvo a su cargo la investigación tutelar es competente para conocer de las adopciones civiles. (1 Pleno Jurisdiccional, Acuerdo Ng 2, lea, 1997)

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REQUISITOS PARA LA ADOPCIÓN ARTICULO 378 Para la adopción se requiere: 1.- Que el adoptante goce de solvencia moral. 2.- Que la edad del adoptante sea por lo menos igual a la suma de la mayoridad y la del hijo por adoptar. 3.- Que cuando el adoptante sea casado concurra el asentimiento de su cónyuge. 4.- Que el adoptado preste su asentimiento si es mayor de diez años. 5.- Que asientan los padres del adoptado si estuviese bajo su patria potestad o bajo su curatela. 6.- Que se oiga al tutor o al curador del adoptado y al consejo de familia si el adoptado es incapaz. 7.- Que sea aprobada por el juez, con excepción de lo dispuesto en las leyes especiales. (*) (*) 98. 8.- Que si el adoptante es extranjero y el adoptado menor de edad, aquél ratifique personalmente ante el juez su voluntad de adoptar. Se exceptúa de este requisito, si el menor se encuentra en el extranjero por motivo de salud. CONCORDANCIAS: C.C. arts. 238, 382, 816, 2087 C.P.C. arto 782 C.N.A.arts. 115, 117, 129, 130,248 Texto del inciso según modificatoria introducida por la Ley 26981 de 3-10-

Comentario

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Enrique Varsi Rospigliosi Como institución tutelar la adopción requiere de condiciones típicas para su eficacia. La validez de este acto jurídico familiar exige el cumplimiento de ciertos requisitos especiales e indispensables que se encuentran establecidos por la ley. Estos requerimientos para realizar la adopción vienen a ser los elementos necesarios que deben cumplirse a efectos de crear el vínculo legal y el origen jurídico de este tipo de filiación. Como tales, estos requisitos están en concordancia con los fines ~ de la adopción (MEDINA), esto es: - Protección de la niñez abandonada. - Dar hijos a quien no los tiene, integrar una familia. - Legitimar una situación de hecho, entre otros.

a) Inciso 1 La solvencia moral se explica por obvias razones, ya que la adopción busca proveer al adoptado de un clima familiar adecuado a su formación por la existencia de los indispensables valores éticos, es por ello que se evita el prohijamiento de personas dedicadas a la delincuencia, vicio o vagancia (CORNEJO CHÁVEZ). Este requisito no es tan sencillo de probar pues no bastan los certificados de antecedentes penales, judiciales o de buena conducta sino que es fundamental demostrar que la vida llevada por el futuro adoptante ha sido adecuada y que puede ofrecer al adoptado la esencia y trascendencia de las relaciones humanas. Es que la adopción procura la formación material y moral de seres humanos que sean útiles para sí y para los demás; de allí que el menor debe recibir una formación moral, y la moral no se enseña solamente con palabras sino con el ejemplo vivo y constante (MEDINA).

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El objeto de la norma es brindar una herramienta al juzgador para denegar el pedido de adopción de un menor, cuando considere que el o los adoptantes no son idóneos para asumir el rol de padres (MEDINA). Esta norma está en relación con el artículo 12 del D.S. N° 001-99-PROMUDEH (4/2/1999) que es el reglamento de la Ley N° 26981 (31/10/1998) referida al procedimiento administrativo de adopción de menores de edad declarados judicialmente en abandono, cuando refiere que para ser aceptados como adoptantes los solicitantes deben tener las siguientes aptitudes: d) Ética, integridad moral, autoconfianza y seguridad personal y e) Aptitudes, valores y sentimientos positivos hacia niñas, niños y adolescentes. b) lnciso 2 De la adopción se ha dicho siempre que naturam imitat (DíEZ-PICAZO) en el sentido de que mediante esta institución buscamos imitar a la naturaleza (adopti enim naturam imitatur). Lo que se tiene en miras al otorgar la adopción es generar un vínculo familiar que se parezca lo más posible al biológico (MEDINA). Se puede ser padre a partir de cierta edad y resultaría monstruoso y antinatural que el hijo sea mayor que su propio padre. Ordinariamente no se es padre o madre antes de cierta edad, lo que significa que entre el progenitor y procreado hay una cierta diferencia de años por lo menos (CORNEJO CHÁVEZ). La esencia original de la filiación es el vínculo biológico y la excepción a esta regla es la adopción, por esta razón la ley impone condiciones que, de alguna manera, pretenden asimilar el vínculo adoptivo al derivado de la descendencia biológica. La diferencia de edad que exige la leyes necesaria para proteger la esencia misma de la institución, cual es la creación de lazos de filiación entre adoptante y

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adoptado, los que difícilmente surgirían sin la diferencia de edad. Asimismo, se busca lograr la aptitud dialéctica paterno-filial que no puede ni debe confundirse con la fraternal. La patria potestad encuentra en la diferencia de edad entre padre e hijo, impuesta en lo biológico por la naturaleza misma, las posibilidades de ejercerse con madurez afectiva y humana (ZANNONI). La fórmula utilizada por el Código es algo confusa y pudo, por cierto, haber sido más directa en su redacción, por ejemplo: establecer que entre el adoptante y el adoptado debe haber al menos 18 años de diferencia en la edad (tal como establece en el Código Civil de Québec). Pero se prefirió la indicada en el texto de la norma para no tener que cambiar el artículo cuando se modifique la edad para adquirir la mayoría (como ocurrió luego) (CORNEJO CHÁVEZ). Algunas legislaciones no establecen esta ecuación y solo limitan la edad en relación a la falta de procreación. Donde sí existe coincidencia en el Derecho comparado es en establecer una diferencia de edad mínima entre adoptante y adoptado. Una cosa curiosa es la contenida en el Código de Venezuela, que establece que el adoptante, si es varón, ha de tener por lo menos 18 años más que el adoptado, y 15 si es hembra (artículo 246). Por su parte el Código Civil de Brasil establece que el adoptante tiene que ser, por lo menos, 16 años más viejo que el adoptado (artículo 1619). Hay legislaciones que ponen una edad mínima, caso de nuestro Código del 36 que establecía 50 años. El Código Civil español y el chileno requieren séi mayor de 25 años, el Código de Familia boliviano pide 40 años y también el Código Civil de Chile (para la adópción general) y el de Venezuela, mientras que en Argentina (tanto en su Código Civil como el Proyecto de Código) se requiere los 30 años así como también en Ecuador y en Italia. En el Derecho español la edad entre adoptante y adoptado debe diferenciarse en 14 años, situación similar en Puerto Rico y en Ecuador. El Código Civil chileno requiere una diferencia de 15 años (y 20 para la adopción plena) y en el sistema Federal de México es de 17 años así

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también en Portugal. Algunas legislaciones como la de Portugal determinan la edad del adoptante en base a su estado civil, es decir si es casado (25 años) y si es soltero (50 años). La ley no estipula una edad máxima, solo una mínima, situación que sí es contemplada en el Código Civil chileno que establece que el adoptado tiene que ser menor de 60 años. Pero téngase en cuenta que no puede permitirse que los adoptantes aparenten físicamente ser abuelos, esto queda al criterio discrecional del juez o del funcionario que autoriza la adopción. Así como podría ser inconveniente una corta diferencia de edad, también podría serio una excesiva diferencia, la amplia brecha generacional existente entre ambos, porque si el adoptante fuera una persona de elevada edad, se correría el riesgo de que a una corta edad del "menor su madre o padre adoptivo falleciera (MEDINA). La jurisprudencia argentina ha llegado a determinar que "la pronunciada diferencia de edad entre adoptante y adoptado (en el caso, 53 años y 3 años y medio) es, en principio, inconveniente para conceder la adopción. Sin embargo, habiéndose demostrado que la aspirante a la adopción trata a la menor con todo cariño y demás circunstancias del caso, procede acordarla" (1 !l. Inst. Civ. de Capital Federal, Juzg. 23, firme, 30/10/1959, E.D. 6-324) (MEDINA). Téngase en cuenta que el artículo 12 literal g del D.S. NQ 001-99-PROMUDEH (4/2/1999) que es el reglamento de la Ley 26981 (31/10/1998), referida al procedimiento administrativo de adopción de menores de edad declarados judicialmente en abandono refiere que para ser aceptado como adoptante la edad de los solicitantes debe estar en relación directa a lograr la atención más adecuada de la niña, niño o adolescente sujeto a adopción. Como puede apreciarse, para las adopciones tramitadas por vía administrativa no se requeriría la diferencia de 18 años para adoptar. Si analizamos la norma la adopción de mayores de edad está permitida siempre

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que exista o se cumpla con la ecuación cronológica establecida. Situación distinta sucede en otros países, en los que sus códigos civiles limitan la adopción de un mayor de edad. Tal el es caso del Código de Québec que indica: "Ningún mayor de edad podrá ser adoptado, excepto por las personas que estuvieron en posesión de estado de padres cuando éste era un menor. No obstante, la corte podrá dispensar este requisito en interés de la persona a ser adoptada" (artículo 545). Asimismo, el Código de Familia de Bolivia establece que el adoptando no haya cumplido 18 años de edad (artículo 217, 1). Esta regla de la diferencia de la edad tiene varias excepciones en la legislación comparada. Éstas son: - La adopción de ancianos. Actualmente, ya efectos de proteger a las personas de la tercera edad y encontrarles una familia, se viene fomentando la adopción de personas que son mayores que sus padres adoptivos, tal es el caso de los jubilados, ancianos, pensionistas. En esta corriente se encuentra, por citar, la ley catalana que regula la adopción de mayores, aprobada el 29 de diciembre de 2000 ("Una familia de Tarragona, la primera en adoptar ancianos", en: Diario El periódico de Cataluña, 27/07/2001). - La adopción de embriones. La adopción del concebido o como se conoce filiación por dación prenatal (ARIAS DE RIONCHETIO) es un tema de palpitante interés, sobre todo tomando en cuenta los avances de la técnicas de reproducción. Para el caso de la adopción del concebido el Código Civil peruano no lo prohíbe, por tanto sería admisible. Casos expresos y específicos de normación sobre este tema lo teníamos en el Código de Brasil de 1916, hoy derogado, que indicaba en su artículo 372 que no se puede adoptar sin el consentimiento del adoptado o de su representante si es incapaz o concebido, lo que implicaba una permisión expresa. El actual Código del Brasil (2003) no trata expresamente la materia, pero sería permisible de acuerdo con el artículo 1621

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que menciona que para la adopción se requiere el consentimiento de los padres o representantes. A la fecha es muy común que se adopten embriones fertilizados in vitro para evitar su muerte (ACI, Washington DC, 17/07/2001 "Familias adoptivas de embriones confirman que vida comienza en fertilización"). Es más, existen instituciones como Snowflakes Embryo Adoption Program que se encargan de promover este tipo de adopciones. Uno de los fines de esta adopción es impedir el descarte de embriones o permitir la vida de embriones supernumerarios, lo cual requiere ser reglamentado (MEDINA). Francia ha permitido este tipo de adopción a través de leyes de bioética que reformularon el Código Napoleónico (artículo 152-4, 5 de la Ley 654 de 1994), en España los embriones pueden ser donados (artículo 5, Ley 35 de 1988), mientras que, con criterio dispar, en Colombia se prohíbe la adopción del hijo por nacer. Por nuestra parte creemos que la adopción del concebido es factible basada en la teoría de los efectos favorables. - La adopción del hijo del cónyuge supérstite. Si se produce la muerte del adoptante, el hijo adoptivo puede ser adoptado por el cónyuge supérstite a pesar de no contar con la diferencia de edad. Esto con la finalidad de formalizar las relaciones familiares, permitir la trascendencia de las mismas y hacer permanecer en el futuro las relaciones con el adoptado y evitar que pase a ser un extraño si, en los hechos, vive una relación paterna o materna que importa ser mantenida (ZANNONI). - La adopción del pariente consanguíneo. Como lo indica el Código Civil chileno, los requisitos de edad y diferencia de edad con el menor no serán exigibles cuando medie entre el adoptante y el adoptado un vínculo de consaguinidad, la regla es lógica pues justamente siendo la adopción una institución de protección y cautela debe darse un mayor sustento y facilidad en su realización cuando la adopción se realice entre parientes.

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c) Inciso 3 La adopción no solo significa el ingreso en el hogar de una persona extraña al cónyuge del adoptante. También implica un desmedro en los derechos y la expectativa hereditaria de dicho cónyuge, lo que, por no tratarse de un vínculo nacido de la naturaleza no quiere la ley que ocurra sin el consentimiento del afectado (CORNEJO CHÁVEZ). Nótese que este artículo permite que uno solo de los cónyuges sea el adoptante, es decir figuraría como el único padre o madre en tanto que el otro cónyuge no tendrá ningún tipo de relación paterno-filial con el adoptado. El principio general que establece la norma supone que la adopción no es realizada por ambos cónyuges sino por uno solo de ellos sin que el otro solicite ni se adhiera a ella (ZANNONI), solo se requiere su asentimiento. Sin duda la adopción por uno solo de los cónyuges (adopción unipersonal) no es la regla sino la excepción, pues solo se dará en aquellos casos en los cuales la unión conyugal se encuentra desgastada o desquiciada y ha sobrevenido una separación de cuerpos. Y es, en este sentido, que siendo el matrimonio un compartirse, un entregarse, un darse mutuamente la adopción implica, también, una situación que debe ser asumida de manera conjunta por ambos, marido y mujer. Ahora bien, si uno de ellos no quiere asumir la paternidad, tampoco puede negarse a que el otro lo haga si está decidido, de allí que se establece la salvedad del asentimiento. Esta situación no es uniforme en el Derecho comparado ya que, por ejemplo en Chile, España y Portugal se requiere el consentimiento del cónyuge, con algunas excepciones. La adopción unilateral, aquella realizada por uno de los cónyuges, es una

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situación anómala (ZANNONI). Es decir, se admite la adopción por el padre o la madre, separadamente, respecto de quienes el adoptado será reputado a la vez hijo legítimo de uno de ellos y extraño con respecto del otro. A nivel legal el problema resulta insoluble y, evidentemente, aparecen neutralizados los fines de la institución amén de los perjuicios que esta adopción unilateral puede acarrear al menor. Recordemos que, como hijo, ha sido negado por el cónyuge no adoptante sin perjuicio del asentimiento que prestó para que el otro pudiese, así, obtener la adopción (ZANNONI). La legislación de adopción argentina prohíbe la adopción unilateral de uno de los cónyuges, en el sentido que "las personas casadas solo podrán adoptar si lo hacen conjuntamente", estableciendo como excepciones de separación judicial, la declaración de insanía o la declaración de audiencia. Téngase presente que en algunos casos el asentimiento del otro cónyuge no ha de ser necesario, como en la separación judicial de cuerpos o la ausencia, por mencionar algunos. Debiéramos preguntarnos si resulta excesivo este requisito, el cual solo debiera pedirse si el hijo adoptivo va a vivir a la casa conyugal y tenerse en consideración la eventual merma de las expectativas hereditarias o alimentarias del otro cónyuge, ya que ésta se puede dar por otros casos, como es el del reconocimiento de hijos extramatrimoniales (CORNEJO CHÁVEZ). Sin embargo, la asimilación de la adopción al reconocimiento de paternidad nos hace dar cuenta que para la segunda no se requiere el asentimiento del cónyuge, pues se trata de un acto de ciencia (sé que soy el padre y lo declaro como tal), en el caso de la adopción se trata de un acto de voluntad (quiero ser padre y lo constituyo como tal) de allí la importancia de la decisión del cónyuge del adoptante. Si la adopción sustituye la filiación de origen, consanguínea, esa sustitución debe alentarse cuando el adoptado se integre como hijo en un ámbito familiar con

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viabilidad sustitutiva (ZANNONI). Este inciso permite la adopción de los solteros. Esto se sustenta en el principio natural de que alguien puede perder a uno de sus padres. Luego, es legalmente posible la adopción por una sola persona (CORNEJO CHÁVEZ). Sin embargo, esta norma representa unlllimitación implícita a la adopción de pareja de homosexuales y también de concubinos. d) Inciso 4 Éste es un requisito por demás esencial y común en el Derecho comparado. La razón de esta exigencia es obvia, pues nadie hay más interesado en la adopción que el propio adoptado y repugnaría el prescindir de su opinión para darle por padre o madre a persona que él rechaza (CORNEJO CHÁVEZ). Con un criterio similar el moderno Código Civil de Québec indica que "ningún niño de diez años de edad o más podrá ser adoptado sin su consentimiento, a menos que sea incapaz de expresar su voluntad. No obstante, cuando un niño menor de catorce años se niegue a dar su consentimiento, la corte podrá posponer su fallo por el período de tiempo que indique, o conceder la adopción sin oponerse a su negación" (artículo 549). Es más, "la negación de un niño de catorce años de edad o más es un obstáculo para la adopción" (artículo 550). Norma similar es la establecida en el Código Civil de Puerto Rico (artículo 134-2). e) Inciso .5 Los padres directa y profundamente son afectados por el hecho de la adopción (CORNEJO CHÁVEZ) de allí que deba dar su asentimiento frente a este acto jurídico familiar. Este asentimiento de los padres se dará siempre que los hijos estén bajo su custodia legal, sea siendo menores de edad (patria potestad) o incapaces por algún tipo de deficiencia (curatela).  Esta norma está en concordancia con el Código Civil de Québec, que

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indica que "Ningún menor podrá ser adoptado, a menos que su padre y madre o su tutor hayan consentido la adopción; o a menos que haya sido judicialmente declarado elegible para adopción" (artículo 544). Asimismo indica que "cuando la adopción se realiza con el consentimiento de los padres, es necesario el consentimiento de ambos para la adopción si la filiación del menor es establecida en consideración de ambos padres. Si la filiación del menor es establecida en consideración de solo uno de los padres, el consentimiento de uno solo de los padres es suficiente" (artículo 551), Y "si alguno de los padres ha muerto, o si no puede expresar su voluntad, o si carece de autoridad paternal, el consentimiento del otro padre es suficiente" (artículo 552). Finalmente, se establece que "si ambos padres han muerto/si están imposibilitados de expresar su voluntad, o si carecen de autoridad paternal, la adopción del menor estará sujeta al consentimiento del tutor, si el menor tiene un tutor" (artículo 553).  Es importante señalar que el asentimiento de los padres es esencial para la formalización de este acto jurídico familiar, de allí que debe ser formal y ajustarse a derecho. Si tomamos en cuenta esta premisa el (o los) padre (s) menores de edad o incapaces no podrán dar su asentimiento por carecer de capacidad. Este supuesto ha sido considerado en el Código Civil de Québec al señalarse que "Si ambos padres han muerto, si están imposibilitados de expresar su voluntad, o si carecen de autoridad paternal, la adopción del menor estará sujeta al consentimiento del tutor, si el menor tiene un tutor" (artículo 553). Asimismo, "un padre menor de edad puede por sí mismo, sin autorización, dar su consentimiento para la adopción de su hijo" (artículo 554). f) Inciso 6 A diferencia de los padres, el tutor o el curador no tiene que dar su asentimiento sino solo su opinión (CORNEJO CHÁVEZ). Esto se da por razones lógicas ya que

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el tutor o el curador, si bien tienen una relación de custodia y cuidado de la persona y bienes, carecen del vínculo afectivo, espiritual y legal de la paternidad, el cual justifica sí el asentimiento. g) Inciso 7 Para entender esta norma debemos de partir del hecho que actualmente existen 3 tipos de procesos para lograr una adopción:  Proceso judicial de adopciones, esta adopción se da para niños, adolescentes y mayores de edad. Para los primeros dos casos no es necesaria la declaración de estado de abandono. Inicialmente, en el Código del 84 antes de su modificación la adopción solo podía tener lugar mediante proceso judicial, es decir era de exclusiva competencia de los jueces, la adopción era, como dice el Código de Familia boliviano, un acto de autoridad judicial. En un gran sector de la doctrina comparada la adopción solo se tramita por vía judicial. Procedimiento administrativo de adopciones, se realiza

exclusivamente para los casos de los niños o adolescentes declarados en estado de abandono. Este tipo de adopción se rige por el Código de los Niños y Adolescentes, por la Ley NQ 26981 (31/10/1998) referida al procedimiento administrativo de adopción de menores de edad declarados judicialmente en abandono y su reglamento O.S. N° 001-99-PROMUOEH.  Procedimiento notarial, se tramita ante notario las adopciones de personas mayores de edad con capacidad de goce y de ejercicio, esto según la Ley NQ 26662 (22/09/1996) referida a la competencia notarial en asuntos no contenciosos. De esta manera apreciamos que la norma del CóCligo Civil tiene una aplicación especial para los casos de adopciones mediante procedimiento judicial, ya que para los otros casos no se requiere la autorización del juez

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sino, simplemente, la resolución que aprueba la adopción que es firmada por el jefe de la oficina de adopciones. h) Inciso 8 La necesidad de exigencias adicionales cuando el adoptante es extranjero surge cuando un número no determinado de casos pusieron en evidencia graves abusos cometidos en perjuicios de menores de edad llevados al exterior en calidad formal de hijos adoptivos (CORNEJO CHÁVEZ). Muchos países, por temor al tráfico de niños, se niegan a permitir la adopción internacional. El Código de los Niños y Adolescentes establecen disposiciones especiales para adopciones internacionales, de manera que:  Se entiende como tal a aquella solicitada por residentes en el exterior quienes no están exceptuados de los procedimientos y plazos establecidos por la ley. Para que proceda este tipo de adopción es indispensable la existencia de convenios entre el Estado Peruano y los Estados de los extranjeros adoptantes o entre las instituciones autorizadas por éstos. Los extranjeros residentes en el Perú con una permanencia menor de dos años se rigen por las-tlisposiciones sobre adopción internacional. Los extranjems residentes en el Perú con una permanencia mayor se sujetan a las disposiciones que rigen la adopción para los peruanos (artículo 129).  Los extranjeros no residentes en el Perú que desearan adoptar a un niño o adolescente peruano presentarán su solicitud de adopción, por medio de los representantes de los centros o instituciones autorizados por ese país para tramitar adopciones internacionales. Lo harán ante la Oficina de Adopciones o las instituciones públicas debidamente autorizadas por ésta. Estas organizaciones actuarán respaldadas en convenios celebrados entre el Estado del Perú y los Estados correspondientes, o entre los organismos reconocidos por su Estado de origen y el Estado Peruano. Aparte de las

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exigencias que establece el Código Civil y el Código de los Niños y Adolescentes (artículo 130). DOCTRINA ARIAS DE RIONCHETTO, Catalina. Procreaci~n humana, ingeniería genética y procreación artificial. En: La persona humana (Guillermo Borda, Director). La Ley. Buenos Aires, 2001; BELLUSCIO, Augusto. Manual de Derecho de Familia. 3! edición. De Palma. Buenos Aires, 1981; BOSSERT, Gustavo. Manual de Derecho de Familia. Astrea. Buenos Aires, 1989; CORNEJO CHÁ VEZ, Héctor. Derecho familiar peruano. Tomo 11. 61 edición. Librería Studium. Lima, 1987; DíAZ DE GUIJARRO, Enrique. Tratado de Derecho de Familia. Editora Argentina. Buenos Aires, 1953; DíEZ-PICAZO, L. y GULLÓN, A. Sistema de Derecho Civil. Tomo IV. 31 edición. Tecnos. Madrid, 1983; LAFAILLE, Héctor. Derecho de Familia. Biblioteca Jurídica Argentina. Buenos Aires, 1930; MEDINA, Graciela. La adopción. Tomo 1. Rubinzal-Culzoni editores. Buenos Aires, 1998.

PLENO JURISDICCIONAL PLENO JURISDICCIONAL 1997: ACUERDO NI13: CRITERIOS PARA VALORAR LA DECLARACIÓN DEL NIÑO Y LA OPINIÓN DEL ADOLESCENTE Criterios concretos que se emplean para valorar la declaración del niño y la opinión del adolescente. Resulta difícil esbozar en una relación los criterios que permitan otorgar una

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mayor o menor validez a la declaración prestada por un niño o adolescente en una entrevista, si conocemos de la dificultad de un diálogo prolongado con un menor de edad, que muchas veces está asustado o intimidado al acercarse al despacho judicial, sea por la presión psicológica que los padres eri conflicto ejercen sobre el mismo, por resultarle totalmente ajena y extraña la persona del juez, o porque simplemente se trata de un niño que no tiene facilidad para entablar un diálogo con personas que le resultan totalmente desconocidas. Cuáles son los criterios para valorar estas declaraciones y si existe alguna diferencia cuando se trata de un adolescente infractor o de un adolescente dentro de un proceso civil de tenencia. ¿Pueden acaso considerarse otros diferentes para valorar la declaración de un adolescente que viene siendo investigado por una infracción a la ley penal? ¿Cuáles los más prudentes en todo caso para que esta prueba tan especial y propia del Derecho de Familia sea valorada en forma conjunta y razonada con las demás pruebas aportadas al caso concreto. Es por ejemplo que esta declaración en el caso de un adolescente que no está de acuerdo con la remisión que el juez desea otorgar en un proceso sobre infracción, no resulta suficiente para que se dé inicio al trámite de la investigación, yen todo caso se satisfaga el derecho del adolescente a una declaración de absolución plena? Cómo ha de influir esta prueba especial, que busca hacer patente el derecho de opinión del niño o adolescente consagrado en los artículos 11 y 95 del Código de los Niños y Adolescentes, al dictar una medida cautelar, al resolver un proceso de tenencia, o al imponer una medida socio-educativa. Sería necesario contar durante el desarrollo de la entrevista con un apoyo de un miembro del equipo multidisciplinario específicamente en el campo de la psicología, mas tal apoyo aún no se logrado, de ahí que muchos jueces hayan introyectado técnicas de entrevista a menores de edad, para que ésta sea a la vez

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que lo menos traumática para el entrevistado, lo más completa posible. Se acordó por consenso que los criterios a ser tomados en consideración para valorar la declaración del niño y la opinión del adolescente son los siguientes: La edad (requisito legal).  El grado de madurez (requisito legal).  El entorno psicosocial.  El tiempo de permanencia con los padres.  La libertad e influencia de padres y de quienes conforman su entorno.  Razonamientos y valores (consistencia de las versiones).  Grado de instrucción.  Estado de salud física y mental.  Medio familiar estado emocional al momento de la entrevista.  Carácter espontáneo o programado de la declaración. (1 Pleno Jurisdiccional, Acuerdo N° 3, Ica, 1997)

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TRÁMITE DE LA ADOPCIÓN ARTICULO 379 La adopción se tramita con arreglo a lo dispuesto en el Código Procesal Civil, el Código de los Niños y Adolescentes, la Ley Nº 26981, Ley de Procedimiento Administrativo de Adopción de Menores de Edad Declarados Judicialmente en Abandono o la Ley Nº 26662, Ley de Competencia Notarial, según corresponda. Terminado el procedimiento, el juez, el funcionario competente de la Oficina de Adopciones o el Notario, que tramitó la adopción, oficiará al Registro del Estado Civil donde se inscribió el nacimiento, para que se extienda nueva partida en sustitución de la original, en cuyo margen se anotará la adopción. En la nueva partida de nacimiento se consignará como declarantes a los padres adoptantes, quienes firmarán la partida. Queda prohibida toda mención respecto de la adopción, bajo responsabilidad del registrador. La partida original conserva vigencia sólo para e/efecto de los impedimentos matrimoniales. (*) (') Texto según modificatoria introducida por la Ley 27442 de 02-04-2001. CONCORDANCIAS: C.C. C.P.C. C.N.A. LEY 26497 LEY 26662 LEY 26981 D.S. 015-98-PCM Comentario arts. 22, 25, 238, 242 inc. 5); 274 incs. 4), 5), 6); 385 arts. 749 inc. 3), 781 Y ss. arts. 115 y ss, 128 arto 44 ¡nc. o) arts. 1 inc. 2), 21, 22, 23 arts. 1 y ss. arts. 3 inc. u), 22 inciso e), 39

D.S. 001-99-PROMUDEH arts. 1 y ss.

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Enrique Varsi Rospigliosi El artículo en su versión original decía "la adopción se tramita con arreglo al Código de Procedimientos Civiles o al de menores". 1. Tipos de trámite de adopción Actualmente existen tres tipos de procesos para lograr una adopción: a) Proceso judicial de adopciones, esta adopción se da para niños, adolescentes y mayores de edad. Para los dos primeros casos no es necesaria la declaración de estado de abandono. Estos procesos, según el artículo 128 del Código de los Niños y Adolescentes, se realizan en vía de excepción ante el juez especializado, inclusive sin que medie declaración de estado de abandono del niño o del adolescente. Los peticionarios deben de cumplir con los siguientes requisitos: a) El que posea vínculo matrimonial con el padre o madre del niño o el adolescente por adoptar. En este caso el niño o adolescente mantienen los vínculos de filiación con el padre o madre biológicos; b) El que posea vínculo de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el niño o adolescente pasible de adopción; y c) El que ha prohijado o convivido con el niño o el adolescente por adoptar, durante un período no menor de dos años. b) Procedimiento administrativo de adopciones, se realiza exclusivamente para los casos de los niños o adolescentes declarados en estado de abandono. Este tipo de adopción se rige por el Código de los Niños y Adolescentes, por la Ley N° 26981 (31/10/1998) referida al procedimiento administrativo de adopción de menores de edad declarados judicialmente en abandono y su reglamento DS. N° 001-99-PROMUDEH.

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La declaración de estado de abandono, según el artículo 248 del Código de los Niños y Adolescentes, podrá ser declarada por el juez especializado cuando:  Sea expósito;  Carezca, en forma definitiva, de las personas que conforme a la ley tienen el cuidado personal de su crianza, educación o, si los hubiera, incumplan las obligaciones o deberes correspondientes; o carecieran de las calidades morales o mentales necesarias para asegurar la correcta formación;  Sea objeto de maltratos por quienes están obligados a protegerlos o permitir que otros lo hicieran;  Sea entregado por sus padres a un establecimiento de asistencia social público o privado y lo hubieran desatendido injustificadamente por seis meses continuos o cuando la duración sumada exceda de este plazo;  Sea dejado en instituciones hospitalarias u otras similares con el evidente propósito de abandonarlo;  Haya sido entregado por sus padres o responsables a instituciones públicas o privadas, para ser promovido en adopción;  Sea explotado en cualquier forma o utilizado en actividades contrarias a la ley o a las buenas costumbres por sus padres o responsables, cuando tales actividades sean ejecutadas en su presencia.  Sea entregado por sus padres o responsables a otra persona mediante rem ación o sin ella con el propósito de ser obligado a realizar trabajos no acorde con su edad; y  Se encuentre en total desamparo. La falta o carencia de recursos materiales en ningún caso da lugar a la declaración del estado de abandono.

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c) Procedimiento notarial, para estos efectos se tramita ante notario las adopciones de personas mayores de edad con capacidad de goce y de ejercicio, esto según la Ley N° 26662 (22/09/1996) referida a la competencia notarial en asuntos no contenciosos. 2. Extensión de nueva partida de nacimiento La extensión de nueva partida en sustitución de la original en cuyo margen se anotará la adopción refleja el propósito de asimilar al máximo posible la condición de hijo adoptivo a la del consanguíneo al punto de que no sea necesario siquiera que el propio adoptado llegue a saber que tal es su condición (CORNEJO CHÁVEZ). Esta situación, a pesar de que no es la ratio esendi de la norma se encarga de borrar -si bien no todo- el vestigio de la verdadera filiación del adoptado. Estp. situación puede generar inconvenientes en la determinación del origen del adoptado quien no pierde su derecho a conocer su origen biológico. Y es en este punto que nuestra legislación no trata el tema del conocimiento del derecho que le asiste al hijo adoptivo de conocer su estado civil, mientras que otras legislaciones ya lo consideran. Sobre este punto téngase en cuenta que es un dere.cho natural de la persona saber, conocer quiénes son sus progenitores. Tal es el caso del Proyecto de Código Civil argentino el cual indica, a partir del principio de la filiación biológica, que el adoptado tiene derecho de conocer su filiación biológica ya partir de los dieciocho (18) años de edad puede tomar conocimiento de las actuaciones judiciales que originaron su adopción. Asimismo, se establece que los adoptantes deben, al solicitar la adopción, comprometerse a hacerle conocer dicha filiación en el momento'oportuno (artículo 63?). Desde un el ámbito operativo, la extensión de un nueva partida de nacimiento debe darse en el caso de que la adopción se produzca por una pareja (CORNEJO

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CHÁVEZ), de manera tal que existirá un padre y una madre. No debería extenderse nueva partida de nacimiento, sino solo realizar una anotación marginal en la partida original, cuando la adopción se realiza por una sola persona, lo contrario implica que la nueva partida solo tenga el nombre de un progenitor. La tesis de la integralidad familiar es la forma más adecuada de respetar por igual los derechos a la identidad y a la intimidad familiar, de allí que la confección de un acta de nacimiento "nueva" (MEDlNA) será el medio más adecuado para sustentar la adopción. El reglamento de inscripciones del registro nacional de identificación y estado civil indica en su artículo 39 "la adopción notarial o judicial generará una nueva partida en sustitución de la original, en la que deberá consignarse el mandato de adopción. La partida original conserva su vigencia para los efectos de ley". En este último punto, el referido a que la partida original conserva vigencia solo para el efecto de los impedimentos matrimoniales, se determina que la adopción como fuente generadora de parentesco legal genera un impedimento matrimonial dirigido a evitar que el hoy adoptado contraiga matrimonio con sus parientes biológicos, a pesar de carecer de vínculos legales con ellos.

DOCTRINA CORNEJO CHÁVEZ, Héctor. Derecho familiar peruano. Tomo 11. 6! edición. Librería Studium. Lima, 1987; MEDINA, Graciela. La adopción. Tomo 11. Rubinzal-Culzoni editores. Buenos Aires, 1998. JURISPRUDENCIA "No son válidas las adopciones de mayores de edad celebradas por escritura pública después de la entrada en vigencia del Código Procesal Civil, pues el

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citado cuerpo de leyes estableció, sin excepción alguna, que las adopciones debían efectuarse mediante proceso no contencioso; derogando con ello tácitamente al literal e) del artículo 58 de la Ley del Notariado, Decreto Ley 26002, que permitía las adopciones de mayores de edad mediante notario. Sin embargo, a partir de la dación de la Ley 26662, Ley de Competencia Notarial en Asuntos no contenciosos, en vigencia desde el 22 de noviembre de 1996, los notarios también están facultados para tramitar la adopción de personas capaces". (Cas. N° 393-98, El Código Civil a través de la Jurisprudencia Casatoria, p. 181) IRREVOCABILlDAD DE LA ADOPCiÓN ARTICULO 380 La adopción es irrevocable. CONCORDANCIAS: C.C. arto 385 C.N.A.arto 115 Comentario Enrique Varsi Rospigliosi La naturaleza y finalidad de la adopción es lo que determina la característica de la irrevocabilidad buscando equiparar en lo posible la filiación adoptiva a la consanguínea (CORNEJO CHÁ VEZ). El límite a la irrevocabilidad de la adopción está dada para el adoptante, sin embargo para el adoptado el código sí se lo permite (artículo 385). Siendo el adoptante una persona capaz, la ley no quiere permitirle que por sí y

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ante sí, por un simple acto de voluntad (que es, en realidad, en lo que consiste la revocación) altere o dé por terminada una relación paterno-filial que él mismo quiso libremente crear, quitando firmeza y estabilidad al status de hijo (CORNEJO CHÁVEZ). El vínculo jurídico familiar creado por la adopción es definitivo, salvo eventual nulidad que lo afectara (ZANNONI). y es de esta manera como se robustece y consolida la institución de la adopción ya que a través de ella formamos, creamos, constituimos una familia. Admitir la revocabilidad de la adopción introduciría la inquietante y perjudicial perspectiva de que quien hoyes, en su íntima convicción y en la de los demás, auténticamente hijo legítimo, se vea privado en el futuro de tal estado de familia (BOSSERT). La revocación de la adopción importaría tanto como desplazar el estado de familia sin atribuir, o restituir, como efecto del desplazamiento, un nuevo estado, lo cual no puede admitirse (ZANNONI). No existe uniformidad en la doctrina ni en el Derecho comparado acerca de la revocación, en algunas se admite plenamente, en otras se admite de manera restringida, en otras se prohíbe de manera tajante mientras que en otras ni siquiera se menciona el tema.

DOCTRINA BOSSERT, Gustavo. Adopción y legitimación adoptiva. Rosario. 1967; CORNEJO CHÁ VEZ, Héctor. Derecho familiar peruano. Tomo 11. 61 edición. Librería Studium. Lima, 1987. ZANNONI, Eduardo. Derecho de Familia. 21 edición. Astrea. Buenos Aires, 1989.

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LA ADOPCIÓN COMO ACTO PURO ARTICULO 381 La adopción no puede hacerse bajo modalidad alguna. CONCORDANCIA: C.C. arts. 171 y ss. Comentario Enrique Varsi Rospigliosi La adopción es un acto jurídico familiar que constituye un estado de familia de orden filial. Es por ello que se presenta como un acto puro, simple, incondicional. Dada su trascendencia y los efectos que genera no puede estar sujeto a modalidad alguna (sea condición, plazo o modo). Sobre esta materia es necesario recordar que dentro de las circunstancias del acto jurídico familiar está la de ser puro, es decir que no puede estar sometido a ninguna modalidad, esto es, condición, plazo o cargo, para que surta efecto. Aquel acto que esté sujeto a condición es nulo. La ley impide expresamente la realización de actos jurídicos de familia sujetos a condición, tal es el caso del reconocimiento y el que aquí estudiamos, la adopción. Como sabemos el acto modal es aquel que contiene elementos accidentales, no esenciales en el negocio, y que constan en él por estipulación expresa de las partes, lo cual no puede darse por esencia en el acto jurídico familiar (VARSI) ni mucho menos en la adopción. Esto implica que la determinación de realizar una adopción es plena: no puede estar sujeta a hechos o al transcurso del tiempo. Normas similares existen en los Códigos Civiles de Chile, Ecuador y Venezuela. DOCTRINA CORNEJO CHÁVEZ, Héctor. Derecho familiar peruano. Tomo 11. 6~ edición. Librería Studium. Lima, 1987; VARSI ROSPIGLlOSI, Enrique. El negocio jurídico familiar. En: Cuadernos de Derecho. Año 2. NQ 2.

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PROHIBICIÓN DE PLURALIDAD DE ADOPTANTES ARTICULO 382 Nadie puede ser adoptado por más de una persona, a no ser por los cónyuges. CONCORDANCIA: C.C. alt. 378 inciso 3) Comentario Enrique Varsi Rospigliosi La norma en análisis ha mantenido como principio general el de la adopción unipersona/, estableciendo a modo de excepción que la adopción puede otorgarse a más de una persona cuando éstas sean cónyuges (MEDINA). Y es que el fin de la adopción es otorgar una familia a quien no la tiene, de esta manera debe primar la familia biparental (padre y madre) y no la monoparental (solo padre o solo madre). Es por ello que la adopción por parte de los cónyuges debería ser la regla, y solo excepcionalmente debería ser otorgada a una única persona (MEDINA). Ésta es otra de las características mediante las cuales se busca la semejanza entre la filiación biológica y la filiación civil, en este sentido nadie puede tener sino un padre y una madre, luego nadie puede ser adoptado sino por un hombre y una mujer (CORNEJO CHÁVEZ). Esto implicaría una restricción indirecta a la adopción de homosexuales, situación que está permitida en otras legislaciones (Asturias, Holanda, Navarra); es más, actualmente en muchas otras legislaciones internacionales se está promoviendo la adopción del hijo del compañero homosexual denominándose a estas instituciones adopciones de integración o adopciones integrativas (MEDINA). El principio de que nadie puede ser adoptado por más de una persona, a no ser por los cónyuges, es indiscutido en la legislación comparada ya que resultaría desde todo punto de vista inconveniente que un menor pudiese considerarse hijo de dos o más adoptantes, extraños entre sí (ZANNONI). Es antinatural que uno pueda tener más de dos progenitores, de allí que lado busca símil situación.

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La finalidad prohibitiva de las adopciones simultáneas por quienes no son cónyuges es evitar los conflictos de influencias que implicarían para el adoptado, además, conflictos de patria potestad. Esos conflictos no son de temer) si una adopción se produce en caso de fallecimiento del primer adoptante (ZANNONI) que son las llamadas adopciones sucesivas. Algunas legislaciones, como la Argentina, indican de manera expresa que "nadie puede ser adoptado simultáneamente por más de una persona...", de allí que en la doctrina se analice el alcance del término simultáneo, según este significado nadie puede ser adoptado por más de una persona en el mismo momento, sin embargo parecería que puede otorgarse una adopción aunque se encuentre subsistente otra otorgada tiempo atrás (MEDINA). Las posibilidades son que no puedo tener tres padres y no puedo quedar sin padre adoptivo por otro padre adoptivo. Téngase presente que esta norma no se refiere a la permisibilidad expresa de la adopción sucesiva, es decir aquella concedida sobre un menor cuya adopción primigenia ha perdido vigencia por algún motivo especial, por ejemplo muerte del (o de los) adoptante(s), revocación o nulidad de la adopción, incumplimiento de los deberes derivados de la patria potestad. Ésta sí está expresamente reconocida en la legislación argentina. El Código Civil de Québec establece una norma bastantea amplia al indicar que "cualquier persona mayor de edad podrá, por sí sola o junto con otra persona, adoptar a un niño" (artículo 546). DOCTRINA CORNEJO CHÁVEZ, Héctor. Derecho familiar peruano. Tomo 11. 61 edición. Librería Studium. Lima, 1987; MEDINA, Graciela. La adopción. Tomo 1. RubinzalCulzoni editores. Buenos Aires, 1998; MEDINA, Graciela. La adopción por homosexuales en la jurisprudencia comparada. Eh: Diálogo con la jurisprudencia. Agosto 2000.

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ADOPCIÓN POR EL TUTOR O CURADOR ARTICULO 383 El tutor puede adoptar a su pupilo y el curador a su curado solamente después de aprobadas las cuentas de su administración y satisfecho el alcance que resulte de ellas. CONCORDANCIAS: C.C. arts. 540. 542, 543 c.p.c. arto 782 Comentario Enrique Varsi Rospigliosi Este artículo ofrece una protección al adoptado en lo referente a su patrimonio (bienes, intereses pecuniarios) frente a alguien que pretenda disfrazar con la adopción malos manejos ya realizados o por efectuar (CORNEJO CHÁVEZ). En definitiva la ratio iuris es que tanto el tutor como el curador podrán adoptar a su pupilo o curado (según sea el caso) una vez extinguidas las obligaciones emergentes de su función tutelar. El sentido es evitar que, mediante la adopción, el tutor pretendiese liberarse o eludir las responsabilidades que genera la administración de la tutela, con lo cual se habría desnaturalizado el fin mismo de la institución (ZANNONI) este mismo criterio es aplicable para la curatela. Para que esta adopción tenga validez debe cumplirse:  Aprobación de la cuenta de su administración.

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 Garantizarse el alcance que resulte de ellas. El legislador ha querido evitar que el tutor evada las obligaciones que derivan de su gestión como administrador de los bienes del menor que se encuentra bajo su tutela, ya que si el tutor ha malversado bienes de su pupilo éste, convertido en hijo adoptivo, difícilmente podría reclamar judicialmente el cobro de la rendición de cuentas del adoptante durante su gestión como tutor (MEDINA). De esta manera vemos que el tutor solo podrá iniciar el proceso de adopción de su pupilo una vez extinguidas las obligaciones derivadas de la tutela. como, no basta la simple rendición de cuentas, es necesario que ésta sea aprobada judicialmente. Esta posición es asumida claramente por el Derecho comparado, leyes de adopción de El Salvador, Chile, Códigos Civiles de Brasil, Costa Rica, Chile, Ecuador, México en su sistema federal, España, Italia; Panamá, Portugal, Venezuela, el Proyecto de Código Civil argentino, entre otros.

DOCTRINA CORNEJO CHÁVEZ, Héctor. Derecho familiar peruano. Tomo 11. 6@ edición. Librería Studium. Lima, 1987; MEDINA, Graciela. La adopción. Tomo 1. RubinzalCulzoni editores. Buenos Aires, 1998.

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INVENTARIO DE LOS BIENES DEL ADOPTADO ARTICULO 384 Si la persona a quien se pretende adoptar tiene bienes, la adopción no puede realizarse sin que dichos bienes sean inventariados y tasados judicialmente y sin que el adoptante constituya garantía suficiente a juicio del juez. CONCORDANCIAS: C.C. arts. 331, 382, 383, 520 incs. 1) y 2) C.P.C. art.782 Comentario Enrique Varsi Rospigliosi En igual mensaje que el artículo 383, este artículo ofrece una protección al adoptado en lo referente a su patrimonio (bienes, intereses pecuniarios) frente a alguien que pretenda disfrazar con la adopción malos manejos ya realizados o por efectuar (CORNEJO CHÁVEZ). Los requisitos para determinar la validez de la adopción de aquellas personas que cuentan con un patrimonio son:  Inventario y tasación judicial de los bienes del adoptado, lo que permite determinar cuáles son los bienes que forman el patrimonio de la persona a adoptarse así como la valorización de cada uno de ellos. Este requisito se relaciona con el establecimiento del patrimonio o hacienda del adoptado.  Constitución de garantía a criterio del juez, de manera que ésta funcione como una caución, como un aval que personalmente debe prestar el adoptante, ahora bien esta garantía dependerá de la cantidad de bienes

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así como de la valorización de cada uno de ellos. Este requisito que se relaciona con la cautela del patrimonio o hacienda del adoptado. Con estos dos requisitos si bien no se soluciona el problema de las adopciones por conveniencia de manera cabal, si se pone un limite a ellas. DOCTRINA CORNEJO CHÁVEZ, Héctor. Derecho familiar peruano. Tomo 11. 61 edición. Librería Studium. Lima, 1987.

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CESE DE LA ADOPCIÓN A SOLICITUD DEL ADOPTADO ARTICULO 385 El menor o el mayor incapaz que haya sido adoptado puede pedir que se deje sin efecto la adopción dentro del año siguiente a su mayoría o a la fecha en que desapareció su incapacidad. El juez lo declarará sin más trámite. En tal caso, recuperan vigencia, sin efecto retroactivo, la filiación consanguínea y la partida correspondiente. El registro del estado civil respectivo hará la inscripción del caso por mandato judicial. CONCORDANCIAS: C.C. C.P.C. DS.015-9B-PCM Comentario Enrique Varsi Rospigliosi 1. Impugnación de la adopción El menor o incapaz que haya sido adoptado puede pedir que se deje sin efecto la adopción dentro del año siguiente a su mayoría de edad o a la cesación de su incapacidad. Téngase presente que el plazo es de un año que se computará desde que adquiere su mayoría o cesa de su incapacidad. No es éste un verdadero caso de revocación, es decir, uno que se retracte de su voluntad quien libremente y con plena capacidad jurídica la dio, pues se trata de un menor o un incapaz que no expresaron en forma alguna su voluntad; en este caso no está revocando su voluntad sino manifestando, solo ahora, la que realmente tiene (CORNEJO CHÁVEZ). SU carácter jurídico-legal va a permitir que arts. 42 al 46, 377, 378, 380 art. 785 art. 22 inc. e)

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la adopción sea susceptible de revocación y de anulación -actos y sanciones- que son impensables en la filiación biológica (MEDINA). Citemos un ejemplo: Juan fue adoptado siendo menor de edad cumplirá 18 años el 24 de setiembre de 2001. La norma nos dice que el plazo para que pueda dejar sin efecto la adopción se computa dentro del año siguiente a su mayoría de edad. Esto es que el plazo de 1 año se computará recién a partir del 24 de setiembre de 2002, caducando su derecho a impugnar su adopción el 24 de setiembre de 2003. Ejemplo similar debe aplicarse desde el momento de la cesación de la incapacidad. El Código de Familia boliviano establece que la impugnación de la adopción puede realizarse dentro de los dos años siguientes a su mayoridad o cese de incapacidad. De acuerdo con el estudio del artículo 400 del Código Civil peruano y tomando en cuenta la tendencia de jurisprudencia existente, la aplicación de este plazo de caducidad implica la afectación de derechos sustanciales del menor como es el derecho a la filiación y de gozar del estado de familia de acuerdo con su origen biológico, derechos estos contemplados en el inciso primero artículo 2 de la Constitución Política del Perú, en el Pacto Civil de Derechos Civiles y Políticos, en la Convención Americana y en la Convención de los Derechos del Niño. 2. Derecho a conocer el propio origen biológico Esta norma sienta sus bases en el denominado derecho a conocer el propio origen biológico y, actualmente, para el caso de la adopción está teniendo mayor connotación y así viene siendo aceptado jurisprudencialmente, como el siguiente caso "Una sentencia reconoce el derecho de los adoptados a conocer sus orígenes" (El País, Madrid, 28 de mayo de 2001). Este derecho es reconocido también en algunas legislaciones como es el caso de Argentina que indica que el

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adoptado tendrá derecho a conocer su realidad biológica (artículo 328), asimismo el Proyecto de Código Civil argentino, al considerar que "El adoptado tiene derecho de conocer su filiación biológica y a partir de los dieciocho (18) años de edad puede tomar conocimiento de las actuaciones judiciales que originaron su adopción. Los adoptantes deben, al solicitar la adopción, comprometerse a hacerle conocer dicha filiación en el momento oportuno" (artículo 637). El derecho a conocer el propio origen biológico es una facultad propia y natural del ser humano que, sustentada en el principio de la verdad biológica, le permite el ejercicio de averiguar quién es su progenitor que, por distintas causas, puede ser desconocido, estar en discusión o ser debatible (patre nullu natus) (VARSI). Debe tomarse muy en cuenta que el culto al secreto del origen biológico del adoptado ha desaparecido, entrando en su lugar el derecho de todo ser humano a conocer sus orígenes biológicos, y para facilitarlo se permite el acceso al expediente de adopción al menor y se obliga a los adoptantes a asumir el compromiso y a hacer conocer sus orígenes al adoptado (MEDINA). El Código Civil de Québec también tiene una norma al respecto y se sustenta en que "Cualquier persona adoptada tiene el derecho de acceder a la información que le permita encontrar a sus padres naturales si es que previamente éstos lo han consentido. Lo mismo se aplica a los padres adoptivos, si es que el adoptado, una vez mayor de edad, previamente lo ha consentido. Un niño adoptado menor de 14 años de edad tiene el derecho de acceder a la información que le permita encontrar a sus padres naturales si es que tanto los padres naturales como los padres adoptivos previamente lo han consentido. El consentimiento no puede ser solicitado; sin embargo, no se le puede informar a un menor adoptado si los padres naturales consintieron o no que se les pueda ubicar" (artículo 583), y además "Si el denegar la información relacionada con la adopción sea causa de daño serio a la salud de una persona adoptada (sea mayor o menor de edad) o a cualquiera de sus parientes cercanos, la Corte puede permitir que el adoptado acceda a esa información. Un pariente cercano de una persona adoptada también

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tiene ese derecho si es que dicha información puede ser la causa de un daño serio a su salud o de cualquiera de sus parientes cercanos" (artículo 584). La renuncia ha de inscribirse en la partida de nacimiento según lo indica el Reglamento de Inscripciones del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil. Norma similar existe en el sistema federal de México. El Código Civil de Portugal (artículo 1985, Segredo da identidade) tiene una norma un tanto difusa pues por un lado restringe el conocimiento de la identidad y por otro lado la permite, veamos: 1. A identidade do adoptante nao pode ser revelada aos pais naturais do adoptado, salvo se aquele declarar expressamente que nao se opoe a essa revela9ao. 2. Os pais naturais do adoptado podem oporse, mediante declara9ao expressa, a que a sua identidade seja revelada ao adoptante (RedaC9aO do Oec.-Lei 185/93, de 22-5).

DOCTRINA CORNEJO CHÁVEZ, Héctor. Derecho familiar peruano. Tomo 11. 61 ediciOñ:--Ubrería Studium. Lima, 1987; MEDINA, Graciela. La adopción. Tomo l. RubinzalCulzoni editores. Buenos Aires, 1998; VARSI ROSPIGLlOSI, Enrique. Filiación, Derecho y Genétic~. Aproximaciones a la teoría de la filiación biológica. Universidad de Lima. Lima, 1999. 1755

CONCLUSIONES En la investigación de la filiación están llamados a coexistir dos intereses

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forzosamente contrapuestos. Normalmente el interés del hijo dirigido a conocer su verdadera filiación, su origen, en definitiva. Y el interés del presunto progenitor, casi siempre opuesto a ello, pues de haber sido favorable habría accedido al reconocimiento. Unas veces por su solo interés personal, otras veces en aras de proteger su “paz familiar”.

Para resolver el conflicto de derechos en materia de filiación, el criterio de la ponderación de bienes destaca la protección que demanda el ejercicio a conocer el origen biológico, lo que permite resolver la eventual colisión entre los derechos fundamentales comprendidos. En ese sentido, se postula su preferencia por la finalidad protectora. La admisión en nuestro ordenamiento jurídico del derecho del niño a conocer a sus padres, destaca como primario el derecho del hijo a que se declare su filiación biológica. El expreso reconocimiento de este derecho determina que se esté frente a un principio rector de todo un sistema jurídico de filiación dotado de plena eficacia. Frente al derecho del niño a conocer a sus padres, ejercitado en un proceso, es falaz acudir al argumento de la intimidad personal: engendrar un hijo es una acción privada autorreferente solo en cuanto a la decisión procreativa originaria. De ahí en más, concebido el hijo, ninguna supuesta intimidad o privacidad –ni el padre, ni la madre, ni ambos en común– puede alegarse para frustrar los derechos del hijo –ni durante su gestación, ni después de nacido. De acuerdo con ello, debe ceder cualquier disposición legal que, susténtandose en la intimidad personal del presunto progenitor, restrinja o imposibilite el ejercicio del derecho del niño a conocer a sus padres. Siendo así y considerando la jerarquía constitucional de la Convención sobre los Derechos del Niño, la aplicación del control difuso determina el reconocimiento a una tutela jurisdiccional efectiva en tales casos.

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Sin embargo, si bien toda persona tiene derecho a indagar su filiación, a conocerla, a emplazarla, a recibir para ello tutela jurisdiccional efectiva; el ejercicio de ese derecho debe realizarse dentro un marco de razonabilidad a fin de no violentar los derechos fundamentales del presunto progenitor.

BIBLIOGRAFÍA
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CHUNGA LAMONJA, Fermin Derecho de Menores, Lima, Perú 1999 3° Edición
• • GARCÍA MENDEZ, Hermilio, Primer Derecho del Niño es ser Niño en " El Peruano" de Lima, día 25 –07- 94 SANTOLAYA, Yaquelin

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Tráfico Internacional de Menores, en "El Peruano", día 24-05-94
• UNICEF, Los Niños de América 1992.

Jaime Ibañez Martel jim124@latinmail.com

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