ALCANCES DEL PODER

TRIBUTARIO
• Elpoder tributario, según lo hemos conceptuado, coexiste
como una genuina y particular expresión del poder de
imperio inherente al estado, por lo cual su ejercicio debe
estar condicionado al ámbito territorial en que se ejerce
este último.
• Camilo Ernesto Rodríguez Gutiérrez, coincide y establece que: “La
determinación del poder tributario en un ordenamiento jurídico especifico no
necesariamente es una labor sencilla; independientemente de la forma de
organización estatal, sea federal o unitaria se trata de un concepto complejo,
que varía de sociedad en sociedad, pues no se enmarca en una ecuación
matemática estándar.
• El poder tributario se distribuirá y se ejercerá entre el organismo
estatal propiamente dicho, que en este caso es único y se identifica
con el Estado central; y si su Constitución así lo prevé, entre los
organismos que no son de carácter estatal, sino de naturaleza
autárquica descentralizada, como los departamentos o los municipios.
• El federalismo supone, pues, la coexistencia de dos clases de
poderes en un mismo territorio, que actuaran simultáneamente y, a
veces, superpuestamente. Por tales motivos de distribución,
delimitación o reparto de potestades entre cada una de esas esferas,
como también el establecimiento de un orden de prelación entre ellas,
son cuestiones de trascendental importancia para que el sistema
federal pueda funcionar adecuadamente.
PODER EXIMIR
• El Estado ejerce el poder de eximir de la carga tributaria a
determinados sujetos pasivos, y lo hace a través de la ley. Se basa en
la Constitución Política de la República de Guatemala, donde le
otorga al Presidente de la República, la facultad de exonerar de las
multas, moras y recargos en que pueda incurrir el obligado,
estipulado en el Artículo 183 inciso “r”.
• El llamado Poder Tributario, potestad soberana del estado de exigir
contribuciones a personas o bienes que se hallan en su jurisdicción o
bien conceder exenciones no reconoce más limitaciones que las que
se originan en la propia constitución Política, esa Potestad de gravar,
es el poder de sancionar normas jurídicas de las que se derive o
pueda derivar, la obligación de pagar un tributo o de respetar un límite
tributario.
UNA CONSECUENCIA DEL PODER DE GRAVAR ES LA POTESTAD DE
DESGRAVAR, DE EXIMIR DE LA CARGA TRIBUTARIA. EN RELACIÓN CON ESTE
PODER DE EXIMIR, HAY QUE DISTINGUIR LOS SIGUIENTES CONCEPTOS:

• 1.- La Exención: el hecho o acto resulta afectado por un tributo en forma abstracta, pero se dispensa de
pagarlo por disposición especial previa. En principio nace la obligación tributaria pero no es exigible en
virtud de la exención.
• 2.- No Sujeción o Inafectación: Consiste en que la circunstancia contemplada por la norma legal no
alcanza a configurar el hecho generador o hecho imponible.
• 3.- Inmunidad: es la no sujeción o inafectación que surge de una disposición constitucional.
• 4.- Beneficio Tributario: todo trato más favorable en materia tributaria, con respecto al régimen general.
• 5.- Incentivo Tributario: todo trato más favorable en cuanto a la obligación de pago de tributos, con
respecto al régimen general, que se otorga para lograr el desarrollo de determinadas actividades
económicas o zonas geográficas. Todas las instituciones anteriores pueden ser objetivas, subjetivas o
mixtas.