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CICLO : VI
DEDICATORIA
A Dios como ser supremo y creador y de todo
lo que nos rodea y por ser nuestro guía en
nuestra vida.
A mis padres por su apoyo para poder
superarme y ser mejor cada dia.
INTRODUCCION
A manera de adelanto podemos decir que los principios del Derecho Tributario son la
garantía de que gozan los contribuyentes frente al Estado, cuyo poder tributario o
capacidad jurídica para crear tributos se encuentra limitada precisamente por estos
principios.
Para efectos de una mejor comprensión dividiremos la presente sección por temas en el
siguiente orden impuestos, tasa y contribuciones; y a respecto de cada uno de ellos nos
referiremos principalmente al ámbito de aplicación, en materia imponible, los sujetos
del impuesto, la forma de determinación, entre otros aspectos.
POTESTAD TRIBUTARIA DE LOS GOBIERNOS LOCALES
La potestad tributaria de los gobiernos locales es la facultad que tienen los gobiernos
locales para crear, regular, modificar, extinguir, conceder exoneraciones y normar otros
aspectos esenciales de determinados tipos de tributos, en el Perú son esos tipos de tributos:
las tasas y las contribuciones.
Al ejercer la potestad tributaria el gobierno local utiliza una norma legal, esta norma
acorde a la Constitución es de rango igual al de una ley aprobada por el Congreso, solo
que su aplicación es de alcance local sea en el distrito o en la provincia, es distrital si el
gobierno local es distrital y es provincial si el gobierno local es provincial la norma se
denomina Ordenanza Municipal.
A nivel doctrinario el poder tributario constituye una manifestación y, a la vez un atributo
del poder político, esto es, la facultad de dictar normas generales de conformidad con la
idea de derecho y con el conjunto de valores, principios plasmados en el texto
constitucional. Como tal manifestación de poder político, sólo se les reconoce a los entes
de naturaleza política, esto es a los entes representativos de los intereses generales y
primarios de un pueblo, es decir de una población establecida en un territorio.
En si, el poder tributario se traduce como el conjunto de competencias constitucionales y
administrativas que gozan los entes públicos territoriales, representativos de intereses
primarios para establecer y gestionar un sistema de ingresos y gastos con el que satisfacer
los fines y las necesidades públicas.
Seguidamente, desarrollaremos la aplicación de los tributos municipales que se encuentran
contenido en la ley de tributación municipal, asimismo, explicaremos de manera detallada
como se determinan los impuestos, tasas y contribuciones.
CONSTITUCIÓN
En nuestro país el poder tributario se encuentra distribuido entre los distintos niveles de
gobierno del Estado. En virtud, de lo mencionado, el artículo 741 de la Constitución
Política reformado por la Ley 28390, otorga poder tributario al gobierno nacional, a los
gobiernos regionales y locales. Respecto de éstos últimos, la Carta Magna establece que
los gobiernos locales pueden crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios,
licencias y derechos municipales o exonerar de éstas, dentro de su jurisdicción y con los
límites que establece la ley.
El Estado al ejercer la potestad tributaria, debe respetar los principios de reserva de ley, y
los de igualdad y respeto de los derechos fundamentales de la persona. Ningún tributo
puede tener efecto confiscatorio.
Este poder soberano, al igual que otra manifestación del poder político debe ejercitarse en
el marco del ordenamiento jurídico en su conjunto. Es pues, el ordenamiento jurídico en su
totalidad el que delimita el ejercicio del poder tributario de los gobiernos locales.
A eso se refiere la Carta Magna cuando en su artículo 45 señala quienes ejercen el poder
del Estado lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que la Constitución y las leyes
establecen. En virtud de ello, la Constitución Política, la Ley Orgánica de Municipalidades,
el Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal y el Código Tributario
establecen los parámetros legales dentro de los cuales los gobiernos locales, en el ejercicio
de la autonomía económica, administrativa y política pueden ejercer su potestad tributaria.
7. MARCO NORMATIVO
La norma II Del Título Preliminar del Código Tributario, recoge la clasificación tripartita de
tributos, agrupándolos en tres categorías: impuestos, contribuciones y tasas.
9 . IMPUESTOS MUNICIPALES
Ámbito de Aplicación
El impuesto predial grava el valor de los predios urbanos y rústicos,
considerándose como predios a los terrenos, incluyendo los terrenos ganados al
mar, a los ríos y a otros espejos de agua, así como las edificaciones e
instalaciones fijas y permanentes que constituyan partes integrantes de dichos
predios que no pudieran ser separadas sin alterar, deteriorar o destruir la
edificación.
Base legal: primer y segundo párrafo del artículo 8 del Texto Único Ordenado
de la Ley de Tributación Municipal, aprobado por Decreto Supremo Nª 156-
2004-EF; articulo 4 del Decreto Legislativo Nª 952.
Sujetos pasivos
Son considerado obligados al pago del impuesto en calidad de:
a) Contribuyentes
Las personas naturales o jurídicas propietarias de los predios, cualquiera sea
su naturaleza.
b) Responsables
Sustitutos: los poseedores o tenedores a cualquier titulo de los
predios afectos, cuando la existencia del propietario no pudiera ser
determinada tanto poseedores como tenedores tienen derecho,
asimismo, de reclamar el pago a los respectivos contribuyentes.
Solidarios: los copropietario de un mismo predio son responsables
solidarios del pago del impuesto que recaiga sobre este, pudiendo
exigirse a cualquiera de ellos el pago total.
Sujeto activo
Constituye sujeto activo del impuesto la municipalidad distrital en cuya
jurisdicción se encuentran ubicados los predios, estando a su cargo la
administración, recaudación y fiscalización del mismo.
Base legal: artículos 9 y 10 del Texto Único Ordenado de la Ley de
Tributación Municipal, aprobado por Decreto Supremo Nª 156-2004-EF.
Base imponible
La base imponible está constituida por el valor total de los predios del
contribuyente ubicados en cada jurisdicción distrital.
En el caso de tener varios inmuebles en un mismo distrito, el impuesto no
recae sobre cada predio de forma independiente, sino que deberá sumar el
valor de todos los predios y el resultado será la base imponible sobre la cual
se aplicara la tasa del impuesto.
Base Imponible
La base imponible está constituida por el valor de la transferencia del
inmueble, en el cual no podrá ser menor al valor de la autoevaluó del predio
correspondiente al ejercicio en el que se produce la transferencia; ajustado
por el índice de precios al por mayor (IPM) para Lima Metropolitana que
determina el Instituto Nacional de Estadística e Informática
Ámbito de la aplicación
El impuesto al Patrimonio Vehicular grava la propiedad de los vehículos,
automóviles, camionetas, buses y ómnibuses, con una antigüedad no mayor
de tres años. Dicho plazo se computara a partir de la primera inscripción del
vehículo en el registro de propiedad vehicular.
Base legal: articulo 30 del texto único ordenado de la ley de tributación
municipal, aprobado por decreto supremo Nº156-2004-EF; artículo 1º de la
ley Nº27616.
Base imponible
Para determinar la base imponible deberá tomarse en cuenta el valor
original de adquisición, importación o de ingreso al patrimonio, según
conste el comprobante de pago, en la declaración de importación o contrato
de compraventa, según corresponda, incluidos los impuestos y demás
gravámenes que afecten la venta o importación de dichos vehículos. En
ningún caso la base imponible será menor al valor referencial contenido en
tabla que anualmente apruebe el ministerio de economía y finanzas,
considerando un valor de ajuste por antigüedad del vehículo. Para el
ejercicio 2013 debe tomarse como referencia la resolución ministerial Nº
003-2013-EF/15.
Base legal: primer párrafo del artículo 5º del decreto supremo Nº22-94-EF,
y el artículo 32º del Texto único Ordenado de la ley de tributación
municipal, aprobado mediante decreto supremo Nº 156- 2004-EF; articulo
12 º del decreto legislativo Nº 952.
Ámbito de la aplicación
El impuesto a las apuestas grava los ingresos de las entidades organizadoras
de eventos hípicos y similares, en los que se realicen apuestas.
Se entiende por “eventos similares” a aquellos eventos en los cuales, por la
realización de un competencia o juego se realicen apuestas, otorgando
premios, en función al total captado por dicho concepto con excepción de
los casinos de juego, que se encuentran regulados por ley especial.
Sujeto pasivo
El sujeto obligado al pago de este impuesto es la persona natural o jurídica
que realiza las actividades gravadas.
Base imponible
La base imponible está constituida por la diferencia resultante entre el
ingreso de lo percibido en un mes por concepto de apuestas y el monto total
de los premios efectivamente pagados en el mismo mes a las personas que
han realizado apuestas.
El ingreso total percibido se obtiene de multiplicar el precio de cada ticket o
boleto por el número total vendido.
Los premios efectivamente pagados podrán ser deducidos de la base
imponible siempre y cuando se cobren en el plazo que la entidad
organizadora estableció para su pago.
Ámbito de aplicación
El ámbito de aplicación de este impuesto es la realización de actividades
relacionadas con los juegos, tales como loterías, bingos, y rifas, así como la
obtención de premios en juegos de azar.
Sujeto pasivo
Son sujetos obligados al pago del impuesto tanto la empresa o institución
que realices las actividades gravadas; así como quienes obtiene los premios.
En caso que el impuesto recaiga sobre los premios, las empresas o personas
organizadoras actuaran como agentes retenedores.
De lo mencionado se desprende que quienes organicen estas actividades
podrán ser tanto contribuyentes como agentes retenedores del impuesto.
Serán contribuyentes en el caso de juegos como el pinball, juegos de videos
y demás juegos electrónicos y agentes de retención en el caso de loterías.
Base imponible
La base imponible varía según el tipo de juego:
Para los bingos, rifas, sorteos y similares, así como para el juego de
pinball, juegos de video y demás juegos electrónicos. El valor
nominal de los cartones de juegos de los boletos de juego, de la ficha
o de cualquier otro medio utilizado en el funcionamiento o alquiler
de los juegos, según sea el caso.
Para loterías y otros juegos de azar: el monto o valor de los premios
en caso de premios en especie, se utilizara como bases imponible el
valor del mercado del bien.
Es el caso del juego de bingo, rifas, sorteos y similares, así como para el
pinball, juegos de video y demás juegos electrónicos, será la encargada
de la recaudación, fiscalización y administración del impuesto la
municipalidad distrital en cuya jurisdicción se realice la actividad
gravada o se instalen los juegos.
De tratarse de loterías y otros juegos de azar, la municipalidad provincial
cuya jurisdicción se encuentre ubicada la sede social de las empresas
organizadoras será la encargada de administrar, recaudar y fiscalizar el
impuesto.
Ámbito de aplicación
El Impuesto a los Espectáculos Públicos No Deportivos, grava el monto
que se abona por presenciar o participar en espectáculos públicos no
deportivos que se realicen en locales y parques cerrados.
Base Legal: Primer párrafo del artículo 540 del Texto Único Ordenado
de la Ley de Tributación Municipal, aprobado por Decreto Supremo N°
156-2004-EF. Modificado por el artículo 2o de la Ley N° 29168,
publicada el 20.12.2007, vigente a partir del 01.01.2008
Sujetos Pasivos
Contribuyentes
Las personas que adquieren entradas para asistir a los espectáculos.
Agentes de Percepción
Las personas que organizan los espectáculos, siendo responsable
solidario al pago del mismo el conductor del local donde se realiza el
espectáculo afecto.
Responsabilidad solidaria del Agente Perceptor
Son responsables tributarios, en calidad de agentes perceptores del
impuesto, las personas que organizan los espectáculos, siendo
responsable solidario al pago del mismo el conductor del local donde
se realiza el espectáculo afecto.
Los agentes perceptores están obligados a presentar declaración
jurada para comunicar el boletaje o similares a utilizarse, con una
anticipación de siete (7) días antes de su puesta a disposición del
público.
Espectáculos temporales y eventuales
El agente perceptor está obligado a depositar una garantía,
equivalente al quince por ciento (15%) del impuesto calculado sobre
la capacidad o aforo del local en que se realizará el espectáculo.
Vencido el plazo para la cancelación del impuesto, el monto de la
garantía se aplicará como pago a cuenta o cancelatorio del Impuesto,
según sea el caso.
Base Legal: Artículo 55° del Texto Único Ordenado de la Ley de
Tributación Municipal, aprobado por Decreto Supremo N° 156-
2004-EF, modificado por el artículo 2° de la Ley N° 29168,
publicada el 20.12.2007, vigente a partir del 01.01.2008.
Sujeto activo
La prestación tributaria se cumple en favor de la Municipalidad
Distrital en cuya jurisdicción se realice el espectáculo.
Base Legal: Artículo 59° del Texto Único Ordenado de la Ley de
Tributación Municipal, aprobado por Decreto Supremo N° 156-
2004-EF.
Supuesto de no afectación
Mediante la Ley N° 29363 publicada en el diario oficial El Peruano el
22.05.09, se han dictado normas promocionales de aplicación a los clubes
departamentales, provinciales y distritales, así como a las asociaciones que
los representen. En tal sentido, el artículo 6º de la referida Ley establece una
inafectación de impuestos de ciertas actividades de los clubes
departamentales, provinciales y distritales, las que se encuentran sujetas a
formalidades que deben ser cumplidas por los organizadores-de las mismas.
¿Cuáles son las actividades comprendidas dentro de la inafectación?
Las actividades de conservación, difusión, y creación de todas las
expresiones de cultura y folclor, así como las sociales y deportivas
vinculadas con éstas.
¿A quiénes corresponde organizar las actividades comprendidas en la
inafectación?
Las actividades deben ser organizadas por clubes departamentales,
provinciales, distritales o las asociaciones que los representen.
Determinación de la contribución
La contribución se determina teniendo en cuenta el mayor valor que adquiera la
propiedad beneficiada por efecto de la obra municipal. Para efectos de la
valorización de las obras y del costo de mantenimiento, la Municipalidad
contemplará en sus normas reglamentarias, mecanismos que garanticen la
publicidad y la idoneidad técnica de los procedimientos de valorización, así
como la participación de la población.
Base Legal: Artículo 63° y Segundo párrafo del artículo 64° del Texto Único
Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, aprobado por Decreto Supremo
N° 1S6-2004-EF.
Destino de la recaudación
En ningún caso la Municipalidad podrá establecer cobro por Contribución
Especial, cuyo destino sea ajeno a cubrir el costo de inversión total o un
porcentaje de dicho costo.
Base Legal: Primer párrafo del artículo 64° del Texto Único Ordenado de la Ley
de Tributación Municipal, aprobado por Decreto Supremo N° 156-2004-EF.
Marco normativo
Artículos 78 y 79 del Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley de Tributación
Municipal, aprobado por Decreto Supremo N.° 156-2004-EF; publicado con
fecha 15 de noviembre de 2004.
Norma que aprueba el Impuesto al Rodaje, aprobada por Decreto Legislativo
N.° 8, publicado con fecha 31 de diciembre de 1980.
Establecen normas complementarias para efectos de los Impuestos a la
Gasolina y al Rodaje, aprobada por Decreto Supremo N.° 009-92-EF,
publicada con fecha 4 de enero de 1992.
Ámbito de aplicación
El Impuesto al Rodaje grava las ventas realizadas en el país a nivel de productor
' y la importación de gasolina.
Para la forma y determinación de este impuesto se aplicarán las mismas
disposiciones que regulan el Impuesto Selectivo al Consumo.
Base imponible
La base imponible está compuesta por:
Distribución de lo recaudado
El monto recaudado deberá destinarse al Fondo de Compensación Municipal.
9.9 IMPUESTO DE PROMOCIÓN MUNICIPAL
Marco normativo
Artículos 76 y 77 del Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley de Tributación
Municipal, aprobado por Decreto Supremo N.° 156-2004-EF, publicado con
fecha 15 de noviembre de 2004.
Ámbito de aplicación
El Impuesto de Promoción Municipal grava las operaciones afectas con el
Impuesto General a las Ventas y se rige por las normas aplicables a dicho
impuesto.
Devoluciones
La devolución de los pagos indebidos o en exceso se realizará de acuerdo a las
normas que regulan el Impuesto General a las Ventas.
Finalmente, en el caso de devoluciones que hayan sido ordenadas por mandato
administrativo o jurisdiccional que tenga la calidad de cosa juzgada, se autoriza
al Ministerio de Economía y Finanzas a detraer del FONCOMUN, el monto
correspondiente a la devolución.
Marco normativo
Artículos 66 al 75 del Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley de Tributación
Municipal, aprobado por Decreto Supremo N.° 156-2004-EF publicado con
fecha 15 de noviembre de 2004.
Definición y clasificación
Son los tributos creados por los Concejos Municipales cuya obligación tiene
como hecho generador la prestación efectiva por la municipalidad de un servicio
público o administrativo individualizado en el contribuyente. De acuerdo a la
Norma II del Título Preliminar del Código Tributario las tasas se clasifican en:
Son las tasas que se pagan por la prestación o
mantenimiento de un servicio público. Ejemplo:
Arbitrios mantenimiento de parques y jardines, limpieza
pública, serenazgo.
Arbitrios
Marco normativo
Artículos 69 y 68 del Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley de
Tributación Municipal, aprobado por Decreto Supremo N.° 156-2004-EE
publicado con fecha 15 de noviembre de 2004.
Ámbito de aplicación
Los arbitrios se pagan por la prestación o mantenimiento de un servicio
público, individualizado en el contribuyente. Por ejemplo, constituye un
arbitrio el pago que se hace por mantenimiento de parques y jardines,
limpieza pública, serenazgo, etc.
Oportunidad de la determinación de los arbitrios
El monto de los arbitrios se calculará dentro del último trimestre de cada
ejercicio fiscal anterior al de su aplicación.
Criterios para la determinación del costo de los arbitrios
Deberá tomarse en cuenta el criterio de racionalidad para determinar el
cobro exigido por el servicio prestado, teniendo en consideración lo
siguiente:
El costo que demanda el servicio.
El costo de mantenimiento.
El beneficio individual prestado de manera real y/o potencial.
Criterios para la distribución del costo del servicio
Para la distribución del costo entre los contribuyentes se deberá utilizar de
manera vinculada y dependiendo del servicio público involucrado, entre
otros criterios, tales como: el uso, tamaño y ubicación del predio del
contribuyente.
Incremento por reajuste
En el caso que los reajustes incrementen los arbitrios, durante el ejercicio
fiscal, debido a variaciones de costo, en ningún caso pueden exceder al
porcentaje de variación del índice de Precios al Consumidor que precise el
Instituto Nacional de Estadística e informática, aplicándose de la siguiente
manera:
a) El índice de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana se aplica a las
tasas por servicios públicos o arbitrios, para el departamento de Lima,
Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao.
b) El índice de Precios al Consumidor de las ciudades capitales de
departamento del país, se aplica a las tasas por servicios públicos o
arbitrios, para cada departamento según corresponda.
Pagos en exceso
Los pagos en exceso de las tasas por servicios públicos o arbitrios
reajustadas en contravención de lo antes mencionado, se considerarán como
pagos a cuenta o a solicitud del contribuyente y deberán ser devueltos
conforme al procedimiento establecido en el Código Tributario.
Publicación de las ordenanzas que aprueban arbitrios
El artículo 69-A de la Ley de Tributación Municipal en concordancia con el
artículo 40 de la Ley Orgánica de Municipalidades 181 dispone que las
ordenanzas que aprueben los montos por arbitrios tengan que sustentar los
costos efectivos que demanda el servicio prestado según el número de
contribuyentes de la localidad beneficiada. Asimismo, deberán ser
publicadas a más tardar al 31 de diciembre del ejercicio fiscal anterior al de
su aplicación. Cabe indicar que las mismas requieren ser ratificadas por el
municipio provincial correspondiente a fin de que surtan efecto 191.
Incumplimiento de la publicación de la ordenanza
En el caso que no se cumpla con tal obligación, y según lo señala el artículo
69-B de la Ley de Tributación Municipal, la municipalidad no podrá
incrementar el monto de los arbitrios debiendo únicamente reajustarlos, en
función a la variación acumulada del índice de Precios al Consumidor,
vigente en la capital del departamento o en la Provincia Constitucional del
Callao.
Derechos
Marco normativo
Artículo 70 del Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley de Tributación
Municipal, aprobado por Decreto Supremo N.° 156-2004-EF, publicado con
fecha 15 de noviembre de 2004.
Ámbito de aplicación
Son las tasas que se pagan por la prestación de un servicio administrativo
público o el uso o aprovechamiento de bienes públicos. Las tasas que se
cobren por procedimientos administrativos sólo serán exigibles si se
encuentran en el Texto Único de Procedimientos Administrativos
correspondiente.
Costo de los derechos
Conforme lo indica e! artículo 70 de la Ley de Tributación Municipal el costo
de los derechos no deberá exceder del costo de prestación del servicio y su
rendimiento será destinado únicamente al financiamiento del mismo.
En ningún caso el costo deberá ser superior a una (1) UIT. Para que la
municipalidad pueda cobrar un monto mayor a éste deberá acogerse al
régimen de excepción que será establecido por Decreto Supremo.
Licencias de funcionamiento
Ámbito de aplicación
Son tasas que gravan la obtención de autorizaciones específicas para la
realización de actividades de provecho particular sujetas a control o
fiscalización.
El otorgamiento de la licencia no obliga a la realización de la actividad
económica en un plazo determinado.
Vigencia
Las licencias de apertura de establecimiento en aplicación del artículo 71 del
TUO de la Ley de Tributación Municipal tienen vigencia indeterminada.
Declaración jurada de permanencia
Los contribuyentes tienen como obligación presentar ante la municipalidad
una declaración jurada anual de permanencia en el giro autorizado al
establecimiento, la cual no tiene costo alguno.
Monto máximo
La tasa por licencia de apertura de establecimiento es abonada por única vez y
conforme al artículo 73 de la Ley de Tributación Municipal no puede ser
mayor a una (1) UIT vigente al momento de efectuar el pago.
Las municipalidades deberán fijar el monto de la tasa en función al costo
administrativo del servicio.
En el caso de contribuyentes que estén sujetos al Régimen del Nuevo RUS la
tasa por licencia de apertura de establecimiento no puede superar el 10% de la
UIT.
Renovación de la licencia
Sólo procederá la renovación de la licencia cuando se produzca un cambio de
giro, uso o zonificación en el área donde se encuentre el establecimiento.
El cambio de zonificación no le será oponible al titular de la licencia dentro
de los primeros cinco años de producido el cambio.
Para la renovación de la licencia el municipio exigirá al contribuyente que
acredite haber cumplido con la presentación de la declaración de pago a
cuenta de los impuestos que administra la SUNAT.
CONCLUSIONES
Las Municipalidades son los Órganos del Gobierno Local y emanan de la voluntad
popular, representan al vecindario y promueven la adecuada prestación de los servicios
públicos.
Los Gobiernos Locales están facultados para crear, modificar y suprimir contribuciones
y tasa, exonerar de éstas, dentro de su jurisdicción y con los límites que señala ley; más
no así con los impuestos.
La Administración tributaria, constituye el principal componente ejecutor del sistema
tributario y su importancia está dada por la actitud que adopte para aplicar las normas
tributarias.
Son impuestos creados a favor de las municipalidades: el impuesto predial, el impuesto
de alcabala, impuesto al patrimonio automotriz, a las apuestas, a los juegos y a los
espectáculos públicos. Asimismo, son ingresos municipales: las contribuciones
especiales por obras públicas, las tasas y el fondo de compensación municipal.
Sistemas de Funciones
Los sistemas de funciones definidos para el presente trabajo y que pueden ser tomados
como referencia para realizar un cambio significativo dentro de cualquier
Administración Tributaria Municipal, son los siguientes
Función de Recaudación.
Se debe tener en cuenta los sistemas de recaudación, es decir la existencia de una base
de datos de contribuyentes, discriminados por el tipo de tributo; así como el desarrollo
de sistemas de cobro a través de la red de agencias bancarias.
Función de Fiscalización Tributaria.
Sistema mediante el cual se determina el incumplimiento de las obligaciones tributarias.
Debe adoptarse ciertos criterios como la clasificación de los contribuyentes: importancia
fiscal (grandes, medianos y pequeños), actividad económica, ubicación geográfica, etc.
El Servicio de Administración Tributaria – SAT
El Servicio de Administración Tributaria SAT, fue creado por la Municipalidad
Metropolitana de Lima, con la finalidad de que se encargara de principalmente de la
recaudación, fiscalización, determinación y liquidación de la deuda tributaria,
individualizar al sujeto pasivo de la obligación tributaria, recaudar los ingresos
municipales, etc.
El SAT tiene como principal ingreso el 5% de toda la recaudación que realiza de los
ingresos municipales.
Crear el SAT ha sido una de las mejores ideas concebidas en lo que respecta a
Administraciones Tributarias de los Gobiernos Locales; se ha logrado incrementar la
recaudación e forma significativa, reducir a cero los niveles de corrupción; sin embargo,
lo que no se ha visto es un eficiente desarrollo de los procedimientos de trabajo interno
y de atención de requerimientos de los contribuyentes. Es importante impulsar el apoyo
a la creación de instituciones similares dentro de los demás Gobiernos Locales tanto a
nivel de Lima Metropolitana como a nivel nacional.
Es necesario que se controle el funcionamiento financiero dentro de esta institución a
efectos de que perduren sus servicios en forma eficiente.
BIBLIOGRAFIA
Barco Lacussan, I. Teoria general de lo tributario Lima Grijley, 2009 PAG. 291-
292.