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LOS CONSULES

◦ El sabio publicista romano Nicolai opina que los cónsules fueron creados en el siglo
XII (año de 1189) por los griegos, aunque con diferente nombre, puesto que los tres
primeros que enviaron a las otras naciones llevaban el título de jueces del comercio y
sus facultades a este respecto eran ilimitadas.

◦ ¿Que eran los cónsules?


◦ El cónsul (en latín, consul) era el magistrado de más alto rango de la República
romana. El cargo era anual y colegiado, y se elegía a dos cónsules cada año entre
ciudadanos mayores de cuarenta y dos años. ​Su cometido era la dirección del
Estado y, especialmente, del ejército en campaña.
◦ El Barón García de la Vega en su "Guide pratique des agente politiques", dice que el origen de los Consulados
data de la época de las Cruzadas, y que éstos nacieron y se desarrollaron en Oriente.
◦ Pero es indudable que los griegos, y sobre todo los atenienses, conocieron ya esta institución, y que sus
proxénes no eran más que lo que hoy son nuestros Cónsules; porque este nombre que dio Roma a los
Magistrados que cada año aconsejaban y administraban la República (año 244), y que más tarde se conoció a
los Emperadores de Oriente y a los Príncipes árabes de España; se dio en la Edad Media a los Nobles y a los
Magistrados, y de ahí, que se aplicara también a los Magistrados enviados al extranjero, para la protección de
sus nacionales, nombre que han conservado hasta nuestros días, y que sin duda por esta razón, el Barón García
de la Vega, con otros autores, opina que los Consulados fueron instituidos durante las Cruzadas
◦ Esto es, en cuanto se refiere a su origen histórico, por que verdaderamente los Consulados, son hijos del
Derecho comercial y marítimo internacional
◦ .
◦ Los Cónsules han reclamado muchas veces los privilegios de los Representantes diplomáticos;
pero como ni en el Congreso de Viena, ni en la Conferencia de Aix-la-Chapelle, se hizo mención
de ellos, se les ha rehusado lo que en la práctica nunca se les había concedido.
◦ Martens los define como Agentes comerciales nombrados por los Gobiernos, en los puertos y
plazas extranjeras, y dice que no disfrutan más inmunidades, que la exención del pago de los
impuestos personales y de alojamientos militares.
◦ Las atribuciones consulares no son las mismas en todos los países, y en muchos se determinan
y limitan por medio de Tratados y de Convenciones, donde se consignan las reglas para su
admisión y establecimiento-
La palabra Cónsul proviene del latín consul y hace
referencia al magistrado con mayor rango dentro de
la República Romana. Todos los años se escogían dos
cónsules entre los ciudadanos que tenían más de
cuarenta y dos años. El papel del cónsul era dirigir el
Estado, en especial al ejército en campaña.
El cónsul se convirtió en un cargo que simbolizaba la política Romana, su
poder llegó a ser mayor que el de cualquier otro magistrado. Podían
compararse al rey, con la diferencia de que estos últimos ejercían de
forma vitalicia y los cónsules debían cumplir un mandato.
◦ La Republica Romana estuvo acompañada desde su comienzo por el papel del
Cónsul en su magistratura. Se instauró justamente después de destituir al último
Rey romano (Lucio Tarquinio el Soberbio) en el año 509 a. C. Los dos primeros
Cónsules escogidos por el Comicio Centuriado, irónicamente, tenían parentesco
con el Rey que había sido depuesto. Quienes ocuparon este puesto
fueron Colatino y Lucio Junio Bruto. El primero declinó al cargo y fue sustituido
por Publio Valerio, conocido históricamente como Publícola o “amigo del pueblo
Funciones del Cónsul en la Antigua Roma

Los primeros Cónsules debían procurar que las leyes aprobadas


estuviesen dirigidas a defender la naciente República. Se condenaría a
muerte a cualquiera que intentará proclamarse Rey. Las primeras
medidas tomadas por los cónsules se dirigieron a evitar la resurrección
de la monarquía. Partiendo de esta posición, la función principal del
cónsul fue ocupar el vacío que el monarca dejaba en lo que a
organización militar y poder político se refiere.
El propósito no era colocar otro monarca en el poder,
sino colocar una cabeza gubernamental que además
permitiera manejar política y militarmente la
República. Incluso tenía ciertas obligaciones religiosas,
en una medida pequeña, al ofrecer los augurios a las
tropas. Los poderes de carácter religioso que poseían
los reyes se delegaron al Rex Sacrorum (encargado de
los sacrificios) y al Pontifex.
Características del cargo de Cónsul

• Se escogían simultáneamente dos Cónsules. Esto evitaba que un individuo acumulara poder de forma
incontrolable y tomara decisiones basándose en intereses personales.
• Cada Cónsul tenía el poder de mando o Imperivm, además podía vetar la decisión del otro. Esto trajo
problemas en las épocas turbulentas de Roma, pero sirvió de mucho para impedir que surgieran tiranos.
• Se necesitaba que los dos Cónsules estuviesen de acuerdo para que se pasara un comando o una orden.
• Era común que para evadir problemas en la gobernación por rivalidades, algunos decidieran acordar con
antelación que habría una alternancia en la gobernación. Por ello uno gobernaba un mes y el otro lo
haría al siguiente mes.
• No se acostumbraba que un único Cónsul ocupara el cargo, sino sólo en circunstancias especiales, como
sucedía al morir uno y faltaba poco para que terminara el año.
• El periodo para ejercer el cargo de Cónsul era de un año (conocido como annuum), al
transcurrir este tiempo se elegían dos nuevos integrantes.
• Quien ya había sido Cónsul podía ejercer reiteradamente al haber dejado pasar diez
años entre un mandato y otro.
• Cuando el Cónsul terminaba su periodo de mandato era acogido por el Senado para que
ocupara una silla como miembro vitalicio. Pasaban a llamarse Consulares porque ya habían
ejercido este cargo. Tenían además el privilegio de seleccionar un Dictador en caso de que se
presentara una amenaza extranjera en Roma o una crisis interna.
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