Innovación

Ciudadana y Irak López Davila

Modernización
Coordinador General de
Gubernamental Modernización Administrativa
irak@df.gob.mx
Retos de una Ciudad
Competitiva
 Retos de la Ciudad de México


Ciudad
competitiva
(economía,
empleo,
servicios) ,

Ciudad
incluyente
(oportunidades,
cierre de
brechas
sociales) L


Ciudad
innovadora

“Definir la vocación de la ciudad”

Nuevas Tendencias y
Paradigmas
Es el tiempo de nuevas tendencias, modelos y paradigmas:

Éstas son buenas prácticas e ingredientes comunes en los países más competitivos
Sociedad del Conocimiento
Radiografía del Gobierno
de la Ciudad de México
Radiografía del Gobierno de la Ciudad de México

Asuntos organizacionales
Radiografía del Gobierno de la Ciudad de México

Asuntos de TIC
Radiografía del Gobierno de la Ciudad de México

Asuntos de normatividad y legalidad

 Radiografía del Gobierno de la Ciudad de México

Asuntos de atención ciudadana

El Banco Mundial, con su proyecto “Doing Business”, ubica al GDF en 5º lugar nacional
en el trámite de apertura de empresas y en el lugar 26 en el trámite de registro de la
propiedad
 Radiografía del Gobierno de la Ciudad de México

Asuntos de transparencia y rendición de cuentas

Estudio “Métrica de la Transparencia en México” (CIDE, diciembre 2007), ubica al GDF

como primer lugar nacional en materia de transparencia (información de Internet,
atención a usuarios y calidad de respuestas).
 Radiografía del Gobierno de la Ciudad de México

Asuntos de vigilancia, auditoría y control

Transparencia Mexicana, en su índice de corrupción 2007, coloca al DF en el lugar 31.

 Radiografía del Gobierno de la Ciudad de México

Asuntos de evaluación y medición del desempeño gubernamental

Buenas Prácticas
 Canadá
Valores de servicio público

Estructura
Gobernabilidad
y dirección Resultados y organizacional
estratégica desempeño para la rendición
de cuentas:
•
Políticas públicas y
programas
•
Servidores públicos
comprometidos
•
Servicios enfocados
al ciudadano
•
Administración del
riesgo
•
Servicios de
administración
•
Rendición de cuentas

Aprendizaje, innovación y administración del cambio

Nuevo Concepto de Gobierno:

Agenda de Innovación
Ciudadana y
Modernización
Gubernamental
 Gobierno Ágil
Confianza en el Gobierno y cultura
cívica: modelo OCDE
Nueva Administración
Pública: modelo anglosajón

Comité de expertos en
administración pública de la ONU:
Colaboración como
garantizar la participación de los
práctica inteligente:
ciudadanos
modelo canadiense y de
países escandinavos
Agenda de Innovación Ciudadana y Modernización Gubernamental

u-Gobierno
Portafolio de Proyectos
Transversales
 Gobierno Eficiente:
Asuntos Administrativos
Reordenamiento y optimización de estructuras orgánicas

•
Perfiles, competencias y sistemas
escalafonarios
•
Mejora regulatoria- circular 1
•
GRP
•
Portal de compras electrónicas
•
Firma electrónica avanzada
•
Patrimonio inmobiliario
•
Fuentes de financiamiento externo
 Gobierno Eficiente:
Asuntos Sustantivos
Estrategia de evaluación del desempeño gubernamental y
tableros de control
E-Workplace
Sistema de administración de proyectos - SIGOB
 Profesionalización

•
Profesionalización de servidores públicos y
Escuela de Administración Pública

•
Portal de e-Aprendizaje para la
profesionalización
Gobierno de Calidad
•
Nuevo modelo de atención ciudadana multi-canal y coordinación de
iniciativas (Locatel, Dependencias, Entidades, Delegaciones)

•
Difusión de trámites y servicios (Portal Ciudadano-You Tube, pantallas,
kioscos, catálogos, programa de radio y TV)

•
Evaluación de servicios por parte de la ciudadanía (encuestas,
observatorio ciudadano)

•
Simplificación y homologación de procedimientos de trámites y servicios
(Proyecto “Doing Business del Banco Mundial)
•
Automatización de trámites y servicios verticales y horizontales (One
Stop Shop)

•
Sistemas de calidad

•
Sistema de quejas y denuncias
DOING BUSINESS 2007

TIEMPO PROMEDIO PARA ABRIR UN NEGOCIO

Días

0 5 10 15 20 25 30

Australia 2
Canadá 3

Estados Unidos 5
Islandia 5
Dinamarca 5
Francia 8
Portugal 8
Holanda 10
Hong Kong 11

Nueva Zelanda 12
Distrito Federal 27
 1. Estrategia Multicanal Estandarizada

•
Atención Funcionario en
Operador del ventanilla
ciudadana call-center gestiona lo que
organizada y resuelve
solicitud
solicita
ciudadano
homologada a
través de las TIC
•
Una sola
plataforma que
sirve para todos
los canales de
contacto
•
Información
estandarizada
Ciudadano levanta
Ciudadano levanta
solicitud por celular (SMS)
solicitud y da seguimiento
por Internet (“Ventanilla
Única Virtual”)
 2. Trámites y Servicios Electrónicos Transversales

SEDUVI SACM SMA FINANZAS

PLATAFORMA DE TRÁMITES Y SERVICIOS ELECTRÓNICOS

Punto Único de
Contacto: Presencial,
Teléfono o Portal
(Ventanilla Única Virtual)
La plataforma puede
Portal Ciudadano
GIS
Gobierno Participativo
•
Modelos de
participación
ciudadana y e-
Democracia (Portal
Ciudadano, Portal
del Frente Común
contra la
Delincuencia)
Portal Integral de Transparencia
 0
5
10
15
20
25
Servicios y Procedimientos

21
Complejos

14
Complicidad Ciudadana

11
Falta de Control Informático

11
Cultura 10

Valores y Ética
9

Tráfico de Influencias
6

Falta de Capacitación
5

Impunidad
4

Salario, Horario, Riesgo

4

Estructuras Admvas.
3

Poco Personal
3

Selección de Personal
3

Normatividad del D.F.

CAUSAS DE LA CORRUPCIÓN (Frecuencia de Respuestas)
Proyecto de Integridad (Anti-Corrupción)

Ser Humano
3

Operación del Gobierno

 Plan de Integridad (Anti-Corrupción)
1. Promoción de valores y ética en funcionarios públicos y los
ciudadanos
2. Normatividad y leyes para la asignación de consecuencias
3. Ambiente favorable de recursos humanos
4. Investigación y labor de inteligencia para la prevención
5. Simplificación de trámites y servicios
6. Facilitar la denuncia y queja y mejorar su efectividad
7. Mejorar el proceso de compras
8. Mejorar planeación y desempeño en seguridad y tránsito
9. Mejorar seguimiento en obra pública
10. Mejorar seguimiento a procuración de justicia
Gobierno Electrónico
Estrategia de e-Gobierno
 Comité de e-Gobierno y Políticas de TIC

•
Arquitectura empresarial
para el e-Gobierno
•
Nueva política informática
 Red de Comunicaciones del GDF
SERVICIO A: SERVICIO A: SERVICIO A: SERVICIO A:
Datacenter principal. Edificios principales. Edificios Cámaras de seguridad.
Datacenter de respaldo. Enlaces zonales. secundarios. Internet.
Anillos secundarios. C2 SSP y PC. WiFi mesh. Telefonía IP.
C4 SSP y PC. Ciudad Digital.
Enlaces a sucursales.

WiMax WiFi

Enlace
Arrendado

Microonda
de reuso

Enlace
WiMax Arrendado
 Ciudad Digital Integral
1. Participación Intersectorial y 4. Desarrollo Cívico y Político
Gobernación •
Participación ciudadana y
•
Estrategia multi-alianzas política
•
Nuevo modelo de gobernabilidad •
e-Democracia
intersectorial
5. Desarrollo Social
2. Estrategias de Acceso •
Medio ambiente
•
Centros digitales •
Turismo
•
Infraestructura de redes •
Salud
(alámbricas e inalámbricas) •
Tráfico y vialidad
•
Infraestructura de cómputo •
Seguridad
•
Educación
3. Desarrollo Económico y •
Deporte
Competitividad
•
Comercio electrónico
6. Desarrollo de la
•
Empleo e inversión
Administración Pública
•
Transformación de la economía a
través del impulso de la industria
•
Eficiencia y optimización
de TIC interna del Gobierno
•
Organizaciones digitales y
•
Mejora en la entrega de
trabajadores del conocimiento servicios gubernamentales
•
Proyecto Bicentenario
•
Ciber-escuelas
•
Sistema de abastecimiento de
medicinas y expediente clínico
electrónico
•
Padrones de programas sociales
•
Sistema de Aguas
•
RPPyC
www.foro2009.df.gob.mx
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Ciudadana y Irak López Davila
Modernización
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Gubernamental Modernización Administrativa
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