ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA
Es un conjunto de actividades que realiza el
Estado para satisfacer a la comunidad, a través
de toda su estructura organizacional, buscando
el cumplimiento de objetivos con la
optimización de recursos
 SECTOR PÚBLICO
Es el conjunto de organismos que dependen del
Estado, como por ejemplo los Ministerios o
dependencias que producen bienes y servicios
bajo la conducción del Estado (Asensio)
 MERCADO
Es el lugar u ordenamiento por el medio del cual
se produce el intercambio de bienes y servicios
por dinero o factores de la producción, en el cual
las empresas y las familias establecen sus
precios (Haveman).
 PRINCIPIO DE EXCLUSIVIDAD

Para que un bien o servicio sea exclusivo es

preciso que toda persona, excepto su
adquiriente, esté excluida del goce que
proporciona
 BIEN NO EXCLUYENTE
Un bien se considera no excluyente cuando no
se puede impedir su usufructo por usuarios
potenciales o reales.
 BIEN RIVAL
Cuando se agota en el proceso
de su consumo, de tal manera
que su consumidor impide a
otros disfrutar del bien
BIEN NO
RIVAL
Cuando su uso por una persona
en particular no perjudica o
impide el uso simultáneo por
parte de otros individuos, por
ejemplo, una señal de radio
(medio de comunicación)
 FALLAS DEL MERCADO
Se produce cuando la acción privada, no logra
cubrir una necesidad por lo que aparece la
acción correctiva del Estado; es decir, en
contraposición a las condiciones ideales
aparecen las fallas del mercado y da paso a la
acción correctiva gubernamental.
FALLAS DEL MERCADO

CAPITAL •Fallas del mercado para justificar la

intervención gubernamental
ISMO
SOCIALI •Fallas del sector público para justificar
la intervención del sector privado
SMO
 FALLAS DEL MERCADO
Los países latinoamericanos se encajan dentro
de un sistema de economía mixta en donde los
bienes que satisfacen las necesidades de la
población no son producidos y ofertados en su
totalidad ni por el Estado, ni por las empresas
privadas (Haveman).
 CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR
Art. 225.- El sector público comprende:

1. Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial,

Electoral y de Transparencia y Control Social.

2. Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado.

3. Los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio

de la potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar
actividades económicas asumidas por el Estado.

4. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos
descentralizados para la prestación de servicios públicos.
FUNCION EJECUTIVA

PRESIDENCIA Y
VICEPRESIDENCIA DE LA
REPÚBLICA

MINISTERIOS DE ESTADO

ORGANISMOS E INSTITUCIONES
 1. La Función Ejecutiva.
Desarrolla toda actividad “concreta” y “visible” del gobierno,
en el sentido de que asume no sólo la conducción
administrativa del Estado sino la solución de los problemas
reales de la sociedad, para lo cual, actuando con
subordinación al ordenamiento jurídico expedido por el
parlamento, imparte órdenes e impone su cumplimiento con el
respaldo de la fuerza pública, cuyo manejo le compete.

Entidades del Sector Público Ecuatoriano

El jefe de gobierno es el Presidente de la República, le compete
administrar el Estado con arreglo a la normativa que recibe de
la función legislativa. Es el órgano superior jerárquico de la
administración pública. Nombra y remueve a sus funcionarios y
empleados.

Entidades del Sector Público Ecuatoriano

Por su parte, además de sus tareas administrativas desempeña también
funciones de colegislación al ejercer su derecho de iniciativa o al
sancionar o vetar las leyes, cuyo control de constitucional ejerce la
función judicial.

La Función Ejecutiva, la ejerce el Presidente de la República. Adicional a

las normas generales que la rigen, tiene sus directrices en el Estatuto del
Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva (ERJAFE)

Entidades del Sector Público Ecuatoriano

FUNCION LEGISLATIVA

ASAMBLEA NACIONAL

• CUATRO AÑOS

COMISIONES
ESPECIALIZADAS
PERMANENTES
La Función Legislativa formula y establece las normas generales y
obligatorias de la convivencia social.

La formación de las leyes obedece a un proceso de cuatro etapas: iniciativa,

discusión, sanción y promulgación.

Este es el curso de integración de ellas dentro del esquema general de la

división de poderes.

La Función Legislativa tiene como función específica formular y expedir las

leyes, pero ejerce también ciertas funciones judiciales con respecto al
Presidente de la República y a sus ministros.
FUNCION JUDICIAL
 FUNCIÓN JUDICIAL

Según la enciclopedia jurídica, define que la Función Judicial

“… es el poder-deber del estado político moderno, emanado de
su soberanía, para dirimir, mediante organismos adecuados, los
conflictos de intereses que se susciten entre los particulares y
entre éstos y el estado, con la finalidad de proteger el orden
jurídico”.

La Función Judicial es la responsable de la Administración de

Justicia, encargada del poder específico de autoridad, tiene la
potestad de administrar justicia que emana del pueblo y se
ejerce por los órganos de la Función Judicial, dentro de los
límites establecidos en al Constitución de la República y la Ley.
Órganos jurisdiccionales

Órganos administrativos

Órganos auxiliares; y

Órganos autónomos
FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA Y
CONTROL SOCIAL

Esta función busca promover e

impulsar el control de las entidades y
organismos del sector público, y de las
persona s naturales o jurídicas del
sector privado que presten servicios y
perciban recursos del Estado, además
de prevenir y combatir la corrupción,
se encargará de fomentar e incentivar
la participación ciudadana, así como
proteger el cumplimiento de los
derechos.
FUNCION DE TRANSPARENCIA Y
CONTROL SOCIAL

CONSEJO DE
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA

CONTRALORIA
GENERAL DEL ESTADO

DEFENSORIA
DEL PUEBLO
SUPERINTENDE
NCIAS
FUNCION ELECTORAL
FUNCIÓN ELECTORAL

La función Electoral
garantizará el ejercicio de los
derechos públicos que se
expresan a través del sufragio,
así como los referentes a la
organización política de la
ciudadanía y estará
conformada por el Consejo
Nacional Electoral y el Tribunal
Contencioso Electoral.
 CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR
Art. 225.- El sector público comprende:

1. Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial,

Electoral y de Transparencia y Control Social.

2. Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado.

3. Los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio

de la potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar
actividades económicas asumidas por el Estado.

4. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos
descentralizados para la prestación de servicios públicos.
Régimen Autónomo Descentralizado.

JUNTAS CONCEJOS CONCEJOS

PARROQUIAL MUNICIPALE METROPOLIT
ES RURALES S ANOS

CONSEJOS
CONSEJOS
PROVINCIAL
REGIONALES
ES
 CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR
Art. 225.- El sector público comprende:

1. Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial,

Electoral y de Transparencia y Control Social.

2. Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado.

3. Los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio

de la potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar
actividades económicas asumidas por el Estado.

4. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos
descentralizados para la prestación de servicios públicos.
 LOS ORGANISMOS Y ENTIDADES CREADOS POR LA CONSTITUCIÓN
O LA LEY PARA EL EJERCICIO DE LA POTESTAD ESTATAL, PARA LA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS O PARA DESARROLLAR
ACTIVIDADES ECONÓMICAS ASUMIDAS POR EL ESTADO.

En este numeral se ubican todas las entidades públicas que se han creado en la
Constitución de la República, y que no se encuentran conformando las funciones del
Estado ni los GADs. Ejemplo:
 
 Corte Constitucional.
 Procuraduría
 Consejo Nacional de Planificación.

Así mismo se ubican las entidades que fueron creadas mediante Ley, que fueron aprobadas por la
Asamblea Nacional y publicadas en el Registro Oficial. Ejemplo.
 
 I.E.S.S.
 Junta Nacional de Defensa del Artesano.
 Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera.
 Instituto de Altos Estudios Nacionales.
 Universidades y Escuelas Politécnicas.
 CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR
Art. 225.- El sector público comprende:

1. Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial,

Electoral y de Transparencia y Control Social.

2. Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado.

3. Los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio

de la potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar
actividades económicas asumidas por el Estado.

4. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos
descentralizados para la prestación de servicios públicos.
 LAS PERSONAS JURÍDICAS CREADAS POR ACTO NORMATIVO DE LOS
GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS PARA LA PRESTACIÓN
DE SERVICIOS PÚBLICOS.

El acto normativo de los gobiernos autónomos descentralizados son las normas regionales,
ordenanzas distritales y ordenanzas, por lo que, en este numeral se incluye todas las
empresas públicas y entidades creadas por los Gobiernos Regionales, Gobiernos
Metropolitanos y Gobiernos Provinciales y Municipales. Ejemplo:

 Empresas Públicas de los GADs.

 Cuerpos de Bomberos Municipales.
 Registros de la Propiedad.
 Patronatos
 gestión
de
sectore
s
estraté
gicos,
Art. la
prestaci
315 ón de
de la servicio
s
Cons público
tituci s, el
aprovec
ón de hamient
la o
sustent
Repú able de
blica
recurso
s
natural
es o de
bienes
Las empresas públicas solo se pueden crear: