Derecho

Ambiental
Vía administrativa y procesal
 Integrantes
 Alisson Anabelly Calderón Járez 0509-21-8089
 Bartola Florinda Juárez Maldonado 0509-21-4944
 Brandon Emanuel Mérida Morales 0509-21-8514
 Jackeline Pamela Cifuentes Velásquez 0509-21-5101
 Jodieth Esmeralda Matamoros Jiménez 0509-21-10572
 Josselin Julissa De León Hosollos 0509-21-4009
 Alexis Ronaldo Fuentes López 0509-19-15019
 Cumplimiento Legal del
Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales
Formas de iniciar una denuncia:
 Personalmente, a través de un formulario.
 Por teléfono
 De forma escrita

La denuncia puede ser por contaminación de un río, un lago, por

contaminación del aire, por el ruido, falta de medidas de higiene en los
rastros municipales entre otros.
Si en la denuncia existen indicios de la comisión de un delito
ambiental, se presenta la denuncia al Ministerio Público.
DENUNCIA ADMINISTRATIVA
AMBIENTAL. 18-09-2021

1. TRÁMITE DE DENUNCIAS AMBIENTALES Quién puede denunciar? El artículo 30 del

Decreto 68-86 Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente establece: Se
concede acción popular para denunciar ante la autoridad todo hecho, acto u omisión que
genere contaminación y deterioro o pérdida de recursos naturales o que afecte los niveles
de calidad de vida.
2. EN DONDE PRESENTO MI DENUNCIA? En la Dirección General de Cumplimiento
Legal del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales en la Ciudad de Guatemala y en
las 22 Delegaciones Departamentales del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
3. COMO SE PRESENTA LA DENUNCIA? Puede presentarse por medio de una llamada
telefónica marcando al número 1560o al 2423-0500 extensión 2311 o 2317
4. También por medio de correo electrónico a la siguiente dirección clegalamarn,gob.gt.
Como también por escrito a la dirección indicada del Ministerio o en cualquiera delas
delegaciones en cualquier lugar del país
 FORMULARIO DE DENUNCIAS. Para tomar las denuncias han diseñado un
formulario con la finalidad de obtener la información necesaria para iniciar las
acciones correspondientes, en este sentido se deben llenar cada uno de los espacios
en blanco con letra legible.
CONTENIDO DEL FORMULARIO DE DENUNCIAS.
01.Nombre del denunciante.
02.Número de expediente.
03.Dirección para recibir notificaciones.
04.Número de teléfono.
05.Datos del denunciado.
06.Empresa.
07.Direccion.
1. 08.Fecha.
2. 09.Número de teléfono.
3. 10 Asunto o tipo de contaminación.

4. CONTENIDO DEL INFORME DE INSPECCIÓN0

5. 1. Fecha de inspección.
6. 02.Lugar exacto donde se realizo la inspección.
7. 03.Nombre completo de la persona individual o jurídica donde se realizó la
inspección
 Delitos Ambientales en Vía
Administrativa
Trámite administrativo ambiental:
De acuerdo a La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) por
medio de esta, se realizan diligencias de inspección y vigilancia en cumplimiento de la
legislación ambiental.
Durante la diligencia de inspección, los inspectores levantan un Acta de inspección en
la que circunstancian todos aquellos hechos y omisiones detectadas durante la visita
y que guardan relación con el objeto de la misma; asimismo, al final de dicha
diligencia se le otorga a la persona visitada el derecho de presentar pruebas y
manifestar lo que a su derecho convenga en relación a lo circunstanciado en el acta,
podrá hacer uso de tal prerrogativa dentro de los cinco días hábiles posteriores a la
inspección.
Se advierte la existencia del riesgo de desequilibrio ecológico los inspectores tienen la
facultad de imponer durante la diligencia, algunas de las medidas de seguridad
previstas en el artículo 170 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente.
¿Qué es una resolución?
Es un decreto, una decisión o un fallo que emite una determinada autoridad.

¿Qué es una resolución administrativa?

Es una orden que pronuncia el responsable de un servicio público, la cual, se

convierte en una norma limitada y de cumplimiento obligatorio. Es decir; que son
dictadas para que los servicios públicos cumplan con las funciones que son
estipuladas en la legislación.

Resoluciones Administrativas
Decreto 68-86 Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente
Fue considerada como el inicio para la creación de otras resoluciones. El Art. 11 de
la presente ley, su objetivo, es velar por el mantenimiento del equilibrio ecológico y
del medio ambiente para mejorar la calidad de vida de los habitantes del país.
Resolución 4.23.97 De la Junta Directiva del INAB, Reglamento de la Ley
Forestal

De acuerdo al Art. No. 1 de la presente Ley, sus objetivo son:

• Reducir la deforestación de tierras de vocación forestal.

• Promover la reforestación de áreas forestales actualmente sin bosque.
• Incrementar la productividad de los bosques existentes.
• Apoyar, promover e incentivar la inversión pública y privada en actividades
forestales para que se incremente la producción, comercialización, diversificación,
industrialización y conservación de los recursos forestales.
• Conservar los ecosistemas forestales del país.
• Propiciar el mejoramiento del nivel de vida de las comunidades al aumentar la
provisión de bienes y servicios provenientes del bosque para satisfacer las
necesidades de leña, vivienda, infraestructura rural y alimentos.
Resolución 27-96 del Consejo Nacional de Áreas Protegidas

Tiene como objetivo proveer una guía a la autoridad administrativa para fines de
otorgamiento o no de licencias de aprovechamiento de especies de flora y fauna e
indicar el grado de amenaza bajo la que se encuentran algunas especies migratorias.

¿Qué es una impugnación?

Es la manifestación del desacuerdo ante una decisión y específicamente en el ámbito

legal, combate una resolución judicial o decisión administrativa. Por ejemplo, un
impacto ambiental que se este generando por una industria petrolera extranjera.
Ley de lo Contencioso
Administrativo
Trámite de Recurso de Revocatoria:
• 5 días para interponer el recurso ante de la Dirección de Cumplimiento legal.
• La Dirección de Cumplimiento legal, tiene 5 días para remitir el expediente al
despacho del ministro, con informe circunstanciado.
• Al ministro se le confiere audiencia por 5 días, en su orden a: 1) el interesado;
2) a la Asesoría Legal del Ministerio y 3) a la Procuraduría General de la
Nación.
• El ministro puede practicar diligencias para resolver en un plazo de 10 días.
• El ministro tiene 15 días para resolver, CONFIRMAR O REVOCAR la
resolución impugnada.
• Si el ministro no resuelve en el plazo de 30 días, se da por agotada la vía
administrativa y opera el silencio administrativo, se entiende que la resolución
es desfavorable.
• Artículos 7, 8, 12, 13, 14, 15 y 16 de la Ley de lo Contencioso Administrativo.
 Derecho Ambiental
en vía Procesal
¿Qué es un delito ambiental?
Es un delito social porque atenta las materias y recursos
indispensables para las actividades productivas y culturales, las
formas de vida, en cuanto a la destrucción de los sistemas de
relaciones hombre – naturaleza – medio ambiente.
 Ejemplos de delitos
ambientales
• Las empresas vinculadas al Grupo HAME, uno de los conglomerados más
poderosos de palma africana en Guatemala que comercializa con la marca Regia y
provee de aceite a Nestlé, son las que más casos abiertos por delitos ambientales
acumulan en el país centroamericano.

• Se les ha acusado de un ecocidio, de desviar ríos, de drenar una laguna, de talar

kilómetros de bosque y de operar sin estudios de evaluación de impacto ambiental.
A pesar de todos estos señalamientos, las empresas de HAME apenas han recibido
sanciones.

• Hace más de ocho años, el 16 de enero de 2013, los vecinos de ocho comunidades
del municipio de Coatepeque, Quetzaltenango, en el occidente de Guatemala,
denunciaron en el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) que Palmas
del Horizonte, una empresa productora de palma de aceite, había empezado a
drenar una laguna y a talar los árboles de un bosque en su finca El Retiro.
 Denuncia
Penal Ambiental
¿Qué es una denuncia?
Es la notificación que se le hace a la autoridad cuando se comete un delito,
puede ser
de forma verbal o escrita. A la policía, Ministerio Público o a un juzgado.
Las denuncias ambientales se pueden presentar en la Dirección General de
Cumplimiento Legal en Guatemala o también en las 22 delegaciones
departamentales del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales que se
encuentran en diferentes departamentos y municipios del país.

En las diligencias realizadas por las distintas sedes se contó con el apoyo de
personal de la Dirección de Investigaciones Criminalísticas del Ministerio
Público, Procuraduría General de la Nación, División de Protección a la
Naturaleza DIPRONA de la Policía Nacional Civil, Instituto Nacional de Bosques,
Instituto Nacional de Ciencias Forenses y Consejo Nacional de Áreas Protegidas.
 Proceso
Penal Común
Etapa probatoria
Es la etapa inicial del proceso penal en la que el Ministerio Público
investiga los medios de convicción pertinentes para esclarecer si un
hecho se cometió, si es delictivo y quién participó en su comisión, para
formular su requerimiento ante el juez contralor de la investigación y
obtener de él una decisión. Dentro de su actividad, debe recolectar no
solo los medios de cargo, sino también los de descargo, a la vez que
está obligado a observar los principios de objetividad y de
imparcialidad (artículos 108 y 260 del CPP).
 Actos Introductorios
El Código Procesal Penal contempla cuatro formas de inicio del
proceso:
 La prevención policial: En materia ambiental, es llevada a cabo
por la Unidad de Servicios de Protección a la Naturaleza (DIPRONA,
unidad especializada de la Policía Nacional Civil).
 La denuncia: El Ministerio Público, a través de la Oficina de
Atención Permanente, recibe denuncias orales y escritas, incluidas
las que le son remitidas por los juzgados de Primera Instancia
Penal, Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente..
 La querella: es un acto más formal que debe llenar una serie de
requisitos más completos que la denuncia, CPP “Artículo 302.
(Querella).
 Prevención de oficio: Es el actuar de oficio de la policía. Esta
última nace de las dos únicas formas de detener a una persona:
Orden de juez; y Delito flagrante (Art. 6 Constitución).
Fase Intermedia:
Se inicia con la acusación, cada parte se pronuncia y el juez evalúa si hay suficientes
méritos para llevar a juicio a la persona. Si es así, el juez de Primera Instancia remite
al tribunal de sentencia la acusación, el acta de la fase intermedia y el auto de
apertura a juicio. Las partes cuentan con 10 días para fijar nuevo lugar para recibir
notificaciones (Art.344 CPP). Posteriormente se les otorga audiencia por 6 días. Luego,
según el artículo 347, se les otorga audiencia por 8 días para que ofrezcan sus medios
de prueba, el tribunal las califica y dicta auto de admisión de prueba y fija fecha para
el inicio del debate oral y público.
Fase de Juicio Media
 Las pruebas: En el proceso penal pueden participar: peritos MP, peritos del
querellante, peritos de la defensa; El MP puede utilizar como peritos a los
funcionarios especializados de las entidades públicas rectoras del ambiente.
 Testigos: Son aquellas personas que presencian el acto constitutivo de delito y
quienes de conformidad con la ley comparecen a dar su testimonio.
 Documentos, consistentes especialmente en: a) Las autorizaciones, permisos o
licencias otorgadas por la administración pública. b) Informes o resultados de las
inspecciones o monitoreos efectuados por los funcionarios de las entidades
públicas c) Informes o pruebas de laboratorio.
 Discusión final y clausura del debate para que las partes emitan conclusiones:
Seguido de la réplica, solo el MP y la defensa utilizarán esta posibilidad. Si el MP
no replica, tampoco lo hace la defensoría. Si está la persona que denunció el
hecho, se le da la palabra para que haga una petición final, igualmente al
sindicado. Se da por cerrado el debate, el tribunal se retira a deliberar en sesión
secreta y cita a las partes para que, ese mismo día, se hagan presentes para dar a
conocer el fallo.
Impugnaciones
Los recursos o impugnaciones son los medios procesales a través de los cuales las
partes solicitan la modificación de una resolución judicial que consideran injusta o
ilegal, lo cual desarrollan ante el juzgado o tribunal que dictó la resolución o ante uno
superior.
 Reposición: Es un recurso que se puede plantear frente a cualquier resolución
de juez o tribunal que se haya dictado sin audiencia previa, con el objetivo de
que se reforme o revoque. (Art. 402 CPP).
 Apelación: Es el medio de impugnación que se interpone frente a las
resoluciones del juez de Primera Instancia, para que la Sala de Apelaciones
reexamine lo resuelto y revoque o modifique la resolución recurrida. (Art. 404
CPP).
 Recurso de queja: Cuando el juez correspondiente haya negado el recurso de
apelación, el que se considere agraviado puede recurrir en queja ante el
tribunal de apelación dentro de tres días de notificada la denegatoria, pidiendo
que se le otorgue el recurso. (Art. 412 CPP).
 Apelación especial: El Art. 415 CPP, se podrá interponer el recurso de
apelación especial contra la sentencia del tribunal de sentencia o contra la
resolución de ese tribunal y el de ejecución que ponga fin a la acción, a la pena
o a una medida de seguridad, impida el ejercicio de la acción, o deniegue la
extinción, de la pena.
 Cesación: Es un tipo de recurso extraordinario que se debe presentar ante el
Tribunal Supremo para solicitar la impugnación contra una sentencia judicial.
Mediante el recurso de casación se puede solicitar la impugnación contra una
sentencia en un proceso penal. (Art. 437, CPP).
 Revisión: Es un medio extraordinario que procede por motivos taxativamente
fijados para rescindir sentencias firmes de condena. Supone un límite al efecto
de cosa juzgada de las sentencias, por cuanto se plantea en procesos ya
terminados. (Art. 453 CPP).
Ejecución: Mediante esta fase se asegura, por medio de jueces de ejecución, que
la prisión preventiva, la ejecución de las sentencias y la suspensión condicional
del proceso se realicen con estricto apego a la ley y a las resoluciones judiciales,
así como la sustanciación, decisión y seguimiento de la libertad condicional y de
todos los incidentes que se produzcan durante la etapa de ejecución de las penas
y medidas de seguridad. (Art.492 CPP)
Medidas alternas para contrarrestar el daño ambiental
Para preservar y proteger el ambiente y los recursos naturales, es necesario que la
autoridad pueda aplicar medidas extremas o urgentes para detener el daño que se
está causando, en cumplimiento, en parte, de uno de los principios del Derecho
Ambiental.
 Ley de Protección y Mejoramiento
del Medio Ambiente
Artículo 8. Para todo proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad que por
sus características pueda producir deterioro a los recursos naturales renovables o
no, al ambiente, o introducir modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los
recursos culturales del patrimonio nacional, será necesario previamente a su
desarrollo un estudio de evaluación del impacto ambiental, realizado por técnicos en
la materia y aprobado por la Comisión del Medio Ambiente.”
Por la naturaleza del EIA (Evaluación de Impacto Ambiental) y la obligación de que
sea presentado en forma previa, la legislación guatemalteca busca que esta
obligación sirva de manera preventiva para proteger el ambiente.
 Constitución Política
de la República de
Guatemala
Artículo 97. Medio Ambiente y Equilibrio Ecológico.
El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional están
obligados a propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga
la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se dictarán
todas las normas necesarias para garantizar que la utilización y el
aprovechamiento de la fauna, flora, de la tierra y del agua, se realicen
racionalmente, evitando su depredación.
 Ley de Áreas Protegidas
 Artículo 1. Interés Nacional
 Artículo 3. Educación Ambiental
 Artículo 5. Objetivos Generales
 Artículo 7. Áreas Protegidas
 Artículo 10. Áreas de Propiedad Privada
 Artículo 17. Áreas Protegidas Fronterizas
 Artículo 23. Flora y Fauna Amenazadas
 Artículo 41. Portación de Armas
 Artículo 59. Creación del Consejo Nacional de Áreas Protegidas
 Artículo 62. Fines del CONAP
 Artículo 82. Tráfico Ilegal de Flora y Fauna
 Código Penal
 Artículo 260 Usurpación de Aguas
 Artículo 302. Envenenamiento de Agua o de Sustancia Alimenticia o
Medicinal
 Artículo 346. Explotación Ilegal de Recursos Naturales
 Artículo 347 “A”. Contaminación
 Artículo 347 “B”. Contaminación Industrial
 Artículo 347 “C”. Responsabilidad del Funcionario
 Artículo 347 “E”. Protección de la Fauna
La tierra ama nuestros pies, pero teme nuestras manos.
-Joaquín Araujo