LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTE Establece los principios rectores para la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente en beneficio

de la calidad de vida. 1. ¿Cómo definiría la legislación en materia de protección ambiental que existe en su país y por qué? (es actualizada, desactualizada, fragmentada, dispersa, avanzada, uniforme, incorpora paradigmas de sostenibilidad, etc). Consideramos que la Legislación Ambiental Venezolana es actualizada, de avanzada y contiene paradigmas sobre sostenibilidad de los recursos naturales, expresados en el dispositivo constitucional dedicado a la Ordenación Territorial (artículo 128) y sintetizados en las propuestas de gestión integral de los recursos naturales establecidos en las leyes Orgánica del Ambiente y de Aguas. Sin embargo, se observa cierta dispersión normativa, debido a la gran cantidad de normas que integran nuestro Derecho Ambiental y a las imprecisiones en que se incurre en esa diversificación, lo que dificulta su aplicación.

2. ¿Existe una ley específica General de Medio Ambiente? ¿Desde cuándo? ¿Cómo se denomina y cuáles son sus principales logros? Cuáles son desde su punto de vista los principales cambios que deberían hacerse o vacíos a cubrirse dentro de la Ley? ¿Cómo se articula esta ley con el resto de la legislación sectorial ambiental, es decir, cómo se esquematiza el marco legal de protección ambiental de su país? En Venezuela existe Ley Orgánica del Ambiente desde 1976, la cual fue derogada con la entrada en vigencia el 22 de junio de 2007, de la Ley Orgánica del Ambiente, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5.833 Extraordinario, del 22/12/06. El Marco Legal para el manejo integral de los recursos naturales en Venezuela, se estructura de la forma como se específica al final de este cuestionario en ficha ambiental que se anexa.

3. Los principales organismos nacionales e internacionales ambientales en su país son: Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, Dirección General de Ambiente del Ministerio Público, Guardería Ambiental ejercida por la Guardia Nacional Bolivariana de Venezuela. 4. ¿Cuáles consideraría como logros recientes o avances en materia de legislación ambiental en su país? (Avances en materia procesal de acceso a la justicia por ejemplo legitimación, eliminación de obstáculos procesales en materia ambiental-, valoración o posibilidad de adopción de medidas de remediación y cumplimiento, avances en procesos de participación ciudadana, valoración de daños ambientales, legislación de fondo sobre recursos naturales en particular, etc.) En la Ley Orgánica del Ambiente vigente, se introduce el principio Precautorio, así como se recoge el principio constitucional de la Participación ciudadana, democrática y protagónica, se contempla igualmente la creación de la Jurisdicción Especial Penal Ambiental, así como, se prevé la valoración económica del daño ambiental como instrumento para la aplicación de sanciones en la etapa de control posterior de las actividades capaces de degradar el ambiente, aplicables aquellos que incumplan normas, procedimientos y medidas preestablecidas.

5. ¿Conoce algún caso de jurisprudencia que en los últimos años haya aportado nuevas perspectivas en la interpretación del derecho ambiental en su país? ¿Cuál? (citar caso, fecha, etc) ¿Por qué? Sentencia de la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo en la que se expone el criterio sobre la aplicación de las medidas de contenido ambiental de forma inaudita parte. Ahora bien, cabe destacar, que el Derecho Ambiental en Venezuela, aún cuando está sistematizado, no goza de reconocimiento como rama autónoma del derecho, pese a los avances académicos que actualmente existen, sin embargo, el Tribunal Supremo de

lo cual va en detrimento de la eficacia de tales procedimientos para el resarcimiento de los daños ambientales. En materia penal sucede algo similar. Desarrollar criterios para la Valoración del Daño Ambiental. En materia civil. Acceso a la Justicia Ambiental y a la información en su país. tribunales administrativos) para la persecución del delito ambiental? ¿Puede realizar una descripción básica de su composición y funcionamiento? Fiscal General de la República Vicefiscal . a. cumplimiento a lo establecido en la Ley de Residuos y Saneamiento de vertederos de desechos sólidos. a. Avanzar en el proceso de descentralización y desconcentración de competencias en materia ambiental. la ejecutoriedad de los actos administrativos que de ellos emanan. en cuanto al procedimiento ordinario aplicable a los casos ambientales. los casos ambientales se tramitan en vía administrativa ante el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente y en materia Penal ante los tribunales ordinarios penales y son llevados por los fiscales ambientales a nivel nacional. 8. no existen antecedentes que destacar.Justicia. 7. sin embargo. como la existencia de procesos reseñables de participación pública o campañas de sensibilización. tiene un débil desarrollo legislativo. motivado al temor por parte de la ciudadanía de la aplicación de la pena privativa de libertad. en lo referente a la clausura de estos sitios de disposición final inadecuada de desechos sólidos. 6. ¿Cuáles considera que son los principales desafíos que aún debe afrontar su país en materia de legislación ambiental? ¿Razones para ello? Reglamentación de las Leyes Orgánica del Ambiente y de Aguas. cualquier persona natural o jurídica puede presentar una acción ambiental con la intermediación del Ministerio Público o Fiscalía General de la República y/o la Defensoría del pueblo. no obstante en cuanto a la ejecución de sentencias el porcentaje de cumplimiento es mayor. ¿Existen mecanismos específicos (procedimientos) para entablar acciones ambientales? ¿Son eficaces? En Vía Administrativa existe un procedimiento ordinario. Saneamiento de cursos de agua.Coordinación TécnicoCientífico Ambiental . fiscalías. órgano rector del Poder Judicial no ha emitido juicios sobre el derecho ambiental en si mismo.Dirección de Defensa Integral del Ambiente y Delito Ambiental . en Desechos Sólidos. todo lo anterior a los fines de una mejor aplicabilidad y . (Güaire-Caracas). Legitimación activa y acción legal: ¿es amplia. por ahora.Fiscales de Defensa Ambiental con competencia Nacional y Regional y la Defensoría del Pueblo con Defensorías Delegadas en todos los estados del país. b. Reglamentar adecuadamente los estudios de impacto ambiental y sociocultural.Dirección General del Ambiente . ¿Existen instituciones especializadas (juzgados. por ejemplo) Políticas de protección y recuperación ambiental: Misión Árbol. Reestructurar legislativamente la ejecución de los actos administrativos dirigidos a la reparación de daños ambientales. ¿Cuáles considera que son las iniciativas más avanzadas que se hayan producido en su país en los últimos años en materia de protección ambiental? (En un sentido más amplio que el estrictamente legal ambiental. o restrictiva? ¿Quiénes pueden presentar una acción ambiental? De conformidad con el artículo 26 de nuestra Constitución Nacional. Regular la ejecución de las Garantías Ambientales.

¿Cuáles son los principales obstáculos que en su país dificultan el cumplimiento de la legislación ambiental? La falta de sistematización de la información básica. las industrias desechan sustancias toxicas en los ríos y mares. inexistencia de una jurisdicción penal ambiental y falta de sensibilidad ambiental de los servidores públicos. el suelo. El efecto que produce una determinada actividad humana sobre el ambiente se denomina impacto ambiental. Causa de las actividades industriales Las industrias contribuyen a la contaminación del aire. Cuando los detergentes. produce enfermedades pulmonares. los cuales se relacionan entre sí. Igualmente la acumulación de grandes cantidades de desechos sólidos o basura favorece la proliferación de malos olores que contaminan el aire y dan vida a bacterias que pueden ser dañinas para algunas especies. son evacuados con las aguas residuales. Con el transcurrir de los años el ser humano ha utilizado la tecnología para modificar el ambiente para su beneficio. que al caer en forma de lluvias a la contaminación del suelo. incipiente proceso de educación ambiental. Otras actividades contaminantes del ambiente Además de las actividades mencionadas. ¿Existen en su país nuevas propuestas para mejorar la legislación ambiental o el nivel de cumplimiento de la legislación ambiental? ¿Cuáles considera que son las propuestas que podrían ser útiles para superar esos obstáculos? La creación de la Jurisdicción Especial Penal Ambiental esta propuesta en la Ley Orgánica del Ambiente y su implementación puede contribuir al cumplimiento del Ordenamiento Jurídico Ambiental de Venezuela. y el sílice. en cuanto al escaso personal. los animales. sin embargo. producido por la combustión de derivados del petróleo. . El impacto ambiental es sin duda alguna un problema que nos concierne a todos los seres humanos. se generan toneladas de basura que empobrecen los suelos. lo constituyen componentes como el agua. ya que somos nosotros los causantes de este desgaste. provocando la muerte de los animales. 10. En cuanto a la contaminación del agua. EL IMPACTO DE LA ACTIVIDAD HUMANA EN EL MEDIO AMBIENTE. se convierten en ácidos. el aparato burocrático. que han dejado de existir especies animales. producen enfermedades digestivas y en la piel. tales como las aguas negras. El ambiente es todo lo que rodea a un organismo. que poseen grandes concentraciones de fosfato. las personas. Además. 9. fallas de logística aunado a las debilidades en la legislación ambiental vigente antes mencionada. esta tecnología también ha contribuido a perjudicar el ambiente. las actividades domesticas también contribuyen a deteriorar el medio ambiente.Empoderar a la población de la legislación ambiental para coadyuvar en la concientización de la ciudadanía de la importancia del tema. mineras y agropecuarias. totalmente contaminado. En vista de todo esto estamos sufriendo las consecuencias del egoísmo y no vemos que respiramos aire impuro. el aire. La capacidad de solucionar problemas es la inteligencia. afectan su fertilidad y debilitan a las plantas. Cuando algunos desechos gaseosos como el humo y el oxido de azufre reaccionan con el agua. generado por la industria siderúrgica. sin embargo no hemos considerado los daños ocasionados a la naturaleza. a través de sustancias de desecho como el monóxido de carbono. Somos capaces de transformar el ambiente para satisfacer nuestras necesidades como ninguna otra especie en la tierra ha podido. disminuye el oxigeno en el agua. Los componentes del ambiente han sufrido un serio impacto en la medida en que el progreso tecnológico ha avanzado y se han aplicado en las actividades industriales. Los derrames de petróleo impiden el paso del oxigeno a muchas especies de animales y vegetales acuáticos.

. La existencia del ser humano y el uso de recursos naturales están estrechamente relacionados. que ni las plantas ni los animales pueden vivir en ellas. hombres y animales corren un grave riesgo para su salud y sus vidas. ya que en ella se liberan partículas en suspensión que pueden causar problemas respiratorios y afecciones en los ojos. observaremos la contaminación del aire. De esta manera se contaminaría las aguas subterráneas. también se observa la contaminación sónica. las flores y los frutos. Para cada componente se analizan todos aquellos atributos o características que actúen como indicadores de impactos. Un pastoreo excesivo (sobre pastoreo) afecta al suelo y a las plantas que crecen en el. los suelos y el agua. si los excrementos del ganado no son procesados cuidadosamente para evitar que contaminen los suelos y el agua de los ríos. en una avenida principal observaremos la contaminación del aire debido al humo que producen los vehículos. Las sustancias químicas que provienen de los insecticidas y que se quedan en los suelos. Por otra parte. Hasta ahora el ser humano ha explotado los recursos naturales de manera inadecuada. se observan aquellos componentes del ambiente que puedan resultar afectados por el proyecto en cualquiera de sus fases. Para la realización de los estudios de impacto. por lo tanto debemos conservar nuestro ambiente para asegurar nuestra propia supervivencia. se pueden observar los factores ambientales que están siendo contaminados y de esta manera la obra o el proyecto puede ser rechazado o modificado debido a sus consecuencias ambientales. contaminando el aire. que ocasiona trastornos de la conducta humana. el cual posee monóxido de carbono y elevadas cantidades de nitrógeno y de azufre. estas sustancias químicas empobrecen de tal forma zonas del suelo. Para ello se deben utilizar mejores técnicas de explotación y crear parques nacionales en áreas donde los ecosistemas no han sido ocupados ni explotados por el ser humano. así como los ríos y los lagos que se surten de esta agua. Protección del ambiente. El cuidado de nuestro ambiente garantizará la vida humana en este planeta. el ser humano necesita destinar grandes áreas a los campos de cultivos y a la construcción de viviendas e industrias. pero ha llegado el momento de defender a la naturaleza. En otras ocasiones. Atributos ambientales. a veces son utilizados en forma indiscriminada. además de plomo . Al consumir estas plantas. a veces son utilizados en forma indiscriminada. Las actividades ganaderas también pueden tener un impacto negativo sobre el ambiente. pueden ser arrastrados por el agua de lluvia que se infiltra en los suelos. Los estudios de impacto ambiental constituyen mecanismos de evaluación de obras o proyectos en cualquiera de sus fases. Los plaguicidas utilizados para acabar con las plagas que atacan los sembrados. Los excrementos del ganado pueden ser portadores de muchos parásitos intestinales. Por ejemplo: Si visitamos una fábrica de cemento.Impacto de las actividades agropecuarias sobre el medio ambiente. las plantas toman estas sustancias por los raíces y las acumulan en las hojas. Los atributos ambientales se definen como "variables que representan características del ambiente". A medida que la población crece. de manera que el ambiente se altera cada vez más. Igualmente. En ocasiones. Al evaluar las actividades propias de una obra en desarrollo.

procurando mejorar la calidad de vida de la población. la cual permite por ejemplo clausurar fábricas que con su actividad alteren el ambiente. ARTICULO 2. LEY 1333 DE MEDIO AMBIENTE SUS ARTICULOS MÁS IMPORTANTES: La Ley del Medio Ambiente La Ley del Medio Ambiente Ley 1333 promulgada el 27 de abril de 1992 y publicada en la Gaceta Oficial de Bolivia el 15 de Junio 1992. Los Recursos Naturales. ARTÍCULO 19: DE LA CALIDAD AMBIENTAL Son objetivos del control de la calidad ambiental : 1. Su objetivo fundamental es proteger y conservar el Medio Ambiente sin afectar el desarrollo que requiere el país. así como las medidas de seguridad. 3. renovables. La presente Ley tiene por objeto la protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales regulando las acciones del hombre con relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población. la educación ambiental. Normar y regular la utilización del medio ambiente y los recursos naturales en beneficio de la sociedad en su conjunto. las infracciones administrativas y principalmente las infracciones ambientales están tratadas en los diversos títulos de la Ley. y no renovables. el proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades de la actual generación. edafológicas. mejorar y restaurar el medio ambiente y los recursos naturales a fin de elevar la calidad de vida de la población. geomorfológicas y climáticas. a objeto de garantizar la satisfacción de las necesidades de la presente y futuras generaciones. sin poner en riesgo la satisfacción de necesidades de las generaciones futuras. la gestión ambiental y diversos aspectos ambientales hasta temas de población y salud relacionados con Medio Ambiente. así como sancionar con multas y hasta con cárcel a quienes no respeten las leyes relativas al ambiente. ARTICULO 20: DE LAS ACTIVIDADES Y FACTORES SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL MEDIO AMBIENTE a) Los que contaminan el aire. la participación ciudadana. . b) Los que producen alteraciones nocivas de las condiciones hidrológicas. Normar y orientar las actividades del Estado y la Sociedad en lo referente a la protección del medio ambiente y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. 4. La concepción de desarrollo sostenible implica una tarea global de carácter permanente La Ley consta de 118 artículos distribuidos en 12 títulos y 34 capítulos en total que abarcan desde las disposiciones generales. defensa y mejoramiento del ambiente. controlar restringir y evitar actividades que conlleven efectos nocivos o peligrosos para la salud y/o deterioren el medio ambiente y los recursos naturales. ARTICULO 1. las aguas en todos sus estados. conservar. Para los fines de la presente Ley. en actual vigencia es de carácter general y no enfatiza en ninguna actividad específica. Venezuela cuenta con una normativa legal para la protección. Preservar. modificar o demoler construcciones que violen las disposiciones ambientales. Prevenir.Por otra parte. se entiende por desarrollo sostenible. 2. el suelo y el subsuelo.

. constituido por la diversidad biológica. 3. Los terrenos situados alrededor de la empresa. 3. Que garanticen todos los elementos del saneamiento básico. b) Velar por el cumplimiento de todas las normas contenidas en esta Ley y su Reglamento. 2. sus interrelaciones y procesos. esparcimiento y recreación. Salud y Seguridad Laborales. Se crea el Consejo Nacional de Prevención. Que aseguren a los trabajadores el disfrute de un estado de salud físico y mental normal y protección adecuada a la mujer. protegidos por Ley. 2. oficinas o establecimientos industriales o agropecuarios. Tendrá como objetivos fundamentales: a) La elaboración de una política nacional en las áreas de condiciones y medio ambiente de trabajo en materia de prevención.Se entiende por medio ambiente de trabajo. d) Los que alteran el patrimonio natural. el trabajo deberá desarrollarse en condiciones adecuadas a la capacidad física y mental de los trabajadores y en consecuencia: 1. cerrados o al aire libre. descanso. genética y ecológica. donde personas vinculadas por una relación de trabajo presten servicios a empresas. Las circunstancias de orden socio-cultural y de infraestructura física que de forma inmediata rodean la relación hombretrabajo. agropecuarios y especiales de cualquier naturaleza que sean. así como para la capacitación técnica y profesional. públicos o privados. Salud y Seguridad Laborales Artículo 8-. explotación.Del Consejo Nacional de Prevención. condicionando la calidad de vida de los trabajadores y sus familias.c) Los que alteran el patrimonio cultural..A los efectos de la protección de los trabajadores en las empresas.. Los lugares. salud. explotaciones. locales o sitios. seguridad y bienestar de los trabajadores. Que permitan la disponibilidad de tiempo libre y las comodidades necesarias para la alimentación. 4. como órgano asesor del Poder Ejecutivo Nacional. incidiendo sobre la salud de la población. CAPITULO III. establecimientos industriales. e) Las acciones directas o indirectas que producen o pueden producir el deterioro ambiental en forma temporal o permanente. oficinas. Que presten toda la protección y seguridad a la salud y a la vida de los trabajadores contra todos los riesgos del trabajo. Artículo 6.. establecimientos industriales o agropecuarios y que formen parte de los mismos. Que garanticen el auxilio inmediato al trabajador lesionado o enfermo. con las excepciones que establece esta Ley. explotaciones. a los efectos de esta Ley: 1. el paisaje y los bienes colectivos o individuales. al menor y a personas naturales en condiciones especiales. Artículo 5. 5. públicos y privados.