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LEY ORGNICA DEL AMBIENTE Establece los principios rectores para la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente en beneficio

de la calidad de vida. 1. Cmo definira la legislacin en materia de proteccin ambiental que existe en su pas y por qu? (es actualizada, desactualizada, fragmentada, dispersa, avanzada, uniforme, incorpora paradigmas de sostenibilidad, etc). Consideramos que la Legislacin Ambiental Venezolana es actualizada, de avanzada y contiene paradigmas sobre sostenibilidad de los recursos naturales, expresados en el dispositivo constitucional dedicado a la Ordenacin Territorial (artculo 128) y sintetizados en las propuestas de gestin integral de los recursos naturales establecidos en las leyes Orgnica del Ambiente y de Aguas. Sin embargo, se observa cierta dispersin normativa, debido a la gran cantidad de normas que integran nuestro Derecho Ambiental y a las imprecisiones en que se incurre en esa diversificacin, lo que dificulta su aplicacin.

2. Existe una ley especfica General de Medio Ambiente? Desde cundo? Cmo se denomina y cules son sus principales logros? Cules son desde su punto de vista los principales cambios que deberan hacerse o vacos a cubrirse dentro de la Ley? Cmo se articula esta ley con el resto de la legislacin sectorial ambiental, es decir, cmo se esquematiza el marco legal de proteccin ambiental de su pas? En Venezuela existe Ley Orgnica del Ambiente desde 1976, la cual fue derogada con la entrada en vigencia el 22 de junio de 2007, de la Ley Orgnica del Ambiente, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.833 Extraordinario, del 22/12/06. El Marco Legal para el manejo integral de los recursos naturales en Venezuela, se estructura de la forma como se especfica al final de este cuestionario en ficha ambiental que se anexa.

3. Los principales organismos nacionales e internacionales ambientales en su pas son: Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, Direccin General de Ambiente del Ministerio Pblico, Guardera Ambiental ejercida por la Guardia Nacional Bolivariana de Venezuela. 4. Cules considerara como logros recientes o avances en materia de legislacin ambiental en su pas? (Avances en materia procesal de acceso a la justicia por ejemplo legitimacin, eliminacin de obstculos procesales en materia ambiental-, valoracin o posibilidad de adopcin de medidas de remediacin y cumplimiento, avances en procesos de participacin ciudadana, valoracin de daos ambientales, legislacin de fondo sobre recursos naturales en particular, etc.) En la Ley Orgnica del Ambiente vigente, se introduce el principio Precautorio, as como se recoge el principio constitucional de la Participacin ciudadana, democrtica y protagnica, se contempla igualmente la creacin de la Jurisdiccin Especial Penal Ambiental, as como, se prev la valoracin econmica del dao ambiental como instrumento para la aplicacin de sanciones en la etapa de control posterior de las actividades capaces de degradar el ambiente, aplicables aquellos que incumplan normas, procedimientos y medidas preestablecidas.

5. Conoce algn caso de jurisprudencia que en los ltimos aos haya aportado nuevas perspectivas en la interpretacin del derecho ambiental en su pas? Cul? (citar caso, fecha, etc) Por qu? Sentencia de la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo en la que se expone el criterio sobre la aplicacin de las medidas de contenido ambiental de forma inaudita parte. Ahora bien, cabe destacar, que el Derecho Ambiental en Venezuela, an cuando est sistematizado, no goza de reconocimiento como rama autnoma del derecho, pese a los avances acadmicos que actualmente existen, sin embargo, el Tribunal Supremo de

Justicia, rgano rector del Poder Judicial no ha emitido juicios sobre el derecho ambiental en si mismo, por ahora, los casos ambientales se tramitan en va administrativa ante el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente y en materia Penal ante los tribunales ordinarios penales y son llevados por los fiscales ambientales a nivel nacional. En materia civil, no existen antecedentes que destacar. 6. Cules considera que son las iniciativas ms avanzadas que se hayan producido en su pas en los ltimos aos en materia de proteccin ambiental? (En un sentido ms amplio que el estrictamente legal ambiental, como la existencia de procesos reseables de participacin pblica o campaas de sensibilizacin, por ejemplo) Polticas de proteccin y recuperacin ambiental: Misin rbol, cumplimiento a lo establecido en la Ley de Residuos y Saneamiento de vertederos de desechos slidos, en

Desechos Slidos, en lo referente a la clausura de estos sitios de disposicin final inadecuada de desechos slidos, Saneamiento de cursos de agua, (Gaire-Caracas). 7. Acceso a la Justicia Ambiental y a la informacin en su pas. a. Legitimacin activa y accin legal: es amplia, o restrictiva? Quines pueden presentar una accin ambiental?

De conformidad con el artculo 26 de nuestra Constitucin Nacional, cualquier persona natural o jurdica puede presentar una accin ambiental con la intermediacin del Ministerio Pblico o Fiscala General de la Repblica y/o la Defensora del pueblo. a. Existen instituciones especializadas (juzgados, fiscalas, tribunales administrativos) para la persecucin del delito ambiental? Puede realizar una descripcin bsica de su composicin y funcionamiento? Fiscal General de la Repblica Vicefiscal - Direccin General del Ambiente - Direccin de Defensa Integral del Ambiente y Delito Ambiental - Coordinacin TcnicoCientfico Ambiental - Fiscales de Defensa Ambiental con competencia Nacional y Regional y la Defensora del Pueblo con Defensoras Delegadas en todos los estados del pas. b. Existen mecanismos especficos (procedimientos) para entablar acciones ambientales? Son eficaces? En Va Administrativa existe un procedimiento ordinario, sin embargo, la ejecutoriedad de los actos administrativos que de ellos emanan, tiene un dbil desarrollo legislativo, lo cual va en detrimento de la eficacia de tales procedimientos para el resarcimiento de los daos ambientales. En materia penal sucede algo similar, en cuanto al procedimiento ordinario aplicable a los casos ambientales, no obstante en cuanto a la ejecucin de sentencias el porcentaje de cumplimiento es mayor, motivado al temor por parte de la ciudadana de la aplicacin de la pena privativa de libertad. 8. Cules considera que son los principales desafos que an debe afrontar su pas en materia de legislacin ambiental? Razones para ello? Reglamentacin de las Leyes Orgnica del Ambiente y de Aguas. Reestructurar legislativamente la ejecucin de los actos administrativos dirigidos a la reparacin de daos ambientales. Regular la ejecucin de las Garantas Ambientales. Avanzar en el proceso de descentralizacin y desconcentracin de competencias en materia ambiental. Reglamentar adecuadamente los estudios de impacto ambiental y sociocultural. Desarrollar criterios para la Valoracin del Dao Ambiental, todo lo anterior a los fines de una mejor aplicabilidad y

Empoderar a la poblacin de la legislacin ambiental para coadyuvar en la concientizacin de la ciudadana de la importancia del tema. 9. Cules son los principales obstculos que en su pas dificultan el cumplimiento de la legislacin ambiental? La falta de sistematizacin de la informacin bsica, incipiente proceso de educacin ambiental, el aparato burocrtico, en cuanto al escaso personal, fallas de logstica aunado a las debilidades en la legislacin ambiental vigente antes mencionada, inexistencia de una jurisdiccin penal ambiental y falta de sensibilidad ambiental de los servidores pblicos. 10. Existen en su pas nuevas propuestas para mejorar la legislacin ambiental o el nivel de cumplimiento de la legislacin ambiental? Cules considera que son las propuestas que podran ser tiles para superar esos obstculos? La creacin de la Jurisdiccin Especial Penal Ambiental esta propuesta en la Ley Orgnica del Ambiente y su implementacin puede contribuir al cumplimiento del Ordenamiento Jurdico Ambiental de Venezuela. EL IMPACTO DE LA ACTIVIDAD HUMANA EN EL MEDIO AMBIENTE. El impacto ambiental es sin duda alguna un problema que nos concierne a todos los seres humanos, ya que somos nosotros los causantes de este desgaste. Somos capaces de transformar el ambiente para satisfacer nuestras necesidades como ninguna otra especie en la tierra ha podido. La capacidad de solucionar problemas es la inteligencia, sin embargo no hemos considerado los daos ocasionados a la naturaleza. En vista de todo esto estamos sufriendo las consecuencias del egosmo y no vemos que respiramos aire impuro; totalmente contaminado, que han dejado de existir especies animales. El ambiente es todo lo que rodea a un organismo; lo constituyen componentes como el agua, el aire, los animales, las personas, el suelo, los cuales se relacionan entre s. El efecto que produce una determinada actividad humana sobre el ambiente se denomina impacto ambiental. Con el transcurrir de los aos el ser humano ha utilizado la tecnologa para modificar el ambiente para su beneficio; sin embargo, esta tecnologa tambin ha contribuido a perjudicar el ambiente. Los componentes del ambiente han sufrido un serio impacto en la medida en que el progreso tecnolgico ha avanzado y se han aplicado en las actividades industriales, mineras y agropecuarias. Causa de las actividades industriales Las industrias contribuyen a la contaminacin del aire, a travs de sustancias de desecho como el monxido de carbono, producido por la combustin de derivados del petrleo; y el slice, generado por la industria siderrgica, produce enfermedades pulmonares. En cuanto a la contaminacin del agua, las industrias desechan sustancias toxicas en los ros y mares, tales como las aguas negras, producen enfermedades digestivas y en la piel. Los derrames de petrleo impiden el paso del oxigeno a muchas especies de animales y vegetales acuticos. Cuando algunos desechos gaseosos como el humo y el oxido de azufre reaccionan con el agua, se convierten en cidos, que al caer en forma de lluvias a la contaminacin del suelo, afectan su fertilidad y debilitan a las plantas. Adems, se generan toneladas de basura que empobrecen los suelos. Otras actividades contaminantes del ambiente Adems de las actividades mencionadas, las actividades domesticas tambin contribuyen a deteriorar el medio ambiente. Cuando los detergentes, que poseen grandes concentraciones de fosfato, son evacuados con las aguas residuales, disminuye el oxigeno en el agua, provocando la muerte de los animales. Igualmente la acumulacin de grandes cantidades de desechos slidos o basura favorece la proliferacin de malos olores que contaminan el aire y dan vida a bacterias que pueden ser dainas para algunas especies.

Impacto de las actividades agropecuarias sobre el medio ambiente. Los plaguicidas utilizados para acabar con las plagas que atacan los sembrados, a veces son utilizados en forma indiscriminada, a veces son utilizados en forma indiscriminada, contaminando el aire, los suelos y el agua. En ocasiones, estas sustancias qumicas empobrecen de tal forma zonas del suelo, que ni las plantas ni los animales pueden vivir en ellas. En otras ocasiones, las plantas toman estas sustancias por los races y las acumulan en las hojas, las flores y los frutos. Al consumir estas plantas, hombres y animales corren un grave riesgo para su salud y sus vidas. Las sustancias qumicas que provienen de los insecticidas y que se quedan en los suelos, pueden ser arrastrados por el agua de lluvia que se infiltra en los suelos. De esta manera se contaminara las aguas subterrneas, as como los ros y los lagos que se surten de esta agua. Las actividades ganaderas tambin pueden tener un impacto negativo sobre el ambiente, si los excrementos del ganado no son procesados cuidadosamente para evitar que contaminen los suelos y el agua de los ros. Los excrementos del ganado pueden ser portadores de muchos parsitos intestinales. Un pastoreo excesivo (sobre pastoreo) afecta al suelo y a las plantas que crecen en el. Atributos ambientales. Los atributos ambientales se definen como "variables que representan caractersticas del ambiente". Los estudios de impacto ambiental constituyen mecanismos de evaluacin de obras o proyectos en cualquiera de sus fases. Para la realizacin de los estudios de impacto, se observan aquellos componentes del ambiente que puedan resultar afectados por el proyecto en cualquiera de sus fases. Para cada componente se analizan todos aquellos atributos o caractersticas que acten como indicadores de impactos. Por ejemplo: Si visitamos una fbrica de cemento, observaremos la contaminacin del aire, ya que en ella se liberan partculas en suspensin que pueden causar problemas respiratorios y afecciones en los ojos. Igualmente, en una avenida principal observaremos la contaminacin del aire debido al humo que producen los vehculos, el cual posee monxido de carbono y elevadas cantidades de nitrgeno y de azufre, adems de plomo . Por otra parte, tambin se observa la contaminacin snica, que ocasiona trastornos de la conducta humana. Al evaluar las actividades propias de una obra en desarrollo, se pueden observar los factores ambientales que estn siendo contaminados y de esta manera la obra o el proyecto puede ser rechazado o modificado debido a sus consecuencias ambientales. Proteccin del ambiente. A medida que la poblacin crece, el ser humano necesita destinar grandes reas a los campos de cultivos y a la construccin de viviendas e industrias, de manera que el ambiente se altera cada vez ms. La existencia del ser humano y el uso de recursos naturales estn estrechamente relacionados; por lo tanto debemos conservar nuestro ambiente para asegurar nuestra propia supervivencia. Hasta ahora el ser humano ha explotado los recursos naturales de manera inadecuada, pero ha llegado el momento de defender a la naturaleza. Para ello se deben utilizar mejores tcnicas de explotacin y crear parques nacionales en reas donde los ecosistemas no han sido ocupados ni explotados por el ser humano. El cuidado de nuestro ambiente garantizar la vida humana en este planeta.

Por otra parte, Venezuela cuenta con una normativa legal para la proteccin, defensa y mejoramiento del ambiente, la cual permite por ejemplo clausurar fbricas que con su actividad alteren el ambiente, modificar o demoler construcciones que violen las disposiciones ambientales, as como sancionar con multas y hasta con crcel a quienes no respeten las leyes relativas al ambiente. LEY 1333 DE MEDIO AMBIENTE SUS ARTICULOS MS IMPORTANTES: La Ley del Medio Ambiente La Ley del Medio Ambiente Ley 1333 promulgada el 27 de abril de 1992 y publicada en la Gaceta Oficial de Bolivia el 15 de Junio 1992, en actual vigencia es de carcter general y no enfatiza en ninguna actividad especfica. Su objetivo fundamental es proteger y conservar el Medio Ambiente sin afectar el desarrollo que requiere el pas, procurando mejorar la calidad de vida de la poblacin. ARTICULO 1. La presente Ley tiene por objeto la proteccin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales regulando las acciones del hombre con relacin a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin. ARTICULO 2. Para los fines de la presente Ley, se entiende por desarrollo sostenible, el proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades de la actual generacin, sin poner en riesgo la satisfaccin de necesidades de las generaciones futuras. La concepcin de desarrollo sostenible implica una tarea global de carcter permanente La Ley consta de 118 artculos distribuidos en 12 ttulos y 34 captulos en total que abarcan desde las disposiciones generales, la gestin ambiental y diversos aspectos ambientales hasta temas de poblacin y salud relacionados con Medio Ambiente. Los Recursos Naturales, renovables, y no renovables, la educacin ambiental, la participacin ciudadana, as como las medidas de seguridad, las infracciones administrativas y principalmente las infracciones ambientales estn tratadas en los diversos ttulos de la Ley. ARTCULO 19: DE LA CALIDAD AMBIENTAL Son objetivos del control de la calidad ambiental : 1. Preservar, conservar, mejorar y restaurar el medio ambiente y los recursos naturales a fin de elevar la calidad de vida de la poblacin. 2. Normar y regular la utilizacin del medio ambiente y los recursos naturales en beneficio de la sociedad en su conjunto. 3. Prevenir, controlar restringir y evitar actividades que conlleven efectos nocivos o peligrosos para la salud y/o deterioren el medio ambiente y los recursos naturales. 4. Normar y orientar las actividades del Estado y la Sociedad en lo referente a la proteccin del medio ambiente y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a objeto de garantizar la satisfaccin de las necesidades de la presente y futuras generaciones. ARTICULO 20: DE LAS ACTIVIDADES Y FACTORES SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL MEDIO AMBIENTE a) Los que contaminan el aire, las aguas en todos sus estados, el suelo y el subsuelo. b) Los que producen alteraciones nocivas de las condiciones hidrolgicas, edafolgicas, geomorfolgicas y climticas.

c) Los que alteran el patrimonio cultural, el paisaje y los bienes colectivos o individuales, protegidos por Ley. d) Los que alteran el patrimonio natural, constituido por la diversidad biolgica, gentica y ecolgica, sus interrelaciones y procesos. e) Las acciones directas o indirectas que producen o pueden producir el deterioro ambiental en forma temporal o permanente, incidiendo sobre la salud de la poblacin. Artculo 5.- Se entiende por medio ambiente de trabajo, a los efectos de esta Ley: 1. Los lugares, locales o sitios, cerrados o al aire libre, donde personas vinculadas por una relacin de trabajo presten servicios a empresas, oficinas, explotaciones, establecimientos industriales, agropecuarios y especiales de cualquier naturaleza que sean, pblicos o privados, con las excepciones que establece esta Ley. 2. Las circunstancias de orden socio-cultural y de infraestructura fsica que de forma inmediata rodean la relacin hombretrabajo, condicionando la calidad de vida de los trabajadores y sus familias. 3. Los terrenos situados alrededor de la empresa, explotacin, establecimientos industriales o agropecuarios y que formen parte de los mismos. Artculo 6.- A los efectos de la proteccin de los trabajadores en las empresas, explotaciones, oficinas o establecimientos industriales o agropecuarios, pblicos y privados, el trabajo deber desarrollarse en condiciones adecuadas a la capacidad fsica y mental de los trabajadores y en consecuencia: 1. Que garanticen todos los elementos del saneamiento bsico. 2. Que presten toda la proteccin y seguridad a la salud y a la vida de los trabajadores contra todos los riesgos del trabajo. 3. Que aseguren a los trabajadores el disfrute de un estado de salud fsico y mental normal y proteccin adecuada a la mujer, al menor y a personas naturales en condiciones especiales. 4. Que garanticen el auxilio inmediato al trabajador lesionado o enfermo. 5. Que permitan la disponibilidad de tiempo libre y las comodidades necesarias para la alimentacin, descanso, esparcimiento y recreacin, as como para la capacitacin tcnica y profesional. CAPITULO III.- Del Consejo Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales Artculo 8-. Se crea el Consejo Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, como rgano asesor del Poder Ejecutivo Nacional. Tendr como objetivos fundamentales: a) La elaboracin de una poltica nacional en las reas de condiciones y medio ambiente de trabajo en materia de prevencin, salud, seguridad y bienestar de los trabajadores. b) Velar por el cumplimiento de todas las normas contenidas en esta Ley y su Reglamento.