LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTE Establece los principios rectores para la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente en beneficio

de la calidad de vida. 1. ¿Cómo definiría la legislación en materia de protección ambiental que existe en su país y por qué? (es actualizada, desactualizada, fragmentada, dispersa, avanzada, uniforme, incorpora paradigmas de sostenibilidad, etc). Consideramos que la Legislación Ambiental Venezolana es actualizada, de avanzada y contiene paradigmas sobre sostenibilidad de los recursos naturales, expresados en el dispositivo constitucional dedicado a la Ordenación Territorial (artículo 128) y sintetizados en las propuestas de gestión integral de los recursos naturales establecidos en las leyes Orgánica del Ambiente y de Aguas. Sin embargo, se observa cierta dispersión normativa, debido a la gran cantidad de normas que integran nuestro Derecho Ambiental y a las imprecisiones en que se incurre en esa diversificación, lo que dificulta su aplicación.

2. ¿Existe una ley específica General de Medio Ambiente? ¿Desde cuándo? ¿Cómo se denomina y cuáles son sus principales logros? Cuáles son desde su punto de vista los principales cambios que deberían hacerse o vacíos a cubrirse dentro de la Ley? ¿Cómo se articula esta ley con el resto de la legislación sectorial ambiental, es decir, cómo se esquematiza el marco legal de protección ambiental de su país? En Venezuela existe Ley Orgánica del Ambiente desde 1976, la cual fue derogada con la entrada en vigencia el 22 de junio de 2007, de la Ley Orgánica del Ambiente, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5.833 Extraordinario, del 22/12/06. El Marco Legal para el manejo integral de los recursos naturales en Venezuela, se estructura de la forma como se específica al final de este cuestionario en ficha ambiental que se anexa.

3. Los principales organismos nacionales e internacionales ambientales en su país son: Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, Dirección General de Ambiente del Ministerio Público, Guardería Ambiental ejercida por la Guardia Nacional Bolivariana de Venezuela. 4. ¿Cuáles consideraría como logros recientes o avances en materia de legislación ambiental en su país? (Avances en materia procesal de acceso a la justicia por ejemplo legitimación, eliminación de obstáculos procesales en materia ambiental-, valoración o posibilidad de adopción de medidas de remediación y cumplimiento, avances en procesos de participación ciudadana, valoración de daños ambientales, legislación de fondo sobre recursos naturales en particular, etc.) En la Ley Orgánica del Ambiente vigente, se introduce el principio Precautorio, así como se recoge el principio constitucional de la Participación ciudadana, democrática y protagónica, se contempla igualmente la creación de la Jurisdicción Especial Penal Ambiental, así como, se prevé la valoración económica del daño ambiental como instrumento para la aplicación de sanciones en la etapa de control posterior de las actividades capaces de degradar el ambiente, aplicables aquellos que incumplan normas, procedimientos y medidas preestablecidas.

5. ¿Conoce algún caso de jurisprudencia que en los últimos años haya aportado nuevas perspectivas en la interpretación del derecho ambiental en su país? ¿Cuál? (citar caso, fecha, etc) ¿Por qué? Sentencia de la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo en la que se expone el criterio sobre la aplicación de las medidas de contenido ambiental de forma inaudita parte. Ahora bien, cabe destacar, que el Derecho Ambiental en Venezuela, aún cuando está sistematizado, no goza de reconocimiento como rama autónoma del derecho, pese a los avances académicos que actualmente existen, sin embargo, el Tribunal Supremo de

como la existencia de procesos reseñables de participación pública o campañas de sensibilización. Desarrollar criterios para la Valoración del Daño Ambiental. 7. Reestructurar legislativamente la ejecución de los actos administrativos dirigidos a la reparación de daños ambientales. en cuanto al procedimiento ordinario aplicable a los casos ambientales. en lo referente a la clausura de estos sitios de disposición final inadecuada de desechos sólidos. a. ¿Existen mecanismos específicos (procedimientos) para entablar acciones ambientales? ¿Son eficaces? En Vía Administrativa existe un procedimiento ordinario.Fiscales de Defensa Ambiental con competencia Nacional y Regional y la Defensoría del Pueblo con Defensorías Delegadas en todos los estados del país.Justicia. la ejecutoriedad de los actos administrativos que de ellos emanan. 8. lo cual va en detrimento de la eficacia de tales procedimientos para el resarcimiento de los daños ambientales. Regular la ejecución de las Garantías Ambientales. Avanzar en el proceso de descentralización y desconcentración de competencias en materia ambiental. Reglamentar adecuadamente los estudios de impacto ambiental y sociocultural.Dirección General del Ambiente . no obstante en cuanto a la ejecución de sentencias el porcentaje de cumplimiento es mayor. cualquier persona natural o jurídica puede presentar una acción ambiental con la intermediación del Ministerio Público o Fiscalía General de la República y/o la Defensoría del pueblo. en Desechos Sólidos. todo lo anterior a los fines de una mejor aplicabilidad y . motivado al temor por parte de la ciudadanía de la aplicación de la pena privativa de libertad. a. fiscalías. (Güaire-Caracas). Legitimación activa y acción legal: ¿es amplia. cumplimiento a lo establecido en la Ley de Residuos y Saneamiento de vertederos de desechos sólidos.Coordinación TécnicoCientífico Ambiental . ¿Cuáles considera que son las iniciativas más avanzadas que se hayan producido en su país en los últimos años en materia de protección ambiental? (En un sentido más amplio que el estrictamente legal ambiental. los casos ambientales se tramitan en vía administrativa ante el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente y en materia Penal ante los tribunales ordinarios penales y son llevados por los fiscales ambientales a nivel nacional. En materia penal sucede algo similar.Dirección de Defensa Integral del Ambiente y Delito Ambiental . Acceso a la Justicia Ambiental y a la información en su país. o restrictiva? ¿Quiénes pueden presentar una acción ambiental? De conformidad con el artículo 26 de nuestra Constitución Nacional. por ahora. tribunales administrativos) para la persecución del delito ambiental? ¿Puede realizar una descripción básica de su composición y funcionamiento? Fiscal General de la República Vicefiscal . 6. órgano rector del Poder Judicial no ha emitido juicios sobre el derecho ambiental en si mismo. ¿Existen instituciones especializadas (juzgados. ¿Cuáles considera que son los principales desafíos que aún debe afrontar su país en materia de legislación ambiental? ¿Razones para ello? Reglamentación de las Leyes Orgánica del Ambiente y de Aguas. no existen antecedentes que destacar. Saneamiento de cursos de agua. por ejemplo) Políticas de protección y recuperación ambiental: Misión Árbol. b. tiene un débil desarrollo legislativo. sin embargo. En materia civil.

Causa de las actividades industriales Las industrias contribuyen a la contaminación del aire. Otras actividades contaminantes del ambiente Además de las actividades mencionadas. produce enfermedades pulmonares. que al caer en forma de lluvias a la contaminación del suelo. fallas de logística aunado a las debilidades en la legislación ambiental vigente antes mencionada. que poseen grandes concentraciones de fosfato. provocando la muerte de los animales. los cuales se relacionan entre sí. esta tecnología también ha contribuido a perjudicar el ambiente. las industrias desechan sustancias toxicas en los ríos y mares. ¿Cuáles son los principales obstáculos que en su país dificultan el cumplimiento de la legislación ambiental? La falta de sistematización de la información básica. los animales. Con el transcurrir de los años el ser humano ha utilizado la tecnología para modificar el ambiente para su beneficio. Cuando algunos desechos gaseosos como el humo y el oxido de azufre reaccionan con el agua. sin embargo. ¿Existen en su país nuevas propuestas para mejorar la legislación ambiental o el nivel de cumplimiento de la legislación ambiental? ¿Cuáles considera que son las propuestas que podrían ser útiles para superar esos obstáculos? La creación de la Jurisdicción Especial Penal Ambiental esta propuesta en la Ley Orgánica del Ambiente y su implementación puede contribuir al cumplimiento del Ordenamiento Jurídico Ambiental de Venezuela. el aire. las personas. mineras y agropecuarias. que han dejado de existir especies animales. sin embargo no hemos considerado los daños ocasionados a la naturaleza. totalmente contaminado. disminuye el oxigeno en el agua. En vista de todo esto estamos sufriendo las consecuencias del egoísmo y no vemos que respiramos aire impuro. producen enfermedades digestivas y en la piel. lo constituyen componentes como el agua. tales como las aguas negras. Los derrames de petróleo impiden el paso del oxigeno a muchas especies de animales y vegetales acuáticos. el suelo. generado por la industria siderúrgica.Empoderar a la población de la legislación ambiental para coadyuvar en la concientización de la ciudadanía de la importancia del tema. Los componentes del ambiente han sufrido un serio impacto en la medida en que el progreso tecnológico ha avanzado y se han aplicado en las actividades industriales. Cuando los detergentes. 9. 10. El impacto ambiental es sin duda alguna un problema que nos concierne a todos los seres humanos. las actividades domesticas también contribuyen a deteriorar el medio ambiente. ya que somos nosotros los causantes de este desgaste. se convierten en ácidos. a través de sustancias de desecho como el monóxido de carbono. afectan su fertilidad y debilitan a las plantas. Igualmente la acumulación de grandes cantidades de desechos sólidos o basura favorece la proliferación de malos olores que contaminan el aire y dan vida a bacterias que pueden ser dañinas para algunas especies. Además. El efecto que produce una determinada actividad humana sobre el ambiente se denomina impacto ambiental. inexistencia de una jurisdicción penal ambiental y falta de sensibilidad ambiental de los servidores públicos. producido por la combustión de derivados del petróleo. Somos capaces de transformar el ambiente para satisfacer nuestras necesidades como ninguna otra especie en la tierra ha podido. el aparato burocrático. incipiente proceso de educación ambiental. La capacidad de solucionar problemas es la inteligencia. y el sílice. EL IMPACTO DE LA ACTIVIDAD HUMANA EN EL MEDIO AMBIENTE. se generan toneladas de basura que empobrecen los suelos. En cuanto a la contaminación del agua. . en cuanto al escaso personal. El ambiente es todo lo que rodea a un organismo. son evacuados con las aguas residuales.

Un pastoreo excesivo (sobre pastoreo) afecta al suelo y a las plantas que crecen en el. En otras ocasiones. Los atributos ambientales se definen como "variables que representan características del ambiente". se observan aquellos componentes del ambiente que puedan resultar afectados por el proyecto en cualquiera de sus fases. El cuidado de nuestro ambiente garantizará la vida humana en este planeta. Al evaluar las actividades propias de una obra en desarrollo. Para cada componente se analizan todos aquellos atributos o características que actúen como indicadores de impactos. De esta manera se contaminaría las aguas subterráneas. Para la realización de los estudios de impacto. a veces son utilizados en forma indiscriminada. Las sustancias químicas que provienen de los insecticidas y que se quedan en los suelos.Impacto de las actividades agropecuarias sobre el medio ambiente. ya que en ella se liberan partículas en suspensión que pueden causar problemas respiratorios y afecciones en los ojos. Los estudios de impacto ambiental constituyen mecanismos de evaluación de obras o proyectos en cualquiera de sus fases. observaremos la contaminación del aire. En ocasiones. estas sustancias químicas empobrecen de tal forma zonas del suelo. de manera que el ambiente se altera cada vez más. Los excrementos del ganado pueden ser portadores de muchos parásitos intestinales. las flores y los frutos. si los excrementos del ganado no son procesados cuidadosamente para evitar que contaminen los suelos y el agua de los ríos. el cual posee monóxido de carbono y elevadas cantidades de nitrógeno y de azufre. Para ello se deben utilizar mejores técnicas de explotación y crear parques nacionales en áreas donde los ecosistemas no han sido ocupados ni explotados por el ser humano. en una avenida principal observaremos la contaminación del aire debido al humo que producen los vehículos. . Protección del ambiente. el ser humano necesita destinar grandes áreas a los campos de cultivos y a la construcción de viviendas e industrias. Atributos ambientales. las plantas toman estas sustancias por los raíces y las acumulan en las hojas. pero ha llegado el momento de defender a la naturaleza. contaminando el aire. Igualmente. así como los ríos y los lagos que se surten de esta agua. que ocasiona trastornos de la conducta humana. Hasta ahora el ser humano ha explotado los recursos naturales de manera inadecuada. hombres y animales corren un grave riesgo para su salud y sus vidas. Por ejemplo: Si visitamos una fábrica de cemento. A medida que la población crece. a veces son utilizados en forma indiscriminada. La existencia del ser humano y el uso de recursos naturales están estrechamente relacionados. Los plaguicidas utilizados para acabar con las plagas que atacan los sembrados. además de plomo . se pueden observar los factores ambientales que están siendo contaminados y de esta manera la obra o el proyecto puede ser rechazado o modificado debido a sus consecuencias ambientales. pueden ser arrastrados por el agua de lluvia que se infiltra en los suelos. Al consumir estas plantas. que ni las plantas ni los animales pueden vivir en ellas. Por otra parte. por lo tanto debemos conservar nuestro ambiente para asegurar nuestra propia supervivencia. también se observa la contaminación sónica. los suelos y el agua. Las actividades ganaderas también pueden tener un impacto negativo sobre el ambiente.

las aguas en todos sus estados. ARTICULO 2. 4. 3. Preservar. Los Recursos Naturales. la educación ambiental. edafológicas. Su objetivo fundamental es proteger y conservar el Medio Ambiente sin afectar el desarrollo que requiere el país. y no renovables. ARTICULO 20: DE LAS ACTIVIDADES Y FACTORES SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL MEDIO AMBIENTE a) Los que contaminan el aire. la cual permite por ejemplo clausurar fábricas que con su actividad alteren el ambiente. Venezuela cuenta con una normativa legal para la protección. . La presente Ley tiene por objeto la protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales regulando las acciones del hombre con relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población. Normar y regular la utilización del medio ambiente y los recursos naturales en beneficio de la sociedad en su conjunto. así como sancionar con multas y hasta con cárcel a quienes no respeten las leyes relativas al ambiente. mejorar y restaurar el medio ambiente y los recursos naturales a fin de elevar la calidad de vida de la población. ARTICULO 1.Por otra parte. a objeto de garantizar la satisfacción de las necesidades de la presente y futuras generaciones. defensa y mejoramiento del ambiente. se entiende por desarrollo sostenible. en actual vigencia es de carácter general y no enfatiza en ninguna actividad específica. la gestión ambiental y diversos aspectos ambientales hasta temas de población y salud relacionados con Medio Ambiente. el suelo y el subsuelo. Prevenir. ARTÍCULO 19: DE LA CALIDAD AMBIENTAL Son objetivos del control de la calidad ambiental : 1. las infracciones administrativas y principalmente las infracciones ambientales están tratadas en los diversos títulos de la Ley. Para los fines de la presente Ley. sin poner en riesgo la satisfacción de necesidades de las generaciones futuras. así como las medidas de seguridad. controlar restringir y evitar actividades que conlleven efectos nocivos o peligrosos para la salud y/o deterioren el medio ambiente y los recursos naturales. LEY 1333 DE MEDIO AMBIENTE SUS ARTICULOS MÁS IMPORTANTES: La Ley del Medio Ambiente La Ley del Medio Ambiente Ley 1333 promulgada el 27 de abril de 1992 y publicada en la Gaceta Oficial de Bolivia el 15 de Junio 1992. conservar. b) Los que producen alteraciones nocivas de las condiciones hidrológicas. geomorfológicas y climáticas. renovables. el proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades de la actual generación. procurando mejorar la calidad de vida de la población. Normar y orientar las actividades del Estado y la Sociedad en lo referente a la protección del medio ambiente y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. la participación ciudadana. 2. modificar o demoler construcciones que violen las disposiciones ambientales. La concepción de desarrollo sostenible implica una tarea global de carácter permanente La Ley consta de 118 artículos distribuidos en 12 títulos y 34 capítulos en total que abarcan desde las disposiciones generales.

2. 2. a los efectos de esta Ley: 1. oficinas. Que garanticen todos los elementos del saneamiento básico. seguridad y bienestar de los trabajadores. explotación.Se entiende por medio ambiente de trabajo. salud. b) Velar por el cumplimiento de todas las normas contenidas en esta Ley y su Reglamento. cerrados o al aire libre.. Que aseguren a los trabajadores el disfrute de un estado de salud físico y mental normal y protección adecuada a la mujer. locales o sitios. establecimientos industriales. establecimientos industriales o agropecuarios y que formen parte de los mismos. Que garanticen el auxilio inmediato al trabajador lesionado o enfermo. como órgano asesor del Poder Ejecutivo Nacional.c) Los que alteran el patrimonio cultural. Se crea el Consejo Nacional de Prevención. agropecuarios y especiales de cualquier naturaleza que sean. Salud y Seguridad Laborales. condicionando la calidad de vida de los trabajadores y sus familias. Las circunstancias de orden socio-cultural y de infraestructura física que de forma inmediata rodean la relación hombretrabajo. 5. d) Los que alteran el patrimonio natural. Los terrenos situados alrededor de la empresa. el trabajo deberá desarrollarse en condiciones adecuadas a la capacidad física y mental de los trabajadores y en consecuencia: 1. . constituido por la diversidad biológica. donde personas vinculadas por una relación de trabajo presten servicios a empresas. protegidos por Ley. genética y ecológica. e) Las acciones directas o indirectas que producen o pueden producir el deterioro ambiental en forma temporal o permanente. Artículo 5. Que presten toda la protección y seguridad a la salud y a la vida de los trabajadores contra todos los riesgos del trabajo. Tendrá como objetivos fundamentales: a) La elaboración de una política nacional en las áreas de condiciones y medio ambiente de trabajo en materia de prevención. oficinas o establecimientos industriales o agropecuarios. 3. Salud y Seguridad Laborales Artículo 8-. Artículo 6. sus interrelaciones y procesos.Del Consejo Nacional de Prevención. 3. con las excepciones que establece esta Ley.. públicos o privados. explotaciones. así como para la capacitación técnica y profesional. 4. el paisaje y los bienes colectivos o individuales. incidiendo sobre la salud de la población. explotaciones. descanso. CAPITULO III.. al menor y a personas naturales en condiciones especiales.A los efectos de la protección de los trabajadores en las empresas. públicos y privados. Que permitan la disponibilidad de tiempo libre y las comodidades necesarias para la alimentación. esparcimiento y recreación. Los lugares.

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